第第頁(yè)司法公正與效率的思考司法公正和司法效率都是審判工作孜孜以求的目標(biāo)。世界各國(guó)概莫能外。在新世紀(jì)開頭之際，我國(guó)司法機(jī)關(guān)把公正和效率這兩個(gè)目標(biāo)作為工作的重點(diǎn)，可以說是熟悉到了司法工作的內(nèi)在要求，抓住了當(dāng)前我國(guó)司法改革的關(guān)鍵。我們?cè)?jīng)困惑，下一步司法改革該如何走。而公正和效率的提出，使司法改革的大目標(biāo)得以確立。它確實(shí)立標(biāo)志著我國(guó)的司法改革的思路已經(jīng)變得更為成熟，從過去單一性的追求，比方對(duì)于抗辯制和程序正義的簡(jiǎn)潔摹仿，進(jìn)展到更深層和更為全面的綜合性思索；同時(shí)也標(biāo)志著我國(guó)司法改革不斷深化的趨勢(shì)。此外，公正與效率目標(biāo)確實(shí)立，不僅是一個(gè)口號(hào)和觀念的提出，而是在熟悉到司法工作的性質(zhì)和內(nèi)在規(guī)律的根底上，對(duì)司法改革和司法工作本身的深層理論問題的討論提出了更高的要求，對(duì)司法改革的各個(gè)方面和詳細(xì)制度的設(shè)計(jì)。在這一意義上，對(duì)于司法公正和效率的追求，將迫使我們把司法改革作為一個(gè)系統(tǒng)工程來對(duì)待，從而避開過去摸著石頭過河的零打碎敲狀況。

二、司法效率與司法公正的關(guān)系

雖然公正和效率都是司法工作追求的目標(biāo)，但它們之間的關(guān)系錯(cuò)綜冗雜，不行簡(jiǎn)潔地視為一體。我認(rèn)為：公正是司法的最終和最高目標(biāo)；效率是通過司法實(shí)現(xiàn)公正的最正確狀態(tài)。在保證公正的前提下，效率是司法的內(nèi)在追求之一。假設(shè)失去公正，效率也就沒有意義。在這一意義上，公正是第一位的.。當(dāng)然，在司法效率普遍低下的時(shí)期和地區(qū)，效率作為第一位的追求，也是應(yīng)當(dāng)?shù)摹?/p>

公正和效率之間的互相依存和補(bǔ)充的親密關(guān)系是主導(dǎo)方面，也就是說，兩者密不行分。我們不會(huì)認(rèn)為僅僅追求正義而不顧效率會(huì)真正實(shí)現(xiàn)法治；反過來，也不會(huì)認(rèn)為僅僅追求效率而不顧正義與否是正常狀態(tài)?？梢?，沒有效率的正義是延誤或虛幻的正義，而沒有正義的效率那么是恣意的效率。

公正和效率這對(duì)“孿生子”也會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)吵。在建立這一沖突最正確結(jié)合的過程中，我們既要設(shè)立公正和效率的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和原那么，尋求兩者的結(jié)合點(diǎn)，也要熟悉到，上述標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)合點(diǎn)并非一種僵死不變的公式，而是一種辯證的、因時(shí)因事而異的、需要制造性的裁量權(quán)敏捷處置的原那么指引。在不同類型的案件中，在不同的狀況下，司法對(duì)于公正和效率的側(cè)重也有不同。因此公正和效率說起來簡(jiǎn)單，真正從理論上論述清晰，從實(shí)踐上建立各種保障制度，以求實(shí)現(xiàn)公正和效率的完善結(jié)合，那么是一項(xiàng)艱辛細(xì)致的長(zhǎng)期任務(wù)。

三、實(shí)現(xiàn)司法公正和效率的保障

司法公正和效率的實(shí)現(xiàn)必需要有詳細(xì)制度和程序的保障。在這一意義上，公正和效率可以成為司法改革這一系統(tǒng)工程的統(tǒng)領(lǐng)原那么，可以用來檢驗(yàn)各種詳細(xì)制度和程序的改革和設(shè)立。只有在各項(xiàng)制度建立和完善的狀況下，司法公正和效率才能真正實(shí)現(xiàn)。

此外，運(yùn)用制度和程序的人也是實(shí)現(xiàn)公正和效率的重要保障。雖然我國(guó)法官的素養(yǎng)已經(jīng)在肯定程序上得到了提高，但從新時(shí)期的要求和與國(guó)際接軌的要求看，其素養(yǎng)水平仍舊亟待提高，素養(yǎng)參差不齊的狀況亟需通過人員分類分層分責(zé)的方式得到改良。

除了法官的專業(yè)素養(yǎng)外，他們的道德素養(yǎng)也到了應(yīng)當(dāng)引起足夠重視的地步。我認(rèn)為：制定法官道德標(biāo)準(zhǔn)，健全法官道德監(jiān)視機(jī)制和相應(yīng)的懲戒制度，是當(dāng)前應(yīng)當(dāng)考慮的一個(gè)重要問題。在制定詳細(xì)道德標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)主要考慮法官職業(yè)的特性和根本要求，并以此為依據(jù)，制定詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)。概括而言，法官的道德標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)圍繞以下原那么考慮制定?！?〕法官應(yīng)當(dāng)具有中立性、超然性和客觀性。〔2〕法官應(yīng)具有劇烈的社會(huì)良知和責(zé)任感?！?〕法官應(yīng)有精英意識(shí)和對(duì)于社會(huì)利益、沖突沖突的整體上的把握和洞察力?！?〕法官應(yīng)當(dāng)具有超然性，也就是要甘于孤獨(dú)，不求聲名，最好成為實(shí)施正義的“看不見的手”