城鎮(zhèn)燃氣安全管理辦法第一章 總 則第一條為加強AA規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。合相關(guān)標準的氣體燃料，包括天然氣、液化石油氣。設(shè)施保護和燃氣器具的安裝、維修及燃氣事故預(yù)防和處置等安全管理活動。第五條 設(shè)置區(qū)燃氣安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)由區(qū)長任組長分管燃氣的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長區(qū)住建自然資源應(yīng)急管理市監(jiān)交通交通執(zhí)法公安消防生態(tài)環(huán)境城管檔案等部門和各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)為成員單位負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督辦全區(qū)城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作。設(shè)和水利局主要負責(zé)人擔(dān)任。第六條 區(qū)各有關(guān)單位認真履行燃氣生產(chǎn)安全職責(zé)各鎮(zhèn)人民政府街道事處落實屬地燃氣安全監(jiān)管責(zé)任。具體職責(zé)分工如下：AAAA者未經(jīng)法定程序批準改變建設(shè)用地用途的行為進行查處，及時作出規(guī)劃技術(shù)認定。責(zé)根據(jù)區(qū)人民政府授權(quán)，組織燃氣安全事故調(diào)查處理工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)對列入《特種設(shè)備目錄》范圍的燃氣壓力管道、壓力負責(zé)對氣瓶生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，并對違法行為進行查處；負責(zé)查處摻雜、摻假，以假充真、以次充好充裝劣質(zhì)燃氣的違法行佛山市交通運輸局AA綜合執(zhí)法支隊負責(zé)依法查處涉及燃氣危險貨物運輸自占用、挖掘城市道路危害燃氣設(shè)施安全的違法行為進行查處。區(qū)公安局負責(zé)對在不具備安全使用條件的場所儲存燃氣等危害公共安全的救災(zāi)維護車輛的批準登記。AA險救援應(yīng)急處置工作。AA進行驗收并進行監(jiān)督管理；負責(zé)制定并落實環(huán)保政策，推廣天然氣使用。處。育機構(gòu)開展燃氣使用安全教育和自查自糾工作，建立健全燃氣安全使用管理制度；督促教育系統(tǒng)用氣單位與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同。管理工作的財政經(jīng)費。區(qū)委宣傳部(區(qū)文化廣電旅游體育局)負責(zé)協(xié)調(diào)廣播電視等新聞媒體加強對燃氣安全知識公益宣傳；負責(zé)全區(qū)較大以上燃氣生產(chǎn)安全事故的新聞發(fā)布工作；負責(zé)統(tǒng)籌燃氣突發(fā)事件輿情信息工作。佛山AA海事處負責(zé)水路與燃氣有關(guān)的危險貨物運輸?shù)陌踩O(jiān)管。進行監(jiān)督管理。區(qū)檔案館負責(zé)接收、保管燃氣管道和設(shè)施等檔案資料工作。自糾工作，督促與正規(guī)燃氣企業(yè)簽訂用氣合同。推廣使用工作。工作。鼓勵聘請專家或第三方專業(yè)機構(gòu)提供燃氣安全顧問服務(wù)。各鎮(zhèn)(街道)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確社區(qū)(村居)的燃氣安全職責(zé)和工作任務(wù)，各社區(qū)居委會(村委會)要提高責(zé)任意識，樹立安全發(fā)展的意識，積極配合、協(xié)助燃氣管理部門和燃氣經(jīng)營企業(yè)做好燃氣安全管理工作。第八條燃氣行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機制，依法制定行業(yè)行為準則和服互提高，協(xié)助主管部門做好燃氣行業(yè)安全管理工作。第二章 規(guī)劃和建設(shè)第九條區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局會同有關(guān)部門組織編制AA區(qū)域的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準后組織實施，并報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。第十條燃氣設(shè)施改動(包括改建、擴建、撤銷)應(yīng)當(dāng)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，向工程所在鎮(zhèn)(街道)行政主管部門申請燃氣設(shè)施改動許可，并按照國家規(guī)定的工程建設(shè)程序辦理報建手續(xù)。道燃氣。第十一條新建加氣站、加油站改建為加油加氣站應(yīng)當(dāng)符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)所在區(qū)燃氣行政主管部門批準后才能實施。門備案外，還需要到區(qū)檔案局備案。第十三條管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完整的燃氣工程技術(shù)檔案。第三章 燃氣經(jīng)營安全第十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)必須領(lǐng)《燃氣經(jīng)營許可證方可從事燃氣經(jīng)營動。燃氣經(jīng)營場所應(yīng)明示《燃氣經(jīng)營許可證》?氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合供氣條件的用戶提供氣源。全工作，配備專職安全管理人員；各儲配站、供應(yīng)站、汽車加氣站等應(yīng)設(shè)立安全崗。第十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)要做好燃氣安全管理工作、壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)范規(guī)定，確保安全投入、自覺接受會監(jiān)督、定期培訓(xùn)，按要求建立健全完善的安全生產(chǎn)管理體系，組織實施、落安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定安全管理規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程制定突發(fā)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練，嚴防各類事故的發(fā)生。第十九條管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)燃氣管網(wǎng)及設(shè)施的安全管理。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)因管理不善導(dǎo)致燃氣設(shè)施、設(shè)備等發(fā)生事故應(yīng)追究相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)加強管道燃氣的巡查，對發(fā)現(xiàn)因巡查不到位，發(fā)現(xiàn)隱患不及時排除而發(fā)生的燃氣事故應(yīng)追究經(jīng)營企業(yè)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。第二十條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位的燃氣設(shè)施每年進行不少于1次安應(yīng)當(dāng)每年報區(qū)、鎮(zhèn)(街道)燃氣行政主管部門備案。第二十一條道路燃氣運輸企業(yè)必須按規(guī)定取得交通運輸部門核發(fā)的《道路運輸經(jīng)營許可證》，其燃氣運輸車輛必須取得《道路運輸證》。從事道路危險貨物運輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員應(yīng)按要求取得相應(yīng)從業(yè)資格證。站等經(jīng)營場所。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、非法從事燃氣運輸車輛的，應(yīng)及時通知交通運輸管理部門處理。第二十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)保證所供燃氣的氣質(zhì)和壓力符合國家規(guī)定標準。照執(zhí)行。居民用氣應(yīng)按規(guī)定進行加臭處理，我國常用加臭劑：四氫噻吩添加量一般不低于為20mg/m3，末端加臭量一般不低于為8mg/m3；使用其他加臭劑的，參照執(zhí)行。定的警示標簽和充裝標簽，并實行氣閥塑封。燃氣經(jīng)營企業(yè)嚴禁給非法制造、報廢、檢驗不合格、超期未檢、非自有和非托管氣瓶充裝燃氣。第二十四條液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的氣瓶管理制度，對氣瓶充裝、配送全過程進行管理，記錄充裝、儲存氣瓶的儲配站和供應(yīng)站名稱、負責(zé)配送的送氣工、送氣時間及用戶等相關(guān)信息。送氣工執(zhí)行送氣任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一穿著企業(yè)識別服，隨身佩戴崗位從業(yè)證位名稱。送氣配送單應(yīng)注明送氣對象、送氣地址、送氣數(shù)量、送氣人員、收費價格、氣瓶編號、塑封套流水號、用戶簽收等事項。第二十五條 禁止用戶自提氣瓶液化石油氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)將氣瓶送至用戶用氣場所并對用氣安全條件進行檢查符合用氣安全條件的燃氣企業(yè)負責(zé)安裝接通氣瓶供氣更換氣瓶后應(yīng)立即進行泄漏檢查向用戶發(fā)放安全使用手冊確保用氣安全；不符合安全用氣條件的，不予供氣，提出書面整改意見，用戶整改符合安全用氣條件后，及時恢復(fù)供氣。第二十六條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。第二十七條 對符合條件的單位或居民燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)辦理燃氣開戶手續(xù)并建立用戶檔案。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)向用戶發(fā)放安全使用手冊，提供安全咨詢服務(wù)。業(yè)應(yīng)協(xié)助有關(guān)單位進行燃氣安全使用情況檢查工作。第二十八條 燃氣經(jīng)營企業(yè)每年至少為用戶免費提供1次入戶安全檢查，并建立完整的檢查檔案檢查情況應(yīng)向用戶通報并由用戶簽字用戶拒絕簽字的應(yīng)予以注明。24燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂的供用氣合同中約定關(guān)于入戶檢查的條款。對于連續(xù)2年無法入戶安全檢查的，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以中止供氣，但應(yīng)當(dāng)在中止供氣15日前書面通知用戶。在用戶配合入戶檢查并消除隱患后，燃氣經(jīng)營企業(yè)24小時內(nèi)恢復(fù)供氣。第二十九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)要做好燃氣安全宣傳，通過提升用戶安全意識提高用氣安全知識，減少因使用不當(dāng)造成的燃氣事故發(fā)生。第三十條建立2424AA救援隊伍，認真開展定期演練，切實提高應(yīng)急處置能力。第三十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)要引入購買燃氣意外事故保險發(fā)揮保險的經(jīng)濟第四章 燃氣設(shè)施保護和器具安全管理第三十三條劃定燃氣設(shè)施保護范圍。為加強我區(qū)燃氣設(shè)施管理工作，遏制違章占壓城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施行為，防范各類工程施工對既有燃氣設(shè)施的損壞，保障燃氣設(shè)施安全運行，維護社會公共安全，劃定我區(qū)城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施安全保護范圍。(一)對在燃氣管道設(shè)施周邊實施一般建設(shè)行為的安全保護范圍規(guī)定：1、埋地中、低壓管道為管壁外緣兩側(cè)1.5米范圍內(nèi)的區(qū)域；2、埋地高壓、次高壓管道及管道附屬設(shè)施為管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域；3、庭院架空管道安全保護范圍為管壁外緣0.3米范圍內(nèi)的區(qū)域；4(二)對在燃氣管道設(shè)施周邊從事打樁、建設(shè)建(構(gòu))筑物、深基坑開挖、使用機械工具挖掘施工等易造成地面明顯沉降或明顯震動行為的安全保護范圍規(guī)定：1、埋地低壓、中壓管道為管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域；2、埋地次高壓管道及管道附屬設(shè)施為管壁外緣兩側(cè)10米范圍內(nèi)的區(qū)域；3、埋地高壓管道的管壁外緣兩側(cè)50米范圍內(nèi)的區(qū)域。(三)國家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標準對涉及城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施的相關(guān)行為有更嚴格安全保護范圍規(guī)定的，依照其規(guī)定對城鎮(zhèn)燃氣設(shè)施實施保護。城鎮(zhèn)燃氣管道壓力分級依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》(GB50028-2006)劃分：低 壓 (P<0.01MPa) ， 中 壓 (0.01MPa≤P≤0.4MPa) ， 次 高 高壓(1.6MPa<P≤4.0MPa)?(四)沿河、跨河、穿河、穿堤的燃氣管道設(shè)施安全保護范圍，由管道企業(yè)與河道、航道管理部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行確定。第三十四條 在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)禁止從事下列危及燃氣設(shè)施安全的動：(一)建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；(二)進行爆破、鉆探、取土等作業(yè)以及使用明火；(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；(四)堆放易燃易爆危險物品、種植深根植物；(五)其他危及燃氣設(shè)施安全的行為。件：(一)工程項目的設(shè)計方案符合燃氣設(shè)施安全保護技術(shù)要求；(二)施工組織設(shè)計符合燃氣設(shè)施安全保護要求，并有妥善的恢復(fù)措施；(三)有保障燃氣設(shè)施安全的應(yīng)急措施；(四)嚴格按照管道保護方案進行施工；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設(shè)單位或者施工單位與燃氣經(jīng)營企業(yè)對保護方案有爭議的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)委托第三方進行安全評估或組織專家論證。施工期間，燃氣經(jīng)營企業(yè)護措施所需費用應(yīng)由建設(shè)單位或施工單位承擔(dān)。應(yīng)當(dāng)給予配合，不得以任何理由阻撓或者干擾搶修。第三十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警標志，定期進行巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設(shè)施的安全運行。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃氣設(shè)施事故處理預(yù)案，設(shè)置并公布24小時燃氣應(yīng)急處置電話。不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志；因施工等原因造成燃氣設(shè)施、安全警示標志破損的，應(yīng)予恢復(fù)或賠償。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣設(shè)施和安全警示標志的行為，有權(quán)予以勸阻、制止。經(jīng)勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即告知燃氣經(jīng)營企業(yè)或者向燃氣行政主管部門、安全監(jiān)管部門、公安機關(guān)報告。第三十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向施工單位提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下燃氣管線資料，并在采取相應(yīng)的安全保護措施情況下，組織施工單位進行現(xiàn)場探取人工探挖措施。燃氣管道的具體位置以現(xiàn)場探測為準。安全運行的行為。第四十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)委派監(jiān)理工程師對燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi)的工程開挖活動進行旁站監(jiān)理，對危害燃氣設(shè)施安全的施工活動必須立即制止和報告。的，應(yīng)當(dāng)報有關(guān)行政主管部門予以查處。檢、維護、應(yīng)急搶險等工作。檢、維護、應(yīng)急搶險等工作。(燃氣燃燒器具安裝維修)，方可從事安裝、維修業(yè)務(wù)。其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)崗位培訓(xùn)，持燃氣行業(yè)《職業(yè)技能崗位證書》上崗。第四十三條

第五章 燃氣使用安全企業(yè)進行安全檢查、抄表提供便利。企業(yè)進行安全檢查、抄表提供便利。燃氣用戶及相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴格遵守安全用氣規(guī)定，不得實施下列行為：(一)使用國家明令淘汰的燃氣器具；(二)使用年限已屆滿的燃氣器具、連接管等；(三)擅自更換液化石油氣鋼瓶檢驗標記；(四)在設(shè)有燃氣管道設(shè)施的房間住人、設(shè)置爐火；(五)進行危害室內(nèi)燃氣設(shè)施安全的裝飾、裝修活動；(六)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣；(七)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線；(八)擅自拆卸或者修理燃氣鋼瓶角閥、燃氣調(diào)壓器、燃氣燃燒器具和燃氣計量表前閥門，擅自開啟或者關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門；(九)向非正規(guī)燃氣經(jīng)營企業(yè)購買“黑氣”;1(十一)在同一室內(nèi)同時使用含燃氣在內(nèi)的兩種以上燃料；(十二)將燃氣氣瓶存放在封閉的柜體中；(十三)在室內(nèi)安裝直排熱水器，使用無熄火保護裝置的燃氣灶具；(十一)在同一室內(nèi)同時使用含燃氣在內(nèi)的兩種以上燃料；(十二)將燃氣氣瓶存放在封閉的柜體中；(十三)在室內(nèi)安裝直排熱水器，使用無熄火保護裝置的燃氣灶具；(十四)法律、法規(guī)、規(guī)范禁止的其他行為。第四十四條 居民用戶負責(zé)分戶計量器具出口后的燃氣管道及其附屬設(shè)的日常維護、維修和安全管理。安全管理。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé)管理權(quán)限分界點之前的管道和設(shè)施的維護。應(yīng)委托有資質(zhì)單位進行維護、維修和保養(yǎng)。第四十五條 燃氣用戶應(yīng)當(dāng)配合燃氣經(jīng)營企業(yè)安全檢查工作并在檢查記上簽字。用戶對燃氣經(jīng)營企業(yè)提出的安全隱患整改意見，要及時進行整改。業(yè)應(yīng)暫停供應(yīng)燃氣，報所在鎮(zhèn)(街道)燃氣主管理部門備案。第四十六條 燃氣用戶安裝改裝拆除固定的戶內(nèi)燃氣設(shè)施的應(yīng)當(dāng)向燃5日內(nèi)答復(fù)。第四十七條 非居民燃氣用戶使用燃氣應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理責(zé)任：(一)建立健全安全用氣責(zé)任制度，制定安全用氣操作規(guī)程和燃氣安全事故應(yīng)急處置方案；(二)定期組織燃氣設(shè)施的相關(guān)操作人員參加安全用氣教育培訓(xùn)；(三)指定專人負責(zé)燃氣設(shè)施的日常安全檢查，并做好檢查記錄，檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除事故隱患；第四十八條鼓勵用戶購買燃氣事故意外保險。第六章 燃氣安全監(jiān)督管理氣事故隱患。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。事故隱患應(yīng)形成閉環(huán)管理。第五十條區(qū)燃氣行政主管部門每季度至少開展1次燃氣安全檢查或監(jiān)督工作；各鎮(zhèn)(街道)燃氣行政主管部門每月至少開展1次對轄區(qū)內(nèi)燃氣安全檢查，3建設(shè)和水利局。第五十一條各鎮(zhèn)(街道)燃氣執(zhí)法部門應(yīng)建立燃氣執(zhí)法隊伍，開展經(jīng)常性執(zhí)法活動。會同屬地鎮(zhèn)(街道)公安、消防、交通運輸、應(yīng)急管理、市監(jiān)等部門開展行政區(qū)域燃氣聯(lián)合執(zhí)法工作。每季度至少組織1次燃氣聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊經(jīng)營“黑氣”和危及燃氣安全的各類違法行為。各鎮(zhèn)(街道)燃氣執(zhí)法部門于每季度結(jié)束前