第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新【課標(biāo)·定向】認(rèn)識(shí)隋唐時(shí)期的制度變化與創(chuàng)新。(史料實(shí)證、歷史解釋、唯物史觀)【時(shí)空·定位】學(xué)習(xí)任務(wù)1選官制度一、九品中正制1.方式:中央委任中正官評(píng)定人才等級(jí),朝廷依此授以相應(yīng)的官職。2.標(biāo)準(zhǔn):由重視家世、道德和才能,演變?yōu)槲鲿x時(shí)期主要看重家世。3.結(jié)果:一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán),后成為維護(hù)士族特權(quán)的工具。二、科舉制度1.創(chuàng)立:隋朝開始采用分科考試的方式選拔官員。隋煬帝時(shí),始建進(jìn)士科,科舉制度形成。2.完善(1)唐太宗:增加考試科目,以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主。(2)武則天:擴(kuò)大了科舉取士的人數(shù),首創(chuàng)武舉和殿試。(3)唐玄宗:任用高官主持考試,提高了科舉考試的地位。3.影響(1)使出身社會(huì)中下層的讀書人通過相對(duì)公平的考試參與政權(quán),擴(kuò)大了統(tǒng)治的基礎(chǔ)。(2)提高了官員的文化素質(zhì),加強(qiáng)了中央集權(quán)?！就卣寡由臁縖微思]為什么說科舉制的實(shí)施加強(qiáng)了中央集權(quán)?提示:科舉制把選官權(quán)由地方收歸中央?！緢D解】【辨析比較】察舉制和九品中正制的異同(1)共同點(diǎn)①繼承性:九品中正制是在繼承與改進(jìn)察舉制的基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)的,實(shí)際是一種發(fā)展了的察舉制。②選才依據(jù):才德都成為其選拔人才的依據(jù)。③特點(diǎn):以官舉士,權(quán)操于上,民意無從體現(xiàn)。(2)不同點(diǎn)①薦舉方式:前者推舉和考試相輔而行;后者后來主要看是否出身于世家大族。②選才重點(diǎn):前者主要看重才德;后者偏重門第高低。學(xué)習(xí)任務(wù)2三省六部制一、三省制1.形成:魏晉南北朝時(shí)期,尚書臺(tái)改稱尚書省,與中書省和門下省形成三省。2.職權(quán):共同輔助決策,行使權(quán)力。二、三省六部制1.確立:隋文帝時(shí),中央正式確立了三省六部制。2.特點(diǎn):職權(quán)分工明確,又彼此制約。3.職權(quán):中書省負(fù)責(zé)草擬皇帝的詔令;門下省負(fù)責(zé)審核詔令;尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行,下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。三省長(zhǎng)官共議國(guó)事,執(zhí)宰相之職。4.政事堂:宰相議事的地方,后改稱中書門下。政事堂的設(shè)立提高了工作效率,三省出現(xiàn)了一體化的趨勢(shì)。5.影響:是中國(guó)政治制度的重大變革,對(duì)此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。[微思]六部是直屬尚書省的具體政務(wù)執(zhí)行者,分別掌管國(guó)家財(cái)政和工程建設(shè)的是哪一部?提示:戶部和工部。【辨析比較】三公九卿制與三省六部制的比較(1)三公九卿制與三省六部制都是中央官制。(2)三公九卿制之下,丞相權(quán)力相對(duì)集中,職能部門相對(duì)較多;三省六部制實(shí)行宰相分權(quán),職能部門分工明確,機(jī)構(gòu)有一定簡(jiǎn)化?！緢D解】三省六部的分工和運(yùn)作流程圖借圖發(fā)揮(1)三省六部制實(shí)現(xiàn)中央決策權(quán)審議權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離。(2)三省六部制較好地處理了分割相權(quán)與加強(qiáng)皇權(quán)、減少?zèng)Q策失誤與提高行政效率的關(guān)系。(3)三省六部制是我國(guó)古代政治制度走向成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。學(xué)習(xí)任務(wù)3賦稅制度一、從租調(diào)制到租庸調(diào)制1.租調(diào)制(1)確立:魏晉時(shí)期,按戶征收糧和絹帛。(2)發(fā)展:北魏孝文帝頒布均田令,規(guī)定一夫一婦每年納粟為租,納帛或布為調(diào)。成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。2.租庸調(diào)制(1)內(nèi)容:唐初,將賦稅征收對(duì)象定為21至59歲的成年男子。除租、調(diào)外,男子不去服徭役的可以納絹或布代役,稱為庸。(2)影響:以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間,政府的賦稅收入也有了保障。二、兩稅法1.原因:天寶年間,土地買賣和兼并之風(fēng)盛行,均田制和租庸調(diào)制無法維持,政府財(cái)政收入銳降。2.目的:解決財(cái)政困難。3.內(nèi)容(1)每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅,按田畝繳納地稅,取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。(2)一年分夏季和秋季兩次納稅。4.影響(1)簡(jiǎn)化稅收名目,擴(kuò)大收稅對(duì)象,保證國(guó)家的財(cái)政收入。(2)它改變了自戰(zhàn)國(guó)以來以人丁為主的賦稅制度,減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。[微思]《舊唐書》記載:“凡丁,歲役二旬。若不役,則收其庸,每日三尺?！蔽闹小笆掌溆埂钡姆e極作用是什么?提示:保證了農(nóng)民的生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)間,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。主題一隋唐政治制度的創(chuàng)新一、從唯物史觀角度,認(rèn)識(shí)中國(guó)古代選官制度的演變、趨勢(shì)1.演變(1)世官制:夏商周時(shí)期,由貴族子弟世襲官職。(2)察舉制:漢代,由官吏察訪、推薦授官。(3)九品中正制:魏晉南北朝,由中正(品評(píng)官)評(píng)“品級(jí)”,依據(jù)品級(jí)授官。(4)科舉制:產(chǎn)生于隋,確立于唐,發(fā)展于北宋,明清走向衰落,1905年廢除,用考試辦法選拔官吏。2.趨勢(shì)(1)選拔標(biāo)準(zhǔn):由家世門第、財(cái)產(chǎn)等級(jí)等演變?yōu)閷W(xué)識(shí)、才能。(2)選拔方式:由血緣、推薦、地方評(píng)論及品評(píng)演變?yōu)榭荚嚒?3)選拔原則:逐漸走向制度化,體現(xiàn)相對(duì)的公平、公開。二、從歷史解釋角度,認(rèn)識(shí)唐代三省六部制的特點(diǎn)1.相權(quán)三分:既能互相制衡,也能分工合作,從而提高行政效率。2.職權(quán)分明:三省職權(quán)按行政程序劃分,一切政令從起草、審核至執(zhí)行,都經(jīng)由三省處理。3.加強(qiáng)皇權(quán):分散了中央機(jī)構(gòu)的權(quán)力,互相牽制;尚書省權(quán)分六部,推動(dòng)了部門牽制與機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。4.節(jié)制君權(quán):皇帝所頒政令,未經(jīng)政事堂通過,不能施行,以相權(quán)節(jié)制君權(quán)?！舅伎肌恐袊?guó)古代科舉制的歷史影響體現(xiàn)在哪些方面?(1)積極方面:①國(guó)家統(tǒng)治:加速了社會(huì)階層的流動(dòng),擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)。②官員素質(zhì):把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來,提高了官員的文化素質(zhì)。③選官權(quán)力:把選官權(quán)從世家大族手中收歸中央,加強(qiáng)了中央集權(quán)。④社會(huì)風(fēng)氣:有利于社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成,有利于提升社會(huì)文化水平。(2)消極方面:①奴化教育:考試內(nèi)容以儒學(xué)經(jīng)義為主,使儒學(xué)成為執(zhí)政者奴化臣民的工具。②科技發(fā)展:導(dǎo)致從事科學(xué)技術(shù)研究的人才力量薄弱,阻礙科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展。③專制統(tǒng)治:禁錮了人們的思想,扼殺了人們的創(chuàng)造性,成為維護(hù)專制統(tǒng)治的工具。史料科舉考試是(中國(guó)古代)選拔官員的主要方法。它一直堅(jiān)持的是自由報(bào)名、公開考試、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)取士的原則,其基本理念是“至公”?！梢哉f,科舉制是封建社會(huì)的“平民政治”。這在一定程度上打破了皇族及豪強(qiáng)宗法勢(shì)力對(duì)政治權(quán)力的壟斷,促進(jìn)了社會(huì)的良性流動(dòng),從而擴(kuò)大了統(tǒng)治階級(jí)政治統(tǒng)治的合法性基礎(chǔ)。——摘編自鄒一南《淺談科舉制度對(duì)中國(guó)社會(huì)的影響》探究:(1)依據(jù)史料,指出“科舉制是封建社會(huì)的‘平民政治’”的內(nèi)涵?！酒品ā筷P(guān)鍵在于尋找到設(shè)問內(nèi)容的有關(guān)提示語:“原則”“基本理念”“打破了”“促進(jìn)了”“擴(kuò)大了”等?！咀灾髯鞔稹刻崾?內(nèi)涵:追求自由平等,公平公正;打破了宗法貴族壟斷政治的局面;促進(jìn)了社會(huì)之間的良性流動(dòng);有利于庶族地主的參政。主題二隋唐賦稅制度的演變從歷史解釋角度,認(rèn)識(shí)兩稅法的特點(diǎn)及評(píng)價(jià)1.特點(diǎn):以資產(chǎn)和田畝作為納稅標(biāo)準(zhǔn),即以資產(chǎn)稅取代自戰(zhàn)國(guó)以來的人丁稅。2.評(píng)價(jià):(1)積極作用:①兩稅法統(tǒng)一了稅制,保證了國(guó)家財(cái)政稅收;②改變了戰(zhàn)國(guó)以來以人丁為主的賦役制,放松了對(duì)農(nóng)民的人身控制,是我國(guó)賦稅制度的一大變革和進(jìn)步;③擴(kuò)大了征稅面,貴族、官僚、商人都要交稅,擴(kuò)大了稅源,增加了政府財(cái)政收入。(2)局限性:①土地兼并不再受限制,越來越嚴(yán)重,激化了階級(jí)矛盾;②大地主隱瞞財(cái)產(chǎn),轉(zhuǎn)嫁賦稅,政府又增加許多苛捐雜稅,農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重。史料由于土地兼并逐步發(fā)展,失去土地而逃亡的農(nóng)民很多。農(nóng)民逃亡,政府往往責(zé)成鄰保代納租庸調(diào),結(jié)果迫使更多的農(nóng)民逃亡,租庸調(diào)制的維持已經(jīng)十分困難。……公元780年,唐朝推行兩稅法,兩稅法的主要原則是只要在當(dāng)?shù)赜匈Y產(chǎn)、土地,就算當(dāng)?shù)厝?上籍征稅。同時(shí)不再按照中、丁(以年齡分為黃、小、中、丁、老五類)的原則征租庸調(diào),而是按貧富等級(jí)征財(cái)產(chǎn)稅及土地稅,將貴族也納入征稅范圍?！S永年《唐史十二講》探究:據(jù)史料,指出兩稅法取代租庸調(diào)制的原因;分析兩稅法在征收標(biāo)準(zhǔn)和納稅對(duì)象上的新變化及其影響?！酒品ā扛鶕?jù)提示語“由于”到“十分困難”可歸納原因,根據(jù)信息“當(dāng)?shù)赜匈Y產(chǎn)、土地”“上籍征稅”“按貧富等級(jí)征財(cái)產(chǎn)稅及土地稅”可得出變化?！咀灾髯鞔稹刻崾?原因:土地兼并嚴(yán)重,按丁、戶征稅無法延續(xù)。變化:征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主到以資產(chǎn)、土地為主;增加納稅對(duì)象(貴族官僚也要交稅)。影響:增加政府財(cái)政收入,相對(duì)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān);減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。題組一選官制度1.魏晉時(shí)期,大、小中正官多被各個(gè)州郡的“著姓士族”所壟斷,他們以“家世”“閥閱”評(píng)定品級(jí)。這表明,此時(shí)的選官標(biāo)準(zhǔn)主要是 ()A.軍功B.品德 C.門第 D.才學(xué)【解析】選C。根據(jù)材料“大、小中正官多被各個(gè)州郡的‘著姓士族’所壟斷,他們以‘家世’‘閥閱’評(píng)定品級(jí)”,并結(jié)合所學(xué)可知,材料反映的是魏晉時(shí)期的選官制度九品中正制,該制度以門第為選官標(biāo)準(zhǔn),故選C。2.(2021·浙江7月學(xué)考真題)唐代詩(shī)人孟郊考中進(jìn)士后,作詩(shī)以表達(dá)其欣喜之情(下圖)。這可以反映的選官制度是 ()A.世襲制B.察舉制C.九品中正制D.科舉制【解析】選D。根據(jù)題干“唐代”“登科后”可判斷是科舉制,故選D。3.《中國(guó)歷代經(jīng)濟(jì)變革得失》一文指出:“在政治經(jīng)濟(jì)史的意義上,科舉制是對(duì)歷代世族模式的一次徹底‘反動(dòng)’?！痹撚^點(diǎn)認(rèn)為科舉制 ()A.使中下層讀書人都能參與政權(quán)B.動(dòng)搖了世族統(tǒng)治的制度基礎(chǔ)C.是歷代政府選官的唯一途徑D.使世族徹底退出了歷史舞臺(tái)【解析】選B。據(jù)材料“科舉制是對(duì)歷代世族模式的一次徹底‘反動(dòng)’”可知,科舉制打破了世家大族對(duì)官場(chǎng)的壟斷,故選B;“都能參與”表述過于絕對(duì),排除A;科舉之外,恩蔭也是選官途徑,排除C;“徹底退出”夸大了科舉制的作用,排除D。題組二三省六部制4.(2022·金華高一檢測(cè))唐太宗時(shí)期,假設(shè)國(guó)家要修建一項(xiàng)大型交通工程,這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及眾多機(jī)構(gòu),按照當(dāng)時(shí)的制度規(guī)定,其運(yùn)作程序應(yīng)是 ()A.尚書省→中書省→門下省→工部B.中書省→門下省→尚書省→工部C.門下省→中書省→尚書省→工部D.尚書省→門下省→中書省→工部【解析】選B。結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知,在唐朝修建一項(xiàng)大型交通工程,其運(yùn)作程序是中書省草擬詔令,門下省審核詔令,尚書省執(zhí)行詔令,工部具體實(shí)施,B正確,排除A、C、D?！狙a(bǔ)償訓(xùn)練】如圖為唐朝三省六部的分工和運(yùn)作流程。這反映出當(dāng)時(shí) ()A.皇權(quán)削弱相權(quán)加強(qiáng)B.政府行政效率提高C.決策具有民主色彩D.分權(quán)制衡原則確立【解析】選B。根據(jù)題干示意圖結(jié)合所學(xué),三省分工明確,各司其職,尚書省下設(shè)六部分工處理各項(xiàng)具體政務(wù),整套運(yùn)作流程規(guī)范明確,有助于提高政府行政效率,故選B;根據(jù)所學(xué),三省長(zhǎng)官共議國(guó)事,執(zhí)宰相之職,相權(quán)一分為三,削弱了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán),排除A;三省分工使決策權(quán)集中掌握在皇帝手中,是進(jìn)一步專制的表現(xiàn),不具有民主色彩,排除C;分權(quán)制衡原則,是民主政治的重要內(nèi)容,與三省六部制不符,排除D。5.政事堂制度是唐代議政制度。唐初,政事堂設(shè)在門下省,后遷至中書省,三省長(zhǎng)官在此共議國(guó)事,執(zhí)宰相之職。政事堂的變化有利于 ()A.加強(qiáng)中央集權(quán) B.分割宰相權(quán)力C.提高行政效率 D.避免決策失誤【解析】選C。據(jù)材料“唐初,政事堂設(shè)在門下省,后遷至中書省,三省長(zhǎng)官在此共議國(guó)事,執(zhí)宰相之職”可知,唐代政事堂設(shè)在中書省有利于軍國(guó)大事迅速?zèng)Q策,故選C;加強(qiáng)中央集權(quán)是相對(duì)于地方分權(quán)而言,而政事堂只存在于中央,排除A;宰相還具有參政議政權(quán),并沒有分割宰相權(quán)力,排除B;政事堂共議國(guó)事只能減少?zèng)Q策失誤,并不能避免失誤,排除D。題組三賦稅制度6.唐代陸贄在提到租庸調(diào)制時(shí)說:“有田則有租,有家則有調(diào),有身則有庸。”這說明租庸調(diào)制 ()A.基本特點(diǎn)是以人丁計(jì)稅B.實(shí)行以田畝為主的征收標(biāo)準(zhǔn)C.適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展D.反映了國(guó)家對(duì)人身控制加強(qiáng)【解析】選A。租庸調(diào)制下的田是按人口來分的,而征收租、庸、調(diào)的依據(jù)就是人丁,這就說明租庸調(diào)制主要是“以人丁計(jì)稅”,故A正確,B錯(cuò)誤。“租”和“調(diào)”是實(shí)物地租,“庸”是指可以納絹或布代役,這種地租形態(tài)是未適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn),C錯(cuò)誤;納庸代役一定程度上放松了對(duì)農(nóng)民的人身控制,故D錯(cuò)誤。7.中國(guó)古代賦稅制度不斷變化,唐朝的實(shí)行,改變了自戰(zhàn)國(guó)以來以人丁為主的賦稅制度,減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制。橫線處應(yīng)填 ()

A.井田制 B.均田制C.兩稅法 D.募兵制【解析】選C。唐朝的兩稅法改變了自戰(zhàn)國(guó)以來以人丁為主的賦稅制度,減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制,是賦稅制度史上的重要變革。故選C?！狙a(bǔ)償訓(xùn)練】從均田制到租庸調(diào)制再到兩稅法,賦稅制度的變化反映出 ()A.國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制不斷加強(qiáng)B.完全廢除以人丁為主的收稅標(biāo)準(zhǔn)C.收稅標(biāo)準(zhǔn)由繁到簡(jiǎn)的發(fā)展歷程D.社會(huì)矛盾消除,鞏固國(guó)家統(tǒng)治【解析】選C。唐朝后期兩稅法征收戶稅和地稅,取消其他一切雜稅,故選C;兩稅法征稅對(duì)象從以人丁為主到