PAGEPAGE1陽高縣農(nóng)村生活污水治理問題研究一、農(nóng)村生活污水及治理概述農(nóng)村生活污水主要是指農(nóng)村居民在日常生活中產(chǎn)生并排出的污水，水是人們生活的必需品，因此在日常生活中會產(chǎn)生很多的污水，主要包括廚房污水，衛(wèi)生間污水，洗衣服產(chǎn)生的污水等，在城市中這些生活污水會隨著城市的下水管道排入污水處理廠統(tǒng)一進行凈化處理，但在農(nóng)村生活污水并沒有得到有效處理。另外在農(nóng)村有的村民會發(fā)展養(yǎng)殖行業(yè)，由于缺乏環(huán)保意識，養(yǎng)殖場里并沒有建設污水處理設備，導致動物的糞便直接排入到河流里，影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。由此可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村生活污水對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞存著在嚴重性與不可逆性，因此需要盡快開展農(nóng)村生活污水治理工作，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。二、陽高縣農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀陽高縣位于山西省的東北部，隸屬于山西省大同市，是晉冀蒙三省的交界處，轄區(qū)面積為1726平方公里，該地水資源構成為泉水、河水以及地下水，旅游產(chǎn)業(yè)與電商產(chǎn)業(yè)發(fā)達。隨著當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，陽高縣的居民人口數(shù)量也在不斷的增加，生活用水量不斷增加，造成生活污水的排放量也隨之增加。因此在2013年山西省就出臺《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》，希望能夠改善農(nóng)村生活污水造成環(huán)境污染的現(xiàn)狀，為解決山西各農(nóng)村生活污水具體實施中遇到的困難，在2015山西省聯(lián)合住建部與農(nóng)發(fā)銀行共同簽署了建設新農(nóng)村的框架協(xié)議，協(xié)議中規(guī)定2016年至2020年，農(nóng)發(fā)行投放180億貸款用來進行山西省宜居小鎮(zhèn)的建設，其中就包括了農(nóng)村生活污水治理項目。三、陽高縣農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)存的問題1、缺少完善的規(guī)劃體質由于農(nóng)村與城鎮(zhèn)生活方式以及建筑的不同，導致農(nóng)村污水治理與城鎮(zhèn)污水治理兩者的工作過程存在較大差異。陽高縣農(nóng)村村莊占地面積大，人口分布分散，對系統(tǒng)的生活污水收集及治理工程增加了難度。雖然山西政府針對農(nóng)村生活污水治理，制定了相應的排放標準以及扶持政策，但這些標準與政策在陽高縣實際針對農(nóng)村生活污水治理工作中難以真實的落實到位。2、治理技術有限在陽高縣農(nóng)村生活污水難以集中排放，而且農(nóng)村生活污水治理的資金難以到位，導致陽高縣生活污水治理技術與基礎設施建設相對落后。而且陽高縣農(nóng)村范圍廣，村落零星分布，地形上以山地丘陵為主，導致該地生活污水治理技術標準難以統(tǒng)一。污水處理技術應當結合陽高縣當?shù)剞r(nóng)村的實際情況，提高生活污水治理的成效，因此陽高縣政府還需要摸索創(chuàng)新適用于陽高縣農(nóng)村的簡單、適用、經(jīng)濟的污水處理技術。3、資金困難在對農(nóng)村污水治理過程中需要政府投入大量資金，但陽高縣2010年生產(chǎn)總值為156146萬元，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)為主要經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，政府無法完全負擔生活污水治理設置的建設與后期維護費用。另外雖然山西省提供了大量的資金貸款，但平均分到每個鄉(xiāng)村后仍遠遠不夠實際的建設費用。由此看來，資金困難成為陽高縣農(nóng)村生活污水治理的障礙。四、解決陽高縣農(nóng)村污水治理問題的對策1、完善相關政策與制度陽高縣應該在山西省制定《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》的基礎上，完善地方政策法規(guī)，建立長效保障機制。根據(jù)陽高縣農(nóng)村生活污水治理的實際情況，有針對性的制定出科學有效的治理措施，政府要對農(nóng)村生活污水治理情況負主要責任，因此要發(fā)揮政府的作用。陽高縣政府在前期要制定完善的污水排放指標與建設流程，在污水治理工程結束后，要建立完善的責任與監(jiān)督制度，加強相關部門的管理職能，確保有專門機構與部門負責農(nóng)村污水治理項目。另外，陽高縣政府要提前規(guī)劃村落的道路走向，房屋布局，并且要將村落中老舊房屋進行整改，為后期生活污水處理系統(tǒng)的暢通提供保障。2、提高陽高縣農(nóng)村生活污水治理技術陽高縣農(nóng)村經(jīng)濟相對落后，地理環(huán)境差異大，因此要重視農(nóng)村生活污水處理的技術發(fā)展。在進行設計時要綜合考慮到陽高縣農(nóng)村的地形地貌，污水水質以及日常污水排放地點等要素，然后選擇一個科學，有效，持久的設計方案，因地制宜的選擇污水處理方案。陽高縣可以與高校、科研院所進行項目合作，鼓勵農(nóng)村污水處理技術的研發(fā)，還可以指派技術工作人員去國外考察，學習當?shù)剞r(nóng)村污水處理的技術與管理經(jīng)驗，成立陽高縣生活污水治理技術研發(fā)小組。另外陽高縣發(fā)展農(nóng)村生活污水處理時，可以建立1～2個村莊污水示范項目，加快農(nóng)村生活污水處理技術的發(fā)展，以便更快地推廣至全縣范圍的農(nóng)村區(qū)域。3、加大資金投入力度資金投入的力度影響到農(nóng)村生活污水治理的水平與效果，只有陽高縣加大專項資金的投入，才能夠保證農(nóng)村生活污水治理工作的順利進行。因此陽高縣政府在財政撥款時應適度的向污水治理方向傾斜，推進農(nóng)村生活污水治理工作的落實，另外可以吸引外部資金的投入，在稅收、貸款等經(jīng)濟政策上對投資企業(yè)進行支持，提高農(nóng)村生活污水治理的強度。設立示范村莊專項資金補助政策，將排污管道，供水系統(tǒng)都納入到示范村莊建設的預算中，切實改善村莊資金短缺的問題。4、加強運行維護管理農(nóng)村生活污水治理項目完工后，應安排具有專業(yè)技術的工程師進行后期跟進服務，在生活污水治理設備運行中，工程師要定期的對設備進行檢查保養(yǎng)工作，若設備在運轉過程中發(fā)生故障，要及時進行檢測維修，延長設備的使用期限。另外，陽高縣政府工作人員還要學習其他地區(qū)污水設備維護經(jīng)驗，為提高本地農(nóng)村生活污水治理水平，除此之外，縣政府相關部門人員要隨機對水質進行抽