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文檔簡介
1/10工程簽證程序一、凡圖紙設計中明確做法的項目工序,沒有特殊原因不得簽證。設計變更作法和用材的,一律按工程變更程序執(zhí)行。處處長同意才能簽發(fā)。五、簽證單用統(tǒng)一表格,一式四份,原件交基建檔案員登記備案,監(jiān)理、施工企業(yè)、內(nèi)部審核人員人手一份,簽證單必須由有關人員簽字并加蓋基建處章,否則無效。無效的簽證費用不得進入工程造價。簽證單位詳細注明簽證原因和人工數(shù)量,不得后補?;n案員負責登記,對不符合規(guī)定的簽證,不予登記并報基建處處長,通知內(nèi)部審核人員并轉施工企業(yè)監(jiān)理工程師。工程開工前必須進行圖紙會審,將施工圖上的問題提前解決,盡量減少施工中的設計變更與簽證,如若不可避免,按如下規(guī)定執(zhí)行。工程設計變更的具體經(jīng)辦人為現(xiàn)場項目負責人,具體負責與施工承包單位、設計單位、業(yè)主等有關單位和人員的聯(lián)系,并負責分發(fā)設計變更通知單。二、所有設計變更必須有文字記載,禁止口頭承諾。特殊情況下,如口頭承諾,事后必須在7造成的工程費用較大增加,應知設計單位,設計單位出具合符規(guī)范的變更通知單由項目負責人發(fā)至相關單位,方可付諸實施。重大變更經(jīng)報主管處領導閱批后進行。五、現(xiàn)場施工過程中發(fā)生的各種簽證均需通報工程例會討論研究后由項目負責人簽具原始憑證,監(jiān)理、審價及相關管理人員任何項目管理人員〔包括處長在內(nèi)未經(jīng)簽證程序簽署的簽審加淺談工程簽證現(xiàn)場簽證是由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位負責人共同簽署的,用于正式施工活動中某些特殊情況的一種書面手續(xù)。它不包含在施工合同和圖紙中,也不象設計變更文件有一定的程序和正式手續(xù)。它的特點是臨時發(fā)生,具體內(nèi)容不同,沒有規(guī)律性,是施工階段投資控制的重點,也是影響工程投資的關鍵因素之一。一、現(xiàn)場簽證的主要內(nèi)容包括以下幾個方面的內(nèi)容:〔5窩工,非施工單位原因停工造成的人員、機械經(jīng)濟損失。如停水、停電,業(yè)主材料不足或不及時,設計圖紙修改等。〔6議價材料價格認價單。結算資料匯編規(guī)定允許計取議價價差的材料,需要在施工前確定材料2/10〔7>其它需要簽證的費用。2、工期簽證包括:停水、停電簽證;非施工單位原因停工造成的工期拖延。二、現(xiàn)在簽證的重要作用工程結算主要依據(jù)有:施工合同、招投標文件、圖紙、設計變更、現(xiàn)場簽證、定額以及階段資料匯編等法規(guī)性文件,而現(xiàn)場簽證以書面的形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用,直接關系到業(yè)主和施工單位的切身利益,是工程結算的重要依據(jù)。特別是對一些投標報價包死的工程,結算時更通過對現(xiàn)場簽證的分析、審核,可作為索賠事件的處理提供依據(jù),并依據(jù)正確的計算索賠費用。工程簽證目前存在的問題:凡是從事過工程投資控制的監(jiān)理工程師都有這樣的體會,現(xiàn)場簽證的處理是工程施工中最容易引起爭議的部分。我們接觸的工程簽證,或多或少存在問題,,產(chǎn)生問題的原因一方面由于建筑市場的不規(guī)范,另一方面是參加建設的各方〔包括業(yè)主、監(jiān)理、施工單位不夠重視。總的來說有以下幾個方面的問題:1、應當簽證的未簽證,如零星工程,零星用工等,發(fā)生的時候應當及時辦理。很多業(yè)主在施工中隨意性較大,施工中長改變一些部位,既無設計變更,也不辦現(xiàn)場簽證,待結算時發(fā)生補簽困難,引2、有一些施工單位不清楚哪些費用需要簽證,缺少簽證意識,進行不規(guī)范的現(xiàn)場簽證。一般情況下,現(xiàn)場簽證需要業(yè)主、監(jiān)理、施工單位三方共同簽字才能生效,缺少任何一方都屬于不規(guī)范的簽證,不能作為結算和索賠的依據(jù)。3、違反規(guī)定的簽證,有些業(yè)主沒有配備專業(yè)的投資控制人員,不了解工程造價發(fā)生的有關規(guī)定,個別施工單位就采取欺騙手段,獲得一些違反規(guī)定的簽證,這類簽證也是不能認可的。把好現(xiàn)場簽證關是監(jiān)理投資控制的一項重要工作。作為一名投資控制工程師,應做好以下幾個1、熟悉合同,把熟悉合同作為投資控制工作的第一步,應特別注意有關投資控制的條款。因為在很多合同中,業(yè)主會根據(jù)自身的條件和要求約定一些特殊條款,比如,有一個項目要求合同和現(xiàn)場簽證必須有總監(jiān)簽字才能生效,無總監(jiān)簽字的現(xiàn)場簽證是不能作為結算和索賠的依據(jù)。2、及時處理,一方面由于工程建設自身的特點,很多工序會被下一道工序覆蓋,如基礎土方工程,還有一些在施工過程中拆除,如臨時設施。另一方面參加建設的各方人員都有可能變動。因此,現(xiàn)場簽證應做到一事一簽,一次一簽,及時處理、及時審核,并填簽證費用審核表,計算費用,上報業(yè)主,和業(yè)主多溝通,當好業(yè)主的參謀。3、嚴格控制投資是控制人員必須履行的職責。利用我們的專業(yè)知識,嚴格審核現(xiàn)場簽證就能避免違反規(guī)定的簽證出現(xiàn)。應當有監(jiān)理工程師的簽字,投資控制監(jiān)理工程師應具有造價專業(yè)的知識,熟悉定額和有關法律、法規(guī)的基本知識,從專業(yè)的角度審核簽證是否合理、正確,是否實事求是。綜上所述,要把好現(xiàn)場簽證關,就應當在工作中堅持‘守法、誠信、公正、科學’的原則,認真細致的處理每一份簽證,維護業(yè)主和施工單位的正當利益,達到投資控制的目的。如何對施工現(xiàn)場簽證進行把關施工過程中涉及合同價之外的責任價3/10題工過程中2、現(xiàn)場工程量計價簽證人員對造價管理控制意識淡漠。現(xiàn)場管理人員不重視簽證,缺乏造價控制意識,特別分層壓實0.1米,簽證與實際工作內(nèi)容出入很大,這樣的簽證勢必為業(yè)主造成經(jīng)濟損失,造成國有建設資金投資的損。證把關出現(xiàn)漏洞,既有人為因素,也有客觀因素的影響。簽證工作是一項政策性、技術性、人員聘用中要重點考查,建立工作不誠信記錄。此外,根據(jù)項目特點,對簽證人員應有針對性地進行業(yè)務培訓,使之掌握一些基本造價知識,做到既熟悉現(xiàn)場實際情況,又熟悉有關規(guī)定,能充分掌握一定的信息數(shù)據(jù)并進行人員的4/101、現(xiàn)場簽證應清楚明確,否則會為結算留下隱患。清單中已有的項目且工程量沒有增加或減少的不予簽證,證,發(fā)生的項目風險屬于承包商應考慮的范圍內(nèi)不予簽此,應特的記錄:①基坑換土、材質、深度、寬度記錄;②孔樁填芯深度;③基槽開挖驗槽簽。包商原因引起的工程變更及工程環(huán)境變化、合同缺陷等。因結算,對于需要辦理簽證的材料單價,最好雙方一起作市場調查,如實簽明材料名稱、規(guī)格、廠家、單價、時簽訂時的管理,若招標文件中對合同主要條款,特別是工程結算方式或價格調整方式描述不夠清能在合同中明確如下內(nèi)容:①工程遺漏項目的補充原則;②工程量調整的原則和計算方的原則和方法;④工程保險、履約擔保等風險防范的內(nèi)容;⑤綜合單價調整的原則和等;;已下料或購料的,要簽寫清楚材料名稱、、規(guī)格、型號、數(shù)量、變更日期、運沒有規(guī)定,如何界定和補償,應根據(jù)不同的工程實際情況或參考相同類定額和有關規(guī)定來作。工程簽證的技巧工程簽證在工程施工管理中很重要,特別是低價中標后必須注意勤簽證;當發(fā)生諸如合同變更、合同中沒有約定、合同約定前后矛盾、對方違約等情況,需加酬金合同要簽到工、料5/10工、機械;工程量〔有數(shù)量和計算式,必要時附圖;有無甲供材料;簽證的描述要求客觀,準確,隱避簽證要以圖紙為依據(jù),標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況,如果被隱蔽部位工程量在圖紙上不確定,還要標明幾何尺寸,并附上簡籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價。簽證發(fā)生后應根據(jù)合同規(guī)定及時處理,審核應嚴要注意:如果有簽證結算協(xié)議,填列的內(nèi)容要與協(xié)議定價口徑一致:如無簽證協(xié)議計價方式計價。另外簽證的方式要盡量圍繞 證,否則,對方會不愿意接受并拒簽。如果遇到對方有意不講道理地拒簽,實踐中 證單上簽字,只需要在收發(fā)文本上簽字,這樣就可以證明已經(jīng)收到我方地發(fā)文,即 為滿足工程管理需要,加強投資控制,提高項目管理水平和服務質量,有效規(guī)避項目管理公司的風險,嚴格管理變更設計及工程簽證,明確變更設計及工程簽證的內(nèi)容、程序,特制定本辦本辦法中的建設單位特指項目的投資方或項目管理的委托方。本辦法由XXXX工程管理制定并解釋。本辦法僅限于管理公司內(nèi)部審批所用,只有依據(jù)本辦法履行完審批手續(xù)并或批準后,被授權的項目經(jīng)理或工地代表才能在項目本身變更審批意見書上簽署意見。如果項目管理合同對變更審批的權限有規(guī)定,還應執(zhí)行項目管理合同的規(guī)定,需建設單位審批的須報建設單位審批,獲批準后方可下發(fā)施工單位實施。一、工程變更設計及工程簽證基本要求至工程竣工驗收交接期間需變更原設計時,管理公司項目經(jīng)理或工地代表須按本辦法辦理審2、變更設計及工程簽證必須依據(jù)安全、合理、有效、為建設單位節(jié)約投資,不斷優(yōu)化設計和保證施工進度需要的原則進行。變更設計還應充分考慮設備、材料的訂貨和供應情況,已實施工程的進度,節(jié)假日,氣候條件以及工期的制約,盡量減少拆改,避免造成窩工和延誤工3、管理公司要加強變更設計及工程簽證的管理,建立變更設計、工程簽證臺帳,按月對各類變更設計及簽證的項目、原因、工程數(shù)量、費用增減額進行統(tǒng)計、分析,嚴格控制投資。該6/10臺帳應每月預與施工單位核對并報建設單位確認。料,并與建設、設計、施工、監(jiān)理單位積極溝通、通力協(xié)作,及時處理變更設計及工程簽證的二、變更設計分類及劃分原則:變更設計按其內(nèi)容的重要性、技術復雜程度和增減投資額等因素分為I、Ⅱ、Ⅲ類。<1>變更已經(jīng)批準的建設規(guī)模、基本原則、技術標準、重大工藝方案等;<2>外立面形式、顏色和風格的變更;<4>圍墻、綠化景觀方案的變更;<5>能源供給方式和方案的變更;<6>招標文件規(guī)定品牌的變更;上者。2、Ⅱ類變更設計凡變更已經(jīng)批準的工程的一般設計原則;變更技術比較復雜,影響工程主體結構、整體布置計。簡單的變更技術主要有以下內(nèi)容:護方式的變更;<2>建筑物基礎形式變更〔包括樁基、條基及其他類型的變動或其工藝工序的變更;<3>建筑預留預埋的變更影響面較大,返工嚴重者;<4>建筑主體框架局部結構形式的改動。<5>防水做法、材料及施工方式變更;裝修材料、做法的變更;<8>機房、服務用房的位置變動或面積的增減;<9>室內(nèi)墻面裝修材料或鋪貼方式、拼花、顏色的局部變更;<10>門窗材質、位置、大小、開啟形式及顏色、涂料的變更;<11>吊頂、天花板做法、安裝修改;<12>外立面材料安裝、鋪貼的局部變更;<13>水池、臺階、道路、假山、雕塑、字牌形式的局部更改;綠化樹種的局部更改;<15>噴泉、景觀照明的局部更改;<16>室外停車位的移動或數(shù)量變更;<17>垃圾處理設備功率的變更;<18>個別房間使用功能的變更;<19>室外顯示屏位置、尺寸或顯示方式的變更;<20>小區(qū)電動門、樓宇單元們、樓梯欄桿扶手形式的變更;<21>室外藝術鋼結構的加工安裝及涂裝情況更改;<22>特殊房間的更改,包括:多功能廳、會議廳、酒吧音響燈光效果及裝修造型改變;<23>由用電容量的增加導致變更供電設備的改變;<24>電纜橋架/電纜的更改及重布;7/10<25>弱電系統(tǒng)任一項子項的變更及設備更換;<26>視頻設備及總控室、監(jiān)控室的改變及設備改變;<27>供暖/制冷設備改變及管道更改;<28>供水、回水及衛(wèi)生器具設備改變、管道修改及變更;3、Ⅲ類變更設計凡變更技術簡單,不影響工程主體結構或整體布置,不降低技術條件、使用功能,一次變更設計1、同一部位或同一原因引起的其內(nèi)容不可分割的一次性變更,為一項變更設計;2、同一部位中的不同變更內(nèi)容,同一原因類型的不同部位,同一變更內(nèi)容的不同時空段落,應分別劃分為不同的變更設計項目。1、凡屬于合同外,必要的措施類項目<如:地下障礙物處理>;2、建設單位要求新增臨時工程項目;3、非承包商原因引起的拆改項目;項目。作為內(nèi)部審批的依據(jù),由專業(yè)工程師報項目負責人、技術負責人同意后,然后由造價、合同部上簽署意見,經(jīng)建設單位簽發(fā)由設計院出具設計變更文件或圖紙?!捕蘒II類變更設計和工程簽證的程序〔1III類變更和簽證由提議單位〔建設、設計或施工單位提出變更方案,施工單位提交預算〔2變更設計提議單位負責與建設單位代表、管理公司代表、設計、施工、監(jiān)理單位及有關方面進行洽商,施工、監(jiān)理、設計、管理和建設單位分別在《設計變更洽商表/簽證單》上簽字認可〔3設計單位根據(jù)《設計變更洽商表/簽證單》進行變更設計〔4施工工單位按《設計變更洽商表/簽證單》或設計變更進行施工。8/10變更設計流程圖五、變更設計/簽證的管理當月辦理洽商手續(xù),每月由管理公司造價部門匯總報建設單位備案。逾期不報,管理公司視同工程簽證進行審批,作為結算依據(jù)之一。為不影響工程進度,特殊緊急的簽證項目單發(fā)生,需當日確認的,由管理公司工程經(jīng)理與建設單位代表溝通后確認簽字,后補辦其他手續(xù)簽證。變更設計臺帳。自發(fā)布之日起實施?!捕巨k法如有修改、補充,按有關補充規(guī)定通知辦理。2、《工作聯(lián)系單》3、《變更設計/項目簽證審批表》4、《工程簽證單》9/10工程簽證的潛規(guī)則工程施工過程中往往會發(fā)生設計變更、進度加快、標準提高、施工條件、材料價格等變化,從而影響工期和造價。一些施工企業(yè)在經(jīng)過殘酷壓價,低價中標后,正是利用設計變更、工程簽證這些環(huán)節(jié)的漏洞,往往采取一些不正當?shù)氖侄?增強填寫簽證單的有效性,使簽證成果得到合理的固定,并通過變更設計增加項目或提高價格等手段,來保證其利潤。目前設計單位、建設單位出具的手續(xù)在工程結算審價時可信度要高于施工單位發(fā)起出具的手續(xù)?,F(xiàn)場經(jīng)濟簽證多為施工單位發(fā)起申請,由于利用簽證多結工程款的做法較普遍,現(xiàn)場經(jīng)濟簽證的信任度較低。因而,施工企業(yè)為了保證其利潤,就要想方設法將簽證變成由設計單位簽發(fā)的設計修改變更通知單,實在不行也要成為建設單位簽發(fā)的工程聯(lián)系單,最后才是現(xiàn)場經(jīng)工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費用。施工過程發(fā)生的與設計圖、施工方案、施工預算項目或工程量不相符,需調整工程造價的、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議,互相書面確認的簽證即可成為工程結算或最終結算增減工程造價的憑據(jù)。二、增強簽證單有效性固定簽證成果單位審減的空間就大大減少,施工單位的簽證成果就能得到有效固定。施工企業(yè)按有利于計價、方便結算的原則填寫涉及費用的簽證。如果有簽證結算協(xié)議,填到內(nèi)容與協(xié)議約定計價口徑一致;如無簽證協(xié)議,按原合同計價條款或參考原協(xié)議計價方式計價。再有,簽證方式要盡量圍繞計價依據(jù)〔如定額的計算規(guī)則辦理。施工單位除按合同規(guī)定、設計要求進行正常工程施工外,利用招標時所發(fā)現(xiàn)的招標文件、設計圖紙中的缺陷以及投標技巧,通過設計變更達到增加利潤的目的。設計變更,特別是有利于施工單位的設計變更,是當前施工企業(yè)創(chuàng)利的重要手段。利用設計變更創(chuàng)利的手段第一,當結構的某些主要部位已設計,其輔助性結構或某些分項工程的設計注明由施工企業(yè)設計、設計單位認可的情況,如大型結構的預埋件、構造配筋
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