1市場失效與公共經(jīng)濟(jì)

01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)1*第一頁，共二十九頁。

目標(biāo)了解什么是市場失效

市場失效是否一定需要公共部門經(jīng)濟(jì)活動

公共部門的經(jīng)濟(jì)作用

01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)2*第二頁，共二十九頁。評價(jià)經(jīng)濟(jì)活動的基本準(zhǔn)則增進(jìn)社會福利社會福利是效率與公平的函數(shù)效率問題：如何生產(chǎn)出盡可能多的能滿足社會成員最大需要產(chǎn)品和服務(wù)；公平問題：產(chǎn)品和服務(wù)如何在社會成員間恰當(dāng)分配。評價(jià)經(jīng)濟(jì)活動的基本準(zhǔn)則效率公平01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)3*第三頁，共二十九頁。1.1市場效率與公平1.1.1效率

帕累托最優(yōu)帕累托（VifredoPareto1848－1923）現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的效率常常是指帕累托效率。帕累托提出了關(guān)于“效率”的定義。根據(jù)其定義，如果一種變動至少使一個(gè)社會成員福利增加，而不使任何一個(gè)成員福利下降，這種變動就是有效率的；一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)是不存在上述變動的經(jīng)濟(jì)，或是滿足上述條件的變動都已經(jīng)發(fā)生了的經(jīng)濟(jì)。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)4*第四頁，共二十九頁。1.1.1效率帕累托最優(yōu)（效率）vs.帕累托改善(改進(jìn))卡爾多效率卡爾多效率vs.卡爾多改善01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)5*第五頁，共二十九頁。效率的含義效率的含義在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，效率一般指帕累托效率帕累托效率（Paretoefficiency），指不可能通過資源的重新配置，達(dá)到使至少一個(gè)人的境況變好、而不使其他任何人境況變差的結(jié)果。帕累托改善（Paretoimprovement），指可以通過資源的重新配置，達(dá)到使至少一個(gè)人的境況變好、而不使其他任何人的境況變差的結(jié)果。帕累托效率意味著所有的帕累托改善都不可能01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)6*第六頁，共二十九頁。1.1.2市場效率條件交換效率條件市場效率條件組合效率條件邊際替代率、邊際技術(shù)替代率、邊際轉(zhuǎn)換率各為什么含義？為什么帕雷托效率要求需要符合以上邊際相等條件，請回顧《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》相應(yīng)內(nèi)容。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)7*第七頁，共二十九頁。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理（市場有效的基礎(chǔ)）完全競爭市場能自動實(shí)現(xiàn)帕雷托效率。什么是完全競爭市場？為什么完全競爭市場能滿足帕雷托效率的三個(gè)條件？以上知識請回顧《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程內(nèi)容01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)8*第八頁，共二十九頁。1.1.3社會福利與效率（1）功利主義標(biāo)準(zhǔn)整個(gè)社會福利是每個(gè)人的效用之和，社會福利最大化，也就是總福利的最大化和平均福利的最大化。

01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)9*第九頁，共二十九頁。1.1.3社會福利與效率（2）羅爾斯標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)社會的公平狀況，取決于這個(gè)社會中生活處境最差的那個(gè)人。

01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)10*第十頁，共二十九頁。1.1.3社會福利與效率（3）從機(jī)會的角度看公平：機(jī)會公平01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)11*第十一頁，共二十九頁。1.1.3社會福利與效率（4）從社會福利函數(shù)角度看公平01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)12*第十二頁，共二十九頁。1.2市場失效1.2.1公共產(chǎn)品publicgoods公共產(chǎn)品特征（1）消費(fèi)上的非競爭性（非對抗性）（2）非排他性01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)13*第十三頁，共二十九頁。1.2.1公共產(chǎn)品

排他性非排他性

競爭性

純私人產(chǎn)品（1）排他成本較低（2）主要由私人企業(yè)生產(chǎn)（3）通過市場分配（4）從銷售收入中獲得所需資金例如：蘋果、鞋子、書本等。混合產(chǎn)品（1）產(chǎn)品是集體消費(fèi)的，但會變得擁擠（2）由私人企業(yè)生產(chǎn)，或直接由公共部門提供（3）由市場分配，或直接由預(yù)算分配（4）從銷售收入中獲得所需經(jīng)費(fèi)，如征收服務(wù)費(fèi)，或者從稅收收入中撥款。例如：運(yùn)輸系統(tǒng)、保健服務(wù)、衛(wèi)生防疫等。

非競爭性混合產(chǎn)品（1）具有外部性的私人產(chǎn)品（2）主要由私人企業(yè)生產(chǎn)（3）通過補(bǔ)貼和征稅，主要由私人市場分配（4）通過銷售收入獲得所需經(jīng)費(fèi)。例如：劇院、公園、有線電視等。純公共產(chǎn)品（1）很高的排他成本（2）直接由政府生產(chǎn)，或由私人企業(yè)根據(jù)政府合同生產(chǎn)（3）通過預(yù)算分配（4）從強(qiáng)制性稅收中撥款例如：國防、外交等。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)14*第十四頁，共二十九頁。1.2.2外部性externalities外部性是指一個(gè)人（個(gè)人、家庭、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)主體）的行為對他人產(chǎn)生的利益或成本影響。也就是說，某人承擔(dān)了成本，但是沒有獲得對應(yīng)的利益；或他撈到了好處，卻沒有為此付出代價(jià)。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)15*第十五頁，共二十九頁。1.2.2外部性表1-2外部性事例生產(chǎn)／消費(fèi)正／負(fù)

生產(chǎn)

消費(fèi)

正外部性

生產(chǎn)：養(yǎng)蜂人在蘋果園附近養(yǎng)蜂，給蘋果園主人帶來的外部性。消費(fèi)：一企業(yè)在某地辦廠給附近居民帶來的地價(jià)上市的好處。生產(chǎn)：消費(fèi)者偏好的改變，增加了對某種產(chǎn)品的夠買，給相關(guān)企業(yè)帶來的好處。消費(fèi)：居住在富貴人家花園邊上的人可以免費(fèi)欣賞美景。

負(fù)外部性生產(chǎn)：河流上游的工廠排放的污水影響到下游的養(yǎng)魚。消費(fèi)：淮河流域大量工廠污染一度導(dǎo)致蚌埠地區(qū)居民夠買礦泉水做飯。生產(chǎn)：消費(fèi)者偏好的改變，減少了對某種產(chǎn)品的夠買，給相關(guān)企業(yè)帶來的損失。消費(fèi)：某人欣賞音樂，聲音過大，給正在休息的人帶來的損失。

01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)16*第十六頁，共二十九頁。1.2.3自然壟斷單一產(chǎn)品：規(guī)模報(bào)酬遞增多產(chǎn)品：部分可加性01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)17*第十七頁，共二十九頁。1.2.4風(fēng)險(xiǎn)和不確定性（信息不對稱）風(fēng)險(xiǎn)和不確定性是信息不對稱引起的。信息不對稱是現(xiàn)實(shí)中的常態(tài)，很難從根本上消除。市場要實(shí)現(xiàn)充分競爭，必須有充分信息。信息不對稱會帶來逆向選擇（adverseselection）和道德風(fēng)險(xiǎn)(moralhazard)等問題。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)18*第十八頁，共二十九頁。1.2.4風(fēng)險(xiǎn)和不確定性（信息不對稱）逆向選擇是因?yàn)樾畔⒌氖虑安粚ΨQ引起的，即在簽訂合同或從事交易之前就存在著信息不對稱，某些特征被隱藏，所導(dǎo)致的相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體作出的與交易另一方期望截然相反的選擇。道德風(fēng)險(xiǎn)是在合同簽訂之后才發(fā)生的，它對所應(yīng)的是隱藏行為，即簽訂合同之后的不可觀察的行為，這些行為同樣是合同另一方所不愿意看到的本來可以避免的行為。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)19*第十九頁，共二十九頁。1.2.5社會分配不公（收入分配）

市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會分配不共狀態(tài)是市場有效配置資源的結(jié)果。但社會要求社會分配的公正。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)20*第二十頁，共二十九頁。1.2.6宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡，是指宏觀經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。不穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)一般用物價(jià)劇烈波動、就業(yè)率下降和經(jīng)濟(jì)增長率變化過多等來表示。市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行結(jié)果，總是會出現(xiàn)周期性波動。經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)過熱，經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)衰退，甚至蕭條。經(jīng)濟(jì)危機(jī)問題不是市場本身所能有效解決的。更為重要的是，人們對經(jīng)濟(jì)的周期性波動缺少充分的認(rèn)識，比如人們不知道衰退到底什么時(shí)候會到來，等等。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)21*第二十一頁，共二十九頁。1.3公共部門的經(jīng)濟(jì)作用1.3.1資源配置兩個(gè)層次私人部門與公共部門公共部門內(nèi)部01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)22*第二十二頁，共二十九頁。1.3.2收入分配福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第二定理：在所有消費(fèi)者的偏好為凸性以及其他一些條件下，任何一個(gè)帕累托最優(yōu)配置都可以通過適當(dāng)?shù)某跏寂渲谜{(diào)節(jié)之后經(jīng)由完全競爭市場來實(shí)現(xiàn)。

01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)23*第二十三頁，共二十九頁。1.3.3經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定公共部門的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定作用，是指公共部門通過稅收和公共支出等手段，去實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國際收支平衡和經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)24*第二十四頁，共二十九頁。1.4.4資源配置、收入分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)系對立統(tǒng)一01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)25*第二十五頁，共二十九頁。1.4.5公共部門經(jīng)濟(jì)作用的歷史演變從歷史上看，公共部門的經(jīng)濟(jì)作用，即所承擔(dān)的職能及其具體內(nèi)容不是一成不變的，而是經(jīng)歷了一個(gè)隨市場經(jīng)濟(jì)變化而逐步演變的過程。小政府——大政府——有效政府01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)26*第二十六頁，共二十九頁。小結(jié)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，常用的效率概念是指帕累托效率。帕累托最優(yōu)是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)處于一種狀態(tài)，在這種狀態(tài)中，如果不使至少一個(gè)人的利益受損，經(jīng)濟(jì)效率已經(jīng)無法得到提高的狀態(tài)。如果一種經(jīng)濟(jì)行為可以使至少一個(gè)人的處境得到改善，而不會給任何一個(gè)人的福利帶來負(fù)面影響，那么這種行為就是帕累托改善。l

社會福利要綜合考慮效率和公平因素。公平的標(biāo)準(zhǔn)有多種，一個(gè)社會根據(jù)當(dāng)時(shí)的狀況，選擇適合自己的標(biāo)準(zhǔn)。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)27*第二十七頁，共二十九頁。小結(jié)市場失效存在的領(lǐng)域和原因主要有：公共產(chǎn)品、外部性、自然壟斷、信息不對稱、收入分配不公和宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡。公共部門的三大經(jīng)濟(jì)作用是資源配置、收入分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，分別對應(yīng)于公共部門的效率、公平和穩(wěn)定三大職能。市場經(jīng)濟(jì)下的政府從最初的“小政府”走向“大政府”和有效政府。01市場失效與公共經(jīng)濟(jì)學(xué)28*第二十八頁，共二十九頁。內(nèi)容總結(jié)1市場失效與公共經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的效率常常是指帕累托效率。帕累托最優(yōu)（效率）vs.帕累托改善(改進(jìn))?？柖嘈蕍s.卡爾多改善。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，效率一般指帕累托效率。帕累托效率意味著所有的帕累托改善都不