西蒙的決策理論研究演示文稿目前一頁\總數(shù)二十六頁\編于點1958年榮獲美國心理學(xué)會杰出貢獻獎;1969年美國心理學(xué)會由于西蒙在心理學(xué)上的貢獻而授予他杰出科學(xué)貢獻獎；1972年7月作為美國計算機科學(xué)家代表團成員之一第一次到中國訪問,之后又9次來華訪問;1975年他和艾倫·紐厄爾因為在人工智能、人類心理識別和列表處理等方面進行的基礎(chǔ)研究，榮獲計算機科學(xué)最高獎:圖靈獎;1976年西蒙和紐厄爾給物理符號系統(tǒng)下了定義，提出了物理符號系統(tǒng)假說，成為人工智能中影響最大的符號主義學(xué)派的創(chuàng)始人和代表人物，而這一學(xué)說則鼓勵著人們對人工智能進行偉大的探索;目前二頁\總數(shù)二十六頁\編于點1978年由于西蒙對經(jīng)濟組織內(nèi)的決策過程進行的開創(chuàng)性的研究，榮獲諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎；他是諾貝爾獎歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的學(xué)者。1980年,中國天津大學(xué)聘任西蒙為該校名譽教授，并派出一些學(xué)者在西蒙指導(dǎo)下進行短期記憶方面的研究;

1985年,中國科學(xué)院心理研究所授予西蒙教授名譽研究員稱號；1986年,因其在行為科學(xué)上的出色貢獻而榮獲美國全國科學(xué)獎?wù)?1995年,在國際人工智能會議上被授予終身榮譽獎;2001年2月9日,西蒙去世，享年85歲；著述：《行政行為—行政組織決策過程的研究》目前三頁\總數(shù)二十六頁\編于點二、西蒙的行政學(xué)思想的主要內(nèi)容對傳統(tǒng)行政學(xué)理論的批判行政學(xué)研究方法理論行政決策理論行政組織理論目前四頁\總數(shù)二十六頁\編于點（一）、“行政諺語”—對傳統(tǒng)行政學(xué)理論的批判西蒙認為，傳統(tǒng)行政學(xué)家所提出的每一條行政原則都可以找到另一條看來同樣合理的原則，雖然這兩條原則導(dǎo)致相反的意見，但是在理論上我們卻不能指出哪一條原則是正確的，因此，這些原則如同一般的諺語，雖然它們相互矛盾，但是它們彼此卻可以并行不悖。所以，這些行政原則并非是真正的科學(xué)原則，它們只能被稱為“行政諺語”。目前五頁\總數(shù)二十六頁\編于點西蒙專門以人們常談到的“專業(yè)分工”、“統(tǒng)一指揮”、“控制幅度”、“根據(jù)目標(biāo)、程序、服務(wù)對象、地點劃分組織”等四項原則為例作了具體分析。傳統(tǒng)的行政學(xué)研究方法既然只能得到諺語，而不能得出行政原則，因此在研究方法上就必須尋求新的途徑，只有提出新的研究方法才能建立真正的行政原則。目前六頁\總數(shù)二十六頁\編于點（二）、行政學(xué)研究方法論1、事實與價值事實命題與價值命題（事實判斷與價值判斷）在學(xué)術(shù)上嚴格區(qū)分事實要素和價值要素是行為主義學(xué)派社會科學(xué)家在研究方法上的基本主張。事實命題是關(guān)于客觀世界中可觀察的事物及其運作方式的陳述；可以證明是真是假，能夠證明在這個世界上是否實際上存在或發(fā)生所存在的情形；一個事實命題是否正確，取決于它與事實是否相否，即基于實證的、客觀的真實性。目前七頁\總數(shù)二十六頁\編于點價值命題是關(guān)于偏好的表達；即宣告某種特定的情形是“應(yīng)該如此”、“所想望的”，描述的是應(yīng)然狀態(tài)，這種命題無客觀是非，不能以經(jīng)驗或推理證明其正確性；而一個價值命題正確與否，則是基于人的專斷，即基于人的主觀價值。目前八頁\總數(shù)二十六頁\編于點這兩種命題的區(qū)別相當(dāng)于一般所謂“描述性陳述”與“規(guī)范性陳述”或“實然問題”與“應(yīng)然問題”之間的區(qū)別。事實命題不能以任何推理從價值命題中引出，價值命題不能直接從經(jīng)驗（事實）中產(chǎn)生?？茖W(xué)命題都是事實命題，即科學(xué)研究以事實問題為對象；而價值問題則不能用科學(xué)方法進行處理的。目前九頁\總數(shù)二十六頁\編于點2.手段與目的在實際辨別上，西蒙則是從手段與目的的關(guān)系上來進行考察的。最粗淺地說，一般認為價值與事實的區(qū)別就是目的與手段的區(qū)別，人們通常以手段—目的作為區(qū)分事實與價值的準(zhǔn)則。手段與目的并沒有絕對意義，只有相對意義。在手段—目的鏈上，最終的目的才能稱為價值，對這個最終目的的抉擇便是一個“價值判斷”，而關(guān)于達到這一目的之手段的抉擇均為“事實判斷”。目前十頁\總數(shù)二十六頁\編于點通常，人們做決定時的目的均不是最終目的，只是中間目的，最終目的可稱之為純粹價值，中間目的即為中間價值。政府的最終目的（純粹價值）通常是指公正、社會福利、自由等，這些目的都不肯定，沒有明確的手段—目的關(guān)系可言，行政活動不能以這些為目的，只能以一些中間目的為目的。所以，從深層次看，手段與目的說并不能完全辨別價值因素與事實因素，因為在實際情況中，手段與目的不能嚴格區(qū)分，手段并不是價值中立的?！魇侄巍康牡膮^(qū)別與事實——價值的區(qū)別并不一致?！鳠o論是個人還是政府組織，做事都不能只求目的，而不擇手段。目前十一頁\總數(shù)二十六頁\編于點3、對政治與行政二分法的批判西蒙從事實與價值的劃分出發(fā)，對政治與行政二分法的觀點進行比較系統(tǒng)的批判。西蒙討論事實與價值的區(qū)別的目的是為了說明政治（政策）與行政是相互聯(lián)系而無法明確區(qū)分開來，因為行政也必須作決策。△西蒙認為，盡管政治（政策）與行政的區(qū)別不能完全等同于價值與事實的區(qū)別，它們之間有密切的聯(lián)系。政策問題與行政問題都包含價值與事實兩種因素，但在政策問題中價值因素占主要地位，衡量政策的正確與否的標(biāo)準(zhǔn)，主要看立法者的主觀價值；在行政問題中，則是事實問題占主導(dǎo)地位，這里涉及的價值主要是社會比較公認的價值，所以衡量決策的正確性的標(biāo)準(zhǔn)，主要是看客觀的事實。目前十二頁\總數(shù)二十六頁\編于點二、行政學(xué)研究方法論（二）操作定義關(guān)于“操作”定義的思想是西蒙行政學(xué)研究方法理論的一項十分重要的內(nèi)容。西蒙認為，凡用于科學(xué)研究的名詞定義必須是可操作性的，行政行為研究中的名詞當(dāng)然也不例外。所謂名詞的操作定義，是指名詞的定義是與實證觀察的事實或情況相一致。以“權(quán)威”為例：

權(quán)威：只要一個下級人員將自己的行為置于上級決策的指導(dǎo)之下，不對該項決策的是非曲直進行自主審查，我們就說，那個下級人員接受了權(quán)威。法定權(quán)威與心理權(quán)威目前十三頁\總數(shù)二十六頁\編于點（三）概念工具尋求新的概念工具或分析單位是行為主義學(xué)派社會科學(xué)家的普遍主張。西蒙認為在一門科學(xué)創(chuàng)立之前，首先必須具備某些概念。因此，行政學(xué)理論的首要任務(wù)就是要建立一系列能夠從理論角度描述行政問題的概念。這種概念不包括有關(guān)學(xué)科的實質(zhì)理論，只是用來研究學(xué)科，建立這一學(xué)科的理論或原則的工具，所以稱之為“概念工具”?！胺治鰡挝弧?，它與概念工具實際上是相同的，一個分析單位也就是一個概念。目前十四頁\總數(shù)二十六頁\編于點概念工具通常都是一組相關(guān)的概念，對一組概念的相互關(guān)系所作的說明就是一種理論，這種概念理論常常根據(jù)其主要的概念被稱為“某某理論”，例如“決策理論”、“群體理論”等等。理論建立：概念工具的層次性夸克→中子和質(zhì)子→原子核＋核外電子→原子→分子→物質(zhì)細胞→組織→器官→系統(tǒng)→個體西蒙在行政行為研究上是以“決策”為基本概念提出一組概念工具的，就分析單位而言，則是以“決定”為基本單位和“決定前提”為最小分析單位?！皼Q策”是目前行政行為研究上最流行的概念工具，但并非唯一的概念工具。目前十五頁\總數(shù)二十六頁\編于點三、行政決策論行政決策是行政學(xué)研究的核心內(nèi)容古利克巴納德

1947年《行政行為—行政組織決策過程的研究》行政決策理論是西蒙行政學(xué)理論體系的核心，包括從決策看管理行為、有限理性與滿意行為，以及管理決策的過程、類型和技術(shù)等內(nèi)容。（一）決策研究與行政學(xué)研究以決策行為研究行政學(xué)的理由：

1、古典行政學(xué)只注意“執(zhí)行”，即“行動”或“做”，而不注意行動或做之前的“決策”。實際上，決策不僅僅限于行政組織目標(biāo)的決定，決策與執(zhí)行都是遍及整個行政組織的，二者是相互關(guān)聯(lián)、不可分割的。執(zhí)行本身仍是決策決策是行政活動的典型活動

2、目標(biāo)的實際工作是由組織最基層即操作層面的操作人員執(zhí)行的。但在這些操作人員之上的非操作人員在實現(xiàn)組織目標(biāo)上顯然并非多余，而且影響可能更大。上級影響下級目前十六頁\總數(shù)二十六頁\編于點3、古典行政學(xué)理論限于對組織的職責(zé)分配和權(quán)力結(jié)構(gòu)的靜態(tài)描述，從動態(tài)角度看，組織中存在著的其他溝通系統(tǒng)能對每個成員的決策行為產(chǎn)生影響。

對一個組織科學(xué)而恰當(dāng)?shù)拿枋?，?yīng)該是對組織中每個人做什么決策以及做決策受到何種影響的描述。4、好的或正確的行政行為在本質(zhì)上就是有效率的行政行為，決定行政效率程度的是行政組織中每個人決策的理性程度。5、行政活動是用多數(shù)人的力量去完成某種工作的活動，因此必須發(fā)展出一種運用組織力量的技術(shù)方法，即行政程序，是劃分組織中每個人應(yīng)做哪一部分決策的程序。（二）有限理性與決策準(zhǔn)則西蒙行政決策理論的最大特點在于他基于“理性”概念發(fā)展其理論。目前十七頁\總數(shù)二十六頁\編于點理性：

1、非感情的計算、思考的心智方法

2、決策行為方式。理性方式的決策。人的決策行為的理想模式、人的實際決策的理性程度、行政組織與理性決策行為之間關(guān)系等問題。

3、理性與非理性：用法上的中立性同心理學(xué)西蒙的理論觀點是通過客觀理性“經(jīng)濟人”假設(shè)——有限理性“行政人”假設(shè)的對比來描述的。

1、客觀理性”經(jīng)濟人”：（1）古典經(jīng)濟學(xué)理論經(jīng)濟人追求最大的利益（2）經(jīng)濟人假設(shè)依據(jù)的理性原則的四個先決條件：數(shù)種可替代的行為類別；明確的結(jié)果；充分的信息和情報；確定的偏好程序表。（3）“經(jīng)濟人”假設(shè)的最重要特征：理性是經(jīng)濟活動的主導(dǎo)因素客觀理性目前十八頁\總數(shù)二十六頁\編于點2、西蒙的駁斥（1）客觀理性不存在：知識的不完備性；預(yù)見未來的困難性；備選行為范圍的有限性。（2）人類行為類別并非古典經(jīng)濟學(xué)家所謂的“客觀理性”，亦非弗洛伊德所講的“非理性”，而是介于理性與非理性之間的“有限理性”。3、以“行政人”代替“經(jīng)濟人”的原因。（1）“行政人”的基礎(chǔ)是有限理性，心理人和經(jīng)濟人的結(jié)合（2）“行政人”寧愿“滿意”而不愿做最大限度的追求，滿意于從眼前可供選擇的辦法中選擇最佳的辦法。（3）對形勢的分析易于簡化，不可能把握決策環(huán)境的各方面，因此只具有“有限理性”。區(qū)分“經(jīng)濟人與社會人”，“經(jīng)濟人與行政人”

理性是程度問題有限理性以客觀理性為準(zhǔn)則、目的目前十九頁\總數(shù)二十六頁\編于點4、提出了決策準(zhǔn)則的看法：用“滿意準(zhǔn)則”取代“最優(yōu)化”準(zhǔn)則（1）沒有最優(yōu)化的才智和條件而只能滿足于“令人滿意的”這一準(zhǔn)則。（2）令人滿意的決策標(biāo)準(zhǔn)：在決策時決定一套標(biāo)準(zhǔn)，用來說明什么是令人滿意的最低限度的備選方案，如果擬采用的備選方案滿足了或者超過了所有這些標(biāo)準(zhǔn)，那么這個備選方案就是令人滿意的。（3）按照令人滿意的準(zhǔn)則進行選擇時，選擇的標(biāo)準(zhǔn)本身可以變動。（三）行政決策過程認為決策包括四個階段：情報活動：探查環(huán)境，尋求要求決策的條件。設(shè)計活動：設(shè)計制定和分析可能采取的備選行動方案。抉擇活動：從可供選擇的各種備選方案中選出一個適用的行動方案。審查活動：也叫執(zhí)行決策任務(wù)的階段，對已經(jīng)做出的抉擇進行評價。諸階段相互交織目前二十頁\總數(shù)二十六頁\編于點（四）行政決策的類型與技術(shù)依據(jù)決策對未來的影響方式把決策分為兩種類型：一是決策所決定的現(xiàn)實行為可以限制未來可能出現(xiàn)的事物。二是現(xiàn)實決策可以對未來決策起到或多或少的指導(dǎo)作用。程序化決策：常規(guī)性的、反復(fù)性決策（例行活動）非程序化決策：單射式、結(jié)構(gòu)不良，新的政策性決策（非例行活動）決策技術(shù)

1、程序化決策：數(shù)學(xué)工具電子數(shù)據(jù)處理技術(shù)

2、非程序化決策：培訓(xùn)編制探索式計算機程序決策類型的劃分不是絕對的光譜的兩端絕對化的很少目前二十一頁\總數(shù)二十六頁\編于點決策類型決策制定技術(shù)傳統(tǒng)式技術(shù)現(xiàn)代式技術(shù)程序化決策常規(guī)性、反復(fù)性決策，組織為處理上述決策而研制的特定制定過程非程序化決策單射式、結(jié)構(gòu)不良，新的政策性決策1、習(xí)慣2、事務(wù)性常規(guī)工作，標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程3、組織結(jié)構(gòu)：普通可能性；次目標(biāo)系統(tǒng)；明確規(guī)定的信息通道1、判斷、直覺、和創(chuàng)造2、概測法3、經(jīng)理的遴選和培訓(xùn)1、運籌學(xué)數(shù)學(xué)分析模型計算機模擬2、電子數(shù)據(jù)處理探索式問題解決技術(shù)適用于：1、培訓(xùn)決策制定者2、編制探索式計算機程序目前二十二頁\總數(shù)二十六頁\編于點四、行政組織論西蒙接受巴納德的基本觀點并進一步深化

組織平衡問題

1、貢獻與滿足的平衡包括組織有形與無形的資源個人參加組織的基礎(chǔ)：一是組織目標(biāo)實現(xiàn)而直接得到的個人報償。二是與組織規(guī)模及其增長緊密相關(guān)的、由組織提供的