經(jīng)典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁(yè)眉頁(yè)腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除，謝謝！國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀：⒈我國(guó)的招標(biāo)現(xiàn)狀改革開(kāi)放以來(lái),招標(biāo)一直作為經(jīng)濟(jì)體制改革的有效措施之一而在各行各業(yè)至2002年底,30個(gè)省的1435338220個(gè)已與政府部門脫鉤。西方一些國(guó)家已經(jīng)逐漸接受企業(yè)參與政府采購(gòu)代理的觀念。它是基于”競(jìng)爭(zhēng)”和”公平"兩個(gè)核心。代理機(jī)構(gòu)在政府采購(gòu)操作過(guò)程中扮演著兩種角色：首先，以經(jīng)營(yíng)者的身份從事政府采購(gòu)，與賣方直接聯(lián)系和對(duì)話.他們會(huì)因此而掌握許多供應(yīng)商的資料及信息，他們的活動(dòng)過(guò)程決定了政府采購(gòu)的效率和效果.采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其代理應(yīng)當(dāng)是一個(gè)誠(chéng)實(shí)的經(jīng)營(yíng)者。其次,以政府部門的身份從事政府采購(gòu)一定的授予合同的決定權(quán).因此，政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)及代理即使是企業(yè)性質(zhì)，也必須接受政府部門行政,法規(guī)的管理和制約，政府采購(gòu)執(zhí)行部門和代理也要保證其行為具有透明度和信息公開(kāi)。實(shí)踐證明,招投標(biāo)制度是比較成熟而且科學(xué)合理的工程承發(fā)包方式,也是保證工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度的最佳辦法。但由于機(jī)制不完善，法制不健全，致使當(dāng)前的招投標(biāo)現(xiàn)狀仍存在不少不容忽視的問(wèn)題。⑴而獲取中標(biāo)資格，使招投標(biāo)成為徒具形式的空殼,無(wú)法做到公開(kāi)、公平、公正。⑵承包單位轉(zhuǎn)包問(wèn)題:“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個(gè)根源。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其他單位，從中收取管理費(fèi)，以包代管，而對(duì)工程質(zhì)量、安全不從事管理、不負(fù)責(zé)任。這種轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，使得⑶定量評(píng)分。專家評(píng)標(biāo)水平和職業(yè)素質(zhì)有待提高。⑷招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的行為有待進(jìn)一步規(guī)范：由于工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管方式,已由審批管理依法改變?yōu)檫^(guò)程監(jiān)督，依法登記備案和對(duì)違法、違紀(jì)行為的查處，實(shí)際工作中缺乏自律,步入誤區(qū)，利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn).⑸對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的違法、違紀(jì)現(xiàn)象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。督,招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人在建設(shè)工程交易中心依據(jù)法定程序進(jìn)行交易活動(dòng)，各中介組織提供全方位服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)行新格局，我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)制度也必將走向成熟，包括：市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則:市場(chǎng)的進(jìn)入需遵循一定的法規(guī)和具備相應(yīng)的條件，對(duì)不再步完善資質(zhì)和資格管理，特別應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目經(jīng)理的動(dòng)態(tài)管理。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則:實(shí)現(xiàn)，政府必須制定相應(yīng)的保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則。⒉國(guó)外招投標(biāo)現(xiàn)狀在國(guó)外招投標(biāo)主要體現(xiàn)了公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的原則。針對(duì)這一原則采取了相應(yīng)的措施。⑴堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo)制度。歐盟、美國(guó)、英國(guó)、意大利、瑞士等國(guó)都規(guī)定使用能夠有效貫徹。公開(kāi)招標(biāo)制度要讓采購(gòu)招待人特別是政府采購(gòu)的官員的行為要又能使公共利益的重大實(shí)現(xiàn)。⑵本，對(duì)招投標(biāo)的管理人員進(jìn)行定位，確定不同的人員在招標(biāo)過(guò)程中的工作范圍。⑶明確強(qiáng)制招標(biāo)的主體范圍.強(qiáng)制招標(biāo).任何政府部門、機(jī)關(guān)的主體范圍包標(biāo)采購(gòu).第二類是為公共利益而設(shè)定，受國(guó)家資助的機(jī)構(gòu)。第三類是由政府機(jī)構(gòu)授專營(yíng)權(quán)的公用企業(yè)或者屬于具有自然壟斷性質(zhì)企業(yè).⑷目招標(biāo)，都有限額規(guī)定。低于限額的可以不招標(biāo)。⑸明確招標(biāo)方式.主要有三種:a。;b。選擇性招標(biāo)，也稱“有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)";c。限制性招標(biāo)，也稱“單一招標(biāo)”,對(duì)那些沒(méi)有人應(yīng)標(biāo)的特殊項(xiàng)目，選擇有條件的一兩家企業(yè)參加.⑹明確招標(biāo)信息的發(fā)布。規(guī)定招標(biāo)信息發(fā)布主要包括兩個(gè)方面：一是發(fā)布招標(biāo)公告,要對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審的,要公告審查標(biāo)準(zhǔn)和程序:二是提供招標(biāo)文件：編寫投標(biāo)文件的說(shuō)明；投標(biāo)者為證明其資格而必須提交有關(guān)的資料;提交投標(biāo)擔(dān)保的要求；開(kāi)啟投標(biāo)書的時(shí)間、地點(diǎn)和程序;對(duì)投標(biāo)的評(píng)審程序和確定中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)等等.⑺明確評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的標(biāo)