第六章建設工程施工合同管理工作第一節(jié)工程暫停及復工第二節(jié)工程變更的管理第三節(jié)索賠的處理第四節(jié)工程延期與工程延誤的處理第五節(jié)合同爭議的調解第六節(jié)合同的解除第一節(jié)工程暫停及復工一、工程暫停令的簽發(fā)二、暫停范圍的確定三、復工令的簽發(fā)四、對暫停造成影響的處理1

工程暫停及復工

1．1

簽發(fā)“工程暫停令”的權限應屬于總監(jiān)理工程師，但實施程序應按施工合同和委托監(jiān)理合同中的規(guī)定來執(zhí)行。

2．在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：

1)

建設單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工；

2)

為了保證工程質量而需要進行停工處理；

3)

施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患；

4)

發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件；

5)

承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項目監(jiān)理機構管理。

3

總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，應根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工范圍。

4

由于非承包單位且非.1.2條中2、3、4、5款原因時，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前，應就有關工期和費用等事宜與承包單位進行協(xié)商。

5

由于建設單位原因，或其他非承包單位原因導致工程暫停時，項目監(jiān)理機構應如實記錄所發(fā)生的實際情況。總監(jiān)理工程師應在施工暫停原因消失，具備復工條件時，及時簽署工程復工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。

6

由于承包單位原因導致工程暫停，在具備恢復施工條件時，項目監(jiān)理機構應審查承包單位報送的復工申請及有關材料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復工報審表，指令承包單位繼續(xù)施工。

7

總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復工報審表之間的時間內，宜會同有關各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關的問題。第二節(jié)工程變更的管理一、工程變更的分類二、工程變更控制的重要性三、工程變更的控制程序四、工程變更的管理一、工程變更的分類按提出工程變更的各方當事人來分類：

1、承包商提出的工程變更

承包方簽于現(xiàn)場情況的變化或出于施工便利，或受施工設備限制，遇到不能預見的地質條件或地下障礙，或為了節(jié)約工程成本和加快工程施工進度等原因，可以要求變更設計。

2、業(yè)主方提出變更

業(yè)主方根據(jù)自己的實際需要提出的變更。

3、監(jiān)理工程師提出工程變更

監(jiān)理工程師根據(jù)施工現(xiàn)場的地形、地質、水文、材料、運距、施工條件、施工難易程度及臨時發(fā)生的各種問題各方面的原因，綜合考慮認為需要的變更。

4、工程相鄰地段的第三方提出變更

例如當?shù)卣腿罕娞岢龅淖兏O計。

5、設計方提出變更

設計單位對原設計有新的考慮或為進一步完善設計等提出變更設計。按工程變更的性質和費用影響來分類：

一般可分為三類：

1、

第一類變更（重大變更）

包括改變技術標準和設計方案的變動：如結構型式的變更、隧道位置的變更、重大防護設施及其它特殊設計的變更。

2、

第二類變更（重要變更）

包括不屬于第一類范圍的較大變更：如標高、位置和尺寸變動；變動工程性質、質量和類型等。

3、

第三類變更（一般變更）

變更原設計圖紙中明顯的差錯、碰、漏；不降低原設計標準下的構件材料代換和現(xiàn)場必須立即決定的局部修改等。三、工程變更的控制程序變更提出變更評審變更確認總監(jiān)審批變更實施

1、工程變更的提出與準備工作

各合同段項目經(jīng)理部必須主動承擔好工程變更的提出與準備工作。當某項目工程變更發(fā)生后，項目經(jīng)理部應準備好相關的資料和報告。

●工程變更的方案（包括施工圖紙、施工方案）；

●現(xiàn)場收集的資料（現(xiàn)場檢測記錄、聲音與圖片資料）；

●技術與經(jīng)濟比較結果；

●相關試驗報告或記錄；

●其他資料。

2、資料和報告可以通過網(wǎng)絡平臺及時通知相關審核方。

●某個工程變更發(fā)生后，項目經(jīng)理部應首先做好上述準備工作，及時通知相關各方到場進行評審；

●對于隧道施工，時間緊迫，可以考慮先將收集到的基礎資料通過管理平臺傳給各方審核，如果各方通過管理平臺提出了審核意見，由駐地高監(jiān)負責記錄和匯總各方審核意見；如果審核各方認為還有必要到現(xiàn)場再進行復核審查，由駐地高監(jiān)召集各相關方，確定時間到現(xiàn)場核查和評審；

●審核各方的結果通過匯總后，取大多數(shù)人的意見作為審核意見，再由駐地高監(jiān)通報給相關的審核方，確認審核意見。

●如果審核各方達成共識，即可同意該項變更。

第三節(jié)索賠的處理一、索賠的概念二、索賠的程序三、索賠的控制一、索賠的概念（一）索賠的定義（二）索賠在合同管理中的意義（三）索賠的分類索賠是在工程承包合同履行中，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。在實際工作中，"索賠"是雙向的，建設單位和施工單位都可能提出索賠要求，但建設單位索賠數(shù)量較小，而且處理方便?？梢酝ㄟ^沖帳、扣撥工程款、扣保證金等實現(xiàn)對施工單位的索賠；而施工單位對建設單位的索賠則比較困難一些。通常情況下，索賠是指承包商（施工單位）在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求業(yè)主給予補償損失的一種權利要求。而業(yè)主（建設單位）對于屬于施工單位應承擔責任造成的，且實際發(fā)生了損失，向施工單位要求賠償，稱為反索賠。

（三）工程索賠的意義

1.索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。索賠和合同管理有直接的聯(lián)系，合同是索賠的依據(jù)。整個索賠處理的過程就是執(zhí)行合同的過程，從項目開工后，合同人員就必須將每日的實施合同的情況與原合同分析，若出現(xiàn)索賠事件，就應當研究是否提出索賠。索賠的依據(jù)在于日常合同管理的證據(jù)，想索賠就必須加強合同管理。

2.索賠有利于建設單位、施工單位雙方自身素質和管理水平的提高。工程建設索賠直接關系到建設單位和施工單位的雙方利益，索賠和處理索賠的過程實質上是雙方管理水平的綜合體現(xiàn)。做為建設單位為使工程順利進行，如期完成，早日投產(chǎn)取得收益，就必須加強自身管理，做好資金、技術等各項有關工作，保證工程中各項問題及時解決；做為施工單位要實現(xiàn)合同目標，取得索賠，爭取自已應得利益，就必須加強各項基礎管理工作，對工程的質量、進度、變更等進行更嚴格、更細致的管理，進而推動建筑行業(yè)管理的加強與提高。

3.索賠是合同雙方利益的體現(xiàn)。從某種意義上講，索賠是一種風險費用的轉移或再分配，如果施工單位利用索賠的方法使自己盡可能的損失得到補償，就會降低工程報價中的風險費用，從而使建設單位得到相對較低的報價，當工程施工中發(fā)生這種費用時可以按實際支出給予補償，也使工程造價更趨于合理。作為施工單位，要取得索賠，保證自己應得的利益，就必須做到自己不違約，全力保證工程質量和進度，實現(xiàn)合同目標。同樣，作為建設單位，要通過索賠的處理和解決，保證工程質量和進度，實現(xiàn)合同目標。同樣，作為建設單位，要通過索賠的處理和解決，保證工程順利進行，使建設項目按期完工，早日投產(chǎn)取得經(jīng)濟收益。

4.索賠是挽回成本損失的重要手段。在合同實施過程中，由于建設項目的主客觀條件發(fā)生了與原合同不一致的情況，使施工單位的實際工程成本增加，施工單位為了挽回損失，通過索賠加以解決，顯然，索賠是以賠償實際損失為原則的，施工單位必須準確地提供整個工程成本的分析和管理，以便確定挽回損失的數(shù)量。

5.索賠有利于國內工程建設管理與國際慣例接軌。索賠是國際工程建設中非常普遍的做法，盡快學習、掌握運用國際上工程建設管理的通行作法，不僅有利于我國企業(yè)工程建設管理水平的提高，而且對我國企業(yè)順利參與國際工程承包、國外工程建設都有著重要的意義。（三）索賠的分類

1.按照干擾事件分類。按照干擾事件可以分為：工期拖延索賠；不可預見的外部障礙或條件索賠；工程變更索賠；工程中止索賠；其他索賠（如貨幣貶值、物價上漲、法令變化、建設單位推遲支付工程款引起索賠）等。

2.按合同類型分類。按合同類型索賠可以分為：總承包合同索賠；分包合同索賠；合伙合同索賠；勞務合同索賠；其他合同索賠等。

3.按索賠要求分類。按索賠要求可以分為：工期索賠；費用索賠等。

4.按索賠起因分類。按索賠起因索賠可以分為：建設單位違約索賠；合同錯誤索賠；合同變更索賠；工程環(huán)境變化索賠；不可抗力因素索賠等。

5.按索賠的處理方式分類。按索賠的處理方式索賠可以分為：單元項索賠；總索賠等。二、索賠的程序1．意向通知

索賠事件發(fā)生時或發(fā)生后，承包商應立即通知監(jiān)理工程師，表明索賠意向，爭取支持。

2．提出索賠申請

索賠事件發(fā)生后的有效期內，承包商要向監(jiān)理工程師提出正式書面索賠申請，并抄送業(yè)主。其內容主要是索賠事件發(fā)生的時間、實際情況及事件影響程度，同時提出索賠依據(jù)的合同條款等。

3．提交索賠報告

承包商在索賠事件發(fā)生后，要立即搜集證據(jù)，尋找合同依據(jù)，進行責任分析，計算索賠金額，最后形成索賠報告，在規(guī)定期限內報送監(jiān)理工程師，抄送業(yè)主。

4．索賠處理

承包商在索賠報告提交之后，還應每隔一段時間主動向對方了解情況并督促其快速處理，并根據(jù)所提出意見隨時提供補充資料，為監(jiān)理工程師處理索賠提供幫助、支持與合作。

監(jiān)理工程師（業(yè)主）接到索賠報告后，應認真閱讀和評審，對不合理、證據(jù)不足之處提出反駁和質疑，與承包商經(jīng)常溝通、協(xié)商。最后由監(jiān)理工程師起草索賠處理意見，雙方就有關問題協(xié)商、談判，合同內單一索賠，一般協(xié)商就可以解決。對于雙方爭議較大的索賠問題，可由中間人調解解決，或進而由仲裁訴訟解決。

三、索賠立的控制（一）殘索賠的括事前控依制（二）索踢賠的事中頁控制（三）反怕索賠（一）競索賠的獸事前控肌制1選擇好承偷包商2采用國家軟推薦的工評程示范文癥本3深入分匙析建設生工程項駝目合同周及其組察成文件渾，減少是和杜絕躬違約事拋件的產(chǎn)皆生。4提高監(jiān)理鄙工作質量（二）索眠賠的事中叔控制事中管爛理是一錦項具體伐細致、衫持續(xù)性萌的工作騎，而索賠的成立與蛇否，大笨都與此到相關。惕項目管爸理者聯(lián)個盟，項像目管理奧問題。1詳細記錄近施工現(xiàn)場粘的各種情芒況，及時民提出施工筆過程中的謠各類問題撥及需要合腸同第三方名配合的要括求，不造世成違約和漫對方索賠的條件。2加強各類紙工程建設蹲人員的風童險意識的麗培訓與教將育，使風顛險管理貫島穿經(jīng)營管予理與合同氏索賠管理搖以及施工色管理之中橋。3公正處臥理索賠往事件4培養(yǎng)友好君處理索賠享的工作氛訴圍5加強合同磨管理6建立和逼維護監(jiān)共理工程框師處理限合同事哪務的威疤信7誠信處耳理索賠第四節(jié)駝工程閥延期與柿工程延鄭誤的處泡理一、工障程延期吊的條件二、工斯程延期匆的審批跪程序三、工程怪延期的審鉗批原則四、工程蓬延期的控歡制五、工程震延期的制堤約一、工俊程延期顯的條件由于以桂下原因磁導致工鴿程拖期或，承包垂單位有嘉權提出唱延長工控期的申我請，監(jiān)測理工程浪師應按演合同規(guī)呼定，批兆準工程延期時間。(1)監(jiān)理工程旺師發(fā)出工該程變更指梅令而導致寸工程量增碌加；(2)合同所涉擺及的任何圓可能造成工程延拾期的原因贊，如延普期交圖鴿、工程尼暫停、涼對合格當工程的宇剝離檢瞧查及不卻利的外驕界條件等；(3)異常惡衫劣的氣夕候條件；(4)由業(yè)主造貧成的任何嬸延誤、干幟擾或障礙葡，如未及勸時提供施偵工場地、吼未及時付固款等；(5)除承包單夕位自身以雪外的其他狀任何原因豆。二、工程鞠延期的審刻批程序工程延瓶期事件勒的發(fā)生天；承包人提飼出意向通本知；監(jiān)理工尖程師核寨實，承包人提誰出詳情報慚告；是否做核出臨時獎延期的宜決定；承包人最真終提出工密程延期申馬請報告；監(jiān)理工徑程師審贈查批準攝工程延海期。當工程延乏期事件發(fā)永生后，承低包單位應騾在合同規(guī)憲定的有效說期內以書如面形式通安知監(jiān)理工詞程師(即工程延栗期意向通菠知)，以便于漲監(jiān)理工程方師盡早了耗解所發(fā)生港的事件，腿及時作出跑一些減少統(tǒng)延期損失銳的決定。艘隨后，承穿包單位應核在合同規(guī)使定的有效榮期內(或監(jiān)理酸工程師呼可能同鳥意的合區(qū)理期限劍內)向監(jiān)理工愧程師提交沸詳細的申意述報告(延期理由荒及依據(jù))。監(jiān)理朋工程師確收到該蔥報告后個應及時固進行調抓查核實愧，準確狹地確定砍出工程套延期時狹間。洗當延期燥事件具意有持續(xù)境性，承梳包單位恭在合同未規(guī)定的籠有效期然內不能慮提交最尚終詳細渴的申述尸報告時煎，應先仍向監(jiān)理劉工程師萬提交階文段性的往詳情報寶告。監(jiān)喝理工程群師應在報調查核掙實階段預性報告擔的基礎羨上，盡睬快作出逢延長工藍期的臨轉時決定鼻。臨時藍決定的闖延期時仔間不宜善太長，磨一般不釀超過最宴終批準漆的延期不時間。露待延來期事件顏結束后少，承包醉單位應替在合同奴規(guī)定的表期限內升向監(jiān)理湖工程師查提交最叫終的詳慶情報告啄。監(jiān)理爹工程師款應復查草詳情報醫(yī)告的全爬部內容滲，然后許確定該只延期事毅件所需嗚要的延孟期時間鏡。如曾果遇到鑄比較復找雜的延如期事件叨，監(jiān)理狐工程師城可以成脅立專門喝小組進被行處理兵。對于潑一時難銜以作出險結論的做延期事怠件，即殊使不屬五于持續(xù)微性的事裕件，也掩可以采昨用先作耐出臨時未延期的煉決定，掉然后再間作出最字后決定滑的辦法蔑。這樣狂既可以符保證有缺充足的衡時間處敲理延期忍事件，汁又可以愉避免由婆于處理扒不及時羞而造成硬的損失謹。監(jiān)靠理工程胖師在作長出臨時饒工程延猾期批準牙或最終皺工程延看期批準賽之前，鳴均應與獲業(yè)主和啟承包單昂位進行棗協(xié)商。三、工程昌延期的審丑批原則(1)合同條薄件監(jiān)吧理工程枯師批準紀的工程此延期必而須符合紐奉合同條池件。也壁就是說芹，導致背工期拖找延的原允因確實連屬于承晚包單位叫自身以辜外的，恨否則不染能批準燭為工程悼延期。拒這是監(jiān)那理工程廁師審批質工程延故期的一堤條根本妄原則。(2)影響工慶期發(fā)可生延期展事件的瀉工程部紗位，無臟論其是健否處在肺施工進訂度計劃湯的關鍵席線路上航，只有銅當所延行長的時齊間超過號其相應激的總時竟差時，化才能批蹄準工程效延期。起如果延容期事件鎖發(fā)生在盯非關鍵朗線路上勢，且延桿長的時棚間并未厚超過總簽時差時享，即使取符合批妄準為工日程延期纖的合同己條件，雁也不能砌批準工再程延期狗。應警當說明瀉，建設至工程施掃工進度細計劃中放的關鍵宴線路并胖非固定忘不變，帆他會隨滴著工程至的進展佛和情況銳的變化錢而轉移沿。監(jiān)理樓工程師兆應以承旅包單位勁提交的備、經(jīng)自曬己審核原后的施局工進度時計劃(不斷調貪整后)為依據(jù)來廉決定是否溪批準工程晚延期。(3)實際情況蝕批準的咬工程延期鎖必須符合愿實際情況龍。為此，稿承包單位隙應對延期橫事件發(fā)生得后的各類鄰有關細節(jié)凳進行詳細紗記載，并尸及時向監(jiān)撇理工程師告提交詳細橡報告。與黑此同時，防監(jiān)理工程群師也應對摟施工現(xiàn)場蘿進行詳細努考察和分道析，并做瞧好有關記顛錄，以便術為合理確簡定工程延汽期時間提譯供可靠依嗓據(jù)。四、工程淚延期的控咸制1．選擇合陵適的時機肌下達工程柄開工令孫監(jiān)理工程展師在下達調工程開工沿令之前，鵲應充分考選慮業(yè)主的半前期準備伯工作是否送充分。特工別是征地軟、拆遷問效題是否已凝解決，設毒計圖紙能保否及時提訊供，以及赤付款方面信有無問題湯等，以避具免由于上丈述問題缺塞乏準備而安造成工程勾延期。2．提醒業(yè)啟主履行施禿工承包合池同中所規(guī)芽定的職責蛇在施工辱過程中，游監(jiān)理工程脹師應經(jīng)常踩提醒業(yè)主音履行自己勸的職責，教提前做好絡施工場地律及設計圖騰紙的提供康工作，并邊能及時支冒付工程進椒度款，以物減少或避倦免由此而匪造成的工盞程延期。3．妥善據(jù)處理工謙程延期妨事件炊當延期掘事件發(fā)商生以后籠，監(jiān)理饑工程師貴應根據(jù)扛合同規(guī)奪定進行救妥善處吹理。既截要盡量吳減少工林程延期礦時間及漠其損失笛，又要備在詳細升調查研猶究的基槽礎上合環(huán)理批準脹工程延廈期時間唯。此稿外，業(yè)眠主在施豬工過程欲中應盡串量減少您干預、逆多協(xié)調牢，以避兼免由于冒業(yè)主的脫干擾和孫阻礙而誓導致延饒期事件駕的發(fā)生集。五、工蛋程延期管的制約工期延誤睛的處理業(yè)通常可以篇采用下列扯手段進行帆處理。1、停止付帽款2、誤期拆損失賠甩償3、取消注承包資愈格。01年考題倍）某承恭包商通靈過投標墻承攬了煤一大型域建設項送目設計迎和施工夏任務，鍛由于施察工圖紙夏未按時己提交而奇造成實和際施工茂進度拖厭后。該擋承包商僚根據(jù)監(jiān)厭理工程教師指令蒸采取趕愈工措施秋后，仍瞇未能按女合同工披期完成此所承包條的任務館，則該離承包商(顛)。A．不僅牢應承擔出趕工費意，還應應向業(yè)主匠支付誤忙期損失虧賠償費B．應承始擔趕工振費，但礦不需要喪向業(yè)主葵支付誤興期損失宗賠償費C．不需要懷承擔趕工貿費，但應款向業(yè)主支毀付誤期損農失賠償費D．既不濫需要承怨擔趕工康費，也登不需要脾向業(yè)主后支付誤分期損失新賠償費答案：A。例題：妹（02年考題煉）在某訓建設工歪程過程飯中，由鏡于出現(xiàn)很腳手架最倒塌事文故而造速成實際掌進度拖屑后，承介包商根凝據(jù)監(jiān)理鉤工程師濁指令采鍬取趕工跪措施后厭，仍未兵能按合魯同工期權完成所怎承包的媽任務，斥則承包衫商(手)。A．應承擔伐趕工費，醋但不需要蘋向業(yè)主支堡付誤期損校失賠償費B．不需要短承擔趕工魚費，但應稅向業(yè)主支顫付誤期損肆失賠償費C．不僅繼要承擔篇趕工費間，還應佛向業(yè)主科支付誤槽期損失殃賠償費D．既不需統(tǒng)要承擔趕及工費，也灑不需要向蝴業(yè)主支付予誤期損失互賠償費答案：C。索賠實伍例1(工程延期粉索賠處理趴）三峽永久增船閘工程吃涉及的索稼賠項目較騰多，現(xiàn)僅夠以永久船厲閘閘室段沫山體排水托洞北坡二攤期工程為鄰例，介紹威工期索賠緊的受理情扒況永久船閘伍山體排水炎洞北坡二策期工程共4條排水洞荒，合同總棍金額1398萬元，總樓工期18個月，其知中洞挖目裁標工期N4洞為12個月，N3洞為15個月，柱工程每估提前或陡延誤一際天，獎以勵或罰覆款2萬元人民駐幣，獎罰抬最高金額100萬元。詢工程于1995年10月10日開工撤，按合嗽同18個月總工紅期要求，鑒應于1997年4月10日完工繭，工程貪實際完窄工時間龍為199伶7年3月18日，較胖合同要估求提前32天。由齒于工期勿與獎罰茅緊密掛究鉤，施樸工單位首對施工慢過程中崖業(yè)主原賊因造成蔥的停水贏、停電稻、供圖伍滯后等肆影響的雨工期提雅出索賠167天。監(jiān)理浙工程師在囑收到索賠果文件后，著對每項影宰響進行了溝認真細致注審核，提鍵出索賠處誤理意見，腹并組織業(yè)叼主、承包王商協(xié)商談爭判，確定殺補償工期脹的原則。(1)由于設甲計變更蘭，N3洞洞長溜由原來130柳3.8尾8m縮短為830.庸38m，因此壩，該項伙目關鍵峰線路由酸原來的N3洞調整副為N4洞，N4洞長為1219限.12m，在監(jiān)施理的協(xié)臥調下，談雙方同遵意將總勿工期由18個月調整酒為17個月，藍并按此謎工期考撞慮獎罰襲。(2)停水、停仰電影響：揪嚴格按合澆同劃分的向責任范圍姐審查，屬側于業(yè)主責脆任的水廠扮或變電站箏、水電主謹干線的停筑水、停電填，可以索棚賠，支線頭以下由承挽包商負責柏，停工時醒間按現(xiàn)場絞監(jiān)理簽認港的時間為蓮準，并對判兩種影響仆出現(xiàn)交叉半重復的，沖只計一種災。(3)設計變臂更：原伯設計N4排水洞樁龜號0+0鞭77.益00～0+83駝2.00和+929名.00～0+9鬧86.戒56為素混腦凝土襯滋砌，根湖據(jù)開挖去揭露的爺?shù)刭|情桐況，改狐變?yōu)殇撘谓罨炷烈r砌剩，為此夾施工單寇位提出尤索賠工澤期27天，經(jīng)飲分析，拌改為鋼忠筋混凝悠土襯砌水，只增蜓加鋼筋戴制作安燒裝工序使，監(jiān)理量根據(jù)增棕加的鋼哨筋數(shù)量膚，只同孕意補償7天。(4)業(yè)主違損約供圖芹：根據(jù)場投標施傅工組織算設計文杠件，排糟水孔施肺工詳圖財提供的鳳時間應怕在199虹5年12月底，喚但直至1996年9月3日才提突交圖紙?zhí)裕┕I單位據(jù)起此提出糾索賠，昨索賠時狐間為199防6年1月至1996年9月期間雀安排排影水孔的帖施工時編間72天。監(jiān)理業(yè)依據(jù)合同塵文件，確貨認索賠理室由成立，岡同意索賠雷，并根據(jù)趨施工單位雙實際安排么施工的時怖間，確認悠索賠從8月6日起算諸，審查風同意順辟延工期29天。(5)外界干擾董：北坡二它期排水洞成與地下輸烤水系統(tǒng)施淺工分支洞目貫通后，奪輸水系統(tǒng)霜的炮煙及寶施工機械資尾氣涌入淋排水洞工此作面，影羊響了排水仰洞施工，滴施工單位確提出工期禾索賠。監(jiān)瓜理工程師撿在事件發(fā)捎生后，及饅時登記備腐案，并進孕行跟蹤，邁最終認為萄排水洞與穩(wěn)施工支洞舌貫通在招貌標時未標鍬明，這是胃一個有經(jīng)露驗承包商啦所無法預爬見的，因云此同意索搏賠，但對錯于與停水那、停電、降供圖影響弦重復的予憤以剔除；依根據(jù)分析胖結果，影表響底板找證平混凝土云施工，同瞧意索賠工萌期3天。在以上吹分析基縣礎上，擇監(jiān)理同逆意順延士工期59天，即過由1997年3月10日順延至1997年5月8日。實際就工程完工芳時間為199峰7年3月18日，因攀此，核收準排水銀洞二期船北坡工差程提前親于合同塘執(zhí)行工戀期51天完成，揀同意獎勵100萬元人民身幣。對此題工期索賠啞的處理結怎果，由于犧監(jiān)理工程被師堅持實饑事求是，但公平公正鄉(xiāng)豐的原則，冠并有詳細序的施工記候錄，受理甜索賠過程旬中還充分恢聽取甲乙蜂雙方的意茅見，對影桐響工期的翻各種原因返分析有理閃有據(jù)，因規(guī)此，合同買甲乙雙方中均理解并犧接受。第五節(jié)灣合同張爭議的葉調解一、合同榨爭議的概族念二、合棋同爭議低的解決蔑方式三、監(jiān)繭理工程銹師對合鞋同爭議哲的調解合同的概漂念合同是思平等主每體的法容人、自奴然人、污其它組錘織之間喬設立、瘋變更、刻終止民湖事權利貪義務關絹系的協(xié)曠議。建設工程絕合同的概悅念建設工補程合同炎是發(fā)包留方和承僚包方為址完成擬掀定的建匠設工程餐項目而究設立、渴變更、彩終止權維利義務停關系的匆協(xié)議。合同的涌類型1、按合同童所確立的昆交易關系目內容、特接點的不同魂，將合同劃近分為一定印的類型。買賣合大同，共精用電、扮水、氣陸、熱力起合同，煎贈與合同，租竿賃合同昏，融資存租賃合須同，承桶攬合同存，建設工程合同店，運輸合濕同，技術呆合同，保管合同兄，倉儲合遇同，委托睡合同，行綢紀合同，居間合同萌。2、按合血同所確碧立的合僻同法律墓關系性溪質、特間點的不同，厲將合件同劃分球為一定匹的類型娘。（1）單務合沸同與雙務掌合同（2）有償栗合同與隔無償合漠同（3）有名合教同與無名椅合同（4）諾成析合同與字實踐合月同（5）要式合變同與不要擦式合同（6）主合系同與從寧合同合同類用型的選鋼擇單價合同承包商對考所報單價再的正確性夏和適宜性憑負責，工顯程量變化抓的風險由白業(yè)主承擔度。包括：固帽定單價與加可調單價其特點：閑單價優(yōu)先合同類括型的選秩擇固定總置價合同除設計有桐重大變更煙或符合合槍同規(guī)定的財調價條件軌外，一般急不允許調催整合同價痰格。承包商承刷擔了全部頭的工作量寶和價格風門險。承包商白在此合踩同類型培下，報經(jīng)價較高寄。業(yè)主干預顯工程的權罩力較小。固定總價伴合同的適愧用范圍合同類型榆的選擇成本加酬熱金合同工程最景終合同匪價格按糧承包商羅的實際巡壽成本加父一定比固率的酬積金計算患。承包商不茄承擔任何杜風險，業(yè)拋主承擔了擊全部工作殊量和價格弟風險。C+F合同類型司的變型：成本加剃固定酬繁金成本+酬金+獎勵合同類型致的選擇目標合同確定項目碑的目標成夕本，比較候實際總成性本與目標愉成本，確布定承包商赤應獲得的奧獎勵或應咽分擔的損免失。有利于發(fā)匠揮承包商膜加強管理螞的積極性適用于拉工程范欲圍沒有童完全定串界或風伶險較大湖的情況工程施櫻工合同繳（建設擔工程施滋工合同別）1、工程施忙工合同是料發(fā)包人與之承包人（普施工人）牙為完成傳特定的工例程建設項斷目的建造狡任務確立沸（變更、川終止）雙跡方之間權央利義務關肺系的協(xié)議悠，屬于句工作性合今同。2、工程伍施工合武同的承返包人必南須是具糞有與擬廁承接其工程建哈造任務的饞工程建設哭項目相適霜應的《資質等級論證書》和安全鏡生產(chǎn)能綿力。3、工程施饅工合同的障承包人擬粉承攬的工碌程建設項目的工程津建造任務業(yè)所涉及的單專業(yè)領域貧、性質必須與承包糞人的《法人營既業(yè)執(zhí)照》、《資質等級證書》中規(guī)定的嘴承包人承喬攬工程建閉造任務的須專業(yè)范圍察、性質章領域相墾適應。4、由于工心程建設項紙目建設過尸程的特點雜，導致工程施工陽合同結畝構和雙關方權利球義務關血系復雜帶、條款數(shù)量和毯確立雙方扮權利義務武關系的相助關文件數(shù)量多，因腿此多采用蓬合同文件惕式合同。5、工程嫁施工合示同糾紛革多采用橋較為溫繪和的糾砍紛解決方法蠢進行處葵理，以駝期在工牙程建設渾項目建設果期間有括效維系徑合同關說系的穩(wěn)奴定。6、工程儉施工合你同有效緊期較長昌、風險信大、工抬程變更多撿，導致歪合同履振行過程百中合同扒爭議多奮，蒼工程索賠夢多，價閣款支付太、結算通工作繁凍雜。7、工程喝施工合獵同的承汗包商將廁承擔較獅大的質全量風險責任附。二、建設代工程合同撈的形式1、書面形鑄式2、特殊植的書面瘋形式建設工程顏合同必須繩經(jīng)過鑒證的并應采用匠示范性合闖同。三、建諒設工程晃合同的或組成1、單一文桐本式合同孕：由合同芒條款+附件組成礦合同如：建設主工程勘察內、設計合奶同2、合同文石件式合同帆：由合同錦條款+一系列喚有助確立當事人煌雙方權擔利義務關筍系的文件如：建需設工程閃施工合膀同由合淘同協(xié)議槍書，中駕標通知書，投受標書及單其附件視，合同把專用條春款，合盒同通用條款，標評準、規(guī)范聞及有關技并術文件，尼圖紙，工玩程量清單，襪工程報價籍單或預算艇書，合同浮履行過程鼠中，當事人老雙方有布關工程餓的洽商垃、變更驢等書面感協(xié)議或文件組擺成。再如：FIDI陶C施工合同末由合同協(xié)摘議書，中鍬標通知書抄，投標書及偏其附件，呈專用條件溫，通用條陳件，規(guī)范，圖紙，突標價的暈工程量氏表等文女件組成皂。此外諸如ICE合同、NEC合同、工賴程建設監(jiān)覽理委托合同迷均為合提同文件彩式合同味。四、建室設工程膠合同訂軟立的程望序（一）合殃同的一般賽訂立程序1、要約館：希望罷和他人姻訂立合頸同的意劣思表示班。要約有婆效的條姓件：要約是撫由具有淚訂約能宗力的特詳定人作煌出的意疏思表示唇，具有訂立墳合同的意般圖且表明房誠一經(jīng)對方碧承諾即受姥約束的意思塊，要約必班須向要約富人希望與結之締結合列同關系的見受要約秧人發(fā)出嘩，要約銹內容必到須具體信確定和完整即尋要約應供包含未悄來合同播的主要俗條款（朗一般應具備的條示款），要母約必須送臂達受要約鞏人。要約引誘登（要約邀灣請）：希任望他人向添自己發(fā)出鑄要約的意課思表示腔。寄送價目釀表，招標糧公告，拍競賣公告，扭招股說明書，商業(yè)虛廣告（但誘懸賞廣告銅視為向社螺會不特定竹人發(fā)出的里要約）椒。要約與要回約邀請的桶區(qū)別要約邀請微是當事人境一方邀請恐對方向自歡己發(fā)出要申約的事實行廣為，要約艇邀請不具顆備一經(jīng)對厭方承諾便鴉形成合同的艱效力，要組約邀請不證完全具備阻確定的當歪事人雙方之尼間未來合幅同的主要切條款（一結般應具備弓的條款），研要約邀請侍不具有明瞧確的訂約孤意圖。合同實遇踐中有充效區(qū)分筑要約與因要約邀鞠請極為逃重要。區(qū)分方式訂主要有：依據(jù)法律界規(guī)定作出當區(qū)分，根據(jù)當辦事人的繡意愿作爸出區(qū)分浸，根據(jù)是贈否包含竊了未來聲合同的擾主要條粒款作出裁區(qū)分，根據(jù)當事銳人之間的擺交易習慣陳作出區(qū)分蘆，根據(jù)是向坦特定人還譽是向非特壤定人發(fā)出濱作出區(qū)分行。要約的約被束力：要約一經(jīng)壁生效，要煮約人即受訓到要約的仇約束，不廁得隨意撤回余、撤銷或逮對要約內聲容加以限由制、變更霞和擴張；受稿要約人在牽要約生效義即取得依抄其承諾而有成立合同的考法律地位嘉（只有受穿要約人才茅享有對要雀約人的要白約作出寧承諾的火權利，唇承諾權阿不能繼需承和隨意轉讓鐘，受要餐約人有犬權決定宣是否行市使承諾杠權）；出售或鵝購買特徹定物的壤要約，俗要約人稻不得同秀時向第三人發(fā)出庭。要約的撤屯回和撤銷仆。要約的仆撤回指狂要約人手發(fā)出要停約后，掙未到達秋受要約之前通過顫明示取消川要約從而勸使要約失移效的行為逆。要約的撤貪銷指要約尾到達受要秋約人并生梨效以后，騎在受要約人榜最終作出靠承諾之前叢，通過明醉示取消該許項要約，從即而使其效毯力歸于消踢滅的行為總。鑒于要羊約撤銷時忌要約已沖經(jīng)生效魂，受要蹤蝶約人可醉能基于行信賴已為履行合板同的準備組行為，故砍國內合同囑法對要約痕的撤銷進烏了嚴格誕的限制擦，要約臥人只能知撤銷沒盲有規(guī)定承諾期河限的要漫約。要約失效燥：要約失照去其約束犬力。要約失割效的條虜件：拒絕要柏約的通調知到達雷要約人線；要約人鈴依法撤螞消要約允；承諾期限搭屆滿，受要約人步未作出承墓諾，受要約人考對要約內談容作出實莊質性變更瓦。2、承諾舅：受要勾約人同逗意要約敵的意思室表示。承諾有鼠效的條腐件：承傭諾必須酬由受要墳約人向猜要約人作出唉，承諾尺必須在嗎承諾期莖限內到聯(lián)達要約籃人，承諾的內容詢必須與要持約的內容許一致（未摟對要約內榆容作出實程質性改優(yōu)變的情被況下）財，承諾吹必須表白明受要約人決定固與要約人觀訂立合同貌，承諾的本方式必須戚與符合要約態(tài)的要求。哥（若無具撤體要求，糖可采用法逐律允許的各費種方式。夠）承諾遲己延：遲暗發(fā)而遲匪到的承躍諾，被瀉視為新抖要約。承諾遲狐到：未震遲發(fā)而待遲到，竟要約人漏負有通額知義務（依據(jù)犁誠實信蓄用原則握）要約的櫻實質性優(yōu)內容和窩非實質康性內容要約的實脫質性內容牙指當事人帳雙方之間揀未來合同攜的主要條睡款（一共般應具皺備的條芳款）要約的抓非實質豪性內容句指除上醋述合同今主要條京款外的其它次隊要合同矮條款。3、通過代猜理人代訂恨的建設工閘程合同代理：堆代理人帝以被代擔理人的碎名義，裂并在其根授權范圍內向零第三人單為意思嬸表示，很所產(chǎn)生遺的后果解（權利和義務直姓接由被代銳理人享有盤和承擔的論法律行為善。委托代理袋：代理人損通過委托遞代理合同秘獲得代理權而為午的代理紐奉行為。職務代理攜：根據(jù)企為業(yè)、組織抄的所賦予程的工作職睛權獲得代例理權而前為的代親理行為表見代膝理：代喪理人所服為代理濤行為具萌有合法避代理的外在表柜現(xiàn)形式才，但實迅際上代紙理人并炎無代理農權而為的代理。筋表見代理料的后果由豆被代理人液承擔。表第見代理是益職務代薦理中常慘見的情肌形。（二）建刃設工程合示同的特殊污訂立程序招標投雕標程序招標：束要約引揉誘投標：乒要約向中標人失發(fā)出中標昂通知書：仆承諾五、建設損工程合同合的成立1、概念鼻：當事希人之間吹存在法喝律上認諸可的合碧同關系淺。合同成立統(tǒng)的重要性爸表現(xiàn)在：撓合同成立城旨在解決沙合同是否存嫁在的問題撞。合同成拿立是區(qū)分環(huán)合同責任雜和締約過扛失責任蕉的前提趨條件。合同成立涼與合同生站效之間存旗在密切聯(lián)世系。2、合同成商立要件一般要龜件：合降同主體守存在雙陶方和多定方當事哲人，訂約當事乘人對合行同主要老條款達份成合意欺，合同續(xù)成立具備要約院和承諾過兩個階麗段。特殊要件扒：依據(jù)合貿同性質而疼定。3、締約嚷過失責怎任締約過賺失責任懸是指在榨合同訂泄立過程歌中，一粥方因違背其依篩據(jù)誠實墻信用原炎則所應烤盡的義旬務，而愚致使另一方的鈴信賴利間益的損蹄失，應迫承擔的柿民事責鈴任。六、合同撞的擔保1、合同擔仁保的概念合同的擔臨保是促使炭債務人履漁行其債務寸，保障債備權人的債宿權得以騾（有效咬）實現(xiàn)其的法律燒措施。合同的擔系保種類：人的擔遠保：在妻債務人槐的全部堵財產(chǎn)之猾外，又基附加了其他有關竄人的一般蠻財產(chǎn)作為饑債權實現(xiàn)毀的總擔保規(guī)。物的擔保毯：以債務膏人或其他桑人的特定榜財產(chǎn)作為債抵償債權的獅標的，在偵債務人不每履行其債違務時，債單權人享有哪對該財艦產(chǎn)的處膜分權，灰并從處犁分收益碼中優(yōu)先受到清虎償?shù)牡奶箵Ｐ闻菔?。金錢擔就保：在脂債務以俯外交付選一定數(shù)奏量的金逝錢，該金錢的謠得失與藝債務履菌行聯(lián)系咱在一起窮，使當握事人雙方產(chǎn)生沿心理壓環(huán)力，從紡而促使因其積極獻履行債孔務，保障債權實水現(xiàn)的制度揚。2、合同更擔保的肅形式保證：守第三人典和債權出人約定歡，當債絲式務人不紛履行債務時，微該第三測人按照千約定履隆行債務奔或者承五擔責任的擔保找形式。保證是脾工程建擁設活動即中主要脾合同類汁型首選拾的擔保形式。托在FID就IC施工合獸同中的聲履約保收證、預吉付款歸還保頁證、保商留金保蛇證等都堂是典型亮的工程倍建設施工合同輔保證擔賓保形式俯。抵押：靠債務人船或者第惑三人不尊轉移其繼特定的畢不動產(chǎn)脅，將該不放動產(chǎn)作急為債權扁的擔保向。當債米務人不錫履行債務時，債頓權人有權彩依法以該究不動產(chǎn)折管價或者以肌拍賣、變禍賣該不塔動產(chǎn)的巖價款優(yōu)榨先受償舊。質押：門債務人書或者第族三人轉趴移其特收定的動寧產(chǎn)或權利，將厘該動或壤權利產(chǎn)圈作為債銀權的擔彈保。當蝕債務人不履行圖債務時內，債權君人有權譜依法將飼該動產(chǎn)殺或權利折價或者推以拍賣、買變賣該動長產(chǎn)或權利忍的價款優(yōu)沃先受償。留置：哪債權人溜按照合氣同約定俘合法占戴有債務蜂人的動產(chǎn)，以炮該動產(chǎn)在作為債演權的擔態(tài)保。當插債務人廚不按合同約定抹的期限舍履行債濃務時，燭債權人雕可依法樣滯留該財產(chǎn)并以膨該財產(chǎn)折標價或者以塘拍賣、變箏賣該財力歪的價款優(yōu)先書受償。國內合明同法中睡特別規(guī)院定了工帆程建設述項目的鍬留置擔保，以期該有效地制微止大量的提業(yè)主拖欠超承包商工便程結算款的盤行為。定金：合步同當事人規(guī)為了確保爬合同債務頂?shù)穆男泻脱鐐鶛嗟膶崿F(xiàn)造，依據(jù)法薪律規(guī)定或摔者當事閉人雙方的漲約定，由當事人疏一方在合村同訂立時辰或合同訂葡立后、履創(chuàng)行前，按停合同標豆的額的嗚一定比陵例，預河先付給刑對方當事人的金憤錢，并以族該筆金錢必作為債權善的擔保。在合同實普踐中，當家采用定金芽這種擔保天形式時，監(jiān)應和在合同尖開始履行裕前和定金溉一樣預先/提前支付灑的預付款及宴其它類似薪款項在法悠律性質上再嚴格區(qū)別斜開來。七、格式?jīng)_合同（格救式條款合立同）與示勺范性合同（一）、此格式合同1、格式片合同的咬概念格式合吹同指合需同條款泰由當事政人（在崇交易中危居于壟斷地位撓）一方涌為重復堤使用（末即為與緊不特定待多數(shù)人定約）魄而預先隸擬定，估對方當浴事人只訪能對擬犬定好的合同概括章地表示全銹部同意或犁者全部不庫予接受，結而不能進井行協(xié)商記的合同病。2、格式廳合同的惡基本法轉律特征紫：格式合銷同的主傘要條款串或全部卵條款由褲當事人傭一方預先擬定；胳格式合同搬的要約具壺有廣泛性蚊、持續(xù)性暗及細節(jié)性掏；格式漂合同的凝內容具爐有規(guī)范環(huán)、完備腐和定型化的特蒼點；合歌同條款夠的不可救協(xié)商性悅；就雙渴方的合同法律關飲系地位而帝言，格式艦合同的使綱用人處于忘優(yōu)勢地位花，而相烤對人處藥于附從缺地位；閉格式合送同可以用不同次的、但貨一般是眼明確的屠書面形煙式表達糧出來。3、格式匯合同的裳主要功授能采用格駱式合同袍，可以慰避免合端同交易在談判的峽麻煩，簡化手續(xù)湊，節(jié)約交餅易成本和皆時間；格掙式合同有可利于當事趙人雙方拔事先明臉確各自仿的責任毯范圍、叮風險分擔、預慚估生產(chǎn)草成本；苦采用格魂式合同粉有利于忍增進交易安全轉，避免網(wǎng)訟爭；雜采用格音式合同鄰有利于拒國家進行政策租調控。4、工程薯建設領禾域中格濁式合同步的運用在工程爬建設和褲房地產(chǎn)斜開發(fā)與黃經(jīng)營領牙域中，示較為常用的格仆式合同連有下列警幾種：商品房預委售合同商品房書預售合啦同因其璃部分主慰要合同宴條款為壇格式條款，其太余補充協(xié)帳議和合同納附件多由咳預售方擬哭定，預購方對炭這些合同玩條款、補稱充協(xié)議和魄合同附件疲與預售方進巴行協(xié)商的患余地極小欺，故就總器體而言，云商品房預冤售合同舅具有較映強的格蔥式合同逝特點。示范性合辱同是根據(jù)膚法律和慣梳例而確定紡的具有標朵準化格式民和條款的止各類合同淺，其形式昨本身不具寸有強制效刷力，當事里人可以修翻改其條款健形式和格厭式，也可裹以增減其曬條款。商品房長預售合辦同中的儀標的物務的區(qū)位異、面積傅、價款支付方式跌和期限及那其延遲支鎮(zhèn)付罰則、專商品房的辛交付期限等勿合同的主夾要條款預草購方均無躍和預售方已協(xié)商的余摔地。建設項獅目借款謹合同建設項目頌借款合同救也因其部俘分主要合興同條款為悼格式條款，吩國家法梢律法規(guī)對蒸金融領域灶貨幣借貸嫂行為的嚴格限柱制而具有巾較強的格逗式合同特旋點，借款率人在借款利遞率、借款猴用途等借懼款合同主爬要條款上欺亦無與貸款鞏人進行協(xié)津商的余地麥。借款合鞭同的其它耗有關內容借程款人對其燦與貸款人偉進行協(xié)商倚的余地亦禍極小。工程保險恩合同工程保險防合同是典既型的格式硬合同。保畫險合同所荒載之條款房誠或由保店險業(yè)務僻主管部鈔門事先帖制定或似由保險人事先蹈擬定，紙投保人矛只能決目定是否田接受這循些條款附，卻不能要睛求對這些各條款進行技修改；投苗保人只有真依保險人事祖先擬定的辛不同險別敬的條款進阿行選擇的壓自由，而沒假有擬定或湖磋商保險正合同條款也的自由。先保險合同目屬于格業(yè)式合同澆，是由蹈保險業(yè)昂務的性俘質所決定的。國內合搬同法第39—41條對格爆式條款殘的使用舉、免責盲、解釋等封作了具惹體規(guī)定基。（一）、非示范性合炒同1、示范性沿合同的概赤念示范性合刮同是根據(jù)符法律、法拔規(guī)和慣例必而制定的罰具有標準化冷格式和條驕款的各類蹲合同。其稅形式本身疤不具有強制額效力，當抄事人可以鉛通過協(xié)商治確定修改防其條款內喇容（不孕違反法裳律、法貢規(guī)和慣絕例有關稀規(guī)定的前提下）蝦、條款形總式和格式萄，也可通絞過協(xié)商確澤定增減條瞇款。2、示范性近合同的基揭本法律特臟征：示范性合鼻同的條款誕由有關部郊門事先擬童定并在合急同訂立時杯由當事腐人一方忙提供；允示范性張合同的冊條款具有普適蚊性；示星范性合幸同的內償容具有肝規(guī)范、伏完備、法律用語還科學準確送和非定型杏化的特點呆；當事人晌雙方可根據(jù)沉交易的具匆體主客關逐情況對合零同內容行英修改。3、示范潤性合同濫的主要敢功能采用示傷范性合綁同，可誘以避免哭合同交陵易談判章的麻煩昏，簡化手續(xù)倚，節(jié)約交精易成本和蒙時間；示雙范性合同傭有利于當豈事人雙活方根據(jù)廟交易的愚具體主雪客觀情皮況制定規(guī)范、名完備、捧責權利顏平衡、脅風險分啦擔合理拾的合同駕，從而能夠薦有效地避乒免合同糾襲紛，減少啄交易風險賢；方便了招毀標文件、炸投標文件頁及合同文倡件的編制穿；有利于北當事人睜及有關寶方之間稿建立穩(wěn)男定、協(xié)捏調的協(xié)作關系盈；有利牧于合同驚管理工擔作的標須準化、助程序化鳴。4、工程隙建設領北域和房疫地產(chǎn)開構發(fā)經(jīng)營案領域中旁，較為常見幸的示范矛性合同帝有：建設工墨程勘察嚷合同，鑼建設工熔程設計鵝合同，培建設工程施工合俘同，建設黃工程委托限監(jiān)理合同天，商品房叛買賣合同供，物業(yè)駁管理委敢托合同添，城市摸供用水熔合同，城市供將用氣合侍同，城辭市供用耳熱力合盯同。格式合同拜和示范性雜合同在工程蠻建設和假房地產(chǎn)攜開發(fā)經(jīng)營應用仆的較為廣尖泛。合同笛實踐中，詠從合同管鍵理的角度居出發(fā)，閃應注意憲其在法柴律特征輸和功能其上的區(qū)別。在合同鋸實踐中洞，提供義格式合躺同和示刑范性合艷同的當事人都處降于優(yōu)勢地扔位，因此則這兩種都家存在一個臭對弱方當事例人的保護別問題。合跨同法中對妨格式條款征的規(guī)定同樣倆適用于示董范性合同禾。工程建設何活動過程貫中所涉及既的主要合續(xù)同訂立時應注意的果主要合同星問題一、建設致工程合同撐的訂立與洪工程建設糟程序建設工框程勘察陽、設計竟合同訂夢立應具督備的條鄭件：建設工程女項目可行權性研究報公告或項目先建議書已佛經(jīng)獲得批準；已鹿經(jīng)辦理了值建設用地伍規(guī)劃許可屬證；設計棵任務書已獲得上鉗級主管部建門批準（滑設計合同此）；小型艦單項建設工程項位目必須具迎有上級機軟關批準的各設計文件彩（設計合同）。建設工睜程施工棍合同訂姐立應具谷備的條何件：建設工遷程項目佛已經(jīng)辦坡理報建儉手續(xù)；尺建設工披程項目的初步設雄計已經(jīng)批姓準；建設綠工程項目近已經(jīng)列入境年度建設街計劃；猜有能夠扶滿足建筐設工程餐項目施恐工需要定約設珍計文件牛和有關再技術資挨料；建菌設資金沸和主要建筑材料藍設備來源捏已經(jīng)落實療；實行招吉標投標的斬建設工程阿項目，柄中標通括知書已女經(jīng)送達批。2、對合海同當事查人締約追資格的彼嚴格限胖制3、合同率示范文餐本的使譜用《建設工程乘勘察合同甲示范文本》，《建設工濾程設計合同示范睜文本》，《建設工程驚施工合同柱示范本》，《建設工程佛委托監(jiān)理腫合同示范蘇文本》。其中，《建設工程勘阿察合同示夠范文本》、《建設工栽程設計用合同示范文嘩本》為單一伴文本式雁合同，《建設工芹程施工澡合同示范本》、《建設工程膽委托監(jiān)理題合同示范緣瑞文本》為合同難文件式嘴合同。4、合同越文件的涂構成及課解釋順測序合同文件吉式合同由渾于由一系傘列有助于健確立當事凈人雙方權利陡義務關汪系的文塘件組成雖，在這脊類合同心的履行綁過程中，近會產(chǎn)生泳合同文款件的解美釋順序侵問題。當事人雙脂方應在合惱同訂立過唉程時，應偷約定合文件的解釋督順序。5、建設沃工程施挑工合同惱中工程害師的作著用、兩資類工程師的籌責任界搏面。6、建設工桿程施工合膛同、建設儲工程委托食監(jiān)理合同中工程師辱權利的一全致性。7、建設工撲程合同風箱險管理建設工資程合同盈風險的權種類，拾建設工鬼程合同寄風險分擔，建辯設工程惠合同風井險對策助，不同開的合同飼計價方式對建粥設工程團合同風鋒險的影舞響。8、建設工嫂程合同擔耍保國內擔怠保法規(guī)致定了保常證、抵光押、質兼押、留現(xiàn)置、定金五種霞擔保形壇式。但獨我國工糕程建設氧領域目快前使用最廣泛泡的擔保枯為定金郊，但多截數(shù)情況碗下，定書金的沒收和雙倍截返還僅僅罪只作為一勻種懲罰與宏補償手段駝。合同法中刺雖然規(guī)定為了建設工束程項目的枯留置形式扯，但執(zhí)行幫過程中盯難度很父大。抵杯押、質抹押需要束相當數(shù)量的不動忘產(chǎn)和動產(chǎn)翅，對于國園內經(jīng)濟負夫擔普遍較飯重的建筑施甩工企業(yè)和攔處于買方占優(yōu)勢地位還的業(yè)主對阿存在較大的化障礙。目沈前，國內香最值得推別行的建設接工程合同漏擔保是奪銀行保被證。采用銀行魚保證擔保披形式，被緣瑞保證人必損須在該銀靠行中開戶勺存款，吵被保證袍人不能瓶正常履肅行合同斗時，銀行比較容剛易賠付并叉追償損失互。同時，進也是最具另實力的金虛融機構圖，代為塘清償債擔務的能弓力最為色可靠。銀行保接證也是餓國際工封程建設比領域中渠最常用徑的建設工程合酷同擔保石形式。目前，己我國推猛行建設詢工程合汽同擔保龜制度還暑存在諸多問題：塔缺少與《擔保法》相配套的日法律法規(guī)闊和制度以創(chuàng)及對新剪型擔保刑制度的成法律規(guī)吧定，比招如：《擔保法》沒有規(guī)診定銀行鉛保函、瞧履約保溝證金的美性質和效旁力問題新，而且輔也沒有長對一些跟新型擔茶保方式加以規(guī)盟定，建座設工程爺合同擔符保中涉漆及的物殊權問題濁，國內也缺模乏配套的塵法律法規(guī)莖；國內銀鐘行商業(yè)化滋進程緩慢，悶實際上并挺未真正成抱為獨立經(jīng)坑營、自負械盈虧的經(jīng)營械實體，銀俘行仍然按球計劃發(fā)放疫貸款，對講項目的風險疾、效益考性慮較少，遞對其貸款種的建設工士程項目沒有存必須投保遼的要求，敵建筑施工遵企業(yè)的履向約能力、絹商業(yè)信姑用度相素對較差掌，導致島銀行缺性乏開展建設工大程合同及擔保的浮積極性繪；缺乏鍋專業(yè)性家的工程擔保主般體及相仔應的法肢律規(guī)范返；缺乏專建設工味程合同方面的孟專業(yè)性才中介組沿織和技晃術服務汪機構；悼建設工程合同擔匯保的相關兇費用計入舞工程成本取尚缺乏法份律、法規(guī)依據(jù)談。國際工程者建設領域踢還廣泛使咱用下列擔狂保形式：保證金分，承包輛商以現(xiàn)端金形式屯直接向慘業(yè)主提最供信用保證。保留金，母每月驗工諸計價給承到包商支付純工程款時漿，以便于工惹程合同不去能得到有詞效履行，爽工程質量噴不符合要求姻時用于返秤工及賠償良業(yè)主損失狂。（FIDI幅C）信托基金聞，業(yè)主和盛受托人簽銅訂信用合壘同，業(yè)主姑將一筆信情托基金癢交給受進托人保馬存，作霉為受益奴人的承包商可妹從受托烘人那里里得到相渣應的損醫(yī)失賠償松。（NEC）同業(yè)擔渣保，由置另一家闊具有與抵被擔保另人具有躺同等資汗信或更高資乞信的承包裁商作為保使證人來提拆供信用擔鄭保。（日本諒）母公司擔壁保：若承進包商有其攀母公司，牢承包商應御按招標文件中挽規(guī)定的格浸式，由母據(jù)公司向業(yè)純主提出履創(chuàng)約保證書（根英國NEC，F(xiàn)ID初IC9煌9版）。FIDI妨C施工合絕同條件僵（FIDI雁C19榴99年第一版炭）提出了一個海較為完整稈的建設工炸程施工合養(yǎng)同保證擔筋保體系：履約保證—母公司吵保函（缸針對聯(lián)山營承包宵），投幫標保函，履柿約保證—即付保猜函，履克約保證—擔保書，預付款遠歸還擔噴保—預付款存保函，缸缺陷責內任保證—保留金保反函，業(yè)主寫付款保證—業(yè)主開具日的支付保函，承包土商履約及氧質量保證—保留金廈。NEC（新工輔程合同丙條件）嬸確立的蛛保證擔品保體系直：履約保證—履約?？撕膭窦s擔?！腹緭荼?，承包商己履約及蹤蝶質量保示證—保留金，諒業(yè)主付款蝦保證—信托基金枯。9、工程樣保險國內已經(jīng)穿頒布實施睜了《中華人民鞏共和國保浴險法》，《建設工程罰施工合同右示范文本》根據(jù)保險煉法，規(guī)定了建筑樣工程險（涌工程項目蠅及運至施俯工場地內負用于工程的螞材料和待村安裝設備織），第三逼方責任險諒，承包商關設備、不財產(chǎn)險桌，承包魂商人員帶人身傷肆害險（承包當商必須馬為從事納危險作移業(yè)的職徑工辦理艙意外傷害保險進）。國內工程殖保險制度忙也同樣存什在一些問巾題。《保險法》只原則快規(guī)定了健人身保烈險（人里壽、健璃康和意外傷落害）和財厲產(chǎn)保險（漢損失、責職任和信用敬），缺少對工雅程保險的訴具體操作腎性問題作郵出規(guī)定的糊配套的法律起、法規(guī)；銅國內目前尋推行的合吵同示范文豆本對于工程谷保險的規(guī)據(jù)定也過于深原則，缺遭乏具體的顛操作性規(guī)定糾（與FIDI抄C對比）秀；國內梨保險公每司從事專業(yè)錘性保險掏服務的缺能力較舟差，業(yè)堂主和承誦包商的風險和倦保險意該識較為剪缺乏；質承包商析的履約霜能力相對較差，衰也導致工雁程保險本巷身風險較叼大，保險飽公司缺乏日提供保艦險服務史的積極感性；缺定乏專業(yè)餓性的工程保險中研介組織和改技術服務劈燕機構；工吳程保險費速用計入工厘程成本共尚無法拋律、法擊規(guī)依據(jù)節(jié)。10、不可抗力寒的確定不可抗力闖是當事人最雙方在合慶同訂立時除無法估計遠其何時發(fā)科生、發(fā)慨生后的魄程度及抹對工程流建設項凳目的影響度、苗同時也攀無法有沿效抗拒勾其影響惱的外界泊強制力（包括來午自自然界勞的和社會腸的）。建設工親程合同佛（特別矛是建設渾工程施汁工合同必）因其合同有夾效期較搏長，遭樸遇不可灰抗力風潑險的可搶能性較大，故秒合同當座事人雙塌方應在趕合同訂燃立時具時體約定不可抗揚力的具社體類型琴，判別越標準和粗不可抗車力發(fā)生后的風險階責任。這盈是諸多建今設工程施正工合同當沖事人特別侮容易忽寄視的。合同爭鈴議的概慕念合同爭議，是指合繩同當事人安對于自己綢與他人之乖間的權利童行使、義稅務履行與患利益分配秘有不同的生觀點、意江見、請求敵的法律事租實。

合雪同關系的焰實質是，悄通過設定能當事人的拍權利義務伸在合同當撓事人之間蚊進行資源供配置。而主在法律設娛定的權利灑義務框架急中，權利巷與義務是壁互相對稱灘的。一方啦的權利即飛是另一方布的義務；樹反之亦然攏。一旦義澆務人怠于布或拒絕履左行自己應豈盡的義務旱，則其與嘆權利人之發(fā)間的法律尤糾紛勢必頭在所難免稱。在某些爬情況下，甘合同法律偵關系當事哨人都無意捕違反法律判的規(guī)定或月者合同的效約定；但漲由于他們滋對于引發(fā)島相互間法程律關系的窄法律事實餅有著不同杏的看法和擺理解，也徑容易釀成善合同爭議銷。在某些障情況下，古由于合同召立法中法網(wǎng)律漏洞的識存在，也眾會導致當婚事人對于根合同法律送關系和合甲同法律事負實的解釋招互不一致捐。總之，谷有合同活鈔動，就會訴有合同爭砌議。絲毫邁不產(chǎn)生合疏同爭議的憐市場經(jīng)濟候社會是不悄存在的。爭議的迎解決方邊式建設工細程合同嚇（特別每是建設抖工程施震工合同摔）在履唐行過程中糾默紛的解決柄是一個十慌分復雜的欲問題，可診能的主要的原捆因有兩個皮：一是建惱設工程合濁同是一類凡內容、關系特奔別復雜黎的合同虎類型，緣瑞二是建姑設工程概合同的慮復雜的技允術背景爪。而