宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與調(diào)控中央黨校研究生院副院長(zhǎng)趙長(zhǎng)茂教授第一頁(yè)，共三十七頁(yè)。第五章我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能

的轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革

一、國(guó)家政府職能

第一節(jié)國(guó)家政府宏觀調(diào)控職能的確定政治社會(huì)經(jīng)濟(jì)第二頁(yè)，共三十七頁(yè)。政府在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中

所行使的經(jīng)濟(jì)職能：1、宏觀決策2、宏觀計(jì)劃3、宏觀調(diào)節(jié)4、宏觀監(jiān)督5、宏觀服務(wù)第三頁(yè)，共三十七頁(yè)。二、政府宏觀調(diào)控職能確定

的影響因素

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善程度第四頁(yè)，共三十七頁(yè)。（二）所有制結(jié)構(gòu)中公有制經(jīng)濟(jì)所占的比重第五頁(yè)，共三十七頁(yè)。（三）政治體制與傳統(tǒng)的文化觀念第六頁(yè)，共三十七頁(yè)。（四）一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和對(duì)宏觀調(diào)控的要求第七頁(yè)，共三十七頁(yè)。第二節(jié)我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能

的根本轉(zhuǎn)變一、政府職能轉(zhuǎn)變是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵第八頁(yè)，共三十七頁(yè)。二、我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的

根本轉(zhuǎn)變（一）直接經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控為主第九頁(yè)，共三十七頁(yè)。（二）資源配置為主轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭空{(diào)節(jié)為主第十頁(yè)，共三十七頁(yè)。（三）直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)控為主第十一頁(yè)，共三十七頁(yè)。（四）審批為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主第十二頁(yè)，共三十七頁(yè)。第三節(jié)國(guó)家政府宏觀調(diào)控

機(jī)構(gòu)的設(shè)置一、國(guó)家宏觀調(diào)控機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則

按職能任務(wù)確定機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)效能集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合權(quán)責(zé)對(duì)稱(chēng)、制衡科學(xué)規(guī)范第十三頁(yè)，共三十七頁(yè)。二、我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的組成現(xiàn)狀

第十四頁(yè)，共三十七頁(yè)。三、政府機(jī)構(gòu)改革的不斷深入（一）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少事權(quán)（二）政企分開(kāi)，政資分開(kāi)（三）發(fā)揮政府、中介組織作用（四）機(jī)構(gòu)改革，作風(fēng)轉(zhuǎn)變第十五頁(yè)，共三十七頁(yè)。第四節(jié)政府失靈政府失靈是政府干預(yù)不當(dāng)而無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果甚至帶來(lái)不良后果的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。第十六頁(yè)，共三十七頁(yè)。

一、由于違背客觀規(guī)律，管得過(guò)多過(guò)細(xì)所造成政府失靈第十七頁(yè)，共三十七頁(yè)。

二、由于信息不完全、不真實(shí)所造成成政府失靈第十八頁(yè)，共三十七頁(yè)。

三、由決策的成本過(guò)大和政策效應(yīng)的“時(shí)滯”所造成的政府失靈第十九頁(yè)，共三十七頁(yè)。

四、由“上有政策，下有對(duì)策”造成的政府失靈第二十頁(yè)，共三十七頁(yè)。

五、由政府部門(mén)的既得利益和官員個(gè)人的“尋租”行為所造成的政府失靈第二十一頁(yè)，共三十七頁(yè)。第六章宏觀調(diào)控目標(biāo)

第一節(jié)宏觀調(diào)控目標(biāo)的內(nèi)容

一、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定目標(biāo)經(jīng)濟(jì)總量平衡國(guó)際收支平衡物價(jià)穩(wěn)定第二十二頁(yè)，共三十七頁(yè)。二、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)

適度投資規(guī)模合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步資源合理配置第二十三頁(yè)，共三十七頁(yè)。三、宏觀效益目標(biāo)

宏觀經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益生態(tài)效益第二十四頁(yè)，共三十七頁(yè)。四、生活水平目標(biāo)人口適度控制充分就業(yè)公平分配文化教育衛(wèi)生體育事業(yè)的發(fā)展第二十五頁(yè)，共三十七頁(yè)。第二節(jié)宏觀調(diào)控目標(biāo)的

特點(diǎn)與作用

一、宏觀調(diào)控目標(biāo)的主要特點(diǎn)：

統(tǒng)一性與矛盾性長(zhǎng)期性與短期性綜合性與可分性戰(zhàn)略性與階段性明確性與伸縮性第二十六頁(yè)，共三十七頁(yè)。二、宏觀調(diào)控目標(biāo)的作用

導(dǎo)向作用凝聚作用激勵(lì)作用評(píng)價(jià)作用第二十七頁(yè)，共三十七頁(yè)。第三節(jié)宏觀調(diào)控目標(biāo)的決策

一、宏觀調(diào)控目標(biāo)的決策原則

（一）與客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求相符的原則

第二十八頁(yè)，共三十七頁(yè)。（二）從本國(guó)國(guó)情出發(fā)的原則第二十九頁(yè)，共三十七頁(yè)。（三）積極穩(wěn)妥、切實(shí)可行的原則第三十頁(yè)，共三十七頁(yè)。（四）按決策程序辦事的原則第三十一頁(yè)，共三十七頁(yè)。（五）定性和定量相結(jié)合的原則第三十二頁(yè)，共三十七頁(yè)。二、宏觀調(diào)控目標(biāo)內(nèi)容

的正確選擇（一）分清主次，抓住重點(diǎn)（二）權(quán)衡利弊，認(rèn)準(zhǔn)方向（三）量度適中，符合實(shí)際

第三十三頁(yè)，共三十七頁(yè)。第四節(jié)宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

一、正確地制定實(shí)施戰(zhàn)略二、進(jìn)行目標(biāo)分解，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任三、做好目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體組織實(shí)施工作第三十四頁(yè)，共三十七頁(yè)。事項(xiàng)提示：下一次課將安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間進(jìn)行雙向交流計(jì)劃進(jìn)行雙向交流的單位，請(qǐng)事先與中央黨校函授學(xué)院電話聯(lián)系，以便協(xié)調(diào)安排第三十五頁(yè)，共三十七頁(yè)。謝謝第三十六頁(yè)，共三十七頁(yè)。內(nèi)容總結(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與調(diào)控。第五章我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能

的轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革。第一節(jié)國(guó)家政府宏觀調(diào)控。政府在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中

所行使的經(jīng)濟(jì)職能：。第二節(jié)我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能

的根本轉(zhuǎn)變。二、我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能的

根本轉(zhuǎn)變