第八章新聞工作的新聞自由與社會責任原則目錄新聞自由原則的內(nèi)涵及要求社會責任原則的內(nèi)涵及要求堅持新聞自由與社會責任的統(tǒng)一第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求一、新聞自由原則的產(chǎn)生（一）新聞自由是資產(chǎn)階級在同封建統(tǒng)治者斗爭中提出來的戰(zhàn)斗口號新聞自由，亦即出版自由，最早是由西方資產(chǎn)階級提出來的。英國資產(chǎn)階級政論家和詩人約翰·彌爾頓在其１６４４年發(fā)表的《論出版自由》中提出：“讓我有自由來認識、抒發(fā)己見，并根據(jù)良心作自由的討論，這才是一切自由中最重要的自由?！睆洜栴D關于出版自由的思想奠定了西方自由主義新聞理論的基礎。后來經(jīng)過洛克、孟德斯鳩、盧梭、托克威爾、密爾等人的逐步充實，“新聞自由”成為西方新聞界的一種基本新聞理念與行為原則。第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求一、新聞自由原則的產(chǎn)生“出版自由”為資產(chǎn)階級戰(zhàn)勝封建統(tǒng)治者提供了思想武器。資產(chǎn)階級憑借從封建統(tǒng)治者那里爭得的有限的自由權利，出版報刊、書籍，用以宣傳其民主革命的思想主張，爭取工農(nóng)群眾的支持，并最終贏得了政權，建立了自己的階級統(tǒng)治?！俺霭孀杂伞钡谝还?jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求一、新聞自由原則的產(chǎn)生1８世紀末，出版自由作為資產(chǎn)階級革命的一項直接成果被正式確定下來。１７８９年，在法國大革命中誕生的資產(chǎn)階級議會通過的《人權宣言》，第一次明確將出版自由作為公民的一項基本民主權利固定下來。１７９１年，美國國會通過的聯(lián)邦憲法第一修正案也對言論和出版自由做出了相關規(guī)定，要求國會不得制定剝奪公民言論和出版自由的法律。１９４８年，聯(lián)合國大會通過的《世界人權宣言》也將出版自由作為人的基本權利明文確定下來。１９６６年聯(lián)合國大會通過，并于１９７６年開始生效的《公民權利和政治權利國際公約》第１９條再次重申了新聞自由的原則。第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求一、新聞自由原則的產(chǎn)生（二）無產(chǎn)階級為爭取新聞自由進行了長期艱苦的斗爭無產(chǎn)階級在同資產(chǎn)階級斗爭的過程中逐漸認識到，要想獲得政治解放，建立自己的階級政權，首先必須爭得自由表達思想的權利，爭得自由出版作為同資產(chǎn)階級斗爭的“平等的武器”的報刊的權利。為此，無產(chǎn)階級沖破資產(chǎn)階級的重重封鎖，艱難地創(chuàng)辦報刊，用以作為宣傳自己的思想主張、揭露和抨擊資產(chǎn)階級的輿論陣地。無產(chǎn)階級政黨更是自覺地把出版自由作為吸引人民群眾投入反對資產(chǎn)階級統(tǒng)治的斗爭的銳利武器。第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求一、新聞自由原則的產(chǎn)生（二）無產(chǎn)階級為爭取新聞自由進行了長期艱苦的斗爭無產(chǎn)階級在爭取出版自由的斗爭中采取了多種形式。一是利用資產(chǎn)階級法律所提供的出版自由環(huán)境創(chuàng)辦公開報刊進行公開的宣傳鼓動。二是依靠群眾支持創(chuàng)辦秘密報刊。三是利用資產(chǎn)階級報刊進行革命宣傳。第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求一、新聞自由原則的產(chǎn)生（三）新聞自由既是一項民主權利，也是一項新聞工作原則綜上所述可以看出，新聞自由是在資產(chǎn)階級同封建統(tǒng)治者的斗爭中產(chǎn)生的。作為一種公民基本的民主權利，它是實現(xiàn)其他民主權利的基礎和保證。美國政治家杰弗遜就曾說過：“民意是我國政府賴以存在的基礎，所以我們首要的目標就是要保持這種權利；若由我來決定，我們是要一個沒有報紙的政府，還是沒有政府的報紙，我會毫不猶豫地選擇后者?！彼€把新聞自由看作是通往真理道路上的“迄今為止所發(fā)現(xiàn)的最有效的道路”。第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求二、新聞自由原則的內(nèi)涵（一）爭取報刊出版自由“報刊出版自由”，是指社會團體和公民個人依法創(chuàng)辦與經(jīng)營報刊的自由權利。（二）實現(xiàn)意見表達自由“意見表達自由”，是指社會團體及公民個人運用新聞媒體發(fā)表意見、表達觀點的自由權利，其中最主要的是運用媒體對權力組織和權力者發(fā)表批評性意見的權利。（三）維護新聞傳播自由１．采訪自由２．寫作自由３．報道自由第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求三、兩種不同的新聞自由觀（一）新聞自由的階級分析新聞自由作為一種人類文明的成果，有其科學內(nèi)涵及一般規(guī)律。它既可以為資產(chǎn)階級所利用，也可以為無產(chǎn)階級所利用。這里的關鍵是要看是誰，是在什么情況下提出和使用這一口號，而且要弄清楚是什么樣的出版自由，為了什么和為了誰爭取出版自由。列寧曾明確指出，不要把出版自由看作是一種“絕對的東西”，而應采用“一般階級分析和評價”的方法，深刻認識出版自由的階級實質(zhì)。第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求三、兩種不同的新聞自由觀（二）資本主義條件下的新聞自由通常，資本主義國家對新聞自由的限制主要采取以下形式。１．通過各種法律限制新聞自由2．通過政府的行政手段限制新聞自由３．通過財團資本控制新聞自由４．通過企業(yè)主和廣告戶控制新聞自由５．通過雇傭關系控制新聞從業(yè)者的活動自由６．通過行業(yè)自律約束新聞工作者的活動自由第一節(jié)新聞自由原則的內(nèi)涵及要求三、兩種不同的新聞自由觀（三）社會主義條件下的新聞自由社會主義的新聞自由是一種與資本主義的新聞自由本質(zhì)不同的新聞自由，它具有以下一些特征。１．人民群眾共享的自由２．擺脫資本奴役的自由３．共產(chǎn)黨領導下的既堅持發(fā)揚民主又強調(diào)集中統(tǒng)一的自由４．逐步完善和發(fā)展中的自由第二節(jié)

社會責任原則的內(nèi)涵及要求第二節(jié)社會責任原則的內(nèi)涵及要求一、社會責任原則的產(chǎn)生（一）西方國家社會責任理論的提出“自由”與“責任”是一種對立統(tǒng)一的關系，它們相互制約又相互聯(lián)系?？梢哉f，在西方國家，正是自由主義新聞理論與原則孕育并最終導致了社會責任理論與原則的產(chǎn)生。社會責任理論強調(diào)傳媒要履行社會責任，要對社會與公眾負責，而當其不能履行這一責任的時候，其他社會機構(gòu)可以加以干預，必要時，政府也可以借助法律法規(guī)等手段對其進行干預。第二節(jié)社會責任原則的內(nèi)涵及要求一、社會責任原則的產(chǎn)生（二）我國新聞界對媒介社會責任的認識我國新聞界一向推崇新聞媒介的社會責任，早期的一些報人和學者在論及媒介的社會功能時對此都有明確的闡釋。無論是梁啟超提出的“監(jiān)督政府、向?qū)瘛保€是徐寶璜提出的“供給新聞、代表輿論、創(chuàng)造輿論、灌輸知識、提倡道德”，無疑都講到了新聞媒介要在社會溝通、社會教育、社會監(jiān)督和社會導向等方面擔負一定的責任。第二節(jié)社會責任原則的內(nèi)涵及要求二、社會責任原則的內(nèi)涵及要求自社會責任理論產(chǎn)生之后，國際新聞界對傳媒的社會責任問題有了越來越深刻的認識，以這一理論為基礎形成的社會責任原則也成為各國新聞界都認可的一項基本行為規(guī)范。雖然各國在對社會責任原則的理解與認識上還存在著一些區(qū)別和差異，但有些內(nèi)容及實施要求是帶有共性的。（一）真實而公正地報道和評述新聞，滿足公眾的知聞需要（二）維護社會公共利益，做社會與公眾的耳目喉舌第二節(jié)社會責任原則的內(nèi)涵及要求二、社會責任原則的內(nèi)涵及要求新聞媒介社會責任原則的內(nèi)容及要求遠不止這些，但僅從上述內(nèi)容即可看出，新聞媒介在行使其職業(yè)權利時，所應承擔的社會責任是多方面的，要求也是很高的，需要每家媒體和每個新聞從業(yè)者都高度重視，嚴格履行，才不辱其社會使命。（三）維護國家安全，促進社會穩(wěn)定（四）尊重公民人格尊嚴，維護公民合法權益（五）發(fā)揮社會監(jiān)督作用，做社會的捍衛(wèi)者（六）履行傳播社會公共文化的使命，不傳播低俗不雅的東西第二節(jié)社會責任原則的內(nèi)涵及要求三、社會責任原則實現(xiàn)的條件各國對新聞媒介社會責任的一些具體規(guī)定和要求，有許多共同點。這體現(xiàn)了不同社會制度、文化形態(tài)和民族傳統(tǒng)的國家，在新聞媒介社會責任方面的共同要求。特別是２０世紀中葉西方國家社會責任理論產(chǎn)生以后，世界各國對新聞媒介社會責任的要求更成為一種普遍性的倫理規(guī)范及行為要求。確立正確的社會責任意識實行嚴格的行業(yè)道德規(guī)范營造適宜的履行責任環(huán)境建立相應的行業(yè)監(jiān)督機制第三節(jié)堅持新聞自由與社會責任的統(tǒng)一第三節(jié)堅持新聞自由與社會責任的統(tǒng)一一、正確認識新聞自由與社會責任的辯證關系（一）新聞報道總會體現(xiàn)出報道者的立場和傾向按照社會責任理論的一般理解，新聞自由的權利伴隨著一定的義務和責任。沒有自由，就無法履行責任，而不承擔相應的義務和責任，自由的權利也無法得到保障。在這里，起核心作用的是道德意識與道德責任，這是媒體及其從業(yè)者職業(yè)行為的底線。社會責任理論之所以提出在必要時政府可以對濫用新聞自由的行為進行干預，以保證媒體能夠履行社會責任，不侵害社會與公眾的利益，其根本原因就在于，這是保障正當新聞自由權利的一種必要的手段。第三節(jié)堅持新聞自由與社會責任的統(tǒng)一二、實現(xiàn)新聞自由與社會責任的統(tǒng)一（一）新聞報道總會體現(xiàn)出報道者的立場和傾向社會責任原則是新聞工作中的一項重要原則，一切新聞機構(gòu)及其從業(yè)者都須明確這一原則的深刻內(nèi)涵，自覺地把要求新聞自由權利同履行相應的社會責任結(jié)合起來，堅持自由與責任的統(tǒng)一，真正做到既講自由權利，又講責任意識，合理、合法地行使社會賦予自己的新聞自由權利，認真履行自己應當承擔的各種社會責任，以圓滿實現(xiàn)自己的社會功能，有效發(fā)揮自己作為社會與公眾耳目喉舌的作用。第三節(jié)堅持新聞自由與社會責任的統(tǒng)一二、實現(xiàn)新聞自由與社會責任的統(tǒng)一（一）新聞報道總會體現(xiàn)出報道者的立場和傾向首先需要媒體及其從業(yè)者謹慎行使自己的新聞自由權利，而決不濫用新聞自由權利。其次，需要牢牢樹立責任意識，自覺地以維護國家安全、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)，促進經(jīng)濟發(fā)展、世界和平和人類進步再次，需要確立明確的受眾觀念，要自覺地將自己手中的傳播權力用于為社會與公眾提供有效的服務最后，需要保障媒體及其從業(yè)者擁有充分的新聞自由權利和實現(xiàn)這些權利的必要條件第三節(jié)堅持新聞自由與社會責任的統(tǒng)一二、實現(xiàn)新聞自由與社會責任的統(tǒng)一（一）新聞報道總會體現(xiàn)出報道者的立場和傾向如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)、手機、微博等新的媒介形態(tài)及傳播方式的出現(xiàn)，社會已經(jīng)進入了“自媒體”時代。在這種情況下，只要具備了一定的傳播條件，“人人都有麥克風”，“人人都是傳播者”，“人人都是評論者”，可以說普通民眾擁有了越來越多的信息與新聞傳播的自由權利，由此也應當承擔相應的社會責任。作為一個傳播者，每一個媒體使用者都要增強責任意識，要使自己