《“2020**金融特別行”活動(dòng)方案》摘要：人民銀行**轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)黨委要把開(kāi)展好“202年0**金融特別行”活動(dòng)作為踐行初心使命的試金石和磨刀石，堅(jiān)持履職盡責(zé)、靠前指揮，成立工作專班，分析研判形勢(shì)，查，各金融機(jī)構(gòu)一把手要承擔(dān)起“2年02*0*金融特別行”活動(dòng)的第一責(zé)任，成立工作專班，圍繞四大特別行動(dòng)，精心組織開(kāi)展各項(xiàng)工作，既要作出總體性的安排，又要提出階段性的對(duì)策舉措，做到細(xì)化任務(wù)、倒排工期、強(qiáng)力推進(jìn)，各金融機(jī)構(gòu)分別2于020年7月15日、2021年1月15日前將“2020年**金融特別行”半年度和年度工作總結(jié)報(bào)人民銀*行*分行，人民銀行**分行組織開(kāi)展評(píng)估總結(jié)“2020年****金融特別行”活動(dòng)方案為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作安排，有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的沖擊和影響，進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)保障，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，人民銀行**分行決定在**轄內(nèi)開(kāi)展“2020年**金融特別行”活動(dòng)，特制定本工作方案。一、明確指導(dǎo)思想全省金融系統(tǒng)進(jìn)一步提高政治站位，在做好疫情防控金融服務(wù)的基礎(chǔ)上，深挖潛力，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置，切實(shí)采取特別舉措，加大信貸投放力度，降低融資成本，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、小微企業(yè)、民生就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，為努力實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃任務(wù)順利收官提供有力的金融支撐。二、開(kāi)展四大特別行動(dòng)（一）行長(zhǎng)對(duì)接特別行。行動(dòng)目標(biāo)：助推我省堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，做好金融支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春耕備耕工作，穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)發(fā)展。行動(dòng)時(shí)間：集中在2020年上半年開(kāi)展“行長(zhǎng)對(duì)接特別行”，自方案下發(fā)之日起至2020年6月30日。行動(dòng)主體：由省、市、縣（區(qū)）三級(jí)銀行行長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)，1名行長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)接10家企業(yè)，幫助省內(nèi)企業(yè)快速恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。對(duì)接對(duì)象：支持疫情防控重點(diǎn)企業(yè)；復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春耕備耕企業(yè)；受疫情影響較大的制造業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、外貿(mào)等行業(yè)的民營(yíng)和小微企業(yè)。由人民銀行**轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)通過(guò)加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的協(xié)調(diào)配合，共同摸底復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春耕備耕、受疫情影響較大的相關(guān)行業(yè)民營(yíng)和小微企業(yè)融資需求情況，建立名錄清單，盡快向金融機(jī)構(gòu)更新推介。對(duì)接內(nèi)容：各級(jí)銀行行長(zhǎng)要深入走訪企業(yè)客戶，摸排企業(yè)融資需求，真正了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和實(shí)際困難，為企業(yè)量身制定支持解決方案。要加大對(duì)央行疫情防控專項(xiàng)再貸款、支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)等貨幣政策工具運(yùn)用，加大對(duì)企業(yè)優(yōu)惠貸款發(fā)放力度，降低企業(yè)融資成本。要針對(duì)企業(yè)參與疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)合理的融資需求，進(jìn)一步提升授信審批效率，特事特辦、急事急辦。對(duì)受疫情影響較大、暫遇還款困難的民營(yíng)和小微企業(yè)，適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限，對(duì)有續(xù)貸需求、符合續(xù)貸條件的企業(yè)應(yīng)續(xù)盡續(xù)，原則上在貸款到期當(dāng)天完成續(xù)貸。要強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核激勵(lì)，健全盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)基層機(jī)構(gòu)和人員工作積極性。（二）首貸培植特別行。行動(dòng)目標(biāo)：通過(guò)深入挖掘和大力培植，使我省民營(yíng)和小微企業(yè)的首貸獲得率明顯提高，企業(yè)的金融服務(wù)獲得感顯著增強(qiáng)。行動(dòng)時(shí)間：在2020年全年開(kāi)展“首貸培植特別行”，自方案下發(fā)之日起至2020年12月31日。行動(dòng)主體：全省各級(jí)金融機(jī)構(gòu)和人民銀行**轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)。培植對(duì)象：選擇一批處于成長(zhǎng)期，有潛力、有市場(chǎng)、有前景但尚未獲得貸款的民營(yíng)和小微企業(yè)，有針對(duì)性地進(jìn)行培植。培植內(nèi)容：通過(guò)人民銀行**轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)與行業(yè)主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)幫助金融機(jī)構(gòu)科學(xué)遴選培植企業(yè)。在明確企業(yè)愿意參與培植行動(dòng)的基礎(chǔ)上，由企業(yè)自主選擇或人民銀行**轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)指定首貸培植銀行，進(jìn)行后續(xù)信貸培植和輔導(dǎo)。分類動(dòng)態(tài)管理培植企業(yè)，初步達(dá)到銀行授信條件，經(jīng)過(guò)培植在2020年內(nèi)可獲得信貸的企業(yè)列入重點(diǎn)名單，其他企業(yè)列入后備名單。各金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)單個(gè)企業(yè)首貸難的缺抵押、缺信息、缺擔(dān)保等痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，因企施策。要通過(guò)入戶走訪、一對(duì)一輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、提供顧問(wèn)服務(wù)等方式有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)培植，結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)和區(qū)域特點(diǎn)，為企業(yè)選擇和推介適合的金融產(chǎn)品，幫助企業(yè)提高獲貸能力。加大金融科技等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的運(yùn)用，改造信貸流程和信用評(píng)價(jià)模型，提高貸款發(fā)放效率和服務(wù)便利度，增強(qiáng)金融服務(wù)可得性。（三）主辦銀行特別行。行動(dòng)目標(biāo)：通過(guò)為民營(yíng)和小微企業(yè)確定主辦銀行，由主辦銀行提供各項(xiàng)金融服務(wù)和輔導(dǎo)，使企業(yè)逐步獲得成長(zhǎng)和達(dá)到信貸門檻。行動(dòng)時(shí)間：在2020年全年開(kāi)展“主辦銀行特別行”，自方案下發(fā)之日起至2020年12月31日。行動(dòng)主體：由企業(yè)開(kāi)設(shè)基本結(jié)算賬戶的銀行或企業(yè)指定的銀行作為主辦銀行。服務(wù)對(duì)象：在銀行新開(kāi)戶的民營(yíng)和小微企業(yè)，或成立時(shí)間不長(zhǎng)，難以在短期內(nèi)通過(guò)培植與金融機(jī)構(gòu)建立貸款關(guān)系的民營(yíng)和小微企業(yè)。服務(wù)內(nèi)容：由主辦銀行對(duì)這些企業(yè)提供最基本的賬戶和結(jié)算服務(wù)，并建立“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)客戶在融資、理財(cái)、政策和產(chǎn)品咨詢、財(cái)務(wù)管理、信息批露等方面提供有效金融服務(wù)，切實(shí)將各項(xiàng)金融政策和產(chǎn)品服務(wù)落實(shí)落地到企業(yè)，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和金融服務(wù)過(guò)程中的實(shí)際困難，與企業(yè)建立長(zhǎng)期緊密的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)銀企雙方互利共贏。通過(guò)加大對(duì)企業(yè)的綜合服務(wù)支持力度，幫助企業(yè)完成初創(chuàng)期向成長(zhǎng)期的順利過(guò)渡，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)化成為首貸培植企業(yè)。（四）政策宣傳特別行。行動(dòng)目標(biāo)：通過(guò)大力開(kāi)展金融政策宣傳活動(dòng)，努力提高企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)金融政策尤其是疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、民營(yíng)和小微企業(yè)等各項(xiàng)金融優(yōu)惠政策和產(chǎn)品的認(rèn)知度，加快銀企雙方的對(duì)接，提高貸款覆蓋面。行動(dòng)時(shí)間：集中在2020年上半年開(kāi)展“政策宣傳特別行”，自方案下發(fā)之日起至2020年6月30日。行動(dòng)主體：全省各級(jí)金融機(jī)構(gòu)和人民銀行**轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)。宣傳對(duì)象：各類民營(yíng)和小微企業(yè)，重點(diǎn)是支持疫情防控重點(diǎn)企業(yè)；復(fù)工復(fù)產(chǎn)和春耕備耕企業(yè)；受疫情影響較大的制造業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、外貿(mào)等行業(yè)的民營(yíng)和小微企業(yè)。服務(wù)內(nèi)容：人民銀行**轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)要組織當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)全面梳理疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、民營(yíng)和小微企業(yè)等各項(xiàng)金融優(yōu)惠政策和產(chǎn)品，利用官方網(wǎng)站、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、公眾號(hào)等多種渠道，以政策匯編、產(chǎn)品服務(wù)手冊(cè)、小漫畫(huà)等靈活多樣的宣傳形式，向企業(yè)廣泛宣傳相關(guān)政策，公布政策業(yè)務(wù)咨詢的聯(lián)系方式，方便企業(yè)聯(lián)系咨詢。要加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門推薦客戶的對(duì)接，有針對(duì)性開(kāi)展多層次、廣范圍、聯(lián)動(dòng)式的宣傳活動(dòng)。要充分遴選政策、產(chǎn)品、管理等各條線資深人員，組建金融服務(wù)講師團(tuán)，積極開(kāi)展金融知識(shí)培訓(xùn)和金融工具應(yīng)用指導(dǎo)，不斷提升企業(yè)金融知識(shí)水平和金融工具運(yùn)用能力。要及時(shí)總結(jié)推廣金融服務(wù)好的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，并高度關(guān)注和應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情，努力形成社會(huì)公眾對(duì)金融知曉、認(rèn)可的良好輿論氛圍。三、強(qiáng)化組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。人民銀行**轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)黨委要把開(kāi)展好“2020年**金融特別行”活動(dòng)作為踐行初心使命的試金石和磨刀石，堅(jiān)持履職盡責(zé)、靠前指揮，成立工作專班，分析研判形勢(shì)，查找短板不足，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展工作。各金融機(jī)構(gòu)一把手要承擔(dān)起“2020年**金融特別行”活動(dòng)的第一責(zé)任，成立工作專班，圍繞四大特別行動(dòng)，精心組織開(kāi)展各項(xiàng)工作，既要作出總體性的安排，又要提出階段性的對(duì)策舉措，做到細(xì)化任務(wù)、倒排工期、強(qiáng)力推進(jìn)。要進(jìn)一步發(fā)揮好系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，把廣大黨員干部和員工的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，確保按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。（二）量化目標(biāo)任務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和金融監(jiān)管部門以及**省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，量化工作任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，務(wù)求取得實(shí)效。要加大信貸投放力度，促進(jìn)全省貨幣信貸合理增長(zhǎng),確保信貸增長(zhǎng)與全省GDP增長(zhǎng)速度相匹配，要努力使全省普惠型小微企業(yè)2020年貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，其中五家國(guó)有大銀行上半年普惠型小微貸款余額同比增速力爭(zhēng)不低于30%，全年增速不低于20%，普惠小微企業(yè)有貸款余額戶數(shù)力爭(zhēng)不低于上年戶數(shù)，普惠小微企業(yè)貸款綜合融資成本力爭(zhēng)在上年基礎(chǔ)上再降1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，力爭(zhēng)民營(yíng)、小微企業(yè)首次貸款、信用貸款、無(wú)還本續(xù)貸占比有所提升。努力提高全省制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸（三）明確推進(jìn)步驟。特別行活動(dòng)分為三個(gè)階段：.準(zhǔn)備工作階段（2020年3月31日前）。各金融機(jī)構(gòu)成立活動(dòng)專班，圍繞本方案要求進(jìn)一步制定本系統(tǒng)工作方案，推動(dòng)組織落實(shí)，細(xì)化工作任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。金融機(jī)構(gòu)省級(jí)分行及法人機(jī)構(gòu)總部于2020年3月28日前將本系統(tǒng)工作方案及指定聯(lián)系人報(bào)人民銀行**分行備案。.推進(jìn)落實(shí)階段（2020年3月31日至12月31日）。各金融機(jī)構(gòu)按照人民銀行**分行要求，扎實(shí)推進(jìn)工作，分步驟、按計(jì)劃實(shí)施。按月向人民銀行**分行報(bào)送各項(xiàng)信貸指標(biāo)完成情況和《“2020年**金融特別行”工作進(jìn)展考核監(jiān)測(cè)表》（見(jiàn)附表）。其中，“行長(zhǎng)對(duì)接特別行”、“政策宣傳特別行”活動(dòng)推進(jìn)落實(shí)階段為3月28日至6月30日。.評(píng)估總結(jié)階段（2021年1月）。各金融機(jī)構(gòu)分別于2020年7月15日、2021年1月15日前將“2020年**金融特別行”半年度和年度工作總結(jié)報(bào)人民銀行**分行，人民銀行**分行組織開(kāi)展評(píng)估總結(jié)。（四）加強(qiáng)考核督辦。在現(xiàn)有金融數(shù)據(jù)報(bào)送基礎(chǔ)上，建立“2020年**金融特別行”工作調(diào)度制度，按月統(tǒng)計(jì)通報(bào)各項(xiàng)工作和目標(biāo)任務(wù)的完成情況，并將其作為運(yùn)用貨幣政策工具、MPA評(píng)估、實(shí)行綜合執(zhí)法檢查等方面的重要參考。人民銀行**轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)要根據(jù)人民銀行**分行安排，加強(qiáng)貨幣信貸、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合，建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)圍繞信貸投放