大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景培育項(xiàng)目規(guī)劃及策略分析

堅(jiān)持以數(shù)字化發(fā)展為導(dǎo)向，充分發(fā)揮我國(guó)海量數(shù)據(jù)、廣闊市場(chǎng)空間和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，激活數(shù)據(jù)要素潛能，以數(shù)據(jù)流促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)高效貫通，推動(dòng)數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用范式、商業(yè)模式和體制機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力穩(wěn)步提升。培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景面向工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用、智慧城市建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域，開(kāi)展數(shù)字化典型應(yīng)用場(chǎng)景評(píng)選和授牌獎(jiǎng)勵(lì)。到2023年，培育50個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，2025年達(dá)到100個(gè)以上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀十三五時(shí)期，我國(guó)深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化取得積極成效。2020年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到7．8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。信息基礎(chǔ)設(shè)施全球領(lǐng)先。建成全球規(guī)模最大的光纖和第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)，第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用加速推進(jìn)。寬帶用戶普及率明顯提高，光纖用戶占比超過(guò)94%，移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到108%，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）活躍用戶數(shù)達(dá)到4．6億。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)數(shù)字化全面推進(jìn)。服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平顯著提高。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化水平持續(xù)提升，更多企業(yè)邁上云端。新業(yè)態(tài)新模式競(jìng)相發(fā)展。數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速融合，電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，移動(dòng)支付廣泛普及，在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、視頻直播等生產(chǎn)生活新方式加速推廣，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)日益壯大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作不斷深化。《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》等在全球贏得廣泛共識(shí)，信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得明顯成效，絲路電商合作成果豐碩，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)加速出海，影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。與此同時(shí)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)：關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)苤朴谌说木置嫔形锤靖淖?；不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數(shù)字鴻溝未有效彌合，甚至有進(jìn)一步擴(kuò)大趨勢(shì)；數(shù)據(jù)資源規(guī)模龐大，但價(jià)值潛力還沒(méi)有充分釋放；數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系需進(jìn)一步完善。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)到2023年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)8%，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平顯著提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。到2025年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)10%，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平大幅提升，整體發(fā)展水平西部領(lǐng)先。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大電子信息制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3300億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5000億元，建成國(guó)內(nèi)有重要影響力的大數(shù)據(jù)、集成電路、軟件和信息服務(wù)、光子等4個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展水平顯著提高。（二）數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用普及率達(dá)到45%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過(guò)60%，發(fā)展水平指數(shù)超過(guò)60，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、個(gè)性化生產(chǎn)方式在重點(diǎn)領(lǐng)域得到深度應(yīng)用，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)。（三）數(shù)字生態(tài)更加完善建成一批對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有重大支撐作用的新型基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備連接數(shù)達(dá)到100萬(wàn)個(gè)，通信網(wǎng)絡(luò)終端連接數(shù)超過(guò)1．6億個(gè)，第五代移動(dòng)通信（5G）技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)基本原則堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，突出科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐作用，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域廣泛深入滲透，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，形成以技術(shù)發(fā)展促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升、以領(lǐng)域應(yīng)用帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展格局。堅(jiān)持應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)賦能。堅(jiān)持以數(shù)字化發(fā)展為導(dǎo)向，充分發(fā)揮我國(guó)海量數(shù)據(jù)、廣闊市場(chǎng)空間和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，激活數(shù)據(jù)要素潛能，以數(shù)據(jù)流促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)高效貫通，推動(dòng)數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用范式、商業(yè)模式和體制機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新。堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、安全有序。突出競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重，健全完善協(xié)同監(jiān)管規(guī)則制度，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，建立健全適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)監(jiān)管、宏觀調(diào)控、政策法規(guī)體系，牢牢守住安全底線。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用（一）強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給支持市場(chǎng)主體依法合規(guī)開(kāi)展數(shù)據(jù)采集，聚焦數(shù)據(jù)的標(biāo)注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分析等環(huán)節(jié)，提升數(shù)據(jù)資源處理能力，培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升數(shù)據(jù)管理水平和數(shù)據(jù)質(zhì)量，探索面向業(yè)務(wù)應(yīng)用的共享、交換、協(xié)作和開(kāi)放。加快推動(dòng)各領(lǐng)域通信協(xié)議兼容統(tǒng)一，打破技術(shù)和協(xié)議壁壘，努力實(shí)現(xiàn)互通互操作，形成完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。推動(dòng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置。建立健全國(guó)家公共數(shù)據(jù)資源體系，統(tǒng)籌公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)安全有序開(kāi)放，構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)和開(kāi)發(fā)利用端口，提升公共數(shù)據(jù)開(kāi)放水平，釋放數(shù)據(jù)紅利。（二）加快數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通加快構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則，培育市場(chǎng)主體、完善治理體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，逐步完善數(shù)據(jù)定價(jià)體系。規(guī)范數(shù)據(jù)交易管理，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場(chǎng)主體，建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系，提升數(shù)據(jù)交易效率。嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)黑市交易，營(yíng)造安全有序的市場(chǎng)環(huán)境。（三）創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)利用機(jī)制適應(yīng)不同類型數(shù)據(jù)特點(diǎn)，以實(shí)際應(yīng)用需求為導(dǎo)向，探索建立多樣化的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用機(jī)制。鼓勵(lì)市場(chǎng)力量挖掘商業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值產(chǎn)品化、服務(wù)化，大力發(fā)展專業(yè)化、個(gè)性化數(shù)據(jù)服務(wù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、場(chǎng)景深度融合，滿足各領(lǐng)域數(shù)據(jù)需求。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用模式，在確保數(shù)據(jù)安全、保障用戶隱私的前提下，調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、企業(yè)等多方參與數(shù)據(jù)價(jià)值開(kāi)發(fā)。通過(guò)數(shù)據(jù)開(kāi)放、特許開(kāi)發(fā)、授權(quán)應(yīng)用等方式，鼓勵(lì)更多社會(huì)力量進(jìn)行增值開(kāi)發(fā)利用。結(jié)合新型智慧城市建設(shè)，加快城市數(shù)據(jù)融合及產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，提升城市數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)和開(kāi)發(fā)利用水平。培育轉(zhuǎn)型支撐服務(wù)生態(tài)建立市場(chǎng)化服務(wù)與公共服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)，技術(shù)、資本、人才、數(shù)據(jù)等多要素支撐的數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)，解決企業(yè)不會(huì)轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)的難題。面向重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型需求，培育推廣一批數(shù)字化解決方案。聚焦轉(zhuǎn)型咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、測(cè)試評(píng)估等方向，培育一批第三方專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模和活力。支持高校、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等加強(qiáng)協(xié)同，建設(shè)綜合測(cè)試驗(yàn)證環(huán)境，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性解決方案供給。建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，銜接集聚各類資源條件，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新綜合體，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建數(shù)字中國(guó)提供有力支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨形勢(shì)當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為大勢(shì)所趨，受內(nèi)外部多重因素影響，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字時(shí)代國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。世界主要國(guó)家均高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，紛紛出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃，采取各種舉措打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，重塑數(shù)字時(shí)代的國(guó)際新格局。數(shù)據(jù)要素是數(shù)字經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的核心引擎。數(shù)據(jù)對(duì)提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用不斷凸顯，成為最具時(shí)代特征的生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)的爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚蘊(yùn)藏了巨大的價(jià)值，為智能化發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。協(xié)同推進(jìn)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和制度創(chuàng)新，切實(shí)用好數(shù)據(jù)要素，將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力。數(shù)字化服務(wù)是滿足人民美好生活需要的重要途徑。數(shù)字化方