/中心項目監(jiān)理大綱編制：審核：審批：建設(shè)單位：監(jiān)理單位：日期：二0一二年十月十日目錄項目狀況概述監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容及依據(jù)質(zhì)量限制措施進度限制措施造價限制措施平安生產(chǎn)監(jiān)督措施合同、信息管理方案工程重點、難點分析及監(jiān)理措施合理化建議監(jiān)理組織措施施工現(xiàn)場監(jiān)理制度交工及缺陷責任期的監(jiān)理工作程序和方法組織機構(gòu)框架圖、進場支配及相應(yīng)監(jiān)理人員職責監(jiān)理人員一覽表

第一章項目狀況概述一、項目基礎(chǔ)狀況：建設(shè)地點：市建設(shè)規(guī)模：總建筑面積約131000平方米結(jié)構(gòu)形式：框架工程投資:國有資金二、本工程監(jiān)理范圍：項目工程施工階段、驗收交付、缺陷責任期及階段監(jiān)理。包括如下：平安管理、信息管理、投資限制、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程結(jié)算審核、施工材料審驗、工程建設(shè)合同管理、工程資料管理、協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系等全過程監(jiān)理。三、監(jiān)理服務(wù)的目標（一）工程質(zhì)量目標嚴格監(jiān)督承包人履行施工承包合同，工程質(zhì)量達到《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》標準，并一次驗收合格。（二）工程工期目標督促承包人完成業(yè)主階段指導(dǎo)支配，確保依據(jù)合同工期要求完成全部合同工程施工，力爭提前完成。（三）工程平安目標切實督促承包人作好平安防范措施，確保無重大平安事故發(fā)生。（四）工程投資目標1、限制在投資支配以內(nèi)；2、嚴格限制工程變更；3、嚴格計量，無超前支付發(fā)生。（五）工程服務(wù)目標全面優(yōu)質(zhì)地履行監(jiān)理合同，監(jiān)理工作達到本合同的各項要求，即優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)。四、本單位擬實行的主要監(jiān)理保證措施（一）中心工程建設(shè),監(jiān)理部將由我公司派出最優(yōu)秀的人員組成，保證中心建設(shè)的順當進行。1、配備了一支數(shù)量足夠、專業(yè)搭協(xié)作理、技術(shù)人員為主體、具備較強業(yè)務(wù)實力、有綜合樓監(jiān)理工作閱歷的監(jiān)理人員，組成監(jiān)理項目部常駐現(xiàn)場從事監(jiān)理工作。2、項目部將切實現(xiàn)場監(jiān)理人員的崗前培訓(xùn)和動態(tài)管理，確保監(jiān)理人員的工作處于受控狀態(tài)下。3、項目部將嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范、貴州省相關(guān)規(guī)定以及相關(guān)規(guī)章制度，加強對監(jiān)理人員的管理，確保項目建設(shè)的順當進行。（二）公司將組織專家隊伍供應(yīng)強有力的技術(shù)支持為工程建設(shè)保駕護航。為了切實加強對現(xiàn)場監(jiān)理項目部的技術(shù)支持和技術(shù)保障，我公司已經(jīng)配備了一支陣容強大的專家顧問隊伍，屆時將為工程供應(yīng)擁有同類工程的眾多技術(shù)資料及文獻。確保本工程的順當實施。專家顧問組由一批德高望重的前輩專家組成，為現(xiàn)場監(jiān)理供應(yīng)技術(shù)詢問、處理現(xiàn)場監(jiān)理過程中遇到的困難技術(shù)問題、參和技術(shù)評審、鑒定等。（三）配備完善的組織機構(gòu)，供應(yīng)強有力的組織保障我公司在監(jiān)理人員、專家組織、技術(shù)保障、試驗檢測手段等方面，做好了充分準備。在將來施工監(jiān)理的實施過程中，項目部將進一步加大對現(xiàn)場監(jiān)理的保障力度，在待遇、后備人員、檢測手段、技術(shù)支持、后勤給養(yǎng)等方面，實行必要的組織措施和行政手段，為現(xiàn)場項目供應(yīng)強有力的組織保障。組織機構(gòu)見下圖：（下頁）項目總監(jiān)專家組監(jiān)理代表土建專監(jiān)機電專監(jiān)安裝專監(jiān)專職平安監(jiān)理土建監(jiān)理員機電監(jiān)理員安裝監(jiān)理員（四）建立嚴格的監(jiān)理工作程序，精確把握技術(shù)難點和重點，提出針對性措施1、嚴格的監(jiān)理工作程序是保證工程質(zhì)量、加快工程進度、限制工程投資、實現(xiàn)工程平安目標的前提條件，針對中心項目工程的特點，建立一整套嚴格的監(jiān)理工作程序，并在今后的工作實踐中嚴格執(zhí)行，不斷完善。2、針對項目中基坑施工、樁基施工、大體積混凝土施工和裂紋限制措施以及整個測量精度限制、大模板設(shè)計加工及安裝質(zhì)量限制措施、支架系統(tǒng)等技術(shù)難點和重點，本監(jiān)理大綱制定了有針對性的監(jiān)理方案和限制措施，并專列章節(jié)進行了重點闡述。（五）堅持重要部位、重要工序?qū)嵤?4小時旁站監(jiān)理，對工程上所用材料全部實行見證取樣、送檢?？傊?，我公司將在組織上、經(jīng)濟上、技術(shù)上、行政管理上實行各種強有力的措施，保證中心項目工程建設(shè)監(jiān)理目標的實現(xiàn)。五、監(jiān)理工作內(nèi)容：按合同書的托付條件，獨立、公正地對本工程實施項目的目標進行限制：進度、質(zhì)量、投資三大限制，平安管理、合同管理、信息管理和現(xiàn)場協(xié)調(diào)等監(jiān)理工作，接受駐地、旁站、巡察方式進行監(jiān)理服務(wù)。1、監(jiān)理人應(yīng)按業(yè)主批準的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則開展監(jiān)理工作；2、參加建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底，圖紙會審，審查設(shè)計變更；3、審核承建商提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案；4、審批承建商提交的總體進度支配，檢查和督促承建商實施進度支配，審批承建商的修正支配；5、審核承建商質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、平安管理體系和質(zhì)量保證體系的組織機構(gòu)；質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證；6、審批工程開工報告；檢查承建商各項施工準備工作；下達開工令；7、審查分包合同和分包人的資質(zhì)；8、審批承包商提出的工程項目各階段及年、季、月資金運用支配并限制其執(zhí)行，審核施工單位申報的已完工程量和工程款支付申請書和簽證，審核工程結(jié)算；9、審核施工單位提出的材料、構(gòu)配件及設(shè)備的選購 支配。檢查其型號、規(guī)格和質(zhì)量標準，嚴格檢查主要材料、構(gòu)配件及設(shè)備的出廠合格證明、材質(zhì)報告、對進場材料進行見證取樣，對進場材料及設(shè)備進行限制；10、接受旁站、巡察、平行檢查手段監(jiān)督施工單位嚴格按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準及操作規(guī)程、設(shè)計文件施工；11、和招標人現(xiàn)場代表共同對隱藏工程進行復(fù)驗簽證，主持工程質(zhì)量事故的分析及處理；12、審查承包人的最終付款申請，經(jīng)招標人批準后，向承包人發(fā)出最終支付證書。13、對工程承包合同的履行實施管理，幫助業(yè)主處理合同糾紛和索賠事宜；14、定期主持召開工地例會和專題會議，編制監(jiān)理工作月報。15、督促承建商按合同規(guī)定及要求整理施工技術(shù)檔案資料；細致審核竣工圖紙和其他技術(shù)文件資料；16、組織工程初驗，參和工程竣工驗收；17、工程完工后，編制監(jiān)理工作檔案資料和項目監(jiān)理工作總結(jié)；18、工程完工交驗合格后，經(jīng)招標人批準，向承包人簽發(fā)交工驗收證書和工程缺陷責任終止證書；其次章監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容及依據(jù)一、監(jiān)理服務(wù)的工作范圍本次監(jiān)理服務(wù)的范圍主要包括：中心項目工程監(jiān)理(設(shè)計施工圖包括的全部內(nèi)容)施工階段、驗收交付及缺陷責任期階段的監(jiān)理。包括如下：平安管理、信息管理、投資限制、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程結(jié)算審核、施工材料審驗、工程建設(shè)合同管理、工程資料管理、協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系等全過程監(jiān)理。二、監(jiān)理服務(wù)主要包括下列工作內(nèi)容1、為本項目監(jiān)理工作統(tǒng)一制定《監(jiān)理實施細則》，并統(tǒng)一制定各種相關(guān)的詳細表格；2、全面開展對本項目的“四控兩管理”工作，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促、協(xié)調(diào)屬下監(jiān)理工程師對本項目實施全面監(jiān)理工作，剛好解決存在的問題；3、審定承包人的總體施工進度支配、總體施工技術(shù)方案，審簽計量支付證書，處理延期、索賠、工程變更、分包、爭議、違約等重大工程合同問題，并轉(zhuǎn)發(fā)經(jīng)業(yè)主批準的上述文件；4、組織工地會議，定期或不定期的監(jiān)理工程師和業(yè)主的聯(lián)席會議、監(jiān)理工程師例會，負責提案的綜合匯總，編寫會議紀要，檢查督促決議的執(zhí)行；5、匯總監(jiān)理過程中各崗位上報的監(jiān)理報告、報表及有關(guān)資料，綜合核準后上報、外報及歸檔；6、簽發(fā)有關(guān)文件、電報、信函，開具證明和介紹信；7、負責總監(jiān)辦監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，負責對監(jiān)理設(shè)備設(shè)施的運用管理進行監(jiān)督和檢查；8、負責黨和國家、貴州省下發(fā)的重要文件的傳達、宣揚工作，負責監(jiān)理人員的勞動人事、黨團關(guān)系的管理；9、參加整個項目的施工準備階段的監(jiān)理工作以及組織各合同段的交工驗收和負責缺陷責任期的監(jiān)理工作；10、協(xié)調(diào)和工程有關(guān)的各方工作關(guān)系。11、編制監(jiān)理服務(wù)工作規(guī)劃或支配；12、熟悉合同文件，了解施工現(xiàn)場；13、參加交樁和設(shè)計交底工作，審查承包人復(fù)測成果和施工圖設(shè)計；14、督促和檢查承包人建立健全質(zhì)量保證體系；15、參加第一次工地會議和主持召開常規(guī)工地會議；16、發(fā)布開工令，批準單項工程開工報告；17、審查承包人授權(quán)的常駐現(xiàn)場代表資質(zhì)以及其他派駐現(xiàn)場的主要技術(shù)、管理人員的資質(zhì)；18、協(xié)作相關(guān)部門驗收承包人的工地試驗室，審查其人員資質(zhì)；19、依據(jù)規(guī)定的頻率獨立開呈現(xiàn)場監(jiān)理的試驗檢測工作：（1）、參和驗證試驗的全過程，獨立抽樣送試驗檢測中心；（2）、參加標準試驗全過程的旁站，協(xié)作試驗檢測中心開展平行復(fù)核試驗；（3）、參加工藝試驗的全過程，審查承包人用于本工程的原始材料、半成品及成套設(shè)備的品質(zhì)；（4）、對承包人的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗進行檢查，在此基礎(chǔ)上按20%的頻率進行獨立的抽樣試驗；（5）對驗收、試驗進行全過程監(jiān)督。20、審查承包人擬用于本工程的機械設(shè)備的性能和數(shù)量；21、審查承包人實施本工程的施工方案及主要方法或工藝；22、審查分包人資質(zhì)，限制重要外購成品件的質(zhì)量；23、審查承包人提交的總體進度支配，檢查和督促承包人實施進度支配，審核承包人的修正支配；24、要求承包人依據(jù)合同條款、技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理工作程序施工，通過旁站、巡察、檢測、試驗和整體驗收等手段全面監(jiān)督、檢查和限制工程質(zhì)量；25、簽發(fā)中間交工證書；26、調(diào)查、處理工程質(zhì)量缺陷和事故；出現(xiàn)重大質(zhì)量事故時，督促承包人按規(guī)定上報有關(guān)部門；27、發(fā)布停工令（但事先須征得業(yè)主和總監(jiān)的同意）；28、按業(yè)主要求，建立合同段計量支付臺帳，對已完工工程進行精確計量；29、簽發(fā)中期支付憑證；30、審核承包人提出的工程變更；31、受理合同事宜，依據(jù)合同規(guī)定進行評估和處理；32、依據(jù)合同規(guī)定處理違約事務(wù)，協(xié)調(diào)爭端，在仲裁過程中作證；33、編制監(jiān)理工作月、季、年報；34、對承包人的交工申請進行初評；35、督促、檢查并簽認承包人按業(yè)主要求編制的竣工文件；36、依據(jù)監(jiān)理合同要求，為招標人供應(yīng)相應(yīng)技術(shù)服務(wù)，監(jiān)理工程結(jié)束時，向業(yè)主提交監(jiān)理工作報告及本工程決算審計報告，編制監(jiān)理方面的竣工文件和監(jiān)理總結(jié)；37、督促承包人細致執(zhí)行缺陷責任期的工作支配，檢查、驗收剩余工程的完成狀況，對工程中出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其緣由并確定相應(yīng)責任；38、協(xié)作業(yè)主的竣工驗收和工程移交工作；39、保修階段監(jiān)理內(nèi)容包括：檢查和記錄工程質(zhì)量缺陷，對缺陷緣由進行調(diào)查分析并確定責任歸屬，審核修復(fù)方案，監(jiān)督修復(fù)過程并驗收，審核修復(fù)費用。40、完成業(yè)主支配的其他監(jiān)理工作。三、監(jiān)理服務(wù)的依據(jù)1、本項目施工監(jiān)理服務(wù)合同；2、業(yè)主和乙方簽訂的正式合同、協(xié)議及附件；3、土建合同圖紙及說明；4、土建合同工程數(shù)量及說明；5、土建合同指定運用的標準圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定標準、試驗規(guī)程等；6、國家、貴州省頒布的有關(guān)監(jiān)理規(guī)范等；7、業(yè)主及總監(jiān)辦依據(jù)本項目的詳細狀況制定的有關(guān)監(jiān)理實施細則等；8、中華人民共和國工程建設(shè)標準強制性條文。第三章質(zhì)量限制措施工程質(zhì)量是整個監(jiān)理工作的核心，和投資限制、進度限制相互制約，所以監(jiān)理工程師將貫徹以質(zhì)量為中心的方針，按合同、監(jiān)理托付協(xié)議書、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙及有關(guān)的文件為依據(jù)，堅持“嚴格監(jiān)理、熱忱服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”。的原則，通過超前監(jiān)理，預(yù)防為主，動態(tài)管理，跟蹤監(jiān)理，實現(xiàn)工程質(zhì)量總目標。質(zhì)量限制的依據(jù)1、施工設(shè)計圖紙及設(shè)計變更2、國家規(guī)程規(guī)范及相關(guān)條例3、建設(shè)部對工程的強制性規(guī)范4、貴州省政府及業(yè)主對工程出臺的相關(guān)文件二、質(zhì)量限制的內(nèi)容質(zhì)量限制是對工程項目的整個實施過程的限制，而中心項目工程的質(zhì)量限制著重體現(xiàn)對工程施工質(zhì)量的過程限制，施工階段是工程項目形成工程實物的重要過程，也是形成最終建筑物的主要階段。凡是對工程質(zhì)量有影響的因素都要進行有效限制。這些因素包括施工人員及組織、施工機械設(shè)備、材料、施工工藝、施工環(huán)境條件、試驗測量等六個方面。監(jiān)理工程師將在承包人質(zhì)檢部門對某一道施工工序的檢查評定資料的基礎(chǔ)上有范圍、有目的的對該工序進行抽樣檢查，對重要工序則需逐一檢查。為了對工程質(zhì)量進行有效的限制，我們把質(zhì)量限制詳細轉(zhuǎn)化為：質(zhì)量的事前限制、質(zhì)量的事中限制、質(zhì)量的事后限制。（一）質(zhì)量的事前限制1、在開工前，使招標和合同管理有機地結(jié)合起來，形成完整的合同管理體系，使合同條款內(nèi)容盡可能詳盡，約束力強，為日后的質(zhì)量限制工作創(chuàng)建有利條件。2、明確質(zhì)量標準、質(zhì)量要求，設(shè)置質(zhì)量限制點。3、建立項目的質(zhì)量監(jiān)理限制體系，明確質(zhì)量監(jiān)理人員、職責、管理制度及質(zhì)量信息的采集、處理和存儲方法等。4、檢查5、核查承包人到場人員的資質(zhì)，尤其是特種作業(yè)人員的上崗證，檢查承包人主要技術(shù)負責人和施工管理人員是否到位。6、督促各施工標段承包人建立健全質(zhì)量保證體系，使承包人內(nèi)部質(zhì)量責任落實到人，質(zhì)量自檢真實牢靠。7、檢查工程運用的原材料、半成品。（1）審核中心項目工程所用的鋼材、焊條、碎石、砂、水泥、外加劑等材料的質(zhì)量，對工廠(場)出產(chǎn)的材料，須有出廠(場)證明、技術(shù)合格證或質(zhì)量保證書。（2）對接受的重要材料、半成品、制品、設(shè)備的生產(chǎn)廠(場)家進行實地考察，督促其完善質(zhì)量保證措施。（3）對接受的新材料、新型制品，提交檢查技術(shù)鑒定文件。（4）預(yù)先按確定頻度抽查材料、半成品的質(zhì)量。8、施工機具及儀器的質(zhì)量限制（1）對影響工程質(zhì)量的施工機具，對其型號及生產(chǎn)實力必需提出明確要求，并按技術(shù)說明書檢驗其相應(yīng)的技術(shù)性能。不符合要求的，不得在本工程上運用。（2）檢查施工中運用的計量儀器（如：全站儀，試驗設(shè)備）具是否有相應(yīng)的技術(shù)合格證，正式運用前或作用確定頻率后校核證明。（3）依據(jù)本工程實際狀況，監(jiān)理將結(jié)合工程詳細狀況結(jié)合自身閱歷給承包人提出監(jiān)理建議，確保機械設(shè)備滿足施工要求。9、審查承包人提交的施工組織設(shè)計（1）首先審查施工組織設(shè)計的完善性?？雌涫欠癜藞龅剡\用及施工組織平面圖、主要施工技術(shù)方案、人員組織機構(gòu)、質(zhì)量平安保證體系、資源（人力、水電、機械等）配置支配、施工進度支配等內(nèi)容。（2）要求承包人提出并制定完善的施工質(zhì)量預(yù)控措施，明確質(zhì)量自檢程序和內(nèi)部質(zhì)量責任。（3）審核承包人關(guān)于材料、制品的取樣及試驗方法。（4）審核承包人工地試驗室的設(shè)備、設(shè)施及試驗資質(zhì)是否符合**縣計生服務(wù)綜合大樓項目工程試驗的要求。（5）要求承包人制定預(yù)防質(zhì)量通病的措施。如成樁過程遇不良地質(zhì)，大體積混凝土、夏季混凝土澆筑現(xiàn)澆等等。（6）審核質(zhì)量報表，定期檢查承包人的施工質(zhì)量自檢資料。10、審查、考核承包人人員的崗位證書（包括特殊工程人員上崗證）及業(yè)務(wù)實力。（二）質(zhì)量的事中限制1、在施工過程中,監(jiān)理對施工工序進行跟蹤限制檢查，包括：現(xiàn)場動態(tài)巡察、旁站、量測、試驗等。按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的頻率進行抽檢或旁站監(jiān)督抽樣，并見證送樣。2、實行工序交接檢查措施。堅持上道工序未檢查、驗收,不得進行下道工序施工。3、凡是有隱藏工程的地方（如樁底標高、嵌巖深度、鋼筋工程、預(yù)應(yīng)力施工、壓漿等），必需經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后才能隱藏。4、做好設(shè)計變更和技術(shù)核定工作，嚴格依據(jù)規(guī)定程序執(zhí)行。5、行使監(jiān)理工程師的權(quán)力，下達監(jiān)理工程師指令。為了確保工程質(zhì)量，出現(xiàn)下述狀況之一者，監(jiān)理工程師下達停工整改令。（1）當發(fā)覺工程施工中存在較大平安隱患，未經(jīng)檢驗即進行下一道工序作業(yè)者；（2）工程質(zhì)量下降，經(jīng)指出后未實行有效改正措施，或?qū)嵭辛舜_定措施，但效果不佳卻接著作業(yè)者；（3）擅自接受未經(jīng)認可或檢驗批準的材料；（4）擅自變更施工設(shè)計圖紙進行施工；（5）擅自轉(zhuǎn)包工程；（6）擅自讓未經(jīng)同意的分包單位進場作業(yè)；（7）沒有可行的質(zhì)保措施，自主施工并已呈質(zhì)量下降趨勢；（8）運用沒有質(zhì)保書的鋼筋、水泥等主要結(jié)構(gòu)材料；（9）施工中弄虛作假，隱瞞重大質(zhì)量隱患。6、嚴格進行工程開工報告和復(fù)工報告的審核工作，開工的主要條件不具備或整改返工不力、不徹底的，不允許開工或復(fù)工。7、對分部、分項工程質(zhì)量驗收、技術(shù)復(fù)核進行監(jiān)理簽認。8、9、建立監(jiān)理日記。監(jiān)理日記的內(nèi)容應(yīng)規(guī)范化，使其盡可能全面、細致、精確地記錄日常監(jiān)理工作。10、組織現(xiàn)場質(zhì)量協(xié)調(diào)或?qū)ｎ}會議。對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題集中各有關(guān)人員參和處理，以利于質(zhì)量問題剛好解決。11、以質(zhì)量周報、月報、質(zhì)量狀況通報的形式向業(yè)主、公司報告工程施工質(zhì)量動態(tài)。（三）質(zhì)量的事后限制1、工程施工中若出現(xiàn)質(zhì)量隱患或質(zhì)量事故，將執(zhí)行三不放過原則：事故沒有調(diào)查清楚不放過，責任未落實到人不放過，沒有受到教化不放過。監(jiān)理工程師將主動參和分析發(fā)生質(zhì)量隱患或質(zhì)量事故的緣由、責任，參和審核、批準質(zhì)量隱患、事故的處理措施和方案，檢查處理效果。對于影響結(jié)構(gòu)的質(zhì)量，須組織質(zhì)量鑒定小組進行分析及提出處理看法，形成質(zhì)量鑒定看法存檔。2、工程完工，幫助業(yè)主單位或經(jīng)業(yè)主授權(quán)，組織工程竣工驗收。3、對工程項目提出質(zhì)量評估看法書。4、審核施工竣工圖及承包人報送的技術(shù)資料，督促承包人整理工程資料并建檔。5、整理完善監(jiān)理檔案資料。我公司將向業(yè)主單位提交一套工程施工監(jiān)理技術(shù)、行政、財務(wù)、圖片檔案資料。6、在工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)，我公司將定期或不定期回訪工程質(zhì)量狀況。若發(fā)覺質(zhì)量問題，分析緣由后，提出處理看法，并派監(jiān)理人員至現(xiàn)場，對工程缺陷處理施工進行監(jiān)理。（四）對施工組織設(shè)計的要求結(jié)合中心項目工程的詳細狀況，監(jiān)理工作的重點是對承包人的施工工藝的審查和評議。承包人進場后，我們將首先要求承包人申報一個可行性的框架式的全施工組織設(shè)計，其中的基礎(chǔ)施工部分必需完善并且要求能付諸實施，其余部分則可隨著工程的進展而以專題的形式分別報送并慢慢補充完善。我們認為施工的質(zhì)量和進度取決于施工前的細心準備和細心施工；施工組織設(shè)計充分完善、先進合理，這是保證今后施工質(zhì)量和進度平安的提前，在施工準備階段，監(jiān)理工作的重點也就是幫助業(yè)主組織對總體施工組織的設(shè)計和各個專項施工組織設(shè)計的審查和評議。對各項施工組織設(shè)計的審查，除我部現(xiàn)場有閱歷的監(jiān)理工程師參加以外，還將邀請我們的專家顧問組成員參加。對于業(yè)主召集的技術(shù)評審或研討會議，我部將主動予以協(xié)作，并建議盡可能地邀請國內(nèi)的有關(guān)專家參加。嚴格把好對施工組織設(shè)計的審查和評議這道關(guān)口，是我們監(jiān)理工作前期工作的重點；經(jīng)過業(yè)主批準的施工工藝或規(guī)模，承包人必需嚴格照章作業(yè)，這也是我們下一階段監(jiān)理工作開展的主要依據(jù)之一。三、質(zhì)量限制的方法工程質(zhì)量限制不僅僅是簡潔的質(zhì)量驗收，而是全過程、全方位的質(zhì)量限制，不僅針對工程實體，也包括臨時工程（如掛籃設(shè)計安裝及施工運用，設(shè)計自重、錨固措施、行走穩(wěn)定性以及平安工作性能將干脆影響懸臂施工平安、箱梁成型質(zhì)量等。）監(jiān)理工程師主要通過各種試驗、工地檢查和巡察、旁站監(jiān)理(或跟蹤監(jiān)理)、工序驗收來達到限制工程施工質(zhì)量。質(zhì)量限制的方法可以歸納為“一條原則、三個階段、五個手段、五個方面”1、一條原則工程質(zhì)量限制是整個監(jiān)理工作的核心，和進度支配和工程計量相互制約，監(jiān)理工程師監(jiān)督承包人按合同、技術(shù)規(guī)范設(shè)計圖紙要求施工，是監(jiān)理工作的原則。2、三個階段（1）施工準備階段審查承包人配備人力、材料、機械設(shè)備是否合理，審查擬定承包人施工方案、技術(shù)、質(zhì)量保證措施，原材料的檢驗和審批的混合料協(xié)作比是否符合設(shè)計（規(guī)范）要求。（2）施工階段旁站、巡察及平行檢查驗收。檢查承包人工藝是否按規(guī)范和經(jīng)審批的方案進行，并對施工過程的原材料、成品半成品進行抽查。（3）完工驗收階段通過檢測和驗評該分項或分部已完工程是否達到規(guī)范要求的質(zhì)量標準和誤差在偏離允許范圍內(nèi)。3、五個手段（1）旁站：施工過程中對重點的項目和部位實施旁站，檢查施工過程中所用材料及混合料和批準的是相符，檢查承包人是否按批準的承包方案、技術(shù)規(guī)范施工。（2）測量：監(jiān)理工程師對完成的工程的幾何尺寸進行實測實量驗收，不符合要求的要進行整修，無法進行整修的要求返工。（3）試驗：對各種材料、混合料配比、混凝土強度等級等，監(jiān)理人員可隨機抽樣試驗，承包人應(yīng)供應(yīng)條件。（4）指令性文件：承包人和監(jiān)理工程師的工作往來，必需以書面文字為準，監(jiān)理工程師通過書面指令和文字對承包人進行質(zhì)量限制。剛好地指出施工中發(fā)生或可能發(fā)生的質(zhì)量問題，提請承包人加以重視或修改。（5）支付手段：每月通過計量支付、質(zhì)量簽證來限制承包人工期、質(zhì)量及其他違規(guī)行為，這一手段經(jīng)實踐證明效果明顯。4、五個方面（1）作業(yè)人員；（2）成品、半成品材料；（3）施工機具、測量、檢測儀器；（4）施工技術(shù)方法和措施；（5）作業(yè)技術(shù)規(guī)范。四、質(zhì)量限制流程監(jiān)理工程師將對所監(jiān)理的工程項目進行分析，確定重要環(huán)節(jié)，明確各個環(huán)節(jié)的限制關(guān)鍵點和詳細要求，并據(jù)此制定各個環(huán)節(jié)以及整個工程施工質(zhì)量限制的工作程序。五、旁站監(jiān)理方案（一）編制旁站監(jiān)理方案的依據(jù)1、政府建設(shè)行政主管部門關(guān)于旁站監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定；2、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理實施手冊》；3、和中心項目工程項目有關(guān)的標準、設(shè)計文件、技術(shù)資料；4、監(jiān)理規(guī)劃、托付監(jiān)理合同及有關(guān)合同文件。（二）旁站監(jiān)理范圍、內(nèi)容1、監(jiān)理承包人的施工技術(shù)管理是否符合相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計文件及施工組織設(shè)計；2、監(jiān)理現(xiàn)場操作人員的行為、技術(shù)水平、操作條件是否滿足施工工藝要求，特殊操作人員是否持證上崗；3、進場的原材料質(zhì)量是否符合要求、構(gòu)配件、機械配備的配套狀況及符合設(shè)計要求和否；4、全部隱藏工程；5、主體結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過程；6、施工環(huán)境是否對質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，是否存在質(zhì)量平安隱患。（三）旁站監(jiān)理的程序和方法1、監(jiān)理項目部依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制旁站監(jiān)理工作方案，明確旁站監(jiān)理人員的職責、工作內(nèi)容和程序、工程部位或工序，送業(yè)主的同時通知承包人。2、監(jiān)理項目部建立和完善旁站監(jiān)理制度，督促旁站監(jiān)理人員到位、定期檢查旁站監(jiān)理記錄和旁站監(jiān)理工作質(zhì)量。3、對須要旁站監(jiān)理的部位和工序，承包人在施工前24小時書面通知監(jiān)理項目部，監(jiān)理項目部依據(jù)旁站監(jiān)理工作方案支配旁站監(jiān)理人員在預(yù)定時間內(nèi)到達施工現(xiàn)場。4、旁站監(jiān)理程序（1）落實旁站監(jiān)理人員、進行旁站監(jiān)理技術(shù)交底、配備必要的旁站監(jiān)理設(shè)施。（2）對承包人的人員、機械、材料、承包人案、平安措施及上一道工序質(zhì)量報驗等進行檢查。（3）具備旁站監(jiān)理條件時，旁站監(jiān)理人員依據(jù)旁站監(jiān)理項目清單實施旁站監(jiān)理工作，并做好旁站監(jiān)理記錄。（4）旁站監(jiān)理過程中，旁站監(jiān)理人員發(fā)覺施工質(zhì)量和平安隱患時，按規(guī)定剛好上報。（5）旁站結(jié)束后，旁站監(jiān)理人員在旁站監(jiān)理記錄上簽字。旁站監(jiān)理人員應(yīng)剛好、精確地記錄旁站監(jiān)理內(nèi)容，承包人應(yīng)在旁站監(jiān)理記錄上簽字確認。旁站監(jiān)理記錄的內(nèi)容應(yīng)包括：旁站監(jiān)理的部位或工序、時間、地點、氣候、主要施工內(nèi)容、發(fā)覺或存在的問題及處理過程。見旁站監(jiān)理記錄表。總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)旁站監(jiān)理記錄確認其部位或工序的工程質(zhì)量。工程竣工驗收后，旁站監(jiān)理記錄應(yīng)剛好歸檔。5、旁站監(jiān)理的方法（1）監(jiān)督、檢查；（2）測量、量測和目測；（3）見證取樣和試驗；（4）對施工過程全天候跟蹤監(jiān)理；（5）對測量、試驗數(shù)據(jù)做平行記錄或?qū)Τ邪擞涗洈?shù)據(jù)進行監(jiān)督。（四）旁站監(jiān)理人員的主要職責1、旁站監(jiān)理前，檢查承包人的施工準備狀況，并將檢查記錄上報項目監(jiān)理機構(gòu)；2、熟悉相關(guān)的技術(shù)、旁站監(jiān)理管理方法、設(shè)計圖紙、建設(shè)工程施工合同和托付監(jiān)理合同；3、檢查承包人現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備狀況；4、在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、工程建設(shè)強制性標準狀況；5、核查進場建筑材料、半成品、建筑購配件、設(shè)備和混凝土的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督承包人進行檢驗或者托付具有資格的第三方進行復(fù)驗；6、做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，剛好向項目監(jiān)理機構(gòu)提交完整、精確的旁站監(jiān)理原始資料；7、當發(fā)覺施工活動可能危害工程質(zhì)量和平安時應(yīng)剛好制止，并監(jiān)督承包人訂正處理；8、當發(fā)覺重大施工質(zhì)量和平安問題時，必需立刻上報監(jiān)理項目部；9、當發(fā)覺承包人在施工過程中有違反技術(shù)標準、旁站監(jiān)理管理方法、規(guī)程、技術(shù)工程施工合同、經(jīng)批準的承包人案等行為時，旁站監(jiān)理人員有權(quán)要求承包人立刻整改。若施工活動已經(jīng)或可能危及工程質(zhì)量，應(yīng)剛好向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)下達指令進行處理。（五）旁站監(jiān)理項目清單現(xiàn)依據(jù)中心項目工程項目的狀況，初步提出旁站監(jiān)理項目，見下表。環(huán)境工程·邊坡治理(錨桿的材質(zhì)、錨固深度、灌漿的飽滿度)·砼的澆筑，砂漿的飽滿度)·道路路基、路面·園林綠化(園林小品、種植土、栽種位置、栽種方法)第四章工程進度限制措施監(jiān)理工程師在進度限制方面的任務(wù)是監(jiān)督承包人的施工，使工程最終達到合同規(guī)定的進度要求，監(jiān)理工程師審核承包人的總進度支配和各分項工程或階段性的進度支配，并跟蹤檢查承包人實施的施工進度，實行有效的手段，使承包人的實際進度能符合支配進度的要求。一、進度限制的內(nèi)容進度限制利用各種進度表來照實反映施工中的實際進度，并和支配進度相比較，并進行一系列的分析，得出進度方面的結(jié)論，從而實行必要手段達到進度目標的實現(xiàn)。（一）監(jiān)理工程師批閱施工進度支配，應(yīng)重視的內(nèi)容：1、把握竣工時間，分析關(guān)鍵線路是否正確；2、所動用的人力和施工設(shè)備能否滿足完成支配的工程量：3、基本工作程序是否實際、好用；4、施工設(shè)備是否配套；5、施工設(shè)備的數(shù)量和技術(shù)狀態(tài)是否良好；6、運輸通道如何規(guī)劃，大型構(gòu)件和設(shè)備能否通過；7、實際的運輸運距是多少；8、備用的零配件能否滿足修理須要；9、對施工設(shè)備有無維護支配，周期多大；10、員工的工作實力如何；11、工作空間的分析；12、是否預(yù)留足夠的動員時間和竣工驗收、現(xiàn)場清理時間；13、材料、勞動力的供應(yīng)支配是否符合進度支配的要求；14、分包工程支配(如有)：15、臨時工程支配；特殊是本工程將有大量的大型臨時工程。16、竣工、驗收支配：17、可能影響進度的施工環(huán)境和技術(shù)問題。18、如有必要，可以要求承包人再次考慮有關(guān)問題，或和承包人探討，以求取得一樣看法。（二）承包人編制并提交階段進度支配、分項工程施工支配、勞動力支配、機械設(shè)備支配、材料選購 支配；（三）檢查工程進展狀況，進行實際進度和支配進度的比較，并分析延誤緣由，并通知承包人實行補救措施，承包人必需提交一份修正的進度支配，由監(jiān)理工程師批閱。1、進度支配的修改是否影響了竣工驗收期；2、進度支配的修改是否影響了關(guān)鍵線路：3、進度支配的修改是否須要增加勞動力和機械設(shè)備；4、補救措施是否合理；5、延期的處理結(jié)果如何影響進度支配。（四）監(jiān)理工程師書面通知承包人施工進度太慢，不符合竣工期限的要求：（五）承包人提出加快施工進度的方案，井獲得監(jiān)理工程師的批準。（六）在承包人無法完成工程或工程受嚴峻阻延時，監(jiān)理工程師證明承包人違約，業(yè)主可以終止和承包人的合同。二、進度限制的方法、措施和實施方案本工程規(guī)模較大、技術(shù)含量高、涉及的單位和專業(yè)較多，因此，各相關(guān)承包人密切協(xié)作，細心組織，統(tǒng)籌兼顧，監(jiān)理工程師進行進度限制必需以此為基礎(chǔ)。（一）進度支配的審批1、進度支配的審查步驟組織有關(guān)人員對承包人提交的各項進度支配進行細致的審查，并在規(guī)定的時間內(nèi)或滿足施工須要的合理時間內(nèi)審查完畢。施工進度支配的審查工作按以下步驟進行：閱讀文件，列出問題，進行調(diào)查了解。（2）提出問題和承包人進行探討或澄清。（3）對有問題或不符合合同規(guī)定的部分進行細致分析，向承包人提出修改看法。（4）審查承包人修改后的進度支配直到符合要求并正式批準。2、進度支配的審查內(nèi)容（1）工期和時間支配的合理性及業(yè)主的全線施工組織設(shè)計支配。①、施工總工期支配應(yīng)符合合同工期要求及業(yè)主的全線施工組織設(shè)計支配。②、各施工階段的施工依次和時間支配應(yīng)和材料和設(shè)備進場支配相協(xié)調(diào)。③、各施工階段的技術(shù)措施是否得當。④、可能受低溫、燥熱、雨季氣候影響的工程，支配施工的季節(jié)是否適宜，是否實行了有效的預(yù)防和愛惜措施。⑤、在支配支配中對不利因素應(yīng)有充分考慮，并留有足夠的余地，尤其留意本工程技術(shù)難度大，施工困難等因素影響進度。（2）施工準備的牢靠性。（3）支配目標和施工實力的適應(yīng)性。①、各階段支配完成的工程量及金額應(yīng)和承包人的設(shè)備和人力實際狀況相適應(yīng)，并符合業(yè)主年度、季度支配要求。②、各承包人案和承包人法應(yīng)和承包人的施工閱歷和技術(shù)水平相適應(yīng)。③、關(guān)鍵路途上的施工力氣支配和非關(guān)鍵路途上的施工力氣支配相適應(yīng)。（二）進度支配的檢查1、每日進度檢查記錄各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按分部工程、分項工程對實際進度進行記錄，以作為駕馭工程進度和決策的依據(jù)。每日進度檢查的主要記錄和報告如下：（1）當日完成及累計完成的工程量（2）當日完成參加施工的人力、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率（3）當日承包人的主管及技術(shù)人員到達現(xiàn)場的狀況（4）當日發(fā)生的影響工程進度的特殊事故（5）當日的天氣狀況等（6）當日施工停滯的人力、機械數(shù)量及緣由2、每月工程進度報告依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理人員供應(yīng)的每日施工進度記錄，剛好進行統(tǒng)計和匯總，每月向建設(shè)單位報送一份每月工程進度報告。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）概況或說明（2）工程進度：應(yīng)以工程量清單所列項目為單位，編制出工程進度累計曲線和完成金額的進度累計曲線。（3）工程圖片（關(guān)鍵工程及工序施工狀況）（4）其它有關(guān)事項建議及存在問題。（三）進度限制圖表及臺帳編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、反映實際工程進度和支配進度差距的進度限制圖及工程進度臺帳。以便隨時對工程進度進行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進度、調(diào)整進度支配或?qū)嵭衅渌贤胧┑囊罁?jù)。（四）進度支配的調(diào)整1、進度支配和實際支配的比較當發(fā)覺工程現(xiàn)場的組織支配、施工依次、人力和設(shè)備和支配上的方案有較大差別時，應(yīng)要求承包人對原工程支配予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進度支配應(yīng)符合工程現(xiàn)場實際，并應(yīng)滿足合同工期的要求。2、加快工程進度承包人在無任何理由取得合理延期的狀況下，監(jiān)理工程師認為實際工程進度過慢，將不能依據(jù)進度支配制定的竣工工期完成工程時，應(yīng)要求承包人實行加快工程進度的措施，以達到工程進度支配中的階段目標或總體目標，承包人提出和實行的加快工程進度的措施必需經(jīng)過監(jiān)理工程師批準，批準時應(yīng)留意以下事項：（1）承包人提出的加快工程進度的措施符合工程程序并能保證工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)予以批準。（2）因增加夜間施工或節(jié)假日施工而涉及附加費用，應(yīng)由承包人負擔。3、進度支配的延期由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的緣由，或承包人在實施工程中遇到不行預(yù)見或不行抗拒的因素，從而使工程進度延誤并經(jīng)批準延期后，監(jiān)理應(yīng)要求承包人對原來的工程進度支配予以調(diào)整，但必需限制在合同工期內(nèi)。4、提出調(diào)整支協(xié)作理化建議，尤其對勞動力組織和設(shè)備的投入，施工工作面的增加調(diào)整、施工流程的調(diào)整提出針對性看法。（五）進度支配限制的手段和實施方案1、建立進度臺賬進度臺賬內(nèi)容包括：（1）外部環(huán)境信息標段施工工點的進出道路是否暢通、地方電源是否正常、地方材料能否滿足施工須要等。（2）承包人信息承包人人員、數(shù)量、素養(yǎng)、工人熟悉程序、工程施工閱歷、技術(shù)裝備、物質(zhì)供應(yīng)實力及資金周轉(zhuǎn)狀況。（3）其它影響因素征地拆遷、氣象信息、工程地質(zhì)信息及可能突發(fā)的影響進度的因素。2、強化以監(jiān)理為中心的信息收集和反饋系統(tǒng)，剛好和有關(guān)各方進行信息溝通。3、加強預(yù)控和利用監(jiān)理指令監(jiān)理工程師在日常巡察中，運用口頭通知，剛好指出施工中影響工程質(zhì)量和進度的問題，進行預(yù)控。當承包人進度滯后于支配進度時，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知，指令承包人實行措施，加快施工進度。4、充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制施工中涉及單位和部門多，應(yīng)建立特地的協(xié)調(diào)制度，剛好召開進度協(xié)調(diào)會和工地例會，將施工各方對施工進度的影響降低到最小。5、在施工組織支配上實行以下措施。（1）限制工程項目和重點工程項目必需先開工，機械設(shè)備和勞動力必需滿足施工須要和工期要求。（2）抓緊基礎(chǔ)施工，為上部結(jié)構(gòu)的全面施工創(chuàng)建條件。（六）進度限制措施1、組織措施（1）依據(jù)監(jiān)理項目部的職責分工，將工期目標按施工進度支配進行分解，使目標詳細化，并分別落實到個人。（2）當關(guān)鍵線路工期滯后時，要求承包人增加工作面、組織更多施工人員進場，增加每天的施工時間（照實行三班制等），增加施工機械數(shù)量，加快作業(yè)循環(huán)。（3）建立健全例會制度和工程進度協(xié)調(diào)會制度，通過協(xié)調(diào)解決影響進度的因素。（4）搞好施工組織設(shè)計，幫助承包人建立施工作業(yè)支配體系。接受高效能的承包人法及施工，每季度組織進度檢查，開展以質(zhì)量平安、文明施工和工期進度為主要內(nèi)容的勞動競賽，設(shè)立工期獎。2、技術(shù)措施（1）細致審批承包人編制的施工機械設(shè)備，接受施工新工藝、新技術(shù)，縮短工藝過程間和工序間的技術(shù)間歇時間。（2）接受網(wǎng)絡(luò)支配技術(shù)進行施工進度限制。（3）運用計算機幫助監(jiān)理工作，剛好依據(jù)支配值和實際值之間的關(guān)系，進行分析和探討，制定糾偏措施。（4）監(jiān)督承包人合理組織施工，如基礎(chǔ)施工時，務(wù)必要求承包人盡可能提前動工，避開后期不必要的趕工期。3、經(jīng)濟和其他措施（1）實行包干嘉獎；（2）提高獎金數(shù)額；（3）對所接受的技術(shù)措施賜予相應(yīng)經(jīng)濟補償；（4）改善外部協(xié)作條件；（5）改善勞動條件；（6）實施強有力的調(diào)度，按合同要求剛好協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進度，以確保項目形象進度的要求。三、進度限制風(fēng)險分析及對策1、外界自然環(huán)境等不行抗力因素如洪雨節(jié)提前來臨造成施工停工、支配的調(diào)整。雨季緣由造成材料二次轉(zhuǎn)運以及基坑設(shè)計未能充分考慮到地下高水位的影響對策：（1）作好雨季來臨的預(yù)控方案（2）加強施工組織，力求按支配或超支配完成任務(wù)（3）施工通道或設(shè)計能滿足地下最高位施工要求，主要是除樁基的施工外，還能滿足施工平安要求。2、材料供應(yīng)不剛好，造成停工待料現(xiàn)象，人員窩工，機械設(shè)備閑置。對策：加強材料的選購 供應(yīng)，適當超前供應(yīng)選購 支配，保證施工的連續(xù)性。3、施工場地不足（材料加工、堆放場地不足），工作面無法開展。對策：（1）合理布置施工平面，充分利用已有的施工場地，本工程出現(xiàn)施工場地不足現(xiàn)象極有可能發(fā)生，施工中要通過合理布置施工作業(yè)點來解決。（2）作好二次材料搬運工作4、施工技術(shù)力氣薄弱、施工管理水平低、工人隊伍素養(yǎng)較差等造成進度放慢。對策：（1）幫助業(yè)主選擇有閱歷的施工隊伍（2）依據(jù)承包合同對施工人員到位狀況進行審查，尤其主要的技術(shù)和管理人員必需和合同相符，其余人員必需具備和工程建設(shè)相應(yīng)的閱歷或資質(zhì)。（3）督促施工單位作好各項技術(shù)交底工作，若一旦發(fā)覺工人隊伍素養(yǎng)的確太差，應(yīng)剛好更換施工隊伍，工人隊伍素養(yǎng)對施工進度影響相當大。第五章造價限制措施監(jiān)理工程師在施工階段進行計量和支付限制的基本原理是把支配計量和支付額作為工程項目限制的目標值，再把工程項目建設(shè)發(fā)展過程中的實際支出額和工程項目計量和支付限制目標值進行比較，通過比較發(fā)覺并找出實際支出額和計量和支付限制目標值之間的偏差，并實行切實有效的措施加以限制。監(jiān)理工程師對工程進行計量和支付限制，主要通過對合格(指滿足設(shè)計要求、規(guī)范要求或合同文件規(guī)定的)的部分、分項工程進行計量，并對承包人提交的月度工程量報表進行審核，不合格的分部、分項工程不得參加計量，并簽署監(jiān)理部對計量支付方面的詳細看法。一、計量和支付限制的內(nèi)容1、在施工招標期內(nèi)，監(jiān)理工程師參和招標發(fā)包工作，幫助業(yè)主選擇對費用限制有利的發(fā)包形式，嚴格審核招標文件中有關(guān)費用限制的條款。2、在施工準備期內(nèi)，監(jiān)理工程師幫助審查中標單位編制的施工組織設(shè)計、施工進度支配、先進流量支配以及據(jù)其編制的年度支配，簽發(fā)預(yù)付款通知書。3、在施工期間內(nèi)，監(jiān)理工程師核實己完工程的合同工程量清單，并簽發(fā)相應(yīng)的付款通知書。審查工程變更及其引起的工程量變更，對承包人提出的工期延長或費用索賠報告進行審核，報請業(yè)主同意后，簽署處理看法。對由于承包人責任造成的工程損失進行測算后，報請業(yè)主提出反索賠。4、在交工驗收及保修期內(nèi)，監(jiān)理工程師幫助業(yè)主辦理竣工決算等。5、工程計量和支付限制要使工程計量和支付在不影響工程進度、質(zhì)量和生產(chǎn)操作平安的條件下，不超出合同規(guī)定的計算范圍，并保證每一筆支付的公正性和合理性，要有效地進行工程計量和支付限制，要加強工程材料費等其他費用的限制，嚴格限制工程變更，特殊留意工程進度對工程計量和支付限制和計量和支付效果的影響。6、限制的基礎(chǔ)是信息，監(jiān)理工程師必需廣泛地收集、駕馭剛好、精確、完整的信息，為工程計量和支付限制供應(yīng)牢靠的決策依據(jù)。二、工程計量和支付限制的依據(jù)1、建設(shè)工程施工合同和協(xié)議條款。2、施工合同的變更及補充。3、工程設(shè)計圖紙、設(shè)計文件及設(shè)計變更、洽商單。4、會議記要、通知、函電及指令等。5、預(yù)算定額、取費定額及相關(guān)配套文件等。6、工程質(zhì)量合格證書。7、貴州省造價總站發(fā)布的工程材料價格信息及經(jīng)業(yè)主審核認可的按有關(guān)規(guī)定屬材料調(diào)價范圍的材料價格。8、國家和貴州省公布的有關(guān)工程造價的法規(guī)和規(guī)則文件。三、工程計量和支付限制的原則1、嚴格執(zhí)行施工合同中有關(guān)的工程造價的規(guī)定。2、無工程質(zhì)量合格證書的分部分項工程堅持不予計量。3、工程計量及工程款的簽證處理堅持合理，公正的原則。4、工程符合工程造價管理的計算原則。5、工程量及工程款的審核均應(yīng)在有關(guān)合同規(guī)定時限等。四、工程計量和支付限制的途徑1、工程量清單：（1）嚴格按經(jīng)業(yè)主審核批準的設(shè)計施工圖進行工程量統(tǒng)計，編制工程量清單；（2）經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理工程師共同審定的工程量清單將作為工程施工承包合同的組成部分，成為單價承包合同的取費基礎(chǔ)；（3）由于本項目工程較為困難，計量內(nèi)容相當繁瑣，若實際工程量和工程量清單比較，變更幅度未超過±3%,建議業(yè)主工程結(jié)算仍以工程量清單為準。2、計日工：在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)合理地運用計日工。3、變更工程：嚴格按經(jīng)業(yè)主審批認可的設(shè)計施工圖執(zhí)行，在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，合理地處理工程變更。4、工程索賠：細致審核合同條款，削減索賠事項的發(fā)生。5、價格調(diào)整：依據(jù)現(xiàn)行國家有關(guān)調(diào)價文件及合同中有關(guān)調(diào)價條款而進行動態(tài)管理。6、工程價格調(diào)整：（1）如施工合同中有適于調(diào)整工程量的價格時，按合同執(zhí)行；（2）如施工合同中有類似于調(diào)整工程量的價格時，可參照合同中已有的價格確定；（3）施工合同中沒有適用或類似于調(diào)整工程量的價格時，由業(yè)主、造價工程師、承包人協(xié)商確定價格，協(xié)商不成，報貴州省工程造價管理機構(gòu)審核確認。五、工程計量和支付限制的措施1、組織措施：合理確定造價限制人員，且分工明確，以確保計量和支付限制工作的有效完成。2、經(jīng)濟措施：（1）審核承包人編制的工程項目各專業(yè)及年、季、月度資金運用支配，并和工程進度支配，材料設(shè)備購置支配等相一樣；（2）定期檢查（每月一次）工程資金運用狀況，檢查支配值和實際值的偏差，剛好進行調(diào)整，并向業(yè)主提出切實可行的糾偏措施及方案；（3）從設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、施工合同中通過風(fēng)險分析，找出工程造價最易突破的地方、易發(fā)生費用索賠的緣由及部位，剛好地實行行之有效的措施，嚴控工程造價及削減索賠；（4）審核承包人編制的工程施工圖總預(yù)算，在施工中對造價進行動態(tài)管理限制。3、技術(shù)措施：（1）主動接受降低工程造價的合理化建議，如接受新材料、新工藝、新技術(shù)等，在保證工程質(zhì)量和運用功能的前提下，合理地降低工程造價和合理地縮短工期；（2）合理地進行方案優(yōu)化，對變更工程剛好做出技術(shù)經(jīng)濟分析，為業(yè)主合理審批工程變更供應(yīng)技術(shù)經(jīng)濟依據(jù)。（3）剛好發(fā)出各種指令，并答復(fù)承建單位提出的問題及協(xié)作要求。（4）落實人員進行工程計量的跟蹤監(jiān)控、審查。（5）細致做好隱藏工程的簽證及結(jié)算工作。（6）監(jiān)理工程師進行計量和支付限制時，在日常監(jiān)理過程中應(yīng)做好如下工作：①、進行分部分項工程量的復(fù)核；②、詳細記錄工程進度、質(zhì)量、設(shè)計修改等問題和施工中和合同造價限制有關(guān)的問題；審核施工階段進度款清單；③、做好支配額和實際額的比較工作，定期向總監(jiān)匯報，并報業(yè)主確認；④、按合同規(guī)定，剛好報告業(yè)主支付工程進度款的期限，防止違約造成的索賠事務(wù)。4、合同措施：（1）審核合同條款，以防索賠文件發(fā)生；（2）如業(yè)主授權(quán)，參和施工承包合同的談判；（3）如有分包合同，參和分包單位的評審及分包合同的簽定；（4）剛好有效地處理索賠。六、工程計量及工程款的支付1、工程計量（1）工程量計量原則上每月一次。（2）對隱藏工程剛好進行計量。（3）對承包人申報的經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的“分項工程質(zhì)量合格證書”的工程量進行核實、認可。2、工程款的支付（1）嚴格執(zhí)行付款審核簽認制度。（2）依據(jù)監(jiān)理工程師簽認的工程質(zhì)量合格證書審核承包人的工程計量、計價額、取費標準，并通過復(fù)核，供應(yīng)計量、計價憑價，報總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付憑證并報業(yè)主審核認可后支付。3、對已支付的工程款項的運用狀況進行監(jiān)督檢查。4、設(shè)計變更應(yīng)由造價工程師核定費用及由監(jiān)理工程師核定工期增減，列入工程結(jié)算。5、嚴格審核承包人提交的工程結(jié)算書。6、建立該工程監(jiān)理計量和支付限制檔案。七、計量和支付限制工作流程承包人依據(jù)承包人依據(jù)月度工程量統(tǒng)計報表填寫月工程量申報表和合同項目月付款申請監(jiān)理工程師依據(jù)分部分項工程檢驗認可書工程量現(xiàn)場核驗量測定承包人統(tǒng)計報表的工程量監(jiān)理工程師簽認“工程量申報表”和合同項目付款申請監(jiān)理單位在監(jiān)理月報中填寫經(jīng)認證的工程量和工程款。并填寫“月工程款支付憑證”報業(yè)主、承包人第六章平安生產(chǎn)監(jiān)督措施一、平安文明施工限制目標在工程施工建設(shè)期間實行一切措施杜絕任何重大平安質(zhì)量事故，避開任何略微平安質(zhì)量問題出現(xiàn)，使平安質(zhì)量造成的損失為零。二、平安、文明施工監(jiān)理的主要內(nèi)容、任務(wù)1、貫徹執(zhí)行“平安第一、預(yù)防為主”的方針，國家及地方平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的平安生產(chǎn)的規(guī)章和標準。2、督促承包人落實平安生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全平安生產(chǎn)責任制。3、督促承包人對工人進行平安生產(chǎn)教化及分部分項工程的平安技術(shù)交底。4、審查承包人案及平安技術(shù)措施。5、檢查并督促承包人，依據(jù)建設(shè)施工平安技術(shù)標準和規(guī)范要求，落實分部，分項工程或各工序，關(guān)鍵部位的平安防護措施。如爆破、大型機械運用、臨設(shè)用電、渡汛、承重支架等6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項工作。7、不定期的組織平安綜合檢查，可按《建筑施工平安檢查評分標準》進行評價，提出處理看法并限期整改。8、發(fā)覺違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)覺隱患的要責令其停工整改。三、平安、文明施工監(jiān)理措施1、檢查各類有關(guān)平安生產(chǎn)的文件（平安臺帳）；必需建立平安管理體系和制度，明確各專業(yè)平安操作規(guī)程、實行三級平安教化制度。2、審核進入施工現(xiàn)場各分包單位的平安資質(zhì)和證明文件；3、審核承包人提交的承包人案和施工組織設(shè)計中平安技術(shù)措施；重要承包人施工方案必需按規(guī)定報主管單位、部門審核。4、工地的平安組織體系和平安人員的配備；5、審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的運用平安技術(shù)方案及平安措施；6、審核承包人提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項工程平安檢查報告；7、審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)平安技術(shù)簽證文件；8、對塔吊等重要起重設(shè)備必需出具生產(chǎn)合格證、安裝合格證、年檢合格證。對特種操作工必需持證上崗。9、現(xiàn)場監(jiān)督和檢查：（1）日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，依據(jù)工程進展狀況，平安監(jiān)理人員對各工序平安狀況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否依據(jù)平安技術(shù)防范措施和按規(guī)程操作；對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部分的平安狀況，除進行日常跟蹤檢查外，視施工狀況，必要時可做抽檢和檢測工作；（2）對高空作業(yè)、路口等處重點檢查。（3）如遇到下列狀況，平安監(jiān)理可下達“短暫停工指令”；①、施工中出現(xiàn)平安異樣，經(jīng)提出后，承包人未實行改進措施或改進措施不合乎要求時；②、對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而接著作業(yè)時；③、平安措施未經(jīng)自檢而擅自接受時；④、擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時；⑤、運用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；⑥、未經(jīng)平安生產(chǎn)資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入現(xiàn)場施工時。四、環(huán)境愛惜監(jiān)理的內(nèi)容和方法（一）、環(huán)境愛惜監(jiān)理的內(nèi)容1、監(jiān)督承包人依據(jù)國家和地方的有關(guān)環(huán)保要求和標準，實行詳細措施防治生產(chǎn)過程和生活中產(chǎn)生的污水，固體廢棄物、大氣污染和噪音污染等，確保環(huán)保設(shè)施的正常運行，落實各項環(huán)保措施；2、監(jiān)督承包人執(zhí)行國家環(huán)?！叭瑫r”制度的狀況。3、嚴格限制廠內(nèi)噪聲污染，合理支配生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)遠離生活區(qū)和居民點，合理支配施工作業(yè)時間，4、設(shè)置生活垃圾收集點，集中送場外垃圾填埋；廢制品除綜合利用外，送垃圾場埋填。5、監(jiān)督生產(chǎn)線上各種污染源的限制狀況。各種防護措施是否得當，如射線、噪聲、粉塵、廢水、廢料的處理等。（二）、環(huán)境愛惜監(jiān)理的方法1、施工準備階段的環(huán)保監(jiān)理（1）、審查環(huán)保方案環(huán)保監(jiān)理工程師在開工前，將嚴格審查和項目須要配套建設(shè)的環(huán)境愛惜設(shè)施的實施方案，必需依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境愛惜管理條理》要求的“三同時”制度（和主體工程同時設(shè)計，同時施工、同時投產(chǎn)運用）進行實施。（2）、審查承包人的環(huán)保專職人員環(huán)保監(jiān)理工程師在工程開工前，將嚴格審查承包人委任環(huán)保專職人。由于承包人環(huán)保人員對施工期間的環(huán)保工作，及環(huán)保設(shè)施的施工起著特殊重要的作用，所以要求他們必需熟悉《環(huán)境愛惜法》、《建設(shè)項目環(huán)境愛惜管理條理》等法律法規(guī)，并具備良好的職業(yè)道德和較高的業(yè)務(wù)水平。2、施工階段環(huán)保監(jiān)理工作施工中環(huán)保監(jiān)理工程師將著重預(yù)防和治理和該項目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。（1）、督促承包人加強對員工的環(huán)保教化環(huán)保工作的方針是“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，承包人的員工是項目實施者，加強對其的環(huán)保教化，促使其削減對環(huán)境污染和生態(tài)破壞，如生活垃圾不能隨意堆棄、施工中工人用的一次性飯盒不能隨意棄入，必需統(tǒng)一回收，施工中的垃圾不能掃入必需同統(tǒng)一收集處理，鉆孔樁的護壁泥漿也不能隨意排放等。（2）、督促承包人在各出入口設(shè)置標語牌，警示員工。監(jiān)督承包人依據(jù)國家和地方的有關(guān)環(huán)保要求和標準，實行詳細措施防治在生產(chǎn)過程和生活中產(chǎn)生的污水，固體廢棄物、大氣污染和噪音污染等，確保環(huán)保設(shè)施的正常運行，落實各項環(huán)保措施；設(shè)置生活垃圾收集點，集中送場外垃圾填埋場；塑料制品除綜合利用外，送垃圾場埋填。（3）、嚴格限制加工廠內(nèi)噪聲污染，合理支配生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)遠離生活區(qū)和居民點，合理支配施工作業(yè)時間，監(jiān)督生產(chǎn)線上各種污染源的限制狀況。各種防護措施是否得當，如射線、噪聲、粉塵、廢水、廢料的處理等。（4）、和項目同時實施的配套建設(shè)環(huán)境愛惜設(shè)施必需和主體工程同時投入試運行、運行期間將進行監(jiān)測。環(huán)保工程師將嚴格審查環(huán)保設(shè)施各個階段的試驗資料，以更好指導(dǎo)環(huán)境愛惜工作。（5）、建立環(huán)保例會制度：定期召開關(guān)于環(huán)保工作會議，檢查協(xié)調(diào)相關(guān)的工作。檢查環(huán)境愛惜設(shè)施運行的狀況、治理效果、達到的標準。和項目配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施必需閱歷收合格，方可正式投入運用。六、突發(fā)事務(wù)的處理中心項目工程預(yù)料在支配施工期內(nèi)將閱歷工期緊，任務(wù)重，如何在確保正常施工使人、材、設(shè)備平安，并正常施工以及在施工過程中存在的各種主觀的、客觀的不行抗力因素，隨時可能影響工程的正常施工。突發(fā)事務(wù)主要包括：坍塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械損害、觸電、等其他突發(fā)事務(wù)。（一）、突發(fā)事務(wù)處理的原則1、科學(xué)原則：出現(xiàn)事務(wù)后，應(yīng)科學(xué)分析緣由，并快速實行針對性應(yīng)急措施、方案。2、實事求是原則：一旦事務(wù)發(fā)生，必需照實通報、收集現(xiàn)場證據(jù),決不允許隱而不報,敷衍處理了事。3、損失最小原則：事務(wù)發(fā)生后，應(yīng)立刻實行措施終止不良影響的擴大，使質(zhì)量、工期得以保證，經(jīng)濟損失減小到最低程度。（二）、突發(fā)事務(wù)的處理方法及措施1、突發(fā)事務(wù)的處理方法（1）事務(wù)發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立刻進行報告，依據(jù)事務(wù)性質(zhì)向上級主管部門（平安監(jiān)督管理部門，建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門），并對現(xiàn)場實施嚴密愛惜，督促承包人在24小時內(nèi)提出書面報告，監(jiān)理部依據(jù)詳細狀況并征得業(yè)主單位同意，簽發(fā)工程（暫）停工令，責令施工限期整改。（2）督促事故單位成立機構(gòu)，調(diào)集力氣，組織搶險救援工作，限制事態(tài)進一步惡化發(fā)展，監(jiān)理部事故處理小組全過程跟蹤參和處理，并收集相關(guān)信息。（3）協(xié)作有關(guān)單位現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作，對事故進行調(diào)查分析，由事故單位提出事故處理報告，監(jiān)理部簽署監(jiān)理看法或監(jiān)理報告。（4）檢查事故處理狀況,簽發(fā)工程復(fù)工令。2、突發(fā)事務(wù)的預(yù)控措施在組織措施上予以保證，監(jiān)理部人員配置各專業(yè)結(jié)構(gòu)必需合理，主要負責人員應(yīng)具有相應(yīng)的工作閱歷，成立專家小組，進行階段性現(xiàn)場檢查和技術(shù)交底工作。監(jiān)理部成立突發(fā)事務(wù)處理小組，作好信息的收集處理，布置預(yù)控措施，編制詳細的專項技術(shù)方案，在技術(shù)上以保證。依據(jù)不同的事務(wù)特點編制突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案，同時專題審查施工突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案。（三）、突發(fā)事務(wù)限制重點1、基礎(chǔ)、下部結(jié)構(gòu)施工，監(jiān)理部應(yīng)在嚴格限制施工進度、趕超進度支配同時，應(yīng)作好其他因素影響施工進度滯后造成事故處理措施。2、高空作業(yè)墜落問題，防止施工過程由于疏忽大意或平安措施不到位或違規(guī)操作等造成高空墜落事務(wù)3、施工用電，施工用電事故在較多工地層出不窮，人為的、客觀的影響因素都多，應(yīng)予以高度的重視。4、由于施工人員來自各個地區(qū)，文化程度等參差不齊，在施工現(xiàn)場、工人居住區(qū)必需做好防火工作。第七章合同、信息管理方案（一）合同管理一、工程設(shè)計變更的有關(guān)規(guī)定1、任何設(shè)計變更必需按部頒發(fā)有關(guān)規(guī)定及業(yè)主制定的有關(guān)變更設(shè)計的管理實施方法執(zhí)行。2、任何工程的形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變更，必需經(jīng)業(yè)主同意由監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更令，并由監(jiān)理工程師監(jiān)督承包人實施。3、監(jiān)理工程師認為有必要依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定變更工程時，應(yīng)先經(jīng)業(yè)主同意。4、業(yè)主提出變更時，監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理。5、承包人請求變更時，監(jiān)理工程師先審查，報業(yè)主同意，依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定辦理。6、監(jiān)理工程師應(yīng)就頒布工程變更令而引起的費用增減，和業(yè)主和承包人進行協(xié)商，確定變更費用。二、設(shè)計變更監(jiān)理工作程序設(shè)計向建設(shè)方書面提出設(shè)計變更要求施工方填報〈施工單位申請表〉提出設(shè)計變更要求審報不同意申報不同意建設(shè)方審查總監(jiān)從限制質(zhì)量、進度角度審查會簽監(jiān)理工程審查申報同意重大修改取得業(yè)主方認可建設(shè)單位審定同意建設(shè)單位向原設(shè)計單位發(fā)出〈工程聯(lián)系單〉，提出設(shè)計變更要求，請設(shè)計單位變更可處理設(shè)計單位簽發(fā)〈設(shè)計變更（修改）通告書〉，并供應(yīng)修改圖紙和說明建設(shè)單位簽發(fā)〈設(shè)計變更通知〉施工單位進行費有用、工期估算后，填報〈費用調(diào)整表〉和〈延長工期申報表〉工程師審查總監(jiān)簽署審核看法后，交由工程造價管理部門裁定同意同意不同意向建設(shè)單位發(fā)出〈監(jiān)理工程師報告單〉①征求建設(shè)單位看法；②當超過原設(shè)計標準規(guī)模后請原設(shè)計和規(guī)劃審批部門追加投資申報總監(jiān)審核報業(yè)主同意后，總監(jiān)簽發(fā)〈工程變更〉（JJ/A表）施工單位實施設(shè)計變更三、建立設(shè)計變更臺帳凡經(jīng)業(yè)主批準、總監(jiān)發(fā)布的變更設(shè)計令，均應(yīng)進入變更設(shè)計臺帳。變更設(shè)計臺帳應(yīng)詳細登錄變更令號、批準日期、結(jié)構(gòu)形式，工程數(shù)量增減、驗工接受單價等內(nèi)容。四、工程延期（一）工程延期的有關(guān)規(guī)定1、必需在確認下述條件滿足后，才受理工程延期。2、由于非承包人的責任，工程不能按原定工期完工。3、延期狀況發(fā)生后，承包人在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交了工程延期意向。4、承包人承諾接著按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關(guān)延期的詳細資料，并依據(jù)監(jiān)理工程師需求隨時供應(yīng)有關(guān)證明。5、延期事務(wù)終止后，承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交正式的延期申請報告。（二）延期的主要類型1、額外的或附加的工作。2、異樣的惡劣氣候條件。3、由業(yè)主造成的延誤、阻礙、阻擋。4、不是承包人的過失、違約或由其它特殊狀況。5、合同中規(guī)定的任何延誤緣由。（三）臨時延期假如影響延期的事務(wù)有連續(xù)性，監(jiān)理工程師可在收到并確認承包人提交的臨時報告后先賜予臨時延期。在收到并確認承包人正式延期申請后，再賜予該事務(wù)的最終延期。但最終延期不準少于累計的臨時延期。（四）受理程序1、收集資料，做好記錄在收到承包人延期意向后，做好工地實際狀況的調(diào)查和日常記錄，收集來自現(xiàn)場以外的各種文件資料和信息。2、審查承包人的延期申請收到承包人正式的延期申請后，應(yīng)主要從以下幾個方面進行審查：（1）延期申請的格式滿足監(jiān)理工程師的要求。（2）延期申請應(yīng)列明延期的細目及編號；闡明延期發(fā)生、發(fā)展的緣由及申請所依據(jù)的合同條款；附有延期測算方法及測算微小環(huán)節(jié)和延期涉及的有關(guān)證明、文件、資料、圖紙等。（3）審查通過后，可起先下一步的評估。否則，監(jiān)理工程師應(yīng)將申請退回承包人。（4）工程延期申報及審批程序框圖，如下所示：延期延期事務(wù)發(fā)生28天內(nèi)報延期意向申請連續(xù)性以28天間隔報臨時報告延誤事務(wù)結(jié)束28天內(nèi)報正式《延期申請書》監(jiān)理站審查、填寫《索賠審批表》報業(yè)主核批總監(jiān)簽發(fā)《索賠審批書》通知承包人總監(jiān)審批3、延期評估延期評估應(yīng)主要從以下幾個方面進行評定：（1）承包人提交的申請資料必需真實、齊全，滿足評審須要。（2）申請延期的合同依據(jù)必需精確。（3）申請延期的理由必需正確和充分。（4）申請延期天數(shù)的計算原則和方法應(yīng)恰當。應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場記錄和有關(guān)資料，進行并就修訂的結(jié)果和業(yè)主和承包人進行協(xié)商。（五）確定延期監(jiān)理工程師應(yīng)在確認其結(jié)論之后，簽發(fā)《索賠時間/金額審批表》。五、費用索賠索賠是雙向的，承包人可以向業(yè)主索賠，業(yè)主也可向承包人索賠。監(jiān)理單位應(yīng)盡力避開業(yè)主向承包人支付賠償，但也應(yīng)站在公正的立場上，支持承包人的正值索賠。（一）受理費用索賠的條件1、承包人必需依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定索賠額外的費用。2、承包人在出現(xiàn)引起索賠的事務(wù)后，應(yīng)按合同規(guī)定的期限向監(jiān)理工程師提交索賠意向，并同時抄送業(yè)主。3、承包人承諾接著按規(guī)定向監(jiān)理工程師提交說明索賠數(shù)額依據(jù)等的詳情材料，并依據(jù)監(jiān)理工程師須要隨時供應(yīng)有關(guān)證明。4、承包人在索賠事務(wù)終止后，按合同規(guī)定的期限，向監(jiān)理工程師提交正式的索賠申請。（二）費用索賠的主要類型1、難以預(yù)見的狀況所引起（1）異樣惡劣的氣候條件。（2）外界障礙（化石、古物、地下建筑等）。（3）斗爭入侵、叛亂、暴亂等。（4）通常無法預(yù)料和防范的任何一種自然力。2、業(yè)主責任引起（1）未按合同規(guī)定和承包人合理的工程進度支配，供應(yīng)對現(xiàn)場的占有和出入權(quán)。（2）未按規(guī)定向承包人付款。（3）延誤供應(yīng)圖紙。（4）提前占用或運用永久性工程區(qū)段而造成損失或損害。（5）因工程設(shè)計不當而造成的損失和損害。（6）違約使合同中途終止。3、監(jiān)理工程師的責任引起（1）延誤簽發(fā)圖紙、指令。（2）負責供應(yīng)的書面數(shù)據(jù)不精確。六、索賠處理程序費用索賠、審批程序框圖索賠索賠事務(wù)發(fā)生28天內(nèi)報索賠意向申請以28天間隔報臨時報告是否連續(xù)性報業(yè)主核批28天內(nèi)報正式《索賠申請書》延誤事務(wù)結(jié)束監(jiān)理站審查、填寫《索賠審批表》總監(jiān)簽發(fā)《索賠審批書》通知承包人總監(jiān)審批（二）工程信息管理的內(nèi)容及方法一、監(jiān)理項目部和參建各方的關(guān)系現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)作為參建各方各種工程信息的集散中心,各方關(guān)系見下圖所示。建設(shè)工程參建各方信息關(guān)系流程圖建設(shè)單位監(jiān)理單位建設(shè)單位監(jiān)理單位設(shè)計單位承包人其它相關(guān)部門1、自上、自下，自外而來的信息，通過各種渠道匯合到監(jiān)理手中，經(jīng)過整理分析，總監(jiān)又通過指令、支配和方法，對下、對外發(fā)布信息，達到限制目的，使項目取得成功。2、來自業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)控、承包人的眾多工程信息，必需以監(jiān)理項目部為集散中心，只有保證信息渠道的暢通，參加各方才能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證施工平安，加快工程進度，確保工程質(zhì)量和平安。二、信息收集（一）收集業(yè)主單位供應(yīng)的信息1、在工程開工前監(jiān)理準備工作階段，按監(jiān)理托付合同約定的時間和數(shù)量收集施工合同副本及設(shè)計圖紙。2、業(yè)主單位的書面文件、電話、電傳文件、會議紀要。電話、會議內(nèi)容的記錄應(yīng)力求精確，以確保記錄的真實性，重要的電傳文件應(yīng)將原件保存。（二）收集承包人供應(yīng)的信息1、承包人供應(yīng)的信息主要是各種報審、報驗文件，分包合同等。監(jiān)理工程師應(yīng)剛好地駕馭施工現(xiàn)場的動態(tài)，并依據(jù)設(shè)計文件、合同文件、監(jiān)理規(guī)范、工程驗收標準等對承包人供應(yīng)的施工組織設(shè)計、進度支配、質(zhì)量檢查記錄、驗收記錄、計量和支付、試驗數(shù)據(jù)、各種質(zhì)量證明文件等進行審核，確保信息的真實、有效、完整。2、經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師審核簽認的報審、報驗文件，信息管理人員應(yīng)剛好地收集。（三）收集項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的信息1、監(jiān)理工作日記2、收集監(jiān)理月（季、年）報資料，主要內(nèi)容包括：（1）本期施工形象部位及施工項目；（2）本期工程實際完成狀況和支配進度比較；（3）對進度完成狀況進行分析對比，并做出綜合的評價；（4）假如某一部分滯后，進行緣由分析、指出存在的主要問題和困難，提出如何解決的看法；（5）材料/構(gòu)配件/設(shè)備的質(zhì)量狀況、主要施工試驗狀況；（6）檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程的驗收狀況；（7）工程質(zhì)量問題、狀況分析、實行的措施和效果；（8）工程量及工程款審批狀況、投資完成狀況的統(tǒng)計分析、預(yù)料；（9）工程變更狀況（主要內(nèi)容、數(shù)量等）、工程索賠狀況；3、上級對下級的各種指令、指示，下級對上級的各種申請、工作匯報等。（四）收集工地會議信息1、工地會議包括開工前業(yè)主單位主持的第一次工地會議、監(jiān)理項目部主持的工地例會以及出現(xiàn)須要剛好解決的問題時召開的專題會議。2、會議紀要包括會議的名稱、主持人、參加人、時間、會議地點、會議內(nèi)容等，設(shè)專人記錄，形成的會議紀要由參加會議各方代表會簽等。三、信息受理的方法（一）用計算機建立監(jiān)理管理臺賬1、工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗臺賬2、施工試驗報審臺賬3、驗收臺賬4、工程量、工程進度款報審臺賬5、測量報驗管理臺賬6