各蘇木鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，旗政府各部門，各開發(fā)區(qū)、園區(qū)管委會，各直屬單位，各企事業(yè)單位：《達拉特旗礦區(qū)采礦臨時使用集體土地及移民安置補償辦法》已經(jīng)旗人民政府2022年第13次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。達拉特旗人民政府2022年10月29日第一章總則第一條為切實維護礦區(qū)群眾的合法利益和煤炭企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，實現(xiàn)礦區(qū)經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展，加強和規(guī)范礦區(qū)露天礦（指以露天開采的煤礦及非煤礦）臨時使用農(nóng)村牧區(qū)集體土地和井工礦形成的采空區(qū)、塌陷區(qū)造成農(nóng)村牧區(qū)集體土地損毀補償行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》《國有土地上的房屋征收與補償條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于公布自治區(qū)征地區(qū)片綜合地價的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕16號）《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于公布征地區(qū)片綜合地價補充制定補償標準的通知》（鄂府發(fā)〔2022〕59號）等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合達拉特旗實際，制定本辦法。第二條堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，堅持“誰使用、誰保護，誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補償”的原則，從根本上解決礦區(qū)采空區(qū)、塌陷區(qū)和露天采礦形成的安全隱患及環(huán)境影響，保障礦區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全和煤炭企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，更好地維護社會和諧穩(wěn)定，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)資源、生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。第三條全旗境內(nèi)井工礦形成的塌陷區(qū)、采空區(qū)治理和露天礦臨時使用土地的補償及移民安置補償適用本辦法。第二章組織領(lǐng)導第四條為切實加強對礦區(qū)臨時使用土地及移民安置工作的組織領(lǐng)導，補償工作在旗人民政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理下進行，各部門按照本部門職能職責做好臨時用地補償移民安置工作。成立達拉特旗礦區(qū)臨時使用土地及移民安置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），自然資源局（礦補辦）為礦區(qū)臨時使用土地及移民安置工作的協(xié)調(diào)監(jiān)督主體，各用地企業(yè)為臨時用地、塌陷補償及移民搬遷安置補償?shù)呢熑沃黧w，各蘇木鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門為成員單位。第五條領(lǐng)導小組及各成員單位的工作職責（一）領(lǐng)導小組主要負責研究制定礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償、移民安置補償及礦區(qū)臨時使用土地辦法。研究礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償、移民安置補償及礦區(qū)臨時使用土地過程中出現(xiàn)的其它事宜。（二）自然資源局負責草擬公告、組織聽證；負責對礦區(qū)臨時使用土地的地類及地上附著物進行清點核定；負責做好移民安置人口、井工礦土地塌陷、土地流轉(zhuǎn)面積及生態(tài)環(huán)境補償款的核定、收取、發(fā)放等工作。（三）采礦企業(yè)作為土地使用方與村社集體簽訂臨時用地、塌陷補償及移民搬遷安置補償協(xié)議，保障補償資金，在規(guī)定時間內(nèi)將補償資金（包括后期的保障費用）足額打入自然資源局（礦補辦）專用賬戶。采礦企業(yè)負責采空區(qū)塌陷及火災(zāi)等安全隱患排查，負責協(xié)助有關(guān)部門排查井田內(nèi)搶栽、搶種、私搭亂建等行為，發(fā)現(xiàn)上述行為，及時向企業(yè)所在地蘇木鎮(zhèn)人民政府或旗直有關(guān)部門反映。（四）各有關(guān)蘇木鎮(zhèn)人民政府負責做好被征地嘎查村農(nóng)牧民的政策宣傳、思想教育、矛盾調(diào)處等工作，查處制止群眾搶建、搶栽、搶種等違法行為。指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織召開村民小組會議或村民代表大會討論決定補償協(xié)議的簽訂及補償費的使用分配方案等。（五）旗能源局強化監(jiān)管，規(guī)范煤炭企業(yè)的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等活動，積極配合礦區(qū)移民搬遷安置工作。（六）旗林業(yè)和草原負責審核擬使用土地是否占用基本草原、草原保護核心區(qū)及森林公園；負責林地、草原征占用審核報批；對土地調(diào)查過程中存在地類爭議的林草地進行確認等工作。（七）旗農(nóng)牧局負責對土地調(diào)查時，已確權(quán)耕地與實際地類不符的土地地類進行認定及設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的合法性審查。（八）旗生態(tài)環(huán)境分局負責對項目是否占用水源地保護區(qū)進行審查，負責項目環(huán)境保護等審批工作。（九）旗水利局負責項目是否占用河道等審查審批工作。（十）旗文化和旅游局負責采礦用地范圍內(nèi)的文物核查審批工作。（十一）旗公安局負責配合做好礦區(qū)移民搬遷戶籍資料的核實查驗工作，維護礦區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。旗供電分公司負責做好礦區(qū)電力設(shè)施的維護保養(yǎng)及線路的規(guī)劃遷改工作，嚴禁為違章建筑供電。（十三）農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織按職責做好各項補償款的分配工作，將補償費用的收支情況向本集體經(jīng)濟組織成員公布，并接受監(jiān)督。第三章工作程序第六條采礦企業(yè)申請。采礦企業(yè)根據(jù)年產(chǎn)能、近三年開采計劃編制擬使用土地范圍圖、塌陷區(qū)采空區(qū)范圍圖，向旗自然資源局提出臨時使用土地及移民搬遷申請，旗自然資源局、旗能源局、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府負責審查采礦企業(yè)的申請，并結(jié)合實際擬定征拆實施方案，報請旗人民政府審查。第七條經(jīng)旗人民政府審查通過后，發(fā)布臨時使用土地及移民搬遷通告，并成立工作組。旗人民政府發(fā)布的通告，在所涉及的蘇木鎮(zhèn)和村社范圍內(nèi)張貼，并留存影像資料，通告時間不少于10個工作日。通告內(nèi)容主要包括：擬使用土地及搬遷的位置、范圍、工作安排等。通告發(fā)布后，在擬使用土地及搬遷范圍內(nèi)暫停辦理戶口遷入、分戶、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照等工作。任何單位或個人不得對房屋進行交易、翻（搶、擴）建、裝修或搶種、搶栽地上附著物等改變現(xiàn)狀的行為。自通告公布之日起，在擬使用地（擬搬遷）范圍內(nèi)有上述情況的，簽訂協(xié)議時一律不予補償。第八條現(xiàn)狀調(diào)查。工作組對擬使用土地（采空區(qū)和塌陷區(qū)）范圍內(nèi)的土地權(quán)屬、地類、面積、村民住宅（含權(quán)屬、面積等）及其他地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，并經(jīng)當事人確認后予以公示，公示時間7個工作日。工作組對耕地面積的認定，以二輪土地承包面積為主要依據(jù)，結(jié)合土地確權(quán)及“三調(diào)”綜合確定。對地類的認定以“三調(diào)”結(jié)果為主要依據(jù)，綜合考慮現(xiàn)有地類的形成時間及改變地類的動機等因素做出調(diào)查、認定。工作組及相關(guān)部門對因歷史原因造成的沒有建設(shè)審批手續(xù)和產(chǎn)權(quán)證房屋及附屬設(shè)施的合法性認定，應(yīng)當依法予以甄別，綜合考慮房屋來源、房屋建設(shè)的時間和動機、使用情況、居住利益、當時的立法狀況等因素作出調(diào)查、認定和處理。第九條聽證。自然資源局向擬使用土地（擬搬遷）所在地蘇木鎮(zhèn)、嘎查村發(fā)布（送達）《礦區(qū)采礦臨時使用土地及移民安置補償方案聽證告知書》，當事人應(yīng)當在公告期滿后7個工作日內(nèi)提出聽證申請，在申請期限內(nèi)未申請或未參加聽證會的，視為放棄聽證。擬使用土地（擬搬遷）涉及的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織半數(shù)以上（不含半數(shù)）成員認為補償安置方案不合理，旗人民政府應(yīng)當組織召開聽證會。第十條補償?shù)怯?。擬使用土應(yīng)當在擬使用土地（擬搬遷）通告規(guī)定的簽約期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書或其他有效證件到通告指定地點辦理第十一條落實有關(guān)費用。旗自然資源局組織有關(guān)單位對擬使用土地（擬搬遷）的土地補償費、地上建筑物構(gòu)筑物、青苗及其它地上附著物等費用進行測算，由用地企業(yè)及時足額將有關(guān)費用存入專用賬戶。第十二條簽訂協(xié)議。工作組組織用地單位與土地（擬搬遷）所有權(quán)人和使用權(quán)人簽訂補償協(xié)議。擬使用社集體土地的（或整村搬遷的），需社集體經(jīng)濟組織中三分之二以上的村民代表同意。權(quán)屬有爭議的，由村社集體經(jīng)濟組織協(xié)商解決，協(xié)商不成的，將補償費用提存到村集體經(jīng)濟組織賬戶或達拉特旗公證處；對補償標準有爭議達不成協(xié)議的，由工作組或村集體經(jīng)濟組織協(xié)商，協(xié)商不成的，由旗人民政府下達補償決定，將補償費用提存到村集體經(jīng)濟組織賬戶或達拉特旗公證處。第四章土地補償?shù)谑龡l采礦及生產(chǎn)加工企業(yè)的工業(yè)廣場和辦公設(shè)施等永久性用地，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于公布自治區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕16號）和《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于公布征地區(qū)片綜合地價補充制定補償標準的通知》（鄂府發(fā)〔2022〕59號）公布的達拉特旗相應(yīng)區(qū)片永久征收土地標準執(zhí)行（具體見附件1）。第十四條露天采礦臨時使用土地的補償。露天采礦臨時使用土地應(yīng)具備礦產(chǎn)資源埋藏淺、采礦作業(yè)占地周期短、采礦后易復(fù)墾等特點。采礦臨時用地協(xié)議內(nèi)容主要包括：臨時用地的用途、位置、面積、使用期限（通過雙方合同約定，根據(jù)實際可與上級部門批準的臨時用地使用期限不一致）、使用后的恢復(fù)措施、土地補償?shù)葍?nèi)容，用地協(xié)議簽訂后雙方要嚴格執(zhí)行。（一）露天采礦用地方式改革試點確定采礦臨時用地期限不超過2年，完成采礦和土地復(fù)墾的實施周期不超過5年。5年內(nèi)能完成采礦、土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)治理還地的執(zhí)行以下補償標準：水澆地補償標準(有水源保證和灌溉設(shè)施，能夠正常灌溉的耕地)16000元/畝；旱地補償標準（靠天然降水生長作物的耕地）10000元/畝；林草地及其它地類均按6000元/畝補償。未能按期還地的，在合同中按違約責任約定，補償標準及費用按不高于相應(yīng)地類標準的20%/畝/年給予村民補償，補償費用達到相應(yīng)地類現(xiàn)行永久性征收土地補償標準為止；資金由擬用地采礦企業(yè)預(yù)存。（二）根據(jù)露天開采實際，露天采礦企業(yè)在5年內(nèi)不能完成采礦和土地復(fù)墾還地的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于公布自治區(qū)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕16號）和《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于公布征地區(qū)片綜合地價補充制定補償標準的通知》（鄂府發(fā)〔2022〕59號）公布的達拉特旗相應(yīng)區(qū)片永久性征收土地標準執(zhí)行（具體見附件1）。土地使用期限為：采礦企業(yè)采礦證服務(wù)年限，但采礦企業(yè)必須在批準臨時用地之日起8年內(nèi)（包括2年臨時用地期、3年復(fù)墾生態(tài)修復(fù)期、3年養(yǎng)護期）完成復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)治理，并將土地歸還村集體統(tǒng)一管理。第十五條土地塌陷補償水澆地補償標準(有水源保證和灌溉設(shè)施，能夠正常灌溉的耕地)16000元/畝；旱地補償標準（靠天然降水生長作物的耕地）10000元/畝；林草地及其它地類均按6000元/畝補償。土地塌陷首次補償期限為10年，首次補償?shù)狡诤笏輩^(qū)未完成土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)治理的。在未歸還土地前，采礦企業(yè)給予塌陷區(qū)社集體300元/畝/年的補償，直至煤礦開采結(jié)束并完成土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)治理。第十六條土地流轉(zhuǎn)補償本辦法所指的土地流轉(zhuǎn)是指村民將承包的土地經(jīng)營權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)租給采礦企業(yè)。井工煤礦涉及整社移民的，該社暫不開采的土地實行土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費一年一補。流轉(zhuǎn)期間，因采礦造成塌陷的土地按照本辦法第十五條執(zhí)行，補償后土地流轉(zhuǎn)補償自然終止。露天礦涉及整社搬遷，對該社井田內(nèi)未簽訂臨時使用土地合同的耕地，應(yīng)納入土地流轉(zhuǎn)范圍，流轉(zhuǎn)期限為采礦企業(yè)采礦證服務(wù)年限，并完成復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)治理，流轉(zhuǎn)費一年一補。水澆地流轉(zhuǎn)標準650元/畝/年；旱地流轉(zhuǎn)標準450元/畝/年；其它地類不享受土地流轉(zhuǎn)補償。第十七條出現(xiàn)下列情形的不予補償：1.在采礦企業(yè)開采期間如遇塌陷土地、流轉(zhuǎn)土地被其他項目征收或征用的；2.享受土地流轉(zhuǎn)補償期間和獲得土地一次性補償后，有新建房屋、附屬設(shè)施及新栽種苗木的。第五章地上附著物的補償?shù)谑藯l房屋及附屬設(shè)施補償標準根據(jù)《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于公布征地區(qū)片綜合地價補充制定補償標準的通知》（達政發(fā)〔2022〕59號），結(jié)合我旗實際，制定了房屋、附屬設(shè)施及其它附著物補償標準。（一）住宅房屋補償。按照《達拉特旗人民政府關(guān)于印發(fā)達拉特旗農(nóng)村牧區(qū)宅基地及建房管理辦法（試行）的通知》（達政發(fā)〔2016〕98號）精神,宅基地嚴格執(zhí)行“一戶一宅”政策，農(nóng)區(qū)宅基地面積不得超過400平方米，建筑面積占地比例不超過50%。戶籍在本社的村民，符合“一戶一宅”政策，且建筑面積（包括住宅主房及涼房、炭房、大門洞、車庫等附房）在200平方米以內(nèi)(含200平方米)按照旗政府確定的補償標準進行補償（具體見附件2）。被拆遷戶在規(guī)定期限內(nèi)簽訂拆遷補償協(xié)議并完成拆除的，給予房屋補償標準65%的拆遷獎勵;建筑面積超出200平方米的部分給與成本價補償，具體補償費用根據(jù)第三方機構(gòu)評估確定。其它附著物（包括住戶的附屬設(shè)施，如廁所、豬圈羊圈、水井和雞窩狗窩等）給予補償標準50%的拆遷獎勵。非本社戶籍村民因扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害防治、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準使用宅基地的，在退出原宅基地并注銷登記后，所建建筑（房屋）的補償標準，參照本條執(zhí)行。違法建筑一律不予補償。搬遷過渡期為12個月，由搬遷農(nóng)牧民自行解決過渡用房，給予房屋租賃費補貼8000元/戶。（二）非住宅類房屋補償。被搬遷房屋為“住改商”的，被搬遷房屋按農(nóng)牧民住房補償標準予以補償（見附件1），同時享受住宅房屋的拆遷獎勵政策。營業(yè)損失按照以下原則執(zhí)行：經(jīng)營三年以下（含3年）的，按實際經(jīng)營房屋面積150元/平方米給予補償；連續(xù)經(jīng)營三年以上的，每增加一年補償費用增加50元/平方米。征拆設(shè)施農(nóng)用地上的廠房的補償按第三方機構(gòu)評估結(jié)果給予補償。第十九條遷墳補償單人磚葬20000元/座；雙人磚葬27000元/座；單人土葬15000元/座；雙人土葬20000元/座；遷墳擇地費補償15000元。第二十條其它附屬設(shè)施及附著物的補償標準附屬設(shè)施補償標準見附件3；養(yǎng)殖棚圈補償標準見附件4；養(yǎng)殖水面土方工程補償標準見附件5；溫室大棚補償標準見附件6；零星樹木補償標準見附件7-1；林木補償標準見附件7-2，上述附件中未明確的構(gòu)筑物附著物由第三方機構(gòu)評估確定。第二十一條出現(xiàn)下列情形不予補償：1.在臨時使用土地及移民搬遷安置通告發(fā)布之日起，搶建建筑物構(gòu)筑物、搶栽搶種的附著物；2.未經(jīng)審批，在林草地上的建筑物構(gòu)筑物（包括房屋、溫室、大棚等）；3.開墾草地，在草地上種植的附著物；4.已到收獲期可收獲或出售的農(nóng)作物、藥材、花卉（不包括多年生農(nóng)作物、藥材、花卉）。5.建在耕地上的房屋，基本農(nóng)田上的林木、魚塘，枯死苗木；6.不適宜當?shù)厣L環(huán)境和條件、且與當?shù)貧v史生產(chǎn)習慣嚴重不符的附著物；7.適宜溫室大棚內(nèi)生長的蔬菜、藥材、菌類等植物，但不符合相關(guān)生產(chǎn)所需要的灌溉、溫度、濕度、光照、遮陰、通風等條件的附著物（包括廠房、庫房及村民閑置房屋內(nèi)的附著物）；8.溫室大棚內(nèi)廢棄的、沒有菌絲的菌棒。第六章移民安置補償?shù)诙l按井工礦和露天礦生產(chǎn)需要，以采礦企業(yè)為單位，分批對所涉及村社集體經(jīng)濟組織成員進行移民搬遷安置。（一）移民搬遷安置范圍對礦區(qū)內(nèi)的井工礦、露天礦采區(qū)范圍內(nèi)涉及的村社應(yīng)統(tǒng)籌考慮，按照各采礦企業(yè)未來三年開采計劃及土地塌陷情況確定整村整社移民搬遷安置范圍。某礦區(qū)未來三年計劃使用土地面積或土地塌陷面積占社集體土地總面積60%以上或耕地總面積70%以上的，對社集體成員進行整體移民搬遷安置。搬遷安置對象為移民搬遷通告發(fā)布之日前，移民搬遷安置范圍內(nèi)出生并落戶的社集體成員。對整體搬遷范圍外的個戶，耕地被采礦企業(yè)征用或塌陷面積占其耕地總面積70%以上的，不涉及房屋拆遷的，只享受移民安置政策，不享受房屋拆遷政策。（二）安置補償標準1.房屋安置政策。確定為礦區(qū)移民安置范圍內(nèi)的社集體經(jīng)濟組織成員，給予按戶籍每人12萬元的購房補貼。2.對在規(guī)定時間內(nèi)簽訂搬遷安置協(xié)議，按戶籍給予每人3萬元的獎勵。3.低保及殘疾補助。被搬遷人屬于五保戶、低保戶、殘疾人家庭（五保戶證明、低保戶證明、殘疾證由有權(quán)機關(guān)發(fā)放或登記注冊），按期簽訂協(xié)議并拆除原有住房的，給予每戶2—3萬元的補助（其中，持一級或二級殘疾證補助3萬元，持三級或四級殘疾證補助2萬；持五保或低保證明的補助3萬元；同時擁有上述2項或2項以上的，就高享受其中1項補助）。4.社保安置。礦區(qū)移民中所涉及社集體經(jīng)濟組織成員，一次性給予每人3.5萬元的養(yǎng)老保險補貼。（三）移民搬遷安置補償金的籌集同一社集體土地范圍內(nèi)涉及多個煤炭企業(yè)，采礦企業(yè)按井田面積占地比例支付社集體成員移民搬遷安置費用。多個采礦企業(yè)不在同一時間使用土地，由先期用地的煤炭企業(yè)墊付，待其它采礦企業(yè)使用該社土地時，償還應(yīng)承擔的移民搬遷安置費用。涉及公共井田（邊角資源）應(yīng)承擔的移民搬遷安置費用，也由先期用地的采礦企業(yè)墊付，待公共井田（邊角資源）確定礦權(quán)人并使用該社土地時，償還應(yīng)承擔的移民搬遷安置費用。能源局、自然資源局督促采礦企業(yè)按時交納移民搬遷安置費用，并對墊付費用的償還工作進行監(jiān)督。第二十三條已享受過礦區(qū)移民搬遷安置政策的人員，不再重復(fù)享受安置補償政策。第七章生態(tài)環(huán)境補償?shù)诙臈l采礦企業(yè)開采造成爆破震動、生態(tài)環(huán)境影響和人畜飲水困難的，由采礦企業(yè)采取措施消除影響。如人畜飲水工程、灌溉水源及設(shè)施等因企業(yè)開采造成損毀的，采礦企業(yè)需對無法恢復(fù)或造成損失的設(shè)施進行相應(yīng)補償。（一）在本辦法出臺之前，采礦企業(yè)已與村社簽訂本項補償協(xié)議的，按原協(xié)議約定條款進行補償。（二）采礦企業(yè)征用或塌陷土地占社土地總面積50%以上或耕地總面積60%以上的，按社農(nóng)業(yè)戶籍人口給予不高于1000元/人/年補償。（三）未達到上述占地比例，根據(jù)采礦企業(yè)征收或塌陷所占地比例，由自然資源局、相關(guān)蘇木鎮(zhèn)人民政府組織采礦企業(yè)和嘎查村社按占地比例確定補償標準。（四）全年停產(chǎn)的采礦企業(yè)，不再發(fā)放生態(tài)環(huán)境補償款。采礦企業(yè)生產(chǎn)不足一年的，按季度核算發(fā)放。（五）享受過安置補償政策的不再享受生態(tài)環(huán)境補償。第八章歸還土地及利用管理第二十五條將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃勘查、開發(fā)利用與保護全過程,引領(lǐng)帶動礦業(yè)走綠色發(fā)展道路，完成采礦并復(fù)墾的土地須歸還村集體統(tǒng)一管理。村集體要堅持保護與發(fā)展并重的原則，在保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的情況下，積極在沉陷區(qū)、復(fù)墾區(qū)引進實施環(huán)境綜合治理、新能源等項目，切實提高土地利用效率和村集體經(jīng)濟收入。第二十六條利用新修編土地利用總體規(guī)劃的契機，合理確定礦區(qū)土地用途，宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建。將新能源建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃，推動礦區(qū)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益有機統(tǒng)一。第二十七條已簽訂臨時使用土地協(xié)議，并經(jīng)上級部門批準的露天采礦用地，采礦企業(yè)在批準之日起8年（2年開采期、3年復(fù)墾期、3年保護期）內(nèi)不能歸還村集體經(jīng)濟的，給予村集體200元/畝/年補償，補償款由村集體支配，統(tǒng)籌用于礦區(qū)集體經(jīng)濟組織成員生產(chǎn)生活補貼、生態(tài)保護與開發(fā)。第二十八條歸還給村集體的土地收益分配。該類土地由村集體統(tǒng)一管理，通過植被恢復(fù)（包括優(yōu)質(zhì)牧草種植、種植經(jīng)濟林和發(fā)展林下經(jīng)濟等）、招商引資等方式壯大集體經(jīng)濟，集體收入主要用于集體經(jīng)濟組織成員生產(chǎn)生活補貼、扶貧救濟、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護等。第九章法律責任第二十九條礦區(qū)移民搬遷補償資金實行專戶專項管理使用，并由審計部門全程監(jiān)督。第三十條在移民搬遷安置工作中，有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其主管部門或者紀委監(jiān)委責令其改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責人依法給予處分，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)：1.截留、挪用補償費的；2.移民搬遷安置工作中以權(quán)謀私、收受賄賂的；3.有意激化矛盾的；4.有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。第三十一條礦區(qū)移民搬遷安置工作中，相關(guān)蘇木鎮(zhèn)人民政府、旗有關(guān)部門要強化執(zhí)法，嚴格落實相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。第三十二條阻撓、破壞移民搬遷安置工作，或者妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十三條嘎查村社集體經(jīng)濟組織弄虛作假，冒領(lǐng)、截留、挪用或者私分補償費的，由旗人民政府有關(guān)行政主管部門責令其改正，并依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第十章附則第三十四條蘇木鎮(zhèn)人民政府、旗相關(guān)部門要建立搬遷補償協(xié)調(diào)機制，對在搬遷過程中出現(xiàn)的問題，由自然資源局、蘇木鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門協(xié)商解決。經(jīng)調(diào)解無法達成一致意見的，依法向達拉特旗人民法院提起訴訟。第三十五條本辦法未盡事宜或因國家政策調(diào)整、市場變動等情況，可結(jié)合實際制定補充辦法，補充辦法與本辦法有同等法律效力。第三十六條本辦法自2022年11月1日起實施，有效期至2025年12月31日。原《達拉特旗人民政府關(guān)于印發(fā)<達拉特旗礦區(qū)土地征收及移民安置補償辦法>的通知》（達政發(fā)〔2019〕8號）同時廢止。第三十七條凡在本辦法施行前已簽訂補償安置協(xié)議并完成移民搬遷安置的仍按原標準執(zhí)行（原協(xié)議約定的內(nèi)容有效）。第三十八條凡在本辦法施行后的補償安置協(xié)議執(zhí)行本辦法。第三十九條本辦法由達拉特旗自然資源局負責解釋。附件：1.永久性征收土地補償標準2.房屋搬遷補償標準3.附屬設(shè)施補償標準4.養(yǎng)殖棚圈補償標準5.養(yǎng)殖水面土方工程補償標準6.溫室大棚補償標準7-1.零星樹木補償標準7-2.林木補償標準附件1永久性征收土地補償標準

區(qū)域片

區(qū)

描

述

名稱單

位標準（元）四類樹林召鎮(zhèn)：(耳字壕村、城塔村、河洛圖村、哈什拉村)、風水梁鎮(zhèn)：(王家壕村、馬場壕村、烏蘭壕村、敖包梁村、石匠窯村、母哈日溝村、河圖梁村、劉長溝村、鹽店村、新民渠村)、恩格貝鎮(zhèn)：(補錄梁村、哈拉亥圖壕村、耳字溝村、呼斯圖村、査干溝村、元寶灣村、茶窯溝村、牛場梁村、黃母哈日村、武大倉村)、展旦召蘇木：(賽烏素村、石活子村、查干溝村、哈達圖村、和合成梁村、青達門村、塔并召村、枳機塔村)、昭君鎮(zhèn)：(石巴圪圖村、賽烏素村、高頭窯村、查干溝村、白家塔村、吳四圪堵村)、中和西鎮(zhèn)：(官井村、南布日嘎斯太村、蓿亥圖牧業(yè)村、萬太興村)水澆地畝26000旱地畝23500林地畝11500人工牧草地畝10400天然牧草地畝7000其他農(nóng)用地畝7000附件2房屋補償標準房屋結(jié)構(gòu)房屋檐高標準條件補償標準（元/平米）磚混主平房3.2米以上承重的主要結(jié)構(gòu)為鋼筋砼和機磚、預(yù)制板或現(xiàn)澆屋頂、外墻37cm、塑鋼門窗齊全、普通照明、室內(nèi)墻面刮白、地面80cm?；u以下。（外墻24cm補償標準下調(diào)10%）13203.0-3.2米12602.8-3.0米12002.6-2.8米11002.2-2.6米1000磚木起脊主房3.2米以上承重的主要結(jié)構(gòu)為鋼筋砼和機磚、椽檁草泥屋頂、外墻37cm、塑鋼門窗齊全、普通照明、室內(nèi)墻面刮白、地面80cm?；u以下。（外墻24cm補償標準下調(diào)10%）12203.0-3.2米11602.8-3.0米11002.6-2.8米10002.2-2.6米900磚墻彩鋼頂主房2.8米以上承重的主要結(jié)構(gòu)為機制磚、復(fù)合彩鋼頂、外墻37cm、塑鋼門窗齊全、普通照明，室內(nèi)墻面刮白、地面80cm?；u以下。（外墻24cm補償標準下調(diào)10%）10002.6-2.8米9002.2-2.6米800磚木主平房2.8米以上承重的主要結(jié)構(gòu)機制磚、椽檁草泥屋頂、外墻37cm、塑鋼門窗齊全、普通照明、室內(nèi)墻面刮白、地面80cm?；u以下。（外墻24cm補償標準下調(diào)10%）10502.6-2.8米9502.2-2.6米850半磚木主平房2.8米以上內(nèi)墻為土坯、外墻為磚包門面、椽檁屋頂、外墻水泥勾縫、內(nèi)墻草泥拉底、塑鋼門窗齊全、普通照明、室內(nèi)墻面刮白、地面80cm?；u以下。9002.6-2.8米8502.2-2.6米800土木主平房2.8米以上土坯或土打外墻、草泥抹面、椽檁平頂、一坡出水、室內(nèi)外門窗齊全、內(nèi)墻泥沙抹面刷大白、達到住人條件。7002.6-2.8米6502.2-2.6米600磚混平?jīng)龇?.2米以上承重的主要結(jié)構(gòu)為鋼筋砼和機磚、預(yù)制板或現(xiàn)澆屋頂、外墻24cm、塑鋼門窗齊全、普通照明、室內(nèi)墻面刮白、地面60cm?；u以下。900磚木起脊涼房2.2米以上主承重的主要結(jié)構(gòu)為鋼筋砼和機磚、椽檁草泥屋頂、外墻24cm、塑鋼門窗齊全、普通照明、室內(nèi)墻面刮白、地面60cm?；u以下。780磚木平?jīng)龇?.2米以上主承重的主要結(jié)構(gòu)機制磚、椽檁草泥屋頂、外墻24cm、塑鋼門窗齊全、普通照明、室內(nèi)墻面刮白、地面60cm?；u以下。740半磚木平?jīng)龇?.2米以上內(nèi)墻為土坯、外墻為磚包門面、椽檁屋頂、外墻水泥勾縫、內(nèi)墻草泥拉底、塑鋼門窗齊全、普通照明、室內(nèi)墻面刮白、地面60cm玻化磚以下。600土木平?jīng)龇?.2米以上內(nèi)墻泥沙抹面拉底、屋頂完整。600彩鋼房鋼結(jié)構(gòu)280簡易180備注：1.室內(nèi)二次裝修由第三方機構(gòu)進行評估定價補償；2.達不到住人條件房屋由第三方機構(gòu)按實際進行評估；3.房屋內(nèi)放入的菌棒等一切種養(yǎng)殖經(jīng)濟作物一律不予補償。附件3附屬設(shè)施補償標準項目名稱補償標準項目名稱補償標準項目名稱補償標準露天灶500元/個土青貯池10元/立方米機井（＜50米）230元/米（不含配套）鐵大門半包：200元/平米全包：250元/平米磚混青貯池180元/立方米機井（≥50米）350元/米（不含配套）清水墻廁所320元/平米240磚墻320元/平米大口井（直徑＞1.2米）1200元/米370磚墻390元/平米砌塊墻360元/立方米水泥抹面廁所350元/平米石頭圍墻80元/平米滲水井1000元/個混凝土臺階450元/立方米土圍墻10元/平米壓水井2600元/眼預(yù)制廁所3200元/個柳圍欄1元/米磚、石頭、水泥、玻璃鋼預(yù)制化糞池1000元/個土廁所500元/個鐵絲圍欄（高≥1米）6元/米土草房500元/個外墻面瓷磚50元/平米水泥桿刺絲網(wǎng)圍欄18元/米曖氣鑄鐵：50元/平方米采暖：60元/平方米磚拱菜窖（預(yù)制或現(xiàn)澆頂）420元/立方米磚硬化院35元/平米鐵狗籠（高1.6米以上）150元/平米土菜窖500元/個水泥磚硬化院65元/平米鐵雞籠（鋼架鐵絲網(wǎng)）10元/平米附件4養(yǎng)殖棚圈補償標準項目名稱標準條件補償標準備注豬舍磚砌墻、(配套設(shè)施齊全，有中間隔墻、小門及圍墻）280元/平米按豬舍椽、檁、柳芭抹草泥屋頂面積計算（院墻另計）石頭砌墻、(配套設(shè)施齊全，有中間隔墻、小門及圍墻）200元/平米按豬舍椽、檁、柳芭抹草泥屋頂面積計算（院墻另計）簡易豬舍（高1.2米左右）150元/平米有頂按屋頂面積計算，無頂按圍墻面積計算牛圈磚砌墻（檐高1.8米以上）280元/平米按牛圈椽、檁、柳芭抹草泥屋頂面積計算（院墻另計）羊圈磚砌墻（檐高1.8米以下）200元/平米按羊圈椽、檁、柳芭抹草泥屋頂面積計算（院墻另計）簡易羊圈（高1.6米左右）150元/平米有頂按屋頂面積計算，無頂按圍墻面積計算。鴿籠鐵網(wǎng)帶鋼架100元/平米鐵網(wǎng)帶鋼架單彩頂150元/平米單彩鋼一面及頂250元/平米單彩鋼三面及頂300元/平米復(fù)合彩鋼一面及頂350元/平米復(fù)合彩鋼三面及頂400元/平米附件5養(yǎng)殖水面土方工程補償標準項目名稱標準條件補償標準魚塘養(yǎng)殖水面具有相關(guān)部門的養(yǎng)殖手續(xù)5800元/畝土方8元/立方米水塘水面無2900元/畝土方7元/立方米攔河壩水面自然河道上建設(shè)水面不予補償土方7元/立方米附件6溫室大棚補償標準項目名稱標準條件補償標準備注溫室磚砌墻240，向陽，墻高在2米以上、土地平整、有正常用途，有鐵架。80元/平米1.僅有磚墻的半成品溫室大棚，按照磚墻的補償標準進行補償；2.大棚覆蓋的塑料