ICS03.080.99CCSA02SB中華人民共和國國內貿易行業(yè)標準SB/T11233—2023電子商務產業(yè)基地建設與運營規(guī)范Specificationforconstructionandoperationofe-commerceindustrialbase2023-02-15發(fā)布2023-09-01實施中華人民共和國商務部發(fā)布本文本為下載打印版本，標準內容以商務部“商務領域行業(yè)標準制修訂信息管理”系統(tǒng)發(fā)布為準。SB/T11233—2023目次前言.................................................................................II12345范圍...............................................................................1規(guī)范性引用文件.....................................................................1術語和定義.........................................................................1規(guī)劃與建設.........................................................................1運營管理...........................................................................2附錄A（規(guī)范性）電子商務產業(yè)基地運營管理指標...........................................4參考文獻..............................................................................7I本文本為下載打印版本，標準內容以商務部“商務領域行業(yè)標準制修訂信息管理”系統(tǒng)發(fā)布為準。

SB/T11233—2023前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由中華人民共和國商務部電子商務和信息化司歸口。本文件由中國國際貿易促進委員會商業(yè)行業(yè)委員會負責具體技術內容的解釋。本文件起草單位:貿促科技（廈門）有限責任公司、哈爾濱榮佳盈標準化咨詢服務有限公司、義烏市陸港電子商務園區(qū)有限公司、中國國際貿易促進委員會商業(yè)行業(yè)委員會、山東外貿職業(yè)學院、北京中科電商谷投資有限公司、深圳大學、廣東機電職業(yè)技術學院、常州機電職業(yè)技術學院、中國標準化協(xié)會服務貿易分會。本文件主要起草人：姚歆、孟波、喬珍珍、程巍、李新龍、王曦、陳彥伊、張鵬剛、蘇斌、劉偉麗、王寧、溫遠林、陳建新、周劍鋒、周慶元、王琦、宋瑩。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——本文件為首次發(fā)布。II本文本為下載打印版本，標準內容以商務部“商務領域行業(yè)標準制修訂信息管理”系統(tǒng)發(fā)布為準。SB/T11233—2023電子商務產業(yè)基地建設與運營規(guī)范12范圍本文件規(guī)定了電子商務產業(yè)基地規(guī)劃、建設和運營管理的要求。本文件適用于電子商務產業(yè)基地建設與運營的全過程。規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB18218GB/T19095危險化學品重大危險源辨識生活垃圾分類標志GB/T27306食品安全管理體系餐飲業(yè)要求GB/T37228公共安全應急管理突發(fā)事件響應要求GB37487GB50016公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范建筑設計防火規(guī)范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1電子商務e-commerce通過互聯(lián)網等信息網絡銷售商品或者提供服務的經營活動。[來源：GB/T38652—2020，2.1]3.2電子商務企業(yè)e-commerceenterprise通過互聯(lián)網等信息網絡從事銷售商品或者提供服務的經營活動的法人和非法人組織，包括電子商務平臺企業(yè)、平臺內企業(yè)以及通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務企業(yè)。[來源：SB/T11227—2021，3.4]3.3電子商務經營者e-commerceoperator通過互聯(lián)網等信息網絡從事銷售商品或者提供服務的經營活動的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務平臺經營者、平臺內經營者以及通過自建網站、其他網絡服務銷售商品或者提供服務的電子商務經營者。[來源：GB/T38652—2020，2.3]3.4電子商務產業(yè)基地e-commerceindustrialbase由政府、企業(yè)或者其他社會力量建設的集聚電子商務發(fā)展各要素、為電子商務企業(yè)提供服務的具有產業(yè)集聚、輻射和引領效應的經濟體，包括電子商務產業(yè)園、樓宇型電子商務產業(yè)基地、電子商務特色小鎮(zhèn)（街、區(qū)）。3.5電子商務產業(yè)基地服務商e-commerceindustrialbaseserviceprovider為電子商務產業(yè)基地運營提供公共性和基礎性配套服務的法人組織，服務內容包括但不限于政務服務、物業(yè)服務、安保服務、生活配套服務。4規(guī)劃與建設1本文本為下載打印版本，標準內容以商務部“商務領域行業(yè)標準制修訂信息管理”系統(tǒng)發(fā)布為準。

SB/T11233—20234.1規(guī)劃布局4.1.14.1.2電子商務產業(yè)基地規(guī)劃應符合國家、地區(qū)的區(qū)域整體規(guī)劃要求。電子商務產業(yè)基地規(guī)劃應交通通暢，通訊、供暖、供電、供氣、給排水等基礎配套安全可靠，環(huán)境優(yōu)美。4.1.3電子商務產業(yè)基地宜分為電子商務辦公區(qū)、公共物流區(qū)、產業(yè)配套區(qū)、公共服務區(qū)、生活設施區(qū)。4.2基地建設4.2.1電子商務產業(yè)園建筑面積宜在20000m2以上，或占地面積8000m2以上，服務設施建筑面積占比不宜低于8%。4.2.24.2.3樓宇型電子商務產業(yè)基地營業(yè)面積宜在8000m2以上，服務設施建筑面積占比不宜低于4%。電子商務特色小鎮(zhèn)（街、區(qū)）辦公面積應超過其商業(yè)建筑面積的25%。5運營管理5.1運營管理原則5.1.15.1.2遵循公平公正、公開透明、誠信經營的服務原則。根據電子商務產業(yè)基地的功能設置、建設規(guī)模和運營情況進行分級管理、示范引導、逐步做強。5.2運營管理要素電子商務產業(yè)基地的運營與管理要素包括基本指標、營商環(huán)境、主營企業(yè)指標、支撐服務指標、公共服務指標和發(fā)展指標，具體參見附錄A。5.3運營管理保障5.3.1政策保障應協(xié)同政府建立和完善本區(qū)域電商相關產業(yè)的扶持政策，提升企業(yè)數(shù)字化應用水平。5.3.2支撐保障應有完善的電子商務公共技術支撐體系，主要包括但不限于金融服務、人才服務、創(chuàng)業(yè)孵化、交流平臺、宣傳提升、技術服務、后勤配套等。5.3.3服務體系5.3.3.1基礎性服務5.3.3.1.1件。電子商務辦公區(qū)應具備滿足電子商務經營者辦公需求的場地、設施、技術等相關軟硬件條5.3.3.1.2公共物流區(qū)應提供滿足電子商務經營者運營需求的倉儲、分揀、運輸、集散、“倉配一體化”快件處理及必要的品控等服務。5.3.3.1.3服務。產業(yè)配套區(qū)應提供滿足電子商務經營者運營需求的金融、信息、信用、法律和技術支持等5.3.3.1.4公共服務區(qū)應提供滿足電子商務經營者運營需求的通訊、供暖、供電、供氣、給排水等基礎設施以及物業(yè)等公共服務。5.3.3.1.5生活設施區(qū)應提供滿足基地人員生活需求的基礎性、普惠性和便利性服務。5.3.3.2增值性服務5.3.3.2.15.3.3.2.25.3.3.2.3宜具有開放共享的線上線下綜合服務平臺和管理機制。宜能推動電子商務企業(yè)的技術、管理和服務創(chuàng)新，促進有形市場和虛擬市場的有機融合。宜自主或聘請第三方機構為電子商務企業(yè)開展信用評價服務，促進基地交易主體行為合法性和規(guī)范性。2本文本為下載打印版本，標準內容以商務部“商務領域行業(yè)標準制修訂信息管理”系統(tǒng)發(fā)布為準。

SB/T11233—20235.3.3.2.4宜吸引電子商務產業(yè)鏈上下游企業(yè)進駐，培育優(yōu)勢特色產業(yè)集群，促進大數(shù)據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈技術在電子商務企業(yè)的轉化應用。5.3.3.2.5基地宜主動引入或培育電子商務戰(zhàn)略研究機構、應用研究中心、企業(yè)技術開發(fā)中心和專家工作站，協(xié)同研究開發(fā)電子商務行業(yè)核心關鍵技術。5.3.3.2.6宜制定招才引智激勵政策，整合政、行、校、企相關資源，探索現(xiàn)代學徒制、訂單式培養(yǎng)模式，滿足電子商務企業(yè)人才需求。5.3.4衛(wèi)生與安全5.3.4.1應制定公共場所衛(wèi)生安全管理制度，分區(qū)開展監(jiān)督檢查，衛(wèi)生安全符合GB37487和GB/T27306的要求。5.3.4.25.3.4.35.3.4.4應制定垃圾分類、收集和清運制度，符合國家及地方環(huán)境保護要求及GB/T19095的要求。應建立消防安全管理機制，依法配齊消防安全設施，符合GB50016的要求。應建立安全管理機制，明確安全生產工作職責，落實責任，加強安全生產監(jiān)督管理，保障基地的建設和發(fā)展。5.3.4.55.3.4.6應建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理機制，加強防護物資儲備和日常演練工作。針對施工現(xiàn)場及運營現(xiàn)場可能發(fā)生的事故或緊急情況，應建立應急反應機制及應急資源保管機制，符合GB18218和GB/T37228的要求。5.3.5社會責任5.3.5.1根據電子商務產業(yè)基地的功能、優(yōu)勢、區(qū)位，圍繞電子商務產業(yè)鏈提供技能培訓、就業(yè)幫扶等公益服務，帶動區(qū)域經濟繁榮發(fā)展。5.3.5.2根據區(qū)域發(fā)展需求，主動開放園區(qū)相關資源，完善服務、提升功能，助力區(qū)域經濟轉型升級。3本文本為下載打印版本，標準內容以商務部“商務領域行業(yè)標準制修訂信息管理”系統(tǒng)發(fā)布為準。

SB/T11233—2023附錄A（規(guī)范性）電子商務產業(yè)基地運營管理指標表A.1規(guī)定了電子商務產業(yè)基地運營管理指標，并給出了指標說明。表A.1電子商務產業(yè)基地運營管理指標指標體系指標說明——基地已投入使用的、用于電子商務企業(yè)辦公的總建筑面積，不包括用于倉儲、配套等用途的建筑面積；1.1電子商務企業(yè)辦公面積——在建和已建成未使用的面積不計入在內?！匾淹度胧褂玫摹⒂糜跒殡娮由虅掌髽I(yè)提供商業(yè)及生活配套的建筑面積，包括倉儲、食宿、休閑娛樂等用途的建筑面積。1.2配套服務面積——基地全部電子商務企業(yè)產生的年度電子商務交易總額，包括企業(yè)間B2B電子商務交易額、網絡零售額、跨境電子商務交易額；——對于B2B及外貿企業(yè)，通過電子商務平臺接洽而達成的交易，其成交額亦為電子商務交易額。1.3電子商務企業(yè)年度交易總額——計算公式為：（基地電子商務年度交易額/基地電子商務上一年交易額-1）×100%。1.4電子商務交易額增長率1.5電子商務企業(yè)數(shù)量——基地全部電子商務企業(yè)（含在孵電子商務企業(yè)）數(shù)量，主要包括電子商務服務企業(yè)與電子商務應用企業(yè)兩種類型；——電子商務服務企業(yè)包括電子商務平臺服務企業(yè)，以及物流、支付、信用、營銷等為電子商務交易提供輔助服務的電子商務支撐服務企業(yè)；1基本指標——電子商務應用企業(yè)指自建或利用第三方電子商務平臺（含網站、APP等）進行交易的企業(yè)；——基地外電子商務企業(yè)不計入在內?！嬎愎緸椋海ɑ仉娮由虅掌髽I(yè)數(shù)量/全部入駐企業(yè)數(shù)量）×100%。1.6電子商務企業(yè)入駐率1.7經營年限——自基地第一家電子商務企業(yè)入駐之日起計算，若此時間點早于基地正式運營時間，自基地正式運營計算；——不應按基地獲批或建成時間計算。1.8總資產——基地自身總資產，不包括入駐企業(yè)的資產。——基地獲得的縣（區(qū)）級以上黨委或人民政府及組成部門授予的榮譽稱號。1.9所獲榮譽——基地所在地政府制定并實施支持基地電子商務發(fā)展和示范建設的專項政策；2.1政府政策支持——不包括所在地區(qū)的普惠性扶持政策。2.2基地發(fā)展規(guī)劃2.3產業(yè)發(fā)展方向——基地根據自身情況編制合理的發(fā)展規(guī)劃?！孛鞔_產業(yè)發(fā)展方向，聚焦電子商務主責主業(yè)，積極探索實施。2營商環(huán)境——基地自主或聯(lián)合社會資本設立面向入駐電子商務企業(yè)的投資引導基金額度；2.4引導鼓勵基金2.5行業(yè)協(xié)會——不包括非電子商務領域的投資基金?！貎仍O有電子商務相關的行業(yè)協(xié)會或分支組織，機構健全。4本文本為下載打印版本，標準內容以商務部“商務領域行業(yè)標準制修訂信息管理”系統(tǒng)發(fā)布為準。SB/T11233—2023表A.1電子商務產業(yè)基地運營管理指標（續(xù)）指標體系指標說明——基地內設有負面清單制度，對違反法律、法規(guī)、政策的企業(yè)和經營行為列入負面清單。2營商環(huán)境2.6負面清單——基地電子商務企業(yè)營業(yè)總收入；——該營收應來源于基地電子商務企業(yè)進行的電子商務交易或提供的服務，而不應源于傳統(tǒng)交易方式或其他非電子商務業(yè)務；——不等同于電子商務交易總額。3.1電子商務企業(yè)營收總額3.2電子商務企業(yè)營收總額增——計算公式為：（基地電子商務企業(yè)年度營收總額/基地電子商務長率企業(yè)上一年營收總額-1）×100%?！貎绕髽I(yè)通過電子商務平臺實現(xiàn)的、面向境外的產品（或服務）交易總額；3.3跨境電子商務交易額——包括進口電子商務交易額和出口電子商務交易額；——依據當?shù)睾ｊP提供的基地電子商務企業(yè)跨境電子商務數(shù)據計算。3.4電子商務企業(yè)年度納稅總——基地電子商務企業(yè)全年的應納稅總額，包括企業(yè)增值稅、企業(yè)額所得稅、個人所得稅、附加稅等。3.5電子商務企業(yè)年度納稅增——計算公式為：（基地電子商務企業(yè)年度應納稅總額/基地電子商長率務企業(yè)上一年應納稅總額-1）×100%。3.6電子商務企業(yè)吸納就業(yè)數(shù)——基地全部電子商務企業(yè)吸納就業(yè)總人數(shù)。3企業(yè)經營指標3.7電子商務企業(yè)單位面積產——計算公式為：（基地電子商務企業(yè)年度營收總額/企業(yè)所買（租）出效益建筑總面積）。3.8電子商務企業(yè)獲得投融資——基地電子商務企業(yè)從基地設立的投資基金或通過基地引薦的方總額式獲得的投融資總額。——基地電子商務企業(yè)中，在國內外資本市場公開發(fā)行股票的企業(yè)數(shù)量；3.9上市電子商務企業(yè)總數(shù)——納入統(tǒng)計的企業(yè)注冊地應在基地，或在基地開展實質性經營活動?！亓腥肷虅詹俊吧藤Q流通業(yè)典型統(tǒng)計調查企業(yè)”的電子商務企業(yè)數(shù)量；3.10列入商務部“商貿流通業(yè)典型統(tǒng)計調查企業(yè)”的電子商務企業(yè)數(shù)量——納入統(tǒng)計的企業(yè)注冊地應在基地，或在基地開展實質性經營活動。3.11企業(yè)規(guī)范管理——基地電子商務企業(yè)積極開展信用評價或管理認證的數(shù)量?！仉娮由虅掌髽I(yè)獲得的縣（區(qū)）級以上黨委或人民政府及組成部門授予的榮譽稱號。3.12企業(yè)榮譽或認證——基地全部電子商務企業(yè)網絡帶寬之和與電子商務企業(yè)數(shù)量之間的比值；4.1平均網絡帶寬——建有數(shù)據中心的基地，其企業(yè)接入的網絡帶寬不包含數(shù)據中心的帶寬。4.2網絡數(shù)據服務4.3倉儲物流服務4.4企業(yè)孵化服務——基地內提供的交叉性、垂直性第三方電子商務及相關數(shù)據服務?！鼗虻谌姜毩⑦\營倉儲物流服務公司的數(shù)量及建筑面積?！貎确趸髌髽I(yè)買（租）建筑面積和在孵電子商務企業(yè)數(shù)量。4支撐服務指標——基地及時總結好經驗、好做法，梳理典型案例，在各種媒體、場合進行宣傳推廣，政產學研對接合作交流。4.5營銷宣傳服務5本文本為下載打印版本，標準內容以商務部“商務領域行業(yè)標準制修訂信息管理”系統(tǒng)發(fā)布為準。SB/T11233—2023表A.1電子商務產業(yè)基地運營管理指標（續(xù)）指標體系指標說明——基地為電子商務企業(yè)設立的投資基金或通過基地引薦的方式獲得的投融資總額。4.6金融投資服務——基地內入駐律師事務所（工作室）、征信機構的數(shù)量及專業(yè)人數(shù)。4.7信用法律服務4.8創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務4.9統(tǒng)計監(jiān)測服務5.1政務服務4支撐服務指標——基地有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)免費培訓、專業(yè)導師、相應鼓勵政策及典型案例?！亻_