水利工程造價根底與相關法規(guī)一、工程造價幾其管理概述1-1了解我國水利資源的狀況及水利工程在國民經(jīng)濟中的地位我國平均稅資源總量28124億m3,人均2200m3。1-2掌握工程造價和造價管理的概念、作用、意義工程造價的特點：大額性、個別性、差異性、動態(tài)性、層次性、兼容性。水利已成為：我國經(jīng)濟社會開展中具有根底性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題。水利工程建立投資：主要有各級政府財政投入、社會集資,股份制及銀行貸款、利用外資、民營集團投資。1-3掌握工程造價的計價特征計價特征：單個性、屢次性、工程構造分解計價〔分部組合〕。1-4熟悉造價的控制的內容和過程有效控制工程造價的原那么：1、以設計階段為重點的建立全過程造價控制；2、動態(tài)、主動的控制造價；3、技術和經(jīng)濟相結合使控制造價的有效手段。造價控制的主要內容：p23工程造價管理的核心內容：對工程工程造價的合理確定與有效控制。中央投資、中央和地方合資的大中型和限額〔2億元〕以上工程的可行性研究報告要送國家計委審批。工程造價控制關鍵環(huán)節(jié)：1、決策階段作好投資估算和初步設計概算；2、強調限額設計管理；3、高度重視施工招標；4、施工階段加強投資跟蹤管理和事前控制。1-5了解造價管理的開展歷程及其開展趨勢?造價管理的開展歷程：1、最早在英國,16—18世紀；2、19世紀英國實行招標投標制,1881年英國皇家測量師協(xié)會成立,第一次飛躍；3、20世紀40年代,第二次飛躍；4、20世紀50年代,1976年由美國、英國、荷蘭等成立國際造價工程師聯(lián)合會；5、20世紀80-90年代,提出“全生命造價管理〞、“全面造價管理〞,進入一個全新開展階段。全面造價管理：全壽命周期的費用管理,包括：全過程、全要素、全風險、全團隊的造價管理。全面造價管理：有效的使用專業(yè)知識和專門技術去方案和控制資源、造價、盈利、風險。二、建筑產(chǎn)品價格理論2-1熟悉建筑產(chǎn)品的價格構成和建筑產(chǎn)品的估價方法建筑產(chǎn)品的特點：唯一性、固定性、體積大、價格高、用途具有局限性、生產(chǎn)過程具有需求在先、供給在后的特點、社會性。建筑產(chǎn)品價格構成：生產(chǎn)本錢、利潤、稅金。估價依據(jù)：工程技術文件、估價數(shù)據(jù)、市場信息和環(huán)境條件。商品的價格是其價值的貨幣表現(xiàn),價格的變化圍繞價值上下波動,以價值為根底。建筑產(chǎn)品價值構成的變化取決于：價值生產(chǎn)和價值實現(xiàn)兩各過程。商品的價格公式：物質消耗支出C+勞動報酬V+盈利m。建筑產(chǎn)品價格公式：產(chǎn)品的社會本錢〔V+C〕、盈利m〔利潤和稅金〕。企業(yè)對商品的定價依據(jù)：社會平均本錢。建筑產(chǎn)品的差價形式：地區(qū)差價、質量差價、工期差價。資源要素的價格：是影響工程造價的關鍵因素。2-3了解影響建筑產(chǎn)品價格的主要因素p54經(jīng)濟周期：繁榮、衰退、蕭條、復蘇。影響建筑產(chǎn)品價格的宏觀經(jīng)濟因素：經(jīng)濟周期、相關產(chǎn)業(yè)政策〔區(qū)域政策〕、影響建筑產(chǎn)品價格的一般〔微觀因素〕經(jīng)濟規(guī)律：價值規(guī)律、供求規(guī)律、貨幣流通規(guī)律。非經(jīng)濟因素：科技進步、生產(chǎn)專業(yè)化、政府行為〔貨幣政策〔利率匯率〕、財政政策〔稅收〕〕、其他因素〔決策、設計、自然條件、外部環(huán)境〕。2-4了解建筑產(chǎn)品價格形成機制2-5熟悉建筑產(chǎn)品的需求、供給特點建筑產(chǎn)品價格機制的特點：1、建筑市場上供給和需求的特定內涵；2、供給與需求之間特定的均衡內容；3、供求內部之間的競爭特點；4、供求彈性的特點；5、調節(jié)方面的特點。價格機制的作用：供小于求一一市場價格提高——生產(chǎn)者增加供給量——供大于求——市場價格下降。資源：指人們可以利用和支配的人力、物力、財力和土地等經(jīng)濟資源。價格的三大功能：信息傳遞、資源配置、收入分配。建筑市場的特點：1、沒有商業(yè)中介人，由建筑產(chǎn)品的需求者和生產(chǎn)者直接進展交易活動；2、交換關系確定在產(chǎn)品生產(chǎn)之前；3、交換過程很長；4、具有顯著的地域性；5、競爭較為劇烈；6、風險大。建筑市場的需求特點：鮮明的個別性、明顯的區(qū)域性、需求的連續(xù)性、需求彈性小、具有相對程度的方案性。建筑市場的供給特點：供給內容是生產(chǎn)力、供給彈性大、供給被動的適應需求、供給方式多。建筑產(chǎn)品的價格形式:理論價格、方案價格、浮動價格、自由價格、通用價格、本錢價格。完全競爭市場的假定：產(chǎn)品同質、要素自由流通、信息充分。三、公益性建立工程造價特點幾其造價管理3-1熟悉公共品的性質及其供給方式純粹公共品或勞務的特性：效用的不可分割性、消費的非競爭性、收益的非排他性。〔邊際本錢等于零、邊際擁擠本錢等于零〕混合公共品〔準公共品〕：公共品的供給方式：p117全額；最低保障原那么；以市場為主、政府為輔。3-2掌握公益性建立工程的特點市場機制失靈的表現(xiàn)：1、公共品或勞務；2、外部效應；3、競爭失靈，壟斷現(xiàn)象的存在；4、自然壟斷；5、不完全市場；6、信息不靈；7、失業(yè)、通貨膨脹與失衡；8、非價值性物品；9、分配不公平。政府調節(jié)的范圍：p112政府調節(jié)的根本職能：配置社會資源；調節(jié)收入分配；穩(wěn)定經(jīng)濟和促進經(jīng)濟增長。根據(jù)產(chǎn)品特點和市場環(huán)境投資工程可分：競爭性投資工程、根底性投資工程、公益性投資工程。公益性建立工程的特點：產(chǎn)出具有非私有品性、具有較大的外部性、目標不同、本錢與收益的構成復雜。根底性投資工程的特點：投資規(guī)模大、建立周期長、自然壟斷性強、工程建立后對其他部門產(chǎn)品需求量小、而他們的產(chǎn)品或勞務價格的變化對國民經(jīng)濟其他部門影響大。公益性建立工程的目標：效益目標和公平目標。競爭性建立工程的目標：工程效益。3-3掌握公益性建立工程本錢收益類別及本錢效益分析步驟本錢收益的類別：1、直接收益與本錢、間接收益與本錢2、內部收益與本錢、外部收益與本錢3、有形收益與本錢、無形收益與本錢。本錢、收益識別與計量：1、明確工程的根本目標是識別本錢與收益的前提2、范圍要保持一致3、增量原那么4、非重要性原那么。本錢效益分析法的步驟：1、計算各個工程或方案的效益和本錢2、確定社會貼現(xiàn)率〔關鍵環(huán)節(jié)〕、計算費用與本錢的現(xiàn)值3、計算各個工程或方案的效益和本錢的比率4、確定各個方案的優(yōu)劣次序5、進展各個工程的選擇和決策。預算資金的社會時機本錢作為確定貼現(xiàn)率的依據(jù)：1、有助于防止資源配置的扭曲；2、通?？梢杂觅Y金市場上的利率表示；3、在不存在完全競爭市場的情況下，就必須用影子價格來衡量。新方法論與本錢效益分析的主要區(qū)別：1、舊方法以國內價格作為工程評價根底，新方法論著重國際市場價格、各種匯率作為價格準那么；2、舊方法注重工程對社會生產(chǎn)的效果，無視了工程對社會分配的影響，新方法兼顧社會生產(chǎn)和社會分配的效果；3、舊方法假設國家政策是既定的，孤立的考慮工程，新方法那么從宏觀和微觀兩方面進展工程評估，并認為工程評估是工程層次的開展方案；4、舊方法大體采用局部均衡，新著眼于一般均衡的分析。3-4了解可持續(xù)開展的工程評價內容可持續(xù)性開展的工程評價內容：以人為中心的“生態(tài)—經(jīng)濟---社會〞符合系統(tǒng)的運行軌跡與可持續(xù)開展。可持續(xù)開展理論以經(jīng)濟和生態(tài)的復合體即生態(tài)經(jīng)濟為分析對象，追求生態(tài)、經(jīng)濟效益總體效益——生態(tài)經(jīng)濟效益最大化。包括：生態(tài)、經(jīng)濟、社會?？沙掷m(xù)性開展工程評價原那么：生態(tài)經(jīng)濟效益最正確原那么、生態(tài)經(jīng)濟成果最大原那么、資源消耗最小原那么、系統(tǒng)風險最小原那么。公益性政府投資工程管理制度：嚴格的立項審批制度、嚴格的政府采購制度、嚴格的工程評審制度、嚴格的工程管理制度。分散支付的弊端：支出過程脫離財政監(jiān)視、財政資金管理分散、大量的財政資金沉淀在各部門和各單位，使用效率不高、財政收支信息反應緩慢、容易固化部門利益。集中支付的特點：資金流通環(huán)節(jié)少、防止資金沉積、有效的防止挪用建立資金、擴大建立規(guī)模及提高建立標準、有利于加強財務管理，提高資金的使用效率、具有保廉、杜亂、放散的作用。3-5了解我國政府采購制度四、工程工程管理4-1掌握工程和工程管理的概念工程的特征：一次性、獨特性、漸近明細性、多目標屬性、工程需要各種資源來完成、工程是在組織的所有層次上進展、工程包含著一定的不確定性。工程管理定義：在工程活動中運用知識、技能、工具、技術，以便到達工程要求。工程管理通過：啟動、方案、執(zhí)行、控制和收尾，最終到達滿足和超過工程干系人對工程的需求和期望。工程管理體系：國際工程管理協(xié)會、美國工程管理協(xié)會。4-2掌握工程工程劃分及其劃分原那么工程管理劃分為9個知識領域：范圍管理、時間管理、本錢管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、綜合管理。從管理范圍工程管理劃分：宏觀、中觀、微觀。宏觀工程管理：研究工程與社會及環(huán)境的關系，也是指國家或區(qū)域性組織或綜合部門對工程群的管理。涉及到各類工程的投資戰(zhàn)略、投資政策、投資方案的制定，各類工程的協(xié)調與規(guī)劃、安排、審批。中觀工程管理：指部門性或行業(yè)性機構對同類工程的管理，如建筑業(yè)、冶金業(yè)、航天業(yè)等。它包括制定部門的投資戰(zhàn)略和投資規(guī)劃、工程的優(yōu)先順序，以及支持這些戰(zhàn)略、順序的政策，工程的安排、審批和驗收。微觀工程管理：不同主體、不同層次、不同生命周期。工程工程的特征：特定對象、時間限制、資金限制、組織與法律條件、生命周期。大、中型水利工程劃分：單位工程、分部工程、單元工程。劃分原那么：建立工程按建立性質分類：根本建立工程〔新建、擴建、遷建、恢復〕和改造工程〔挖潛、節(jié)能、平安、環(huán)境〕。按投資作用分類：生產(chǎn)性建立工程〔工業(yè)、農(nóng)業(yè)、根底、商業(yè)〕和非生產(chǎn)性建立工程〔辦公用房、居住用房、公共建筑、其他建立〕。按規(guī)模分類：根本建立分大中小，更新改造工程分限額以上和限額以下。工程等級劃分的原那么：p2304-3了解工程工程的組成形式和管理方式工程工程管理目標體系：專業(yè)目標〔功能、質量、生產(chǎn)能力〕、工期目標和費用目標〔本錢或投資〕。工程管理過程中具有的特征：p231制定工程管理目標的依據(jù)：p232工程工程管理的內容：本錢、工期〔工期管理、資源供給方案和控制、進度管理〕、工程管理〔質量標準的選擇、質量控制、現(xiàn)場管理、平安管理〕組織和信息、合同管理、風險管理〔風險的識別、分析與評價、處理和監(jiān)視〕。工程管理的特點：工程管理理論、方法、手段的科學化；工程管理的社會化和專業(yè)化；標準化和標準化；工程管理過程實施動態(tài)控制。工程組織的職能：方案、組織、控制、指揮、協(xié)調。工程組織形式：職能式、工程式、矩陣式。工程組織形式的優(yōu)缺點：p240工程經(jīng)理的任務：工程經(jīng)理應具備的條件：工程工程管理方式：傳統(tǒng)方式、CM管理方式、設計—建造方式、設計—管理方式、BOT方式。?4-4熟悉工程工程方案和工程工程控制的概念、內容、措施方法工程工程方案包括：工程目標確實定；確定實現(xiàn)工程目標的方法；確定工程預測、決策和方案的原那么；方案編制和方案的實施。工程工程方案的要求：符合總目標；符合實際；經(jīng)濟性要求；全面性要求；方案的彈性要求；方案詳細程度要求；方案中必須包括相應的風險分析的內容。方案詳細程度的影響因素：p252WBS：VP252方案內容按建立程序分類：總體方案、詳細的全面方案、控制方案、動態(tài)方案。按工程目標分類：工期方案、本錢方案、質量標準方案。按資源范圍分類：勞動力的使用方案、招聘方案、培訓方案；機械使用方案、采購方案、租賃方案、維修方案；物資供給方案、采購定貨方案、運輸方案。其他方案：現(xiàn)場平面布置、后勤管理方案〔如：臨時設施、水電供給、道路、通信〕、工程的運營準備方案。工程方案的流程：工程的進度、本錢、資源方案：工程工程控制的內容：進度、質量、本錢。進度控制：任務是通過完善以前控制為主的進度工作體系，來實現(xiàn)工程的工期或進度目標。同時，階段性檢查實際進度與方案進度的差異，并分析、找出原因，糾正偏差，使實際進度接近方案進度。包括；事前控制、事中控制、事后控制。質量控制是工程管理三大職能的重點。工程工程控制的措施：組織、技術、經(jīng)濟、合同。工程工程的控制方法：網(wǎng)絡方案法、香蕉曲線控制圖、S形曲線控制法、工程責任控制圖、直方圖控制方法、控制圖控制法。五、建立工程合同管理5-1熟悉建立工程合同的概念和種類合同：平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。合同法：調整平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止合同時所發(fā)生的社會關系的法律標準總稱。建立工程合同：承包人進展工程建立，發(fā)包人支付價款的合同。建立合同分類：工程勘測、設計、施工合同。合同發(fā)的根本分類：15類其他分類：側重學理分析：方案與非方案合同、雙務與單務合同、諾成合同與實踐合同、主合同與從合同、有償合同、無償合同、要式合同與不要式合同。5-2掌握建立工程合同的訂立合同形式：書面、口頭、其他形式。建立工程合同應當采用書面形式。訂立和履行合同的根本原那么：平等、自愿、公平、老實信用、合法。書面形式：合同書、信件、數(shù)據(jù)電文〔電報、電傳、、電子交換和電子郵件〕等可以有形的表現(xiàn)所載內容的形式。公證、審批、登記是書面合同的特殊形式。在以下情況應當采用書面形式：法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式；當事人約定采用書面形式的。合同形式不要式原那么符合市場要求原因：1、合同本質隨合同形式不作要求；2、市場經(jīng)濟要求不應對合同形式進展限制；3、國際公約不應對合同形式進展限制。要約應當符合：內容具體、說明經(jīng)受要約人承諾，要約人