一.提出“統(tǒng)分結(jié)合”教育培訓(xùn)工作背景二.自治區(qū)“統(tǒng)分結(jié)合”教育培訓(xùn)工作試點情況“統(tǒng)分結(jié)合”教育培訓(xùn)的定義三.我盟“統(tǒng)分結(jié)合”教育培訓(xùn)工作思路第一頁，共29頁。一.統(tǒng)分結(jié)合培訓(xùn)工作背景統(tǒng)分結(jié)合培訓(xùn)工作是自治區(qū)衛(wèi)生廳自2009年醫(yī)改工作以來，作為人才工作的重點思路提出來的新舉措。衛(wèi)生廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)衛(wèi)生教育培訓(xùn)管理工作的通知》（內(nèi)衛(wèi)科字〔2012〕1053號），提出了《促進(jìn)“統(tǒng)分結(jié)合”教育培訓(xùn)新體系建設(shè)，保證全區(qū)衛(wèi)生教育培訓(xùn)工作分層、分級、分類有序進(jìn)行，實現(xiàn)統(tǒng)一、高效、規(guī)范運轉(zhuǎn)的培訓(xùn)體系?！?，《通知》提出了七個統(tǒng)一的培訓(xùn)思路。第二頁，共29頁?！笆濉比珔^(qū)深化醫(yī)改任務(wù)目標(biāo)提出：推進(jìn)旗縣級公立醫(yī)院改革方面，要建立“維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)”的縣級醫(yī)院運行機(jī)制，基本實現(xiàn)縣域范圍內(nèi)就診率達(dá)到90％和“大病不出旗縣”目標(biāo)。要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，人才是最大的瓶頸。對于我區(qū)這樣一個人才嚴(yán)重缺乏、技術(shù)普遍落后的地區(qū)，是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。2012年，科教處按照全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和廳黨組深化醫(yī)改總體要求，重點圍繞加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)和提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平，全面布局安排，積極開展工作。第三頁，共29頁。2012年12月19日自治區(qū)衛(wèi)生廳組織召開了全區(qū)衛(wèi)生人才科技工作會議，會議提出《深入落實“科教興醫(yī)，人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略，大力推廣“統(tǒng)分結(jié)合”人才教育培養(yǎng)模式，全面提升衛(wèi)生人才與科技工作水平?！罚用鞔_了“統(tǒng)分結(jié)合”教育培訓(xùn)模式的重要性和，會議，全面?zhèn)鬟_(dá)了衛(wèi)生廳向全區(qū)推廣“統(tǒng)分結(jié)合”教育培訓(xùn)的決心和信心，向大家宣布“統(tǒng)分結(jié)合”教育培訓(xùn)工作試點工作的成功。第四頁，共29頁。2012年12月9日在呼和浩特召開全區(qū)衛(wèi)生人才與科技工作大會第五頁，共29頁。2013年7月自治區(qū)衛(wèi)生廳印發(fā)《方案》，明確了《內(nèi)蒙古自治區(qū)基層衛(wèi)生人員“統(tǒng)分結(jié)合”教育培訓(xùn)實施方案》（內(nèi)衛(wèi)發(fā)〔2013〕32號），是自治區(qū)提出“統(tǒng)分結(jié)合”教育培訓(xùn)模式以來第一個系統(tǒng)、規(guī)范的指導(dǎo)性文件。第六頁，共29頁。二、全區(qū)“統(tǒng)分結(jié)合”工作進(jìn)展情況（一）2012年呼倫貝爾市在全區(qū)先行開展“統(tǒng)分結(jié)合”教育培訓(xùn)試點工作，具體分三步驟推進(jìn)。（2013年在赤峰市進(jìn)行試點）1.規(guī)劃培訓(xùn)體系建設(shè)：2011年制定印發(fā)了呼倫貝爾市衛(wèi)生人才培訓(xùn)教育體系建設(shè)實施方案》，全面規(guī)劃了體系建設(shè)。現(xiàn)已市級培訓(xùn)基地均已建立起來，開展院內(nèi)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和全市全科醫(yī)生培訓(xùn)工作。第七頁，共29頁。2.市衛(wèi)生局制定培訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。3.制定“統(tǒng)分結(jié)合”教育培訓(xùn)方案，與自治區(qū)同步部署教育培訓(xùn)工作。2013年，呼倫貝爾市結(jié)合各級培訓(xùn)基地建設(shè)情況召開培訓(xùn)基地建設(shè)現(xiàn)場會議。第八頁，共29頁。呼倫貝爾市培訓(xùn)基地展示圖第九頁，共29頁。呼倫貝爾市培訓(xùn)基地建設(shè)方案基地布局。市級培訓(xùn)基地：以呼倫貝爾市衛(wèi)生學(xué)校、呼倫貝爾市人民醫(yī)院、內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院和呼倫貝爾市蒙醫(yī)醫(yī)院為基礎(chǔ)，分別建設(shè)公共衛(wèi)生管理規(guī)范化培訓(xùn)基地、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)基地、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地和蒙中醫(yī)衛(wèi)生人才規(guī)范化培訓(xùn)基地。第十頁，共29頁。根據(jù)能力水平、輻射地域等情況，選擇滿洲里、新左旗、根河市、鄂倫春旗、莫力達(dá)瓦旗、扎蘭屯市等6個旗市的綜合醫(yī)院和13個旗市區(qū)中蒙醫(yī)院，建設(shè)旗縣級培訓(xùn)基地。以13個旗市區(qū)所屬60所衛(wèi)生院和15所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)，建設(shè)75所鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)培訓(xùn)基地，主要用于組織遠(yuǎn)程培訓(xùn)教學(xué),覆蓋所有鄉(xiāng)村社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。第十一頁，共29頁。打造培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)一級基地以“四個市級培訓(xùn)基地”為主，作為全市范圍內(nèi)開展培訓(xùn)的主要組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教學(xué)安排、師資培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、組織實施、監(jiān)督考核、統(tǒng)籌管理等。呼倫貝爾市衛(wèi)生學(xué)校主要負(fù)責(zé)全市各級公共衛(wèi)生人員和衛(wèi)生管理干部的規(guī)范化培訓(xùn)工作，同時承擔(dān)基層衛(wèi)生人員的理論培訓(xùn)任務(wù)；呼倫貝爾市人民醫(yī)院主要負(fù)責(zé)基層衛(wèi)生人員和全科醫(yī)生的規(guī)范化培訓(xùn)；內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院主要負(fù)責(zé)臨床醫(yī)務(wù)人員的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑培訓(xùn)工作；呼倫貝爾市蒙醫(yī)醫(yī)院主要負(fù)責(zé)蒙中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員的規(guī)范化培訓(xùn)。第十二頁，共29頁。二級基地以6所旗縣綜合醫(yī)院和13個旗市區(qū)中蒙醫(yī)院為主，作為開展臨床實踐能力集中培訓(xùn)的場所，主要負(fù)責(zé)接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干醫(yī)生進(jìn)行中長期進(jìn)修學(xué)習(xí)和部分專業(yè)內(nèi)容的短期培訓(xùn)。要制定嚴(yán)格的培訓(xùn)計劃和考核措施，開展有重點的專業(yè)培訓(xùn)和全科方向的系統(tǒng)培養(yǎng)。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)骨干醫(yī)生實行輪訓(xùn)制，督促他們不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平。第十三頁，共29頁。三級基地以75所鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主，通過遠(yuǎn)程教學(xué)手段（IPTV互動教學(xué)系統(tǒng)），送教下鄉(xiāng)--把全國最優(yōu)秀教師的視頻課件送到鄉(xiāng)村，通過靈活的教學(xué)方式，有效解決基層人員工學(xué)矛盾問題。在需求調(diào)查基礎(chǔ)上，安排和調(diào)整課程內(nèi)容，注重理論教學(xué)和臨床實踐結(jié)合，注重臨床實踐能力培養(yǎng)，注重學(xué)員的管理，保證有反復(fù)學(xué)習(xí)和充分演練的機(jī)會，達(dá)到充分的學(xué)習(xí)時間和效果。隨著“數(shù)字衛(wèi)生”工程建設(shè)，逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)基地與全區(qū)衛(wèi)生視訊系統(tǒng)聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)。第十四頁，共29頁。三、阿盟“統(tǒng)分結(jié)合”教育培訓(xùn)模式主要內(nèi)容統(tǒng)分結(jié)合教育培訓(xùn)七統(tǒng)：七個統(tǒng)一三分：分三個統(tǒng)一成立管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開展考核評價統(tǒng)一管理培訓(xùn)經(jīng)費統(tǒng)一安排培訓(xùn)場所統(tǒng)一規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容統(tǒng)一制定培訓(xùn)方案統(tǒng)一規(guī)劃培訓(xùn)目標(biāo)分層次分類別分級別（一）統(tǒng)分結(jié)合教育培訓(xùn)模式定義第十五頁，共29頁。（二）目標(biāo)1.自治區(qū)目標(biāo)：到2015年，全面實施“統(tǒng)分結(jié)合”的教育培養(yǎng)模式，完成培訓(xùn)基地建設(shè)和準(zhǔn)入，制定出統(tǒng)一的教學(xué)大綱和教材，建立起完善的遠(yuǎn)程教育和管理平臺，制定完善的培訓(xùn)考核評價標(biāo)準(zhǔn)，形成盟市、旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級跨區(qū)域、分工明確、運轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，實施系統(tǒng)、規(guī)范的衛(wèi)生人員全員培訓(xùn)，有效完成不同層次、不同級別、不同類型教育培訓(xùn)任務(wù)。到2020年，有效破解基層衛(wèi)生人才短缺的瓶頸問題，自治區(qū)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)通過有針對性的培訓(xùn)，全面提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。第十六頁，共29頁。2.阿盟目標(biāo)：到2015年，根據(jù)自治區(qū)“統(tǒng)分結(jié)合”的教育培養(yǎng)模式，建立健全培訓(xùn)基地建設(shè)和準(zhǔn)入，積極爭取自治區(qū)和盟市級項目，建立符合自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)基地，列入全區(qū)統(tǒng)一的的遠(yuǎn)程教育和管理平臺，健全盟、旗、蘇木鎮(zhèn)三級跨區(qū)域、分工明確、運轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，實施系統(tǒng)、規(guī)范的衛(wèi)生人員全員培訓(xùn)，有效完成不同層次、不同級別、不同類型教育培訓(xùn)任務(wù)。第十七頁，共29頁。到2020年，有效破解衛(wèi)生人才短缺的瓶頸問題，衛(wèi)生人才素質(zhì)顯著提高，衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)分布合理，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才短缺局面得到明顯改善，培養(yǎng)和造就一支與醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展相適應(yīng)，整體素質(zhì)優(yōu)良、能滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求的專業(yè)技術(shù)人才隊伍和職業(yè)化管理人才隊伍。第十八頁，共29頁。（三）主要工作任務(wù)一是建設(shè)規(guī)范化培訓(xùn)基地。重點以阿拉善盟中心醫(yī)院、盟蒙醫(yī)醫(yī)院、盟疾控中心和職業(yè)技術(shù)學(xué)院為依托，建設(shè)全科醫(yī)師、住院醫(yī)師、公共衛(wèi)生和蒙中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，成為全盟衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心；第十九頁，共29頁。阿盟培訓(xùn)基地規(guī)劃布局圖阿拉善盟盟中心醫(yī)院：建立全盟臨床醫(yī)學(xué)全科醫(yī)師臨床培訓(xùn)基地和住院醫(yī)師規(guī)范培訓(xùn)基地。盟蒙醫(yī)醫(yī)院：建立全盟蒙醫(yī)學(xué)全科醫(yī)師臨床培訓(xùn)基地和住院醫(yī)師規(guī)范培訓(xùn)基地。阿盟職業(yè)學(xué)院：結(jié)合學(xué)院發(fā)展實際，將一部分學(xué)歷教育課程和理論培訓(xùn)由學(xué)院承擔(dān)。盟疾控中心：公共衛(wèi)生培訓(xùn)基地。第二十頁，共29頁。結(jié)合自治區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心規(guī)劃，依托旗級醫(yī)院建設(shè)旗縣級基層骨干醫(yī)師培訓(xùn)基地，強(qiáng)化旗級綜合醫(yī)院、蒙中醫(yī)院基層骨干醫(yī)師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；選定阿左旗巴彥浩特鎮(zhèn)2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和8—10家蘇木鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，建設(shè)基層衛(wèi)生人員遠(yuǎn)程教學(xué)、實踐訓(xùn)練基地。

第二十一頁，共29頁?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位培訓(xùn)基地旗級綜合醫(yī)院：臨床基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)旗級蒙醫(yī)醫(yī)院：臨床基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位培訓(xùn)基地阿左旗：2各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，6個衛(wèi)生院阿右旗：2個衛(wèi)生院額濟(jì)納旗：1個衛(wèi)生院阿盟基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)基地規(guī)劃布局圖第二十二頁，共29頁。二是制定教學(xué)計劃教學(xué)大綱。針對不同人群特點和培訓(xùn)要求，結(jié)合我盟疾病譜和人才隊伍實際，以自治區(qū)統(tǒng)一編制的規(guī)定教材為主，采取必修和選修結(jié)合的教學(xué)計劃和大綱，保證實現(xiàn)分層分級分類開展培訓(xùn)。三是統(tǒng)一培訓(xùn)組織管理。按照阿拉善盟衛(wèi)生人員“統(tǒng)分結(jié)合”教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)要求，成員科室要全面負(fù)責(zé)培訓(xùn)項目計劃的制定工作，領(lǐng)導(dǎo)小組同意后由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實際情況，對年度承擔(dān)的各類培訓(xùn)工作的實施時間、組織方法、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)場所、經(jīng)費使用以及師資安排和管理作出統(tǒng)籌安排。第二十三頁，共29頁。四是組織考試考核和培訓(xùn)效果評價。按照“逢培必考”原則，每個培訓(xùn)項目結(jié)束后，承辦單位要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和要求對學(xué)員進(jìn)行理論考試或技能操作考核，并登記學(xué)員的考試或考核結(jié)果，納入繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理，考試或考核合格者發(fā)放由自治區(qū)衛(wèi)生廳統(tǒng)一制作的培訓(xùn)合格證書。各培訓(xùn)項目，按照自治區(qū)考評方案，尤其要對醫(yī)改重大專項衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目實施情況和培訓(xùn)效果進(jìn)行自我考評和上級督導(dǎo)檢查。第二十四頁，共29頁。五是做好培訓(xùn)資料檔案化管理。要收集好培訓(xùn)管理的有關(guān)資料，包括教學(xué)培訓(xùn)計劃、教材講義和多媒體資料、培訓(xùn)相關(guān)規(guī)章制度、教師名單及講授內(nèi)容、學(xué)員名單及考勤記錄、學(xué)員調(diào)查表及考試試卷等，上述資料要統(tǒng)一歸檔備查。第二十五頁，共29頁。六是做好培訓(xùn)資源的統(tǒng)籌與管理。加大對培訓(xùn)經(jīng)費、設(shè)備等培訓(xùn)資源統(tǒng)籌力度，集中資金、設(shè)備等資源加強(qiáng)基地建設(shè)，通過統(tǒng)一經(jīng)費管理、統(tǒng)一培訓(xùn)目標(biāo)、統(tǒng)一教學(xué)計劃、統(tǒng)一設(shè)置遠(yuǎn)程教育和管理平臺，不斷提高和加強(qiáng)培訓(xùn)能力建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)師資庫、教學(xué)資源庫的建設(shè)，通過嚴(yán)格師資考評和篩選，規(guī)范師資培養(yǎng)培訓(xùn)，不斷充實完善適合各類人群培訓(xùn)學(xué)習(xí)的教學(xué)資源，提高培訓(xùn)教學(xué)水平，確保培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量。第二十六頁，共29頁。（四）2014年培訓(xùn)工作思路2014年盟衛(wèi)生局承擔(dān)的人才培訓(xùn)項目列表（另附）針對各科室培訓(xùn)項目實際，就2014年衛(wèi)生人才培訓(xùn)工作思路如下，供大家參考，并提出意見和建議，更好的保證培訓(xùn)效果1.整合思路：（1）重點整合資源，合并培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)的將要統(tǒng)一組織進(jìn)行培訓(xùn)。（2）參加培訓(xùn)人員重復(fù)的要合并開展培訓(xùn)：各項目培訓(xùn)參加人員范圍相同德爾情況下，相關(guān)科室會商集中開展培訓(xùn)

第二十七頁，共29頁。2.培訓(xùn)方式（1）2014年重點是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員全科醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，以提高基本醫(yī)療服務(wù)能力為重點，采取“送學(xué)到旗區(qū)和蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的方式，集中培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)方式開展理論培訓(xùn)。（2）強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生人員臨床實踐培訓(xùn)工作，