民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理中問題及策略研究,財(cái)務(wù)會計(jì)論文內(nèi)容摘要：在財(cái)務(wù)管理的經(jīng)過當(dāng)中,預(yù)算管理是華而不實(shí)不可忽視的重要的一個(gè)部分,財(cái)務(wù)管理工作直接關(guān)系到民辦高校的健康穩(wěn)定及可持續(xù)的發(fā)展,民辦高校要切實(shí)做好財(cái)務(wù)管理工作。隨著當(dāng)下民辦高校辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入也逐步增加,使得當(dāng)下民辦高校在辦學(xué)經(jīng)過當(dāng)中經(jīng)費(fèi)的使用也逐步緊張起來。所以當(dāng)下民辦高校需要能夠強(qiáng)化預(yù)算管理工作,這樣才能夠有利于降低成本,提高資金的利用效率,實(shí)現(xiàn)民辦高校更好更快地發(fā)展。本文主要是關(guān)于民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問題以及建議研究,以供相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行參考和借鑒。本文關(guān)鍵詞語：民辦高校;財(cái)務(wù)預(yù)算管理;存在問題;建議;0引言為了實(shí)現(xiàn)民辦高校健康穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展,需要高度重視財(cái)務(wù)管理工作。然而,由于民辦高校本身特點(diǎn)以及產(chǎn)生背景不同,和公辦高校相比而言,民辦高校資金波動量較大,同時(shí)生源缺乏穩(wěn)定性,有的民辦高校辦學(xué)資金來源有限,在實(shí)際辦學(xué)經(jīng)過當(dāng)中容易遭到國家相關(guān)政策的制約。當(dāng)下民辦高校開展財(cái)務(wù)管理工作的經(jīng)過當(dāng)中,要切實(shí)做好預(yù)算管理工作,財(cái)務(wù)預(yù)算管理屬于民辦高校財(cái)務(wù)管理當(dāng)中不能夠忽視的一個(gè)部分。隨著當(dāng)下教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,民辦高校在資金投入方面也逐步的加大,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)日趨緊張,對此就愈加需要民辦高校做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作,十分是針對財(cái)務(wù)預(yù)算管理經(jīng)過當(dāng)中的問題加以解決,提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平和管理質(zhì)量,這對于實(shí)現(xiàn)民辦高校健康穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。1民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)在狀況與問題1.1預(yù)算編制不合理當(dāng)下,民辦高校在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的經(jīng)過當(dāng)中仍然存在著眾多問題,華而不實(shí)主要表如今以下幾個(gè)方面:首先,在民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的經(jīng)過當(dāng)中,缺乏科學(xué)合理的預(yù)算編制方式方法。由于民辦高校在財(cái)務(wù)預(yù)算管理經(jīng)過當(dāng)中遭到之前財(cái)政預(yù)算管理影響,當(dāng)下大部分的民辦高校所采用的預(yù)算編制方式方法一般都是使用基礎(chǔ)加增長的方式,固然財(cái)政預(yù)算改革需要實(shí)現(xiàn)零基預(yù)算,但由于眾多方面因素而導(dǎo)致在實(shí)際應(yīng)用的經(jīng)過當(dāng)中難以施行,甚至還存在著很多不合理之處,會造成資金利用效率偏低,這樣會使得財(cái)務(wù)管理經(jīng)過當(dāng)中預(yù)算管理的作用被削弱。其次,當(dāng)下民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的經(jīng)過當(dāng)中,預(yù)算準(zhǔn)確性比擬差。其之所以導(dǎo)致預(yù)算準(zhǔn)確性偏差主要因素在于改革造成資金來源渠道增加,但是不確定性、不穩(wěn)定性因素隨之大幅度增加,同時(shí)造成了預(yù)算編制的難度增加,難以針對于資金進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)測。再者,大部分的民辦高校預(yù)算編制準(zhǔn)備工作不夠充分,基礎(chǔ)工作互相穿插,導(dǎo)致基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)很難收集。當(dāng)前,預(yù)算編制程序嚴(yán)重的缺乏規(guī)范性,難以和實(shí)際工作實(shí)現(xiàn)接軌,預(yù)算編制內(nèi)容缺乏完好性,比方,有的民辦高校在進(jìn)行綜合化預(yù)算的經(jīng)過當(dāng)中沒有能夠納入全部的收支,使一部分資金嚴(yán)重脫離了監(jiān)督以及控制,這樣就導(dǎo)致預(yù)算管理重要作用難以得到充分發(fā)揮。1.2預(yù)算執(zhí)行控制機(jī)制薄弱在當(dāng)前民辦高校預(yù)算管理的經(jīng)過當(dāng)中,預(yù)算執(zhí)行控制機(jī)制比擬薄弱,華而不實(shí)主要具體表現(xiàn)出在以下方面:首先,在預(yù)算執(zhí)行的經(jīng)過當(dāng)中,大部分民辦高校往往只是關(guān)注支出預(yù)算而嚴(yán)重忽略了收入預(yù)算,這樣造成民辦高校在預(yù)算執(zhí)行的經(jīng)過當(dāng)中產(chǎn)生預(yù)算赤字的情況。其次,預(yù)算執(zhí)行的經(jīng)過當(dāng)中,缺乏良好監(jiān)督和管理工作,甚至存在著一部分的民辦高校在財(cái)務(wù)預(yù)算命令下達(dá)之后,沒有對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督控制,這樣就很容易導(dǎo)致預(yù)算編制的作用難以得到發(fā)揮。與此同時(shí),當(dāng)下的民辦高校大多以部門為基礎(chǔ)編制預(yù)算,但是,部門之間缺乏良好協(xié)作互動,難以對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格控制。再次,在當(dāng)下的民辦高校當(dāng)中,預(yù)算執(zhí)行制度嚴(yán)重的缺乏規(guī)范性。在對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整和執(zhí)行的經(jīng)過當(dāng)中,由于缺乏規(guī)范化的制度,這樣就造成了在很多情況之下會對預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行追加修改等等,造成民辦高校難以針對預(yù)算經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制,容易導(dǎo)致支出過大的情況產(chǎn)生,造成資金浪費(fèi),資金利用效率偏低,對民辦高校的健康穩(wěn)定發(fā)展造成不良影響。1.3預(yù)算考評機(jī)制不健全在當(dāng)下民辦高校預(yù)算管理的經(jīng)過當(dāng)中,還是缺乏完善有效預(yù)算考評機(jī)制,主要具體表現(xiàn)出在以下幾個(gè)方面:首先,當(dāng)前的民辦高校預(yù)算考評制度缺乏完善性,固然某些民辦高校具備了相應(yīng)的制度,但是在實(shí)際執(zhí)行的經(jīng)過當(dāng)中沒有嚴(yán)格貫徹落實(shí),這樣就造成了民辦高校的考評工作流于形式。久而久之,預(yù)算考評機(jī)制形同虛設(shè),對財(cái)務(wù)預(yù)算管理不能起到監(jiān)督作用。其次,在當(dāng)下的民辦高校預(yù)算管理工作經(jīng)過當(dāng)中,預(yù)算考核方式以及標(biāo)準(zhǔn)過于簡單化,甚至很多的民辦高校在實(shí)際考評的經(jīng)過當(dāng)中,僅僅只是看能否超出預(yù)算,或者是結(jié)余情況,沒有結(jié)合實(shí)際情況詳細(xì)分析,經(jīng)常停留在理論層面上的分析,不能對預(yù)算監(jiān)督起到有利作用。這樣的方式過于簡單,不夠合理科學(xué),需要采取有效的措施加以改良和完善。1.4民辦高校預(yù)算管理意識淡薄針對當(dāng)前我們國家大多數(shù)的民辦高校進(jìn)行分析和研究,在民辦高校當(dāng)中缺乏專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu),這樣無法切實(shí)保障預(yù)算管理工作順利開展和施行,同時(shí)無法保障預(yù)算的權(quán)威性和科學(xué)性。傳統(tǒng)思想觀念以為,預(yù)算管理主要就是財(cái)務(wù)部門工作,與其他部門沒有關(guān)系,對于華而不實(shí)的資金難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌化布置,沒有能夠?qū)㈩A(yù)算管理的責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)到位。除此之外,沒有充分調(diào)動各方面人員的積極性和主動性,預(yù)算管理不僅僅僅是財(cái)務(wù)部門的任務(wù),僅僅靠一個(gè)部門并不能全面了解預(yù)算執(zhí)行情況。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是和各方面工作人員相關(guān)的一項(xiàng)活動,需要所有部門同心協(xié)力,根據(jù)高校本身發(fā)展實(shí)際及需要,從實(shí)際出發(fā),制定合適民辦高校本身發(fā)展的預(yù)算。2怎樣加強(qiáng)民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理2.1提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性在當(dāng)下的民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作經(jīng)過當(dāng)中,為了切實(shí)保障預(yù)算編制的科學(xué)性以及合理性。首先,需要構(gòu)建合理以及科學(xué)的預(yù)算編制系統(tǒng),要進(jìn)一步調(diào)動民辦高校各部門的積極性和主動性,還需要構(gòu)建相應(yīng)組織制度,同時(shí)明確各部門職權(quán)范圍,建立良好信息溝通渠道,促使每個(gè)職能部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)互相合作,切實(shí)保障預(yù)算合理性和科學(xué)性。其次,在當(dāng)下需要建立預(yù)算評審制度和原始數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)制度,切實(shí)保障民辦高校預(yù)算編制的嚴(yán)格性。最后,要采取合理以及科學(xué)預(yù)算編制方式方法。管理人員在施行預(yù)算編制的經(jīng)過當(dāng)中,要充分考慮好實(shí)際情況,切忌過于簡單地采用基數(shù)加增長的方式進(jìn)行預(yù)算編制,要切實(shí)保障資金的來源多樣化能夠得到充分具體表現(xiàn)出。同時(shí),也需要采取有效措施進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平。除此之外,還需要對預(yù)算編制程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,避免過于主觀和隨意,保障預(yù)算編制內(nèi)容具備完好性,需要相關(guān)工作人員高度重視細(xì)節(jié),加強(qiáng)預(yù)算編制的監(jiān)督和管理。2.2強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理在當(dāng)下,需要對預(yù)算執(zhí)行管理進(jìn)一步強(qiáng)化。首先,應(yīng)當(dāng)對預(yù)算執(zhí)行流程管理進(jìn)行強(qiáng)化,保障各項(xiàng)制度能夠得到改良和完善,同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范各方面人員的行為。當(dāng)下民辦高校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)當(dāng)起到良好的帶頭作用,要自覺主動執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,對于資金性質(zhì)以及規(guī)模不應(yīng)隨意進(jìn)行修改。其次,在當(dāng)下預(yù)算執(zhí)行管理經(jīng)過當(dāng)中,需要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督工作,尤其是審計(jì)機(jī)構(gòu)需要定期對預(yù)算目的完成情況進(jìn)行審查,切實(shí)保障預(yù)算執(zhí)行偏差能夠及時(shí)有效的被發(fā)現(xiàn)。最后,在當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行管理的經(jīng)過當(dāng)中,要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),一方面對于民辦高校來講,能夠通過采用計(jì)算機(jī)管理軟件對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,十分是需要針對資金的流向充分了解,一旦發(fā)現(xiàn)不正常的情況要及時(shí)作出反響。另一方面,相關(guān)工作人員還應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化學(xué)校局域網(wǎng)利用工作,要切實(shí)保障預(yù)算執(zhí)行情況能夠快速有效地傳遞給決策人員,進(jìn)而促使決策人員能夠及時(shí)了解情況。2.3建立科學(xué)的預(yù)算考評體系為了切實(shí)做好民辦高校的預(yù)算管理工作,需要在民辦高校內(nèi)部建立合理以及科學(xué)的預(yù)算考評體系。首先,在民辦高校當(dāng)中要構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行考核制度,要切實(shí)將預(yù)算管理工作納入到工作考核經(jīng)過當(dāng)中,制定合理以及科學(xué)績效考核的方式和方式方法,要對于各大部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行科學(xué)有效的評價(jià);有專人負(fù)責(zé)管理監(jiān)督,將制度落實(shí)到位。同時(shí)根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要,及時(shí)修改制度中不合理的地方。其次,還需要構(gòu)建完善的賞罰制度,對于能夠節(jié)約資金的部門要給予獎勵(lì),對于浪費(fèi)的部門要給予一定的處理懲罰。除此之外,要采用預(yù)算項(xiàng)目追蹤問責(zé)制度,對于沒有做好的部門和個(gè)人,要進(jìn)行問責(zé),建立相應(yīng)的賞罰制度,端正所有工作人員的工作態(tài)度,提高民辦高校人員對預(yù)算管理的認(rèn)識,定期做好培訓(xùn),有問題及時(shí)反應(yīng),切實(shí)做好當(dāng)下預(yù)算管理工作,提高預(yù)算管理水平和管理質(zhì)量。3結(jié)束語綜上所述,在當(dāng)前民辦高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的經(jīng)過當(dāng)中,為了提高資金的利用效率,同時(shí)為了節(jié)約成本,需要各部門互相合作,齊心協(xié)力,提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性,加強(qiáng)預(yù)算編制的監(jiān)督和管理;強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理,保障各項(xiàng)制度能夠得到改良和完善;建立科學(xué)的預(yù)算考評體系,提高預(yù)算管理水平和管理質(zhì)量,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算編制。同時(shí),針對預(yù)算執(zhí)行要進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制,使財(cái)務(wù)預(yù)算管理收支規(guī)范化、程序化,科學(xué)地配置民辦高校資源,使各項(xiàng)資源得到充分使用,促進(jìn)資源優(yōu)化配置。只要這樣,才能夠提高民辦高校經(jīng)濟(jì)效益,切實(shí)保障民辦高校健康、穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展。以下為參考文獻(xiàn)[1]褚珊.新中國高校財(cái)務(wù)70年的壯麗歷程評(新中國高校財(cái)務(wù)70年〕[J].會計(jì)之友,2022,19:160-161.[2]董昕宇,張力.大學(xué)制度改革視角下高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究[J].經(jīng)濟(jì)師,2022,01:99-100.[3]李廣凱.以教學(xué)為核心重構(gòu)民辦高校財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制