2

江省2018年保障農(nóng)工工資付作考核則特別說(shuō)明：考核打分除允許階梯打分外，余者皆為完全實(shí)現(xiàn)者得分，否則零分。序號(hào)

類別

年度考項(xiàng)目

評(píng)分項(xiàng)

評(píng)分說(shuō)

分值1.落實(shí)級(jí)政府或省直管點(diǎn)縣（市）1.實(shí)由政府責(zé)人擔(dān)任召集的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究政府負(fù)責(zé)下政商，每年至少開次會(huì)；分府具體責(zé)的工作2.定本地區(qū)欠保支年度工計(jì)劃1分體制2.市本或省直管

2項(xiàng)度工作計(jì)劃具體式不限中工作任務(wù)應(yīng)當(dāng)明各部門責(zé)任工、成果形式完成時(shí)限。

2試點(diǎn)縣市）建立對(duì)1.定對(duì)下級(jí)府的年度考核法并組織實(shí)施1分下級(jí)政治欠保支2.規(guī)定通報(bào)核結(jié)果，采取施督促整改1工作考機(jī)制

1項(xiàng)考核指標(biāo)應(yīng)明確地和部門責(zé)。21

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

3.市本或省直管試點(diǎn)縣市）對(duì)下級(jí)政府治保支工作實(shí)施督4.市本或省直管試點(diǎn)縣市）政府建立并落治欠保支工作問(wèn)制度

1.建立落實(shí)對(duì)下級(jí)府治欠保支工的定期督查制度分2.市本或省直管試縣（市）（含屬有關(guān)部門）督辦或直接查處級(jí)交辦案件1分建立并實(shí)治欠保支作問(wèn)責(zé)制度2分

1項(xiàng)的定期督查制度要考核制度的定期督查工安排，督查度的文件載體式不限；2項(xiàng)點(diǎn)考核按時(shí)提交面情況報(bào)告查清事實(shí)、依妥善處理等況；無(wú)上級(jí)交案件情況的，直接得分?？蓡为?dú)定問(wèn)責(zé)制度法，也可與其工作的問(wèn)責(zé)制合并設(shè)立，式不限，應(yīng)有體適用標(biāo)準(zhǔn)；問(wèn)責(zé)對(duì)指對(duì)監(jiān)管責(zé)不落實(shí)、組織作不到位的單和個(gè)人，對(duì)拖欠工程款引欠薪的政府投工程項(xiàng)目負(fù)人；在自評(píng)后核查，

22每發(fā)現(xiàn)應(yīng)問(wèn)責(zé)未責(zé)的扣0.5分，完為止。

序號(hào)2

類別工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理

年度考項(xiàng)目5.整頓范建筑市場(chǎng)秩序6.推進(jìn)決政府投資工程目欠薪

評(píng)分項(xiàng)1.工程設(shè)領(lǐng)域行業(yè)管部門落實(shí)行監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域場(chǎng)秩序，依查處違法發(fā)包轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行；3分2.市本或省直管試縣（市）政府行業(yè)主管部門制定建設(shè)單位對(duì)程款支付實(shí)擔(dān)保制度等具實(shí)施辦法1分3.全面行施工過(guò)程算2分4.主管門落實(shí)不得準(zhǔn)長(zhǎng)期拖延工款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單新項(xiàng)目開工設(shè)的規(guī)定2分1.審批府投資工程目的主管部門格審查資金籌措方案，建設(shè)資不落實(shí)的不批準(zhǔn)可研報(bào)告分2.加強(qiáng)府投資工程目資金監(jiān)管規(guī)定及時(shí)撥付政資金，從源頭預(yù)防因拖欠程款導(dǎo)致的欠23.政府資工程項(xiàng)目禁施工企業(yè)帶承包2分4.建立全政府投資程項(xiàng)目欠款、薪情況臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)更

評(píng)分說(shuō)1項(xiàng)自評(píng)后經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)有違法發(fā)包包或違法分等違法違規(guī)為的發(fā)一起扣0.5分，扣為止；2項(xiàng)要考核制度的可作性體施辦法可單獨(dú)制，也可與其工程擔(dān)保制度并設(shè)立，形式不；3項(xiàng)4項(xiàng)自評(píng)后經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定落實(shí)的，每現(xiàn)一起扣0.5分扣完為止2項(xiàng)3項(xiàng)自評(píng)后經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定落實(shí)的，每現(xiàn)一起扣0.5分扣完為止4項(xiàng)臺(tái)賬可單獨(dú)設(shè)立與其他領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬合并立。

分值887.健全薪預(yù)警機(jī)制

新。2分1.市本或省直管試縣（市）勞動(dòng)障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”（網(wǎng)化）管理現(xiàn)全覆蓋1分2.建立完善欠薪預(yù)系統(tǒng)，根據(jù)市監(jiān)管、稅務(wù)、銀行、水電供應(yīng)部門和單位供的監(jiān)管信息企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)指標(biāo)變

33

工資支付保障

化，定研判，及時(shí)警并做好防范分3.對(duì)在工程項(xiàng)目開日常巡視檢查分制度

1項(xiàng)到80%不足90%的評(píng)1.5分達(dá)70%3

8.落實(shí)月足額支付工資定

1.90%上在建工程項(xiàng)實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資2分2.政府資工程項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)按月足支付工資2分

足的評(píng)分其他不得分；2項(xiàng)到90%不足100%評(píng)1.5分，達(dá)到80%不足的評(píng)分其他不得分。

4

4

序號(hào)

類別

年度考項(xiàng)目9.加強(qiáng)動(dòng)用工管理工建設(shè)領(lǐng)域推行實(shí)名管理

評(píng)分項(xiàng)1.在建程項(xiàng)目勞動(dòng)同簽訂率達(dá)100%；1分2.在建程項(xiàng)目推行名制管理，各區(qū)制定推行實(shí)名制管理的具體施辦法0.5分3.建立地區(qū)建筑工實(shí)名制管理平14.實(shí)現(xiàn)地區(qū)市縣各建筑工人實(shí)名管理平臺(tái)的互聯(lián)共享分5.實(shí)現(xiàn)全省建筑工管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享3分6.實(shí)名管理制度覆90%以上在建程項(xiàng)目；分7.對(duì)年內(nèi)未落實(shí)實(shí)制管理的在建程項(xiàng)目制定計(jì)劃，明確落實(shí)的間表和路線0.5分

評(píng)分說(shuō)勞動(dòng)合應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)系雙方簽署、人單位蓋章后自留存；2項(xiàng)6項(xiàng)、項(xiàng)各區(qū)自評(píng)填報(bào)得，最終得分由級(jí)聯(lián)席會(huì)議公室商有關(guān)行主管部門核定3項(xiàng)4項(xiàng)、項(xiàng)房市政類在建工項(xiàng)目的建筑工，由各地區(qū)評(píng)填報(bào)得分，終得分由省住城鄉(xiāng)建設(shè)廳據(jù)各地平臺(tái)對(duì)情況評(píng)定。

分值81.落實(shí)民工工資專賬戶制度，覆80%上在建程項(xiàng)目；3

工資支付保障

10.建并落實(shí)農(nóng)民工工資用賬戶管理制度

3分2.在建程項(xiàng)目中由包企業(yè)委托施總承包企業(yè)，通過(guò)農(nóng)民工工資用賬戶直接農(nóng)民工代發(fā)工，覆蓋80%以在建工程項(xiàng)目1分

1項(xiàng)到70%不足80%評(píng)分，其他不分；2項(xiàng)到70%不足80%評(píng)分，其他得分。

4制度1項(xiàng)單獨(dú)制定繳存辦可其他制度合并11.落工資保證金制度

1.建立資保證金差化繳存辦法1分2.在建程項(xiàng)目工資證金制度執(zhí)行況2分

設(shè)立，式不限，應(yīng)具體適用標(biāo)準(zhǔn)如發(fā)生及工資保證的違紀(jì)違法行，扣除

3該考核目分值（3分。招用農(nóng)工的企業(yè)承直接支付農(nóng)民工資的主體責(zé)任；建設(shè)12.落清償欠薪責(zé)任13.落施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)公示制度

單位或工總承包企承擔(dān)在欠付工款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資責(zé)任；建設(shè)位或施工總承企業(yè)承擔(dān)因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或法分包造成薪的清償責(zé)任分施工現(xiàn)設(shè)立維權(quán)信告示牌制度覆所有在建工程項(xiàng)目分

在自評(píng)經(jīng)核查，發(fā)未落實(shí)相關(guān)規(guī)的，每發(fā)現(xiàn)一扣分扣完為止。

21

序號(hào)

類別

年度考項(xiàng)目

評(píng)分項(xiàng)

評(píng)分說(shuō)

分值1.按規(guī)組織開展重勞動(dòng)保障違法為社會(huì)公布工作分2.按規(guī)組織開展企勞動(dòng)保障守法信A、、三評(píng)價(jià)工作；1分3.按規(guī)開展拖欠農(nóng)工工資“黑名”認(rèn)定、推送等工作4

工資支付誠(chéng)信體系

14.加工資支付誠(chéng)信體系設(shè)落失信聯(lián)合戒

分4.市本或省直管試縣（市）人力源社會(huì)保障部門按規(guī)定向省本報(bào)送拖欠農(nóng)工工資“黑名”2分5.市本或省直管試縣（市）人力源社會(huì)保障部門按規(guī)定向省本報(bào)送重大勞保障違法行為會(huì)公布案件16.建立落實(shí)欠薪聯(lián)懲戒機(jī)制1分

3項(xiàng)項(xiàng)自評(píng)后經(jīng)核發(fā)1起納黑名單”未納入的扣0.5分，最多扣3；7項(xiàng)各信用信息平臺(tái)括但不限于西省公共信用息平臺(tái)、國(guó)企業(yè)信用信息示系統(tǒng)（江西等。

95

依法處置15.大執(zhí)法力，欠薪嚴(yán)查處欠薪為案件

7.按規(guī)向各信用信平臺(tái)推送欠薪息，實(shí)現(xiàn)信用信息互認(rèn)共享；分8.工程設(shè)領(lǐng)域行業(yè)管部門將本行發(fā)生的欠薪情況納入相應(yīng)誠(chéng)信息平臺(tái)1分1.暢通報(bào)投訴渠道落實(shí)舉報(bào)投訴件市本級(jí)或省直管試點(diǎn)縣（市級(jí)聯(lián)動(dòng)處理制1分2.落實(shí)雙隨機(jī)”抽和重點(diǎn)檢查相合的執(zhí)法檢查機(jī)制分3.開展民工工資支情況多部門聯(lián)專項(xiàng)執(zhí)法檢查分4.落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步善行政執(zhí)法與事司法銜接機(jī)制加強(qiáng)拒不支付動(dòng)報(bào)酬案件理工作的通知，推行拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件級(jí)督辦制度2分

1項(xiàng)核要點(diǎn)報(bào)投訴案件市本級(jí)或直管試點(diǎn)縣（）聯(lián)動(dòng)處理建立勞動(dòng)保障察管理信息系，欠薪違法件及時(shí)錄入信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)舉報(bào)投訴全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)處理；2項(xiàng)核要點(diǎn)：市本級(jí)省直管試點(diǎn)（市）建立“雙機(jī)”抽查“庫(kù)一單”；日巡視檢

105.落實(shí)薪案件快裁審機(jī)制；1分6.落實(shí)被欠薪農(nóng)民提供法律援助度1分

查落實(shí)雙隨機(jī)”抽；5項(xiàng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案。5

7.工程設(shè)領(lǐng)域行業(yè)管部門負(fù)責(zé)督本領(lǐng)域因掛靠承包、違法分包轉(zhuǎn)包、拖欠程款等造成的薪案件2分

6

序號(hào)

類別

年度考項(xiàng)目

評(píng)分項(xiàng)

評(píng)分說(shuō)

分值1項(xiàng)動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)訴案件和其行業(yè)主16.執(zhí)成效

1.勞動(dòng)障監(jiān)察舉報(bào)訴案件按期結(jié)率達(dá)96%以上其他行業(yè)主管門督辦案件案率達(dá)95%以22.被欠農(nóng)民工比重2分3.政府資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)的欠薪問(wèn)題年底前全清償。8分

管部門辦案件結(jié)案各1分；2項(xiàng)的被欠薪農(nóng)民工是指經(jīng)考核區(qū)查實(shí)的欠薪件中涉及的民工人數(shù)，考地區(qū)不填報(bào)該自評(píng)分只上被欠薪農(nóng)民數(shù)項(xiàng)按排名分（比重由到高，前2名分，3-5名1.5分10至14名計(jì)1分14名之后

12計(jì)0.5分。5

依法處置欠薪案件17.欠突發(fā)事件應(yīng)急處

1.因拖農(nóng)民工工資發(fā)30人上越級(jí)上訪事件發(fā)生起扣1分；分2.因欠引發(fā)人以群體性事件，每發(fā)生1起扣1分；分3.因欠引發(fā)極端事并造成嚴(yán)重后，發(fā)生1起扣4分4分4.依法擊以非法手討薪或以討薪名討要工程款涉及的違法犯罪為。2分

12

序號(hào)

類別

年度考項(xiàng)目

評(píng)分項(xiàng)

評(píng)分說(shuō)

分值1.規(guī)范動(dòng)保障監(jiān)察構(gòu)性質(zhì)；1分2.市、（區(qū)）勞動(dòng)障監(jiān)察機(jī)構(gòu)使規(guī)范的機(jī)構(gòu)名稱1分

1項(xiàng)本地區(qū)存在自收支事業(yè)性質(zhì)動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)的不得分；4項(xiàng)采取合理配備專勞動(dòng)保障監(jiān)員府購(gòu)買服充實(shí)執(zhí)法輔性崗位等方式本地區(qū)勞動(dòng)保監(jiān)察執(zhí)法力得到加強(qiáng)的得1分；6

加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)

18.落《人力資源社會(huì)保部中央編辦財(cái)政關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保監(jiān)察執(zhí)法能力建的意見》

3.勞動(dòng)障監(jiān)察機(jī)構(gòu)擔(dān)人社部門綜執(zhí)法職能1分4.加強(qiáng)層勞動(dòng)保障察執(zhí)法力量情15.勞動(dòng)障監(jiān)察執(zhí)法項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于法法規(guī)宣傳、執(zhí)法裝備購(gòu)置及維、勞動(dòng)保障察員培訓(xùn)的情16.各級(jí)動(dòng)保障監(jiān)察構(gòu)執(zhí)法用車配情況1分

5項(xiàng)本地區(qū)各級(jí)勞動(dòng)障監(jiān)察機(jī)構(gòu)有專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)的扣1分，專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不能用于法律規(guī)宣傳、執(zhí)裝備購(gòu)置及維、勞動(dòng)保障監(jiān)員培訓(xùn)的扣1分6項(xiàng)根據(jù)提供的本地各級(jí)勞動(dòng)保監(jiān)察機(jī)

87.工作裝配置情況1分8.勞動(dòng)障監(jiān)察執(zhí)法范化建設(shè)1分備注：評(píng)分項(xiàng)目中“以上”均含數(shù)；

構(gòu)執(zhí)法車配備統(tǒng)計(jì)，存在無(wú)執(zhí)法車且無(wú)保障措的扣1分；8項(xiàng)要檢查各級(jí)勞動(dòng)障監(jiān)察機(jī)構(gòu)法程序是否規(guī)，是否建立法裁量權(quán)基