五峰山過江通道南北公路接線工程安全生產(chǎn)管制度制:核:江蘇兆信工程項目管理有限公司五峰山過江通道南北公路接線工程WFS-JL-1總監(jiān)辦二O一七年八月第一章安全生產(chǎn)組織機構(gòu)為了將安全生產(chǎn)管理責任落實到人,WFS-JL-1總監(jiān)辦成立安全生產(chǎn)領導小組，安全生產(chǎn)領導小組由總監(jiān)、副總監(jiān)、安全工程師及各駐地監(jiān)理工程師組成?？偙O(jiān)為第一責任人，分管安全生產(chǎn)的副總監(jiān)為直接負責人，安全部安全工程師和安全監(jiān)理員為具體責任人。WFS-JL-1總監(jiān)辦安全生產(chǎn)領導小組同以下人員組成：組長：張憲福副組長：王慶輝、夏連生成員：馬愛生、丁勇、蘇仕群、劉霄峰、朱勝宏、袁金升、劉永波張憲福為本項目安全生產(chǎn)第一責任人王慶輝為本項目安全生產(chǎn)直接責任人五峰山過江通道南北公路接線項目WFS-JL-1總監(jiān)辦安全領五峰山過江通道南北公路接線WFS-JL-1總監(jiān)辦安全生產(chǎn)管第二章 安全工作會議制度第一條為加強總監(jiān)辦對承包人安全工作的監(jiān)督、組織、領導，強化施工現(xiàn)場管理，預防各類事故的發(fā)生，總監(jiān)辦原則上每月召開一次安全工作例會。第二條會議內(nèi)容：傳達上級部門的安全指令；聽取承包人每月安全情況匯報；對本月安全生產(chǎn)管理情況進行通報；對下月安全工作做出安排部署；交流安全管理的新經(jīng)驗、好辦法。匯報內(nèi)容主要包括：一、“三違”及事故隱患排查情況，各級檢查“三定表”內(nèi)容的落實情況。二、本月安全生產(chǎn)的自檢情況。三、火工品管理使用、施工高危作業(yè)、交通運輸、防汛、消防防火等各個環(huán)節(jié)對照《安全生產(chǎn)管理辦法》存在哪些問題，采取了何種辦法和措施，做了那幾方面具體工作。四、具體匯報對上級要求組織的各項安全活動內(nèi)容。五、重點匯報存在重大安全隱患的區(qū)域及防控措施。六、結(jié)合本項目實際提出安全方面好的建議和方法。七、制定下個月安全工作目標，主要完成哪幾項工作。第三條總監(jiān)辦安全生產(chǎn)會議規(guī)定。一、總監(jiān)辦應制定相應的安全會議制度，使監(jiān)理安全管理制度化、規(guī)范化。二、根據(jù)工程項目安全管理的任務和要求，結(jié)合不同會議形式要達到的目的和要求，總監(jiān)辦安全會議要滿足但不限于以下形式：（一）總監(jiān)辦第一次安全工地會議：要求在進入工地后正式大面積開工前，由總監(jiān)理工程師召集第一次施工現(xiàn)場安全監(jiān)理會議，進行安全監(jiān)理交底，聽取承包人安全生產(chǎn)匯報。參加人員總監(jiān)辦各部門，專業(yè)監(jiān)理工程師、各項目部經(jīng)理、總工、安全責任人、安全總監(jiān)、安全部長、工程部長和實驗室主任。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)理例會：通常不少于每月一次，由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師指定的監(jiān)理工程師主持召開，對本期施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)、文明施工各類情況進行點評；分析問題，查找原因；商討解決辦法；對有關(guān)重要的安全生產(chǎn)管理事項做出決定。（三）安全生產(chǎn)監(jiān)理現(xiàn)場會：針對施工過程中出現(xiàn)的有普遍教育意義的現(xiàn)象或狀況以及安全管理緊急狀況，在施工現(xiàn)場召開的安全生產(chǎn)現(xiàn)場會。第四條承包人安全生產(chǎn)管理會議規(guī)定。一、承包人應落實安全生產(chǎn)目標責任制，制定全面和完善的安全生產(chǎn)管理會議制度，特別是班組工前安全會和安全生產(chǎn)教育會。二、班組工前安全會：指班組在開工作業(yè)之前對本班次、本小組成員進行作業(yè)布置、提醒作業(yè)注意事項及說明安全警示的會議。（一）由班組長負責召開，班組成員必須全部參加。在每天上班前15分鐘開始，時間一般5—10分鐘，地點自定。（二）會議主要內(nèi)容：布置、檢查、交流、總結(jié)作業(yè)注意事項；學習安全操作規(guī)程、安全規(guī)章規(guī)定等；結(jié)合本班組特點開展事故隱患的預測預控等。（三）班組要整理已召開的工前會材料，包括時間、地點、參加人員、主持人、主要內(nèi)容等，并要歸檔留存。項目部領導和專職安全管理人員必須每月進行定期檢查并簽字。三、安全生產(chǎn)教育會。（一）會議根據(jù)每次安全教育重點內(nèi)容，考慮部門、班組、崗位輪班情況，決定參加安全教育會議名單人數(shù)；（二）每月至少開一次，具體時間由承包人根據(jù)安全生產(chǎn)管理需要決定，由承包人主要領導或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T召集并主持；（三）會議主要內(nèi)容是根據(jù)一些事故案例、安全操作技能知識、安全注意事項等向員工講解、宣傳及教育，以達到增強員工安全意識，提高安全操作技能，避免發(fā)生安全事故的目的。四、承包人其他安全會議管理制度根據(jù)業(yè)主和總監(jiān)辦要求，以及安全生產(chǎn)管理需要自行制定。第五條安全會議組織及其他要求一、會議召集者在開會之前，應做好有關(guān)資料準備工作，會議上要討論研究解決的問題應列出，重要會議會后要下發(fā)會議紀要。按時向有關(guān)部門和領導進行傳遞并對存在問題及時協(xié)調(diào)處理。二、通知參加會議人員時，要把會議主要內(nèi)容、開始時間、會議地點說明清楚。三、被通知需要參加會議的人員，應按時參加會議，做到善始善終，確實不能參加的要在開會之前和召集人說明情況，并得到允許。對未經(jīng)允許擅自不參加或遲到、早退的人員，由會議召集人按照相關(guān)管理規(guī)定對其進行經(jīng)濟處罰。四、安全會議上決定的內(nèi)容各單位、部門和責任人，必須不折不扣地認真執(zhí)行，及時完成。五、每次安全會議都要有會議紀要。會議紀要包括日期、參加人員、召集單位、主持人、會議主要內(nèi)容、處理結(jié)果、決議執(zhí)行情況的檢查等，應定期對各種會議記錄及決議的執(zhí)行情況進行檢查、指導、考核。六、安全會議完整內(nèi)業(yè)資料由會議簽到、會議記錄，會議紀要及影像資料組成。各單位根據(jù)本辦法，制定本單位詳細安全工作會議制度，必須堅持使各級安全生產(chǎn)例會制度化，經(jīng)?；ＵJ真做好會議記錄并存檔備查，確保使每次會議都有一定的實質(zhì)內(nèi)容，都能解決一定的實質(zhì)問題，其執(zhí)行情況將列入總監(jiān)辦日常安全檢查范圍。第三章專項施工方案審查制度第一條承包人應當組織專家組進行論證審查的工程：（1）深基坑工程為開挖深度超過5m（含5m）,或深度雖未超過5m（含5m）,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的工程。（2）地下暗挖工程為地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復雜的隧道工程。（3）高大模板工程為水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2,或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。（4）30m及以上高空作業(yè)的工程。（5）大江、大河中深水作業(yè)的工程。第二條承包人編制的安全專項施工方案經(jīng)其主管單位技術(shù)負責人審核簽字，報總監(jiān)辦審核并由總監(jiān)理工程師簽字。第三條承包人對需要進行專家論證審查的工程應當組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。第四條安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，承包人應根據(jù)論證審查報告進行完善，承包人技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。第五條專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件，在實施過程中，承包人應嚴格按照安全專項方案組織施工。附：危險性較大的分部分項工程范圍

序號危險性較大的分部分項工程超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程1不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖.深度三5m的基坑（槽）的土（石）方開挖；.開挖深度雖未超過5m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全，或存在有毒有害氣體分布的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程2滑坡的高邊坡處理.滑坡量大于105m3的中型以上滑坡體；.高度三20m的土質(zhì)邊坡，或高度叁30m的巖質(zhì)邊坡3樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程.深度三15m的人工挖孔樁或開挖深度不超過15m,但地質(zhì)條件復雜或存在有毒有害氣體分布的人工挖孔樁工程；.深度三5m的擋墻基礎；.水深三20m的深水基礎；水深叁10m的圍堰工程4橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工.長度三40m的預制梁的運輸與安裝，鋼箱梁吊裝；.長度三150m的鋼管拱安裝施工；3、高度三40m的墩柱、高度叁100m的索塔等的施工；5隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底或海底隧道等.隧道穿越高地應力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復雜地質(zhì)環(huán)境；.淺埋、偏壓、連拱、小凈距、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復雜的隧道工程；.W、V級圍巖連續(xù)長度占總隧道長度10%以上且連續(xù)長度超過50m以上；.高乩斯隧道；.長度三1000m的水底、海底隧道6水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等.離岸無掩護條件下的樁基施工；.開敞式水域大型預制構(gòu)件的運輸與吊裝作業(yè)；.沉箱的浮云與安裝作業(yè)；.深水防波堤施工；.在三級及以上通航等級的航道上進行的水上水下施工7水卜’工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等.水下爆破工程；. 30m水深以上的潛水作業(yè)（水下焊接、混凝土澆筑等）8爆破工程爆破工程為C級以上附件:危險性較大的分部分項工程范圍

附件:危險性較大的分部分項工程范圍9大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除. 50m及以上落地式鋼管腳手架工程。用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂承重支撐體系，承受單點集中荷載7KN以上；.混凝土模板支撐工程高度三8m；跨度三18m,施工總荷載三15KN/m2；集中線荷載三20KN/m；.掛籃、移動模架等模板是施工工藝；.便橋搭設、中型橋梁、中型碼頭的加固與拆除10其他危險性較大的工程上跨下穿或臨近已有線路施工10安全生產(chǎn)檢查制度第一條安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，實現(xiàn)“預防為主”的重要手段，必須有效地進行?？偙O(jiān)辦及承包人必須建立和實施定期或不定期安全生產(chǎn)檢查制度。并按制度要求組織安全檢查，包括綜合性和專項性檢查，定期檢查和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應采取下“整改通知書”或“整改通知單”辦法限期改正。原則規(guī)定：業(yè)主組織階段、季度、專項等綜合性安全生產(chǎn)大檢查及不定期的安全抽查，交叉查；總監(jiān)辦組織定期安全生產(chǎn)檢查；承包人開展月、旬、日安全生產(chǎn)自檢自糾活動。同時對檢查過程要有文字記錄。第二條建立專職安全巡查制度。專職安全員每天要巡查施工工地。應當按照規(guī)定定期對施工現(xiàn)場的各種安全設施和勞動保護器具進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。專職安全員每天要有巡查記錄。第三條建立施工現(xiàn)場安全值班制度。每個施工現(xiàn)場，必須要有安全員負責安全工作，發(fā)現(xiàn)違章、冒險作業(yè)行為要立即予以糾正，遇有緊急情況，有權(quán)決定停止作業(yè)并向領導報告。第四條承包人每月要進行安全自檢、自查，做好各種安全記錄，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，制定安全處理措施和事故應急預案，形成安全報告，上報總監(jiān)辦。各施工班組要堅持工前講安全、工中檢查安全、工后講評安全的“三工安全”制度。第五條總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師要不定期地對施工單位的安全質(zhì)量管理進行檢查，及時了解施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理動態(tài)，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈。安全檢查的內(nèi)容:查思想、管理、制度、現(xiàn)場、培訓、技術(shù)交底、隱患、整改，重點是查安全技術(shù)交底及隱患整改落實的情況。第六條總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師要對照施工操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程，以及關(guān)于安全質(zhì)量方面的規(guī)定，對承包人從嚴細查，對查出的問題要以表格的形式，落實到人，限期整改。同時根據(jù)業(yè)主有關(guān)規(guī)定進行處罰，由總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師、承包人負責人簽字后，報業(yè)主備案，落實執(zhí)行；對檢查中存在的問題，要及時處理，對檢查存在安全隱患未及時整改落實到位的，按重大事故隱患處理；隨時對承包人安全員的工作情況及安全檔案進行監(jiān)督檢查，督促其提高防范意識，強化現(xiàn)場管理。第七條總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師每月要將承包人的安全質(zhì)量管理情況上報業(yè)主，并對存在的重大安全隱患進行通報，實現(xiàn)安全工作制度化、規(guī)范化、程序化。11第八條總監(jiān)辦安全監(jiān)理工程師在安全質(zhì)量檢查中，要認真負責，不得徇私舞弊、弄虛作假，發(fā)現(xiàn)類似現(xiàn)象要嚴肅處理。第九條承包人要根據(jù)本制度制定出轄段內(nèi)安全生產(chǎn)檢查制度并上報業(yè)主、總監(jiān)辦，按要求嚴格實施，同時將執(zhí)行情況列入總監(jiān)辦日常安全檢查范疇之內(nèi)。12

五峰山過江通道南北公路接線項目公路安

全檢查記錄工程名稱施工單位檢查時間年月日檢查負責人存在主要問題及整改意見：整改情況整改時間 整改人簽字整改措施及未整改的原因：復查情況總監(jiān)辦對整改后的復查情況：13

第五章安全隱患排查及事故隱患整治管理制度第五章安全隱患排查及事故隱患整治管理制度第一條安全隱患分為不明確安全隱患、一般安全隱患、重大安全隱患。一般安全隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停止作業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使承包人自身一時難以排除的隱患。第二條按照“誰主管，誰負責”的原則，應對各自管轄區(qū)域內(nèi)的隱患進行排查，及時收集、查找并上報發(fā)現(xiàn)的安全隱患，積極采取措施對隱患進行整改。第三條一般采用逐級報告的方法，即一線員工報各工區(qū)、班組長或安全員，各工區(qū)、班組長報項目部安全部或項目經(jīng)理，安全部對各類隱患進行登記分類；重大安全隱患項目部安全部或項目經(jīng)理應上報總監(jiān)辦。第四條報告一般采用書面形式，特殊情況可采用口頭報告。書面報告人應將隱患地點、安全隱患內(nèi)容、擬采取措施建議、報告人姓名、報告接受人姓名、報告時間等寫清楚，一式二份，一份交總監(jiān)第五條對于一般安全隱患各工區(qū)、班組發(fā)現(xiàn)或接到一線員工安全隱患報告后，應立即組織專業(yè)人員對隱患進行核實，并在24小時內(nèi)作出書面整改意見。各部門自己能夠解決的隱患應立即整改；需其他部門協(xié)助解決的，能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決，不能自己聯(lián)系解決的，應立即報項目經(jīng)理部，根據(jù)隱患的種類移交給相關(guān)職能部門，由各職能部門負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控。第六條本項目排查的重大安全生產(chǎn)事故隱患是指由于生產(chǎn)施工作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導致人員群死群傷和人員死亡及重大經(jīng)濟損失的事故隱患。第七條凡列入本項目重點監(jiān)控整治的隱患必須在整改期限內(nèi)完成，整改期限一般控制在一個月內(nèi)，對少數(shù)因特殊原因不能按期完成的，整改期限不能超過兩個月時間。逾期仍未完成整改的，應追究相關(guān)部門的責任，并依合同對存在隱患單位進行處罰。第八條各單位進行安全生產(chǎn)檢查時，必須對重點監(jiān)督管理的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治情況進行監(jiān)督檢查。14第九條存在安全事故隱患的單位是隱患整改工作的責任主體，其主要領導是隱患整改工作的第一責任人。整治監(jiān)督管理責任單位的主要負責人是隱患督促整改工作第一責任人。第十條事故隱患整改責任單位，整改督辦單位要分別建立隱患整改檔案，即記錄整改情況。安全事故隱患整改檔案應包括以下內(nèi)容：（一）隱患整改方案及相關(guān)部門的審批意見；（二）隱患整改過程的工作記錄；（三）整改責任單位申請驗收報告及整改完成相關(guān)材料；（四）有關(guān)部門檢查驗收的結(jié)論報告。15第六章特種設備及特種作業(yè)人員管理制度第一條本項目工程特種作業(yè)主要有：電工、金屬焊接切割、起重機械、登高架設、爆破、高空懸掛作業(yè)、燃氣和危險化學品作業(yè)等。主要特種設備有：架橋機、龍門吊、塔吊、吊車等。第二條特種作業(yè)設備的安全管理規(guī)定特種設備使用，應當嚴格執(zhí)行國務頒布發(fā)的《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院373號文）。承包人要建立特種設備安全管理小組，有負責人和安全管理人員。承包人要建立特種設備安全技術(shù)檔案：（1）特種設備的設計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量、合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術(shù)文件的資料。（2）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄。（3）特種設備的日常使用狀況記錄。（4）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)檢裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄。第三條特種設備須按規(guī)定進行定期安全檢測，檢測要出具檢測結(jié)果報告。第四條特種設備及其保護裝置和儀表要進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，并定期自行檢查，至少每月一次，并作好記錄，發(fā)現(xiàn)情況及時處理。第五條特種設備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況應當對其全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。第六條要制定好特種設備的事故應急措施和救援預案。第七條特種設備作業(yè)人員，應該持有上崗證，無證不得上崗。應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育的培訓。第八條特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中，應該嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向安全管理人員和單位負責人報告。第九條安全員或者單位負責人應經(jīng)常對特種設備的使用進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施，或向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告，并采取相應的措施。第十條對特種設備管理不嚴、違反安全管理制度的、發(fā)生事故的，根據(jù)情節(jié)的輕重，必須要負有法律責任。16第七章安全生產(chǎn)專項費用審查制度第一節(jié)總則第一條為加強本項目安全生產(chǎn)費支付與使用管理，規(guī)范安全生產(chǎn)費的使用，建立安全生產(chǎn)投入長效機制，改善施工作業(yè)條件，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實保障施工人員人身安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、廣東省交通運輸廳《廣東省公路水運建設工程安全生產(chǎn)費用管理辦法》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，以及本項目招標文件，制定本制度。第二條公路水運工程安全生產(chǎn)費用（以下簡稱“安全生產(chǎn)費”）指公路水運施工單位按照有關(guān)規(guī)定和合同文件要求，為達到施工安全標準，專門用于采購和更新施工安全防護用具及設施、落實安全施工措施、完善和改進安全生產(chǎn)條件、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。安全生產(chǎn)費用管理堅持“項目計取、保證投入、規(guī)范使用”的原則。第三條本項目安全生產(chǎn)費為施工單位合同文件工程量清單第100章單列的安全生產(chǎn)費。合同段的安全生產(chǎn)費按招標人公布的投標控制價上限的1.5%以固定金額的形式計入工程量清單支付子目中，安全生產(chǎn)費是確保安全生產(chǎn)擬投入的最低費用；施工單位應根據(jù)工程實際，必要時適當增加安全生產(chǎn)費的投入，保證工程施工安全。承包人須建立健全安全生產(chǎn)費管理制度，明確安全生產(chǎn)費使用、管理的程序、職責及權(quán)限，嚴禁挪作他用。第二節(jié) 安全生產(chǎn)費的使用第四條安全生產(chǎn)費按照有關(guān)規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：（一）完善、改造、維護安全防護和特種設備檢驗檢測支出。1、施工期間設置的臨時交通安全設施費用，包括跨越公路、村鎮(zhèn)處施工現(xiàn)場防護、隔離等設施，橋下通航、通車及行人通道等立體施工作業(yè)時的防撞裝置、警示標志、信號燈等費用，隧道、橋梁、拌和場、路基開挖等作業(yè)區(qū)出入口和上下施工便道臨邊防護、防滑等設施的費用；172、高空作業(yè)、水上作業(yè)、挖孔樁施工等防止物體、人員墜落設置的安全網(wǎng)、棚；3、安全警示、警告標志、警示燈、標牌及安全宣傳欄，現(xiàn)場拆除物體時的警戒繩等購買、制作、安裝及維護的費用；4、特種設備、壓力容器、避雷設施等檢測檢驗費;5、其他安全防護、檢測設施、設備的費用（但不應包括《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》中的“安全及文明施工措施費”，即施工期間為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、職工健康生活所發(fā)生的費用）。（二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出1、各種消防設備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費用；2、安全帽、保險帶、反光服、防塵眼鏡、工作鞋、雨鞋、手套、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用；3、其他專門為應急救援所需而準備的物資、專用設備、工具的費用。（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出1、安全生產(chǎn)專項檢查費用、安全評價費用。2、聘請專家參與安全檢查和評價費用。（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出1、對重大危險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費用。2、爆破物、放射性物品、易燃物資、有害危險氣體和液體的儲存、使用防護費用。3、對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行專家咨詢、論證、審查的費用。（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出1、安全生產(chǎn)“三類人員”、特種作業(yè)人員、管理人員和一線作業(yè)人員的安全教育培訓及再教育費用；2、組織應急預案演練費用。（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出1、召開安全生產(chǎn)專題會議、開展安全生產(chǎn)宣傳等相關(guān)活動費用；2、舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費用；3、安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費用;184、購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費用；5、配備給專職安全人員用于安全生產(chǎn)管理的相機、電腦等物品費用；6、建設單位和監(jiān)理單位共同認定的其他安全生產(chǎn)費用。第五條承包人在以下范圍內(nèi)發(fā)生的費用，屬于公路水運工程基本建設項目概算預算編制辦法中的安全及文明施工措施費、臨時設施費和企業(yè)管理費，均不應列入安全生產(chǎn)費。（一）承包人為施工人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險費用；（二）承包人為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費用；（三）工地臨時辦公、宿舍、食堂等現(xiàn)場辦公生活設施為達到安全要求所需費用；（四）施工作業(yè)所設置的基坑防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設備費用；（五）爆破物、放射性物品、易燃物資、有害危險氣體和液體的儲存?zhèn)}庫建設費用;（六）用于施工現(xiàn)場管理的車輛購置和使用費用。第六條在本制度規(guī)定的使用范圍內(nèi)，承包人應當將安全生產(chǎn)費優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達到安全生產(chǎn)標準所需支出。第七條使用安全生產(chǎn)費形成的資產(chǎn)，應當納入相關(guān)資產(chǎn)進行管理。第八條安全生產(chǎn)費實行專款專用，不得挪用或擠占。第九條承包人、總監(jiān)辦應依據(jù)現(xiàn)行的標準規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查評價。對于評價結(jié)果不合格的，應立即整改。第十條總監(jiān)辦應對承包人在施工現(xiàn)場落實安全生產(chǎn)費情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患，而承包人未采取有效措施及時清除隱患的，總監(jiān)辦必須要求其改正，承包人拒不改正的，總監(jiān)辦應責令其暫停施工，并及時向業(yè)主報告，在承包人采取必要措施徹底消除隱患后，方可允許其繼續(xù)施工。第三節(jié)安全生產(chǎn)費的支付承包人應當根據(jù)合同文件要求和本合同段安全生產(chǎn)施工組織設計，建立安全生產(chǎn)應急預案和安全生產(chǎn)管理等各項制度，編制安全生產(chǎn)費使用總體計劃，報總監(jiān)辦審查，業(yè)主備案。同時總監(jiān)辦、承包人應建立安全生產(chǎn)費用使用管理臺賬。19第十一條費用批準及核查承包人在工程開工后向總監(jiān)辦提供本標段安全生產(chǎn)總費的使用項目、各項目實施時間及費用預算計劃，總監(jiān)辦對承包人申報的安全生產(chǎn)費使用計劃核查后報業(yè)主。承包人實施完畢后及時向總監(jiān)辦上報驗收申請，總監(jiān)辦及時組織對承包人完成的工程量、單價和總價進行核實。在核實單價及總價時，承包人必須逐項提供相關(guān)費用項目發(fā)票、影像資料及證明材料原件備查，影像資料需附有時間和地點、樁號，然后依據(jù)市場行情進行費用修正并簽字確認。業(yè)主對安全生產(chǎn)費的使用進行審查和監(jiān)督。第十二條安全生產(chǎn)費實行“一月一核制”，當月所發(fā)生的安全生產(chǎn)費，當月月底核查完畢。每月25日前總監(jiān)辦把核查結(jié)果報業(yè)主，安全生產(chǎn)費用一季度計量支付。第十三條承包人安全生產(chǎn)費的使用須以確保滿足安全及文明施工要求為前提，安全生產(chǎn)費據(jù)實、限額控制計量，?？顚Ｓ茫邪吮仨殕为毥◣?，以備核查。承包人發(fā)生了符合上述計量原則的安全生產(chǎn)費，且施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況經(jīng)驗收符合要求，并經(jīng)確認費用金額后，可以辦理計量支付。第十四條計量程序1、承包人申報計量時，應同時提交已完成的分批次驗收及核查資料、相應工作措施文字材料和費用清單、票據(jù)及其它證明資料。2、承包人提出申請后，按照項目管理系統(tǒng)的計量支付流程，逐級審核承包人計量清單及原始票據(jù)并簽批。3、承包人安全生產(chǎn)費實際投入使用少于合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費總額的，業(yè)主不再支付余額部分的安全生產(chǎn)費。第四節(jié)安全生產(chǎn)費的監(jiān)督管理第十五條總監(jiān)辦有權(quán)對工程安全費的使用、管理情況進行日常監(jiān)督檢查。第十六條安全生產(chǎn)費列支須專項記賬，不得挪作它用，否則，處以挪用費用20%?50%的罰款。第十七條承包人應如實提供用于安全生產(chǎn)投入的發(fā)票和實物等，對提供虛假發(fā)票和預付憑證的，處以1萬元以上3萬元以下的處罰。第十八條安全生產(chǎn)費的會計應當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。第十九條工程交、竣工驗收，由總監(jiān)辦對承包人安全生產(chǎn)情況和安全生產(chǎn)費使用情況作出評價。20第二十條用于安全生產(chǎn)的物資設施，要建立入庫、出庫臺賬，做到賬物相符，入庫、出庫、使用記錄臺賬一一對應，保證安全生產(chǎn)物資、設施真正用于安全生產(chǎn)，確保工程安全施工。第二十一條安全費用投入的相關(guān)法律責任：根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬以上20萬以下的罰款。附：安全生產(chǎn)專項費用清單21

附件： 安全生產(chǎn)專項費用清單序號費用大類使用細目費用（元）1完善、改造、維護安全防護和特種設備檢驗檢測支出施工期間設置的臨時交通安全設施費用，包括跨越公路、村鎮(zhèn)處施工現(xiàn)場防護、隔離等設施，橋下通航、通車及行人通道等立體施工作業(yè)時的防撞裝置、警示標志、信號燈等費用，隧道、橋梁、拌和場、路基開挖等作業(yè)區(qū)出入口和上下施工便道臨邊防護、防滑等設施的費用。高空作業(yè)、水上作業(yè)、挖孔樁施工等防止物體、人員墜落設置的安全網(wǎng)、棚。安全警示、警告標志、警示燈、標牌及安全宣傳欄，現(xiàn)場拆除物體時的警戒繩等購買、制作、安裝及維護的費用。特種設備、壓力容器、避雷設施等檢測檢驗費。其他安全防護、檢測設施、設備的費用（但不應包括《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》中的“安全及文明施工措施費”，即施工期間為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、職工健康生活所發(fā)生的費用）。2配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出各種消防設備及器材，救生衣、圈，急救藥箱及器材費用。安全帽、保險帶、反光服、防塵眼鏡、工作鞋、雨鞋、手套、口罩等現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品費用。其他專門為應急救援所需而準備的物資、專用設備、工具的費用。3安全生產(chǎn)檢查與評價支出安全生產(chǎn)專項檢查費用、安全評價費用。聘請專家參與安全檢查和評價費用。4重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出對重大危險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監(jiān)控、監(jiān)管費用。爆破物、放射性物品、易燃物資、有害危險氣體和液體的儲存、使用、防護費用。對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行專家咨詢、論證、審查的費用。5安全技能培訓及進行應急救援演練支出安全生產(chǎn)“三類人員”、特種作業(yè)人員、管理人員和一線作業(yè)人織應急預教育培費及再教育費用。6其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出召開安全生產(chǎn)專題會議、開展安全生產(chǎn)宣傳等相關(guān)活動費。舉辦安全生產(chǎn)為主題的知識競賽、技能比賽活動費用。安全經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩費用。購置、編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料費用。配備給專職安全人員用于安全生產(chǎn)管理的相機、電腦等物品費用。建設單位和監(jiān)理單位共同認定的其他安全生產(chǎn)費用。1?6項費用總額合同投標價22

五峰山過江通道南北公路接線項目公路安全生產(chǎn)施工措施費審核匯

總表合同段： 承包人： 申報年月:序號費用名稱規(guī)格單位承包人申報監(jiān)理與業(yè)主審核數(shù)量單價金額（元）數(shù)量單價金額（元）合計承包人意見：承包人： 日期：駐地辦意見：駐地監(jiān)理工程師： 日期：總監(jiān)辦意見：安全監(jiān)理工程師： 日期：總監(jiān)理工程師： 日期：業(yè)主意見：安全部： 日期：分管領導： 日期：23五峰山過江通道南北公路接線項目公路安全生產(chǎn)施工措施費壬合同段:承包人:2、驗收核實無誤后現(xiàn)場監(jiān)理及安全專監(jiān)應在證明資料上遂頁簽字確定。24五峰山過江通道南北公路接線項目公路安全生產(chǎn)專項資金年 月使用計劃表合同段： 承包人：序號費用項目規(guī)格單位數(shù)量單價金額（元）備注承包人意見（公章）：時間：總監(jiān)辦審核意見：（公章）：安全監(jiān)理工程師： 時間：25五峰山過江通道南北公路接線項目公路安全生產(chǎn)施工措施費合同段:承包人:注：所有證明材料需加蓋章經(jīng)理部公章。26第八章"平安工地”考核評價制度一、總則為持續(xù)開展交通運輸部倡導的“平安工地”建設活動和貫徹落實省交通運輸廳工作精神，加強五峰山過江通道南北公路接線項目建設安全生產(chǎn)管理工作，規(guī)范各參建單位的從業(yè)行為，落實安全責任，深入推進“平安工地”建設活動，有序開展“平安工地”考核評價工作，特制定本制度。各參建單位應按照本制度組織開展考核評價工作，并參照“平安工地”達標標準組織開展自查考核評價。二、“平安工地’考核辦法。（一）“平安工地”考核評價按照百分制計算得分?？己嗽u價評分90分（含）以上為示范工程（合同段），評分70分（含）一90分為達標工程（合同段），評分70分以下為不達標工程（合同段），詳見表1；（二）各考核項目評分時采取扣分制，扣分限值為各考核項目總賦分值。（三）工程項目“平安工地”考核評價計分按以下公式計算：總監(jiān)辦得分=（總監(jiān)辦自評實得分+管轄各標的基礎部分得分、通用部分得分、公路部分得分相加除以三的平均得分，每個標段的平均得分相加除以標段個數(shù)平均值乘以0.4得分結(jié)果）義100%=總監(jiān)辦的最終得分。（四）發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全責任事故，負有事故責任的承包人在考核評價得分基礎上直接扣10分，總監(jiān)辦在考核評價得分基礎上直接扣10分。發(fā)生2起一般或1起較大生產(chǎn)安全責任事故，負有事故責任的承包人直接評為不達標等級，總監(jiān)辦在考核評價得分基礎上直接扣15分。發(fā)生1起重大及以上生產(chǎn)安全責任事故，總監(jiān)辦和承包人均評為不達標等級。對施工現(xiàn)場采用新技術(shù)、新工藝、高科技手段等措施提高安全生產(chǎn)管理效率的承包人，在計算得分的基礎上酌情加1-5分。（五）WFS-JL-1總監(jiān)辦負責TJ8?TJ13標“平安工地”考核評價工作，建立健全考核評價工作檔案。注：1.承包人基礎管理得分和施工現(xiàn)場得分均應達到70分（含）以上，否則不達標。2.計算得分精確到小數(shù)點后1位。三、“平安工地”開展階段。（一）宣傳發(fā)動階段27（二）示范創(chuàng)建階段（三）深入開展、持續(xù)創(chuàng)建階段（四）總結(jié)提高、表彰獎勵階段（工程結(jié)束）四、活動內(nèi)容。（一）提高思想認識，強化組織協(xié)調(diào)，夯實思想基礎。（二）健全責任體系，落實安全生產(chǎn)管理制度，有效提升安全管理的水平。（三）落實防范措施，加強日常監(jiān)管，努力提高施工安全管理水平。（四）嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全教育制度。（五）施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標。（六）嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度。（七）職工安全文明素質(zhì)提升。（八）環(huán)境保護管理能力提升。（九）治安綜合治理能力提升。（十）文明和諧關(guān)系促進。五、評價周期及考核結(jié)果運用總監(jiān)辦在每個階段結(jié)束或每半年組織對各參建的承包人進行“平安工地”考核評價工作，并將每次考核評價結(jié)果進行公開通報，對評價不達標單位取消階段評先資格，對評價不達標的單位負責人取消項目評先評優(yōu)資格，并記入施工企業(yè)安全信譽評價體系。28

序號考核對象總分值達標等級1承包人10070分以下，不達標70（含）一90分，達標90分（含）以上，示范2監(jiān)理單位10070分以下，不達標70（含）一90分，達標90分（含）以上，示范附件表1考核評價等級劃分附件表1考核評價等級劃分29

工程項目開工前安全生產(chǎn)條件核查表單位名稱:序號安全生產(chǎn)條件核查內(nèi)容需附資料1安全生產(chǎn)費用提取及使用符合國家行業(yè)相關(guān)要求。附招標文件安全生產(chǎn)費用標準（工程量清單）。2業(yè)主、監(jiān)理、承包人三方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方安全職責。附簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議書復印件。3業(yè)主設置安全生產(chǎn)管理部門。承包人設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備人數(shù)、人員素質(zhì)與工程規(guī)模相匹配。監(jiān)理單位設置專職安全監(jiān)理工程師崗位。附相關(guān)文件復印件等。4施工單位安全生產(chǎn)許可證有效。附施工單位安全生產(chǎn)許可證復印件。5承包人安全管理人員持“三類人員”考核培訓合格證書上崗，進場“三類人員”資格、實際崗位與合同文件或變更文件對應。附“三類人員”花名冊，并附證書復印件，提供合同文件及相應管理文件、工作記錄。6已進場的特種作業(yè)人員操作資格證書有效，與相應工作對應。附特種作業(yè)人員花名冊，并附證書復印件。7制定主要施工設備進場計劃，已進場主要施工設備出廠合格證或檢驗資料證明及報驗計劃齊全。附施工設備進場計劃，附已進場主要施工設備出廠合格證或檢驗資料證明復印件和報驗計劃。30

序號安全生產(chǎn)條件核查內(nèi)容需附資料8施工組織設計中要編制安全措施和現(xiàn)場臨時用電方案，且經(jīng)監(jiān)理審批。附經(jīng)監(jiān)理審批的施工組織設計和臨時用電方案。9擬開工且超過一定規(guī)模的危險性較大工程專項施工方案有專家論證報告。附論證記錄文件或報告。10主要施工風險已辨識評估，并制定預控措施。附主要施工風險辨識評估及預控措施資料。11擬開工的分部分項工程，施工單位應對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育培訓。附培訓記錄。12監(jiān)理工程師持證符合要求，安全監(jiān)理人員按要求進場，并編制安全監(jiān)理規(guī)（計）劃。附安全監(jiān)理人員名單及安全監(jiān)理資格證書復印件，并附安全監(jiān)理計劃。單位（蓋章）：核查人:核查31

項目名稱:承包人基礎管理考核評價表（100分）項目名稱:序號類別考核項目考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標1安全生產(chǎn)條件（24分）1.1.1.1承包人安全生產(chǎn)許可證（4分）承包人安全生產(chǎn)許可證有效。查證書。安全生產(chǎn)許可證失效目1.2從業(yè)人員資格條件（4分）項目負責人及安全管理人員持“三類人員”考核培訓合格證書上崗，證書有效并與對應崗位人員身份相符。施工現(xiàn)場每5000萬元施工合同額的比例配備一名專職安全員。特種作業(yè)人員持有效資格證書上崗，與相應工作對應。查“三類人員”證件。查臺賬，同時對現(xiàn)場在崗人員對應檢查。每發(fā)現(xiàn)一例未持有效彳應崗位人員身份不相彳未按比例配備專職安1少一人扣1分。每發(fā)現(xiàn)一例特種作業(yè),書，扣1分。持證人1-2分。3從業(yè)人員保險（4分）全員勞動用工登記。按規(guī)定為施工現(xiàn)場作業(yè)人員辦理意外傷害保險。查花名冊及保單發(fā)票。未建立人員臺賬，扣扣，2分。未辦理意外傷害保險目害保險未覆蓋全員或，1-3分。4安全組織機構(gòu)（4分）建立專職安全管理機構(gòu)，安全組織機構(gòu)框圖懸掛明顯位置。項目、各部門及作業(yè)層安全崗位職責及責任人明確。逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。查承包人文件及簽訂的責任書。未建立專職安全管理才安全組織機構(gòu)框圖未安全崗位職責和責任,分。未逐級簽訂責任書，目責任書簽訂不規(guī)范，目合同段:承包人:32

序號類別考核項目考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準1」5機械設備管理（4分）建立機械設備分類管理臺賬。建立特種設備管理檔案，一機一檔。特種設備安裝拆除應由具備資質(zhì)條件的單位承擔。大型模板、承重支架及未列入國家特種設備詞的非標準設備，應組織專家論證和驗收工作。特種設備投入使用刖經(jīng)檢驗合格，日常檢查、維修、彳保養(yǎng)記錄齊全。查臺賬，現(xiàn)場核對。未建立機械設備臺賬，全，扣1-2分。特種設備檔案不規(guī)范，分。安裝拆除由不具承擔，扣2分/臺。未經(jīng)論證和驗收，發(fā)壬特種設備未經(jīng)檢驗合本現(xiàn)一臺扣2分；無日記錄每發(fā)現(xiàn)1臺扣11.6施工作業(yè)手續(xù)（4分）根據(jù)工程實際，按規(guī)定辦理跨線施工、交通管制及水上水下作業(yè)的相關(guān)安全許可手續(xù)。查文件。未辦理，扣4分。2安全，生產(chǎn)’管理制度（34分）2.1安全生產(chǎn)例會制度（4分）明確安全生產(chǎn)例會的時間、頻次、參會主要人員。會議記錄清晰、全取會議要求落實到位并有書面記錄。查制度文件、會議記錄及簽字等。未建立安全例會制度，未按時召開例會，記5全，扣1-2分。會議要求落實無痕跡2.2安全教育培訓制度（4分）制定教育培訓制度和計劃。明確項目經(jīng)理、管理人員、安全專職人員、特殊工種、轉(zhuǎn)崗、新進場從業(yè)人員安全教育培訓學時、內(nèi)容、方法等要求，并按要求開展教育培訓。培訓時間、培訓內(nèi)容、參加培訓人員記錄清晰。查制度文件、教育培訓計劃、記錄及簽字等。未建立安全教育培訓自分。教育培訓計劃不合理，按計劃對相關(guān)人員進彳教育培訓不到」位，扣培訓時間、內(nèi)容，參才清晰，發(fā)現(xiàn)一處扣12.3安全生產(chǎn)費用管理制度（4分）制定安全生產(chǎn)費用管理制度。制定安全生產(chǎn)費用使用計劃，根據(jù)批準計劃落實到位。建立安全生產(chǎn)費用管理臺賬。查制度文件、臺賬、費用明細、使用憑證。未建立安全生產(chǎn)費用g計劃，扣4分。計劃未按季度（或月）分。臺賬不清晰、費錄不挪面安扣生產(chǎn)費用，寸33

序號類別考核項目考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標）2.4危險品安全管理制度（4分）制定危險品管理辦法。危險品管理人員配備到位并持證上崗。危險物品進出庫臺賬清晰，管理措施、使用記錄等符合有關(guān)要求。*爆破工程施工應取得有關(guān)部門批準。*按規(guī)定編制爆破設計書及施工組織設計。查制度文件、證書及臺賬等。未建立危險品管理辦人員未持證上崗，發(fā)當未按制度落實危險品,分。危險品進出庫臺扣2-4分，不嚴格執(zhí)行退庫彳4分。爆破作業(yè)相關(guān)手續(xù)不全，扣4分。爆破作業(yè)設計、施工二扣4分。2.5消防安全責任制度（4分）制定消防安全責任制度。明確消防責任區(qū)域、責任人、消防器具配置及維護要求。建立消防器材管理使用臺賬。查制度、臺賬、現(xiàn)場。未制定消防責任制度目防設施布設圖，扣1消防職責或責任人不日管理臺賬不全，扣1-2.6安全檢查制度（6分）制定安全檢查制度。明確項目負責人帶班制度。制定隱患排查工作方案，明確隱患排查頻率，對發(fā)現(xiàn)隱患進行分析，制定具有針對性的隱患治理措施。重大安全隱患必須掛牌督辦。明確定期、日常、防汛防臺等專項安全檢查的時間、責任人、檢查內(nèi)容、實施要求。檢查記錄清晰，資料齊全、閉合管理。查制度文件，臺賬，現(xiàn)場核對。未建立安全檢查制度，安全檢查制度針對性，未制定項目負責人帶手未制定隱患排查方案，未按規(guī)定的頻率開展口分。未對隱患進行分析，目大安全隱患掛牌督辦，扣2分。定期、日常、防汛防彳時間、責任人、檢查P明確，扣2-3分。檢查記錄不真實、不E:2.7安全獎罰考核制度（4分）制定獎罰制度。明確獎勵、處罰條件及方式。執(zhí)行到位，記錄清晰。查制度文件，查記錄。未建立獎罰制度，扣獎罰制度執(zhí)行不到位，2-4分。34

序號類別考核項目考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標2.8生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報告制度（4分）制定生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報告制度。建立事故檔案，發(fā)生事故及時報告。落實事故處理“四不放過”。查制度文件、臺賬及記錄。未建立制度，扣4分制度不符合相關(guān)規(guī)定，發(fā)生事故后，未按規(guī)久扣4分。事故處理未落實“四二分。3安全技術(shù)管理（30分）3.1專項施工方案（8分）按要求編制危險性較大工程專項施工方案。方案中安全措施操作性強，內(nèi)容齊全。按規(guī)定對專項方案進行評審。嚴格按方案落實到U位。查臺賬、文件，現(xiàn)場核對。危險性較大工程專項力一項扣2分。專項施工方案未報批C一份扣2分。超過一定規(guī)模的危險工方案不按規(guī)定組織w現(xiàn)一份扣4分。3.2施工組織設計（4分）施工組織設計中有安全保證措施，且可操作性強。經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人審核、簽認，履行審批手續(xù)齊全。查資料。施工組織設計中安全書全，操作性不強，扣施工組織設計審批手Z分。3.3安全技術(shù)交底（4分）制訂安全技術(shù)交底制度。明確交底責任人、對象、方法、內(nèi)容。逐級交底記錄清晰、真實，內(nèi)容可行。建立逐級交底臺賬。查制度文件、臺賬及記錄。未建立安全技術(shù)交底自安全技術(shù)交底資料不：性，發(fā)現(xiàn)一處扣1分未建立交底臺賬，扣記錄不真實，扣2分未逐級交底，扣2-435

序號類別考核項目考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標3.4風險預控（6分）對風險源識別全面。預控措施操作性強。對重大風險源制定安全管理方案。按規(guī)定開展橋隧施工安全風險評估。重大風險源要對作業(yè)人員進行書面告知。按規(guī)定開展地質(zhì)災害評估。查文件，現(xiàn)場核對。重大風險源未制定安：分；方案中未明確責對性不強，發(fā)現(xiàn)一處才風險源識別不全或預與.強，發(fā)現(xiàn)一處扣1分橋隧施工安全風險評《扣3分。重大風險源未對作業(yè),知，發(fā)現(xiàn)一項扣1分未按規(guī)定開展地質(zhì)災荒3.5臨時用電方案（4分）按規(guī)定制定臨時用電方案。標注用電平面布置圖。巡視維修保養(yǎng)記錄完整。查方案。未制定臨時用電方案，方案中用電設備清單、工程圖紙等不完整，才未標注用電平面布置1!無電工巡視維修保養(yǎng)續(xù)，扣1-2分。3.6應急預案及演練（4分）制定操作性強的各類應急預案及現(xiàn)場處置方案。有針對性的開展應急培訓和演練，并及時總結(jié)。配備兼職的應急隊伍和物資。查文件、記錄。未制定專項應急預案急預案不全，發(fā)現(xiàn)一L應急預案操作性不強，土耳尋+立；11E1宙〃左■+入開展培訓及演練，孑演練后未總結(jié)，扣1-無兼職的應急隊伍，才援物資配備不足或臺貝扣1-2分。4檔案管理4.（2分）1安全檔案資料（2分）形成的各類檔案資料完整、有效。查臺賬、記錄。形成的各類檔案不完3處扣1分。實得分應得分（實得分/應彳評價檢查人:考核評價單位（蓋章）36

承包人施工現(xiàn)場考核評價表（通用部分1005序號類別考核項目考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準1施工現(xiàn)場布設（30分）1.1施工駐地（6分）辦公生活區(qū)嚴禁設置在危險區(qū)域。生產(chǎn)、生活區(qū)分別設置并封閉管理。生活區(qū)嚴禁存放易燃易爆等危險品。裝配式房屋應有合格證書，滿足安全使用要求。查看現(xiàn)場。辦公生活區(qū)設置在風險區(qū)域，生產(chǎn)、生活區(qū)設置不合理，未排專人值班扣2分。生活區(qū)內(nèi)存放易燃易爆危險品房屋無材料合格證或驗收證明1分。生產(chǎn)、生活區(qū)布置不滿足防火1.2拌和站、預制場、鋼筋加工場（6分）鋼筋加工場、預制場、拌和站、木工加工廠等區(qū)域分區(qū)明顯。拌和站、預制場和鋼筋加工場地面硬化，排水系統(tǒng)完善，并封閉管理。承重大型構(gòu)件存梁層數(shù)和間距符合規(guī)范要求，梁板采取有效防傾覆措施。防雨棚穩(wěn)固。張拉作業(yè)應有安全防護措施。攪拌設備檢修、清理料倉時，應停機并切斷電源，設置明顯標志并有專人看守。查看現(xiàn)場。區(qū)域劃分不合理，標識不明顯場地硬化、排水系統(tǒng)不符合要未封閉管理，發(fā)現(xiàn)一次扣1分梁板堆放層數(shù)不符合規(guī)范要求2分。防雨棚不穩(wěn)固，扣1-2分。張拉作業(yè)沒有安全防護措施，違章檢修攪拌設備，發(fā)現(xiàn)一次1.3臨時用電（6分）嚴格按照施工現(xiàn)場臨時用電方案進行布設和使用。方案與現(xiàn)場比對檢查?，F(xiàn)場臨時用電未按臨時用電方“三級配電、兩級保護”和“一箱”，發(fā)現(xiàn)一處不規(guī)范扣1電線架空和入地埋設不規(guī)范，電箱固定、上鎖、防雨等措施1分。場內(nèi)照明及安全電壓使用不滿1分。標識不完善，發(fā)現(xiàn)一處扣1分項目名稱:合同段:承包人:37

序號類別考核項目考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準1.4消防安全（6分）施工現(xiàn)場消防設施、消防通道建設符合消防安全要求。消防區(qū)域懸掛責任銘牌。查現(xiàn)場。施工現(xiàn)場消防設施配備不足，分。消防通道不滿足要求，扣3未懸掛責任銘牌扣1分。1.5施工便道、便橋（6分）便橋進行專項設計。便道危險路段、便橋位置設置安全標識。便道具有必要的通行能力。查看現(xiàn)場。便橋未專項設計或未經(jīng)驗收艮便道排水設施不到位，通行官便橋未設限速、限載標志，22安全防護（26分）2.1防護欄桿、安全網(wǎng)及其它防打擊、防墜落措施（8分）高處、臨邊、臨水作業(yè)應設置防護欄桿及安全網(wǎng)。下方有人員通行或作業(yè)的，應設置擋腳、防滑設施、安全網(wǎng)、安全通道等。查看現(xiàn)場。未按要求設置防護欄桿、安々施的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。防護欄桿不牢固，發(fā)現(xiàn)一處寸安全通道未搭設或搭設不規(guī)2.2文明施工、安全警示標志、標牌（8分）區(qū)域分區(qū)標牌全面。施工現(xiàn)場明顯位置設置“五牌一圖”。交通要道、重要作業(yè)場所，危險區(qū)域設置安全警示標志、標牌?，F(xiàn)場機械設備按要求設置安全操作規(guī)程牌。查看現(xiàn)場。未按要求設置文明施工、安々作規(guī)程的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分2.3避雷設備（5分）拌和、打樁和起重等高聳設備及其它電器設備按規(guī)定設置避雷設施。查看現(xiàn)場。未按要求設置避雷設備的，238

序號類別考核項目考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準2.4個體防護（5分）進入施工現(xiàn)場人員及作業(yè)人員應按規(guī)定配置和使用防護設施。查看現(xiàn)場。未按照規(guī)定配置和使用個體防1分。3.1高處作業(yè)（10分）高處作業(yè)必須設置人員上下專用通道。5米以下應設置防護梯。5米以上應設置“之”字形人行斜梯。40米以上宜安裝附著式電梯。作業(yè)平臺腳手板應鋪滿且固定牢固，不應有翹頭板，并掛置安全網(wǎng)。查看現(xiàn)場。高處作業(yè)未按要求設置人員上2分。作業(yè)平臺搭設不牢固，發(fā)現(xiàn)一作業(yè)平臺有翹頭板，發(fā)現(xiàn)一處未按要求掛置安全網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)一3施工作業(yè)（44分）3.2支架腳手架（12分）施工現(xiàn)場搭設和拆除支架腳手架應滿足方案要求。支架和腳手架基礎牢固。排水設施完善。搭設支架和腳手架的材料應逐批次進場檢驗，每批材料抽檢一組，應有檢測報告。承重支架搭設應制定專項施工方案，搭設后應按規(guī)定組織驗收，驗收通過后應掛牌公示及告知。搭設高度大于10米的腳手架應設置纜風繩或固定措施。方案與現(xiàn)場比對檢查。未按方案搭設和拆除支架腳手基礎處理不符合方案要求，扣排水設施不完善，扣2分。料抽檢數(shù)量不足，或材料無出廠合格證明，或抽檢質(zhì)量不合2分。承重支架搭設未制定專項施工對承重支架和腳手架未組織驗分。未掛牌公示和公告，發(fā)現(xiàn)一處使用前未進行預壓，或預壓不發(fā)現(xiàn)一處扣2分。未按要求設置纜風繩或固定措風繩搭設不規(guī)范，扣1-2分。3.3模板（6分）大型模板搭設和拆除應有專項施工方案。模板制作、存放、使用、拆除滿足方案要求。大型模板使用前應組織驗收。方案與現(xiàn)場比對檢查。大型模板搭設、拆除未制定專未經(jīng)審批，每發(fā)現(xiàn)一處，扣2模板制作、存放、防傾覆、使要求，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。大型模板使用前未組織驗收，大型模板驗收程序不規(guī)范，扣39

序號類別考核項目考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準3.4特種設備（10分）檢驗合格銘牌懸掛于明顯位置。操作人員持證上崗。垂直升降設備基礎滿足要求，架體附著裝置牢固，不超載運行。塔吊基礎和架體附著裝置牢固，軌道式起重機限位及保險裝置有效。查看現(xiàn)場與資料比對檢查。銘牌未按要求懸掛，發(fā)現(xiàn)一處操作人員無證，發(fā)現(xiàn)1人扣：垂直升降設備、塔吊基礎及附每處扣5分。軌道式起重機無有效限位及保走，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。起重設備違章操作、停機，發(fā)特種設備未報驗即投入使用，使用過程中起重臂下嚴禁站人3.5基坑施工（6分）深基坑施工編制專項施工方案，經(jīng)審定批準。嚴格按方案開挖和支護。降排水系統(tǒng)合理可靠。深基坑邊坡、支護結(jié)構(gòu)等應進行沉降和位移監(jiān)測。堆載安全間距及安全防護滿足設計或相關(guān)技術(shù)規(guī)程要求。查看現(xiàn)場與資料比對檢查。未編制專項施工方案，扣6分2-4分。開挖和支護與方案不符，扣2-行沉降和位移觀測，或觀測不2-4分。排水系統(tǒng)失效，扣3堆載安全間距及安全防護不滿規(guī)程要求，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。40

序號類別考核項目考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準4橋梁工程（40分）4.1基礎施工（8分）擴大基礎、挖孔樁和鉆孔樁施工嚴格按照方案實施。設置警戒設施或警示燈。方案與現(xiàn)場比對檢查。擴大基礎、挖孔樁或鉆孔樁;扣4-6分。在城市、村鎮(zhèn)等人口密集區(qū)警示燈，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。擴大基礎、挖孔樁或鉆孔樁2安全告知牌的，發(fā)現(xiàn)一處扣4.2墩臺（16分）高墩臺施工嚴格按專項施工方案實施。墩臺施工應搭設腳手架及作業(yè)平臺，保證作業(yè)人員有安全作業(yè)空間。高處作業(yè)必須設置人員上下專用通道。斜拉橋、懸索橋、連續(xù)剛構(gòu)等特殊結(jié)構(gòu)橋梁，高度超過40米應安裝附著式電梯，出入口設置防護設施。嚴禁使用塔吊、汽車吊載人上下。模板安裝必須牢固，模板之間連接螺栓必須全部安裝到位。方案與現(xiàn)場比對檢查。高墩臺施工未嚴格按專項施二4-8分。腳手架及作業(yè)平臺搭設不能4發(fā)現(xiàn)一處扣2分。未按規(guī)定設置人員上下通道，未按規(guī)定安裝附著式電梯，三出入口未設置防護措施，扣發(fā)現(xiàn)使用起重設備載人，扣模板螺栓連接不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)-人員違規(guī)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)一次扣4.3橋梁上部結(jié)構(gòu)施工（16分）橋梁上部結(jié)構(gòu)施工嚴格按專項施工方案實施。梁板吊裝就位后及時進行穩(wěn)固。掛籃按方案組拼后，要進行全面檢查，做靜載試驗。橋面系施工臨邊應設置安全防護欄桿及安全網(wǎng)。架橋機平衡配重、限位及支墊穩(wěn)固。方案與現(xiàn)場比對檢查。未按方案組織施工，扣4-8梁板吊裝就位后，未及時進1分。未按要求對掛籃進行靜載試W未按要求設置安全防護欄桿二扣2分。人員違規(guī)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)一次扣架橋機平衡配重、限位及支:扣2分。吊裝使用的鋼絲繩磨損、斷?分。起重設備基礎、軌道固定等二處扣3分。41

序號類別考核項目考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準5隧道工程（44分）5.1施工基本要求及開挖（14分）嚴格執(zhí)行洞口值班登記制度。洞口工程嚴格按方案實施。洞口工程排水系統(tǒng)完善。洞口工程邊坡及仰坡自上而下開挖，保證穩(wěn)定。各類施工作業(yè)臺架、臺車防墜設施設置齊全，安全可靠。嚴禁堆放易燃易爆物品、嚴禁堵塞通道。施工現(xiàn)場懸掛風險源辨識牌及警示標志。按方案開挖，嚴禁擅自變更開挖方法。全斷面法施工斷面尺寸應滿足設計要求。臺階法施工臺階長度不宜超過隧道開挖寬度的1.5倍，控制鋼架下沉和變形。環(huán)形開挖留核心土法施工進尺控制在0.5-1米，相鄰鋼架必須用鋼筋連接，按設計要求施工鎖腳錨桿。雙側(cè)壁導坑法施工導坑跨度宜為整個隧道跨度的三分之一，左右導坑施工時，前后拉開距離不宜小于15米，導坑與中間土體同時施工時，導坑應超前30-50米。試爆要制定方案，按方案實施。方案與現(xiàn)場比對檢查，查記錄。門禁和值班登記制度執(zhí)行不,洞口施工與方案不符，扣2-洞口工程排水系統(tǒng)不完善，之發(fā)現(xiàn)掏底或上下重疊開挖、二2-4分。各類施工作業(yè)臺架、臺車防!處扣2分。隧道內(nèi)堆放易燃易爆物品，；隧道內(nèi)存放雜物，存在通道彳一處扣2分。施工現(xiàn)場未懸掛風險源辨識）警示標志數(shù)量不足，發(fā)現(xiàn)一C未按方案組織開挖，扣4-6斷面尺寸不滿足設計要求，三臺階長度超過隧道開挖寬度士發(fā)現(xiàn)一次扣1分，鋼架下沉1分。開挖進尺控制不嚴，發(fā)現(xiàn)一1相鄰鋼架未用鋼筋連接，發(fā)三設計要求施工鎖腳錨桿，發(fā)三雙側(cè)壁導坑法施工距離不滿,未按方案組織爆破，扣6分42

序號類別考核項目考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準5.2初期支護及二襯（8分）初期支護和二襯必須按方案實施。在方案中明確仰拱與掌子面、二襯與掌子面的距離，嚴格執(zhí)行。鋼架拱腳必須放在牢固的基礎上。相鄰鋼架之間必須縱向鋼筋連接。方案與現(xiàn)場比對檢查，查資料。初期支護和二襯施工與方案二方案中未明確仰拱與掌子面、離，扣6分。仰拱與掌子i離未嚴格按要求控制，扣4-6分。鋼架拱腳基礎不牢固，發(fā)現(xiàn)-鋼架之間縱向鋼筋連接不規(guī)二1-2分。5.3監(jiān)控量測，超前地質(zhì)預報（6分）制定監(jiān)控量測及超前地質(zhì)預報專項施工方案，按方案組織實施。長大隧道和不良地質(zhì)隧道必須進行超前地質(zhì)預報。監(jiān)控量測資料齊全。對量測數(shù)據(jù)進行分析，施工負責人、技術(shù)負責人及設計代表簽字齊全。監(jiān)控量測及超前地質(zhì)預報監(jiān)控點數(shù)量滿足方案要求。對掌子面穩(wěn)定性開展巡視檢查，有記錄。查看現(xiàn)場、查資料記錄。未按監(jiān)控量測及超前地質(zhì)預彳的，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。長;未進行超前地質(zhì)預報，扣6分。監(jiān)控量測資料不齊全，扣1-量測數(shù)據(jù)分析不準確，扣2-簽字不齊全，發(fā)現(xiàn)一處，扣超前地質(zhì)預報監(jiān)控點數(shù)量不“要求，發(fā)現(xiàn)一次扣1分。沒有對掌子面穩(wěn)定性巡視檢彳巡視檢查記錄不完善，扣15.4逃生通道（4分）長大隧道和V級及以上圍巖隧道必須設置逃生通道。查看現(xiàn)場。未按要求設置逃生通道，扣逃生通道不合理，扣2分。43

序號類別考核項目考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準5.5通風防塵照明、排水及消防、應急管理（4分）對有毒有害氣體進行監(jiān)測。隧道施工必須采用機械通風，在進入隧道150m以后須以設計能量全速通風。壓入式通風管的送風口距掌子面不超過15m，排風式風管吸風口不超過5m。隧道內(nèi)照明充足。排水設施完善。有足夠數(shù)量的消防器材。設置應急箱。查看現(xiàn)場、查資料。未對有毒有害氣體進行監(jiān)測,未按要求通風，扣2-4分。隧道照明不符合要求，扣2積水較嚴重，扣1分。消防器材不足，扣2分。未設置應急箱，扣1分。電纜布設不規(guī)范，扣1分。5.6瓦斯隧道（6分）瓦斯隧道施工要編制專項施工方案并嚴格執(zhí)行。瓦斯隧道應使用具有防爆性能的機械設備。掌子面瓦斯?jié)舛瘸瑯藭r嚴禁施工。設置滅火器、消防水池、消防用沙等消防設施。方案與現(xiàn)場比對檢查。未編制專項施工方案，且方：扣6分。瓦斯隧道施工與專項方案不彳瓦斯隧道施工未按要求使用7設備，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。未進行瓦斯?jié)舛葯z測，扣4掌子面瓦斯?jié)舛瘸瑯藭r施工，停工整改。施工現(xiàn)場消防設備不齊備，之5.7信息管理（2分）長大隧道施工應配備監(jiān)控視頻、通訊及作業(yè)人員定位信息管理系統(tǒng)。查看現(xiàn)場、查資料。未按要求配備信息管理系統(tǒng)，監(jiān)控視頻、通訊和定位信息;分。6路基工程（8分）6.1邊坡施工（8分）高邊坡、滑坡體、危石段應設置風險源告知牌等，并設置必要的安全防護措施。高邊坡施工自上而下，嚴禁多級坡同時立體交叉作業(yè)。擋土墻施工排水設施完善。路基土石方爆破作業(yè)應編制專項施工方案，嚴格按方案實施。查看現(xiàn)場，查方案。未按要求設置風險源告知牌，未按要求設置安全防護措施，排水不完善，扣2分。路基土石方爆破作業(yè)與方案二44序號類別考核項目考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準7路面工程（8分）7.1路面施工（8分）施工區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?。嚴禁工程施工車輛違規(guī)載人。路面攤鋪機、壓實機械等設備夜間停放應有反光裝置。攤鋪施工期按規(guī)定配置專職安全員。查看現(xiàn)場。施工區(qū)域交通封閉管理不嚴,發(fā)現(xiàn)用施工車輛違規(guī)載人，三機、壓實機械反光裝置不符，現(xiàn)一處扣1分。攤鋪施工期無專職安全員的,實得分應得分（實得分/應得分）義100=考核評價單位（蓋章）： 評價檢查人：45

表5項目名稱:監(jiān)理內(nèi)部考核評價表（140分）表5項目名稱:序號類別考核項目考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準1責任落實（15分）1.1崗位職責（5分）明確駐地監(jiān)理工程師、副駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的安全崗位職責。逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。查文件。無崗位職責，扣5分。崗位職責缺項，發(fā)現(xiàn)一項寸責任針對性不強，扣2-3未逐級簽訂安全生產(chǎn)責任41.2規(guī)章制度（5分）建立會議、檢查、專項經(jīng)費審批、隱患督促整改、危險性較大工程方案審查、特種設備復查、應急管理、事故報送等工作制度。查文件。制度少一項，扣2分。制度針對性不強、可操作電1.3安全監(jiān)理規(guī)（計）劃（5分）編寫安全監(jiān)理規(guī)（計）劃，且經(jīng)批準。查文件未見行文，扣5分。安全監(jiān)理規(guī)（計）劃針對電2審查審批（30分）2.1施工組織設計（5分）對施工組織設計中的安全管理措施進行審查、審批。查文件。未審查施工組織設計，扣未認真或未及時審查，扣2.2專項施工方案（10分）對危險性較大工程專項施工方案進行審查、審批，監(jiān)督實施情況。查文件未及時對承包人上報的專工審批，扣5-8分。經(jīng)審批的專項施工方案不彳分。危險性較大工程專項意，工程已實施，且監(jiān)理未糾工未嚴格監(jiān)督實施，扣2-62.3風險預控（5分）對承包人編制的應急預案進行審查，檢查演練情況。履行監(jiān)理風險評估職責。查文件、查記錄。未督促承包人申報和進行工不認真或不及時審查，扣未對演練進行檢查、督促，風險評估監(jiān)理職責履行不存合同段:監(jiān)理單位名稱:46

序號類別考核項目考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準2.4*安全生產(chǎn)費用（10分）對承包人的安全生產(chǎn)費用使用計劃進行審查。對安全生產(chǎn)費用使用情況進行檢查，現(xiàn)場核對。審查安全生產(chǎn)費用使用憑證。查記錄、現(xiàn)場檢查核對。未審查，扣10分。不認真或不及時審查，扣費用使用監(jiān)理臺賬、或臺貝扣2-4分。3安全檢查與督促整改（30分）3.1安全檢查（20分）檢查承包人崗位職責分解落實情況。對承包人設備、周轉(zhuǎn)性材料、人員履約及持證上崗等按規(guī)定進行檢查。按施工計劃督促承包人進行風險源識別和方案的編制，并對其工作情況進行檢查。定期開展安全隱患排查，督促整改。對承包人不能立即整改的安全隱患和問題，督促承包人按整改計劃改進，直至消除。對重大隱患應要求承包人立即停工整改，履行報告職責。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促承包人整改。對有關(guān)部門檢查通報的問題，積極整改。對有關(guān)部門通報承包人存在的問題，認真督促整改。查文件、記錄，現(xiàn)場檢查核對。對所列內(nèi)容，未全面認真2現(xiàn)一處扣2分。對檢查2施，復查結(jié)果等，每發(fā)現(xiàn)檢查工作臺賬不清晰，可3發(fā)現(xiàn)重大隱患未發(fā)監(jiān)理指/對承包人重大隱患的檢查彳料，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。監(jiān)理隱患排查走過場，扣指令、通知記錄不閉合，2未對專項施工方案實施情二分。3.2考核評價（10分）按照“平安工地”考核評價要求定期開展自我考核評價。定期對承包人開展考核評價?？己嗽u價資料真實、準確。查文件及資料。自我考核評價走過場或不2對承包人的考核評價走過土分?？己嗽u價資料欠真實、準石47

序號類別考核項目考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準4監(jiān)理人員管理（15分）4.1持證上崗（5分）按照合同文件配置安全監(jiān)理人員。監(jiān)理人員名冊。監(jiān)理工程師持安全監(jiān)理培訓證。查名單、資料。安全監(jiān)理人員不滿足合同）分。未提供監(jiān)理名冊，扣1分未提供監(jiān)理人員上崗及離日等），扣1分。安全監(jiān)理工程師未持安全、人扣1分。4.2監(jiān)理人員內(nèi)部培訓教育（5分）建立培訓教育計劃，對監(jiān)理人員進行內(nèi)部培訓教育。查資料及記錄。未組織培訓教育，扣5分未制定培訓教育計劃或培^強，扣1-3分。未按培訓教育計劃組織培^4.3安全監(jiān)理日志（5分）認真填寫安全監(jiān)理日志。查日志。安全監(jiān)理日志不連續(xù)、簽工期審查，發(fā)現(xiàn)一處（次）寸5主管部門安全專項工作（8分）5.1主管部門安全專項工作落實情況（8分）嚴格落實政府主管部門布置的安全專項工作。安全專項工作應制定落實方案或工作計劃。按方案或計劃執(zhí)行到位。制定“平安工地”建設方案，“平安工地”建設要求落實到所有監(jiān)理人員。查文件、記錄，現(xiàn)場核對。未按規(guī)定主管部門布置的勺一次扣2分。未制定安全專項工作方案為分。安全專項工作落實不到位，分。未制定“平安工地”建設7安6檔案管理（2分）6.1安全檔案資料（2分）安全資料歸檔及時、齊全，臺賬明晰。查臺賬、文件、資料及記錄。安全檔案資料不未實,發(fā)名臺賬不全、不明晰，扣1-資料不齊全，扣1-2分。48序號類別考核項目考核內(nèi)容及評價標準考核評價方法扣分標準7監(jiān)理工作效能（40分）7.1所監(jiān)理施工單位的考核評價情況（40分）所監(jiān)理的各施工合同段考核評價得分平均值義0.4即為監(jiān)理工作效能得分。查考核評價資料。各施工合同段考核評價得4監(jiān)理工作效能得分。實得分應得分（實得分/應得分）義100=考核評價單位（蓋章）： 評價檢查人：49第九章安全事故報告與處理制度第九章安全事故報告與處理制度第一條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：1、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。第二條發(fā)生人員傷亡的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理按照中華人民共和國國務院頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》進行，以下是本項目對安全事故的分類處理：1、一般安全事故：（1）出現(xiàn)人員輕傷或重傷的事故；（2）直接損失在20萬元以下。2、重大安全事故：（1）發(fā)生人員死亡的事故；（2）直接損失在20萬元（含）以上。第三條一般安全事故處理程序1、事故發(fā)生后，承包人安全負責人應立即采取緊急措施，暫停施工，在第一時間電話通知報告總監(jiān)辦，并在24小時內(nèi)由承包人將安全事故報告以書面形式報總監(jiān)辦；2、總監(jiān)辦接到安全事故通知后，立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場查看，根據(jù)事故現(xiàn)場情況下達采取緊急措施指令，口頭下達暫停施工指令；3、總監(jiān)辦應對承包人安全事故進一步核實事故原因，在進行事故損失及責任分析的基礎上提出事故處理意見，由承包人予以執(zhí)行。總監(jiān)辦應在事故發(fā)生后48小時內(nèi)將承包人的事故報告和總監(jiān)辦的詳細書面報告上報總監(jiān)辦核備；504、若事故原因遲遲不能查明，總監(jiān)辦認為事故隱患未消除，則不下發(fā)工程復工令，直到事故原因查明后方可發(fā)出復工令。復工時施工單位提出工程復工申請，經(jīng)總監(jiān)辦審查并報業(yè)主核準后總監(jiān)辦下達工程復工令；5、總監(jiān)辦根據(jù)事故原因及相關(guān)管理規(guī)定，對事故責任人及單位提出處理建議，報業(yè)主審批后執(zhí)行。第四條重大安全事故處理程序1、事故發(fā)生后，承包人安全負責人應立即采取緊急措施，暫停施工，在第一時間電話通知報告業(yè)主和總監(jiān)辦，并在24小時內(nèi)由承包人將安全事故報告以書面形式上報總監(jiān)辦；事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門（安監(jiān)局）報告。2、總監(jiān)辦接到安全事故通知后，應立即組織有關(guān)人員到現(xiàn)場查看，根據(jù)事故現(xiàn)場情況請示業(yè)主后下達采取緊急措施指令，口頭下達暫停施工指令，以防事態(tài)損失擴大；在事故現(xiàn)場在沒有查明事故真相和得到業(yè)主同意之前，任何人不得對媒體發(fā)表任何結(jié)論或看法；3、安全事故發(fā)生后，承包人必須以最快的方式，將事故的簡要情況向業(yè)主報告。必要時由業(yè)主及時組織相關(guān)人員召開專題會議研究事故處理事宜，總監(jiān)辦應嚴格按會議決定執(zhí)行，并在執(zhí)行過程中及時溝通相關(guān)處理信息；4、在請示業(yè)主后，總監(jiān)辦可視情況組織由有關(guān)各方人員參加的聯(lián)合調(diào)查組，查明原因，根據(jù)事故原因及相關(guān)管理規(guī)定，對事故責任人及單位提出處理建議，報業(yè)主審批后執(zhí)行；5、若事故原因遲遲不能查明，總監(jiān)辦認為事故隱患未消除，則不下發(fā)工程復工令，直到事故原因查明后方可發(fā)出復工令。復工時施工單位提出工程復工申請，經(jīng)總監(jiān)辦審查并報業(yè)主核準后由總監(jiān)辦下達工程復工令；6、在事故發(fā)生后的48小時內(nèi)，總監(jiān)辦應在承包人的事故報告基礎上，向業(yè)主提交經(jīng)核實的事故原因、事故損失及責任分析的初步書面報告；并在初步報告后的48小時內(nèi)，向業(yè)主提交詳細事故書面報告；事故報告應當包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況，含事故現(xiàn)場照片，監(jiān)理日志與日報;（3）事故的簡要經(jīng)過；51（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應當報告的情況。第五條自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。52第十章安全生產(chǎn)責任制度第一條編制依據(jù)為保持五峰山過江通道南北公路接線建設項目（以下簡稱本項目）施工安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢，構(gòu)建和諧平安建設項目，項目建設安全生產(chǎn)工作堅持“以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，全面落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全責任，有效防止重特大安全生產(chǎn)責任事故和可防性事故的發(fā)生，確保施工從業(yè)人員生命和國家財產(chǎn)安全。根據(jù)國務院辦公廳關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知（國發(fā)辦[2009]32號），結(jié)合本項目建設實際制定本制度。第二條責任目標1、建立、健全安全生產(chǎn)管理監(jiān)督體系，建設過程中不出現(xiàn)單起重傷三人以上或死亡一人或直接經(jīng)濟損失超過10萬元以上的安全責任事故，杜絕發(fā)生重大安全責任事故。2、認真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標準，做到安全生產(chǎn)工作與單位中心工作同部署、同檢查、同落實、同考核；逐級建立安全責任人政績檔案，堅持安全責任人述職報告制度、安全生產(chǎn)工作一票否決制和責任追究制。3、完善安全生產(chǎn)組織機構(gòu)。明確職責，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀，責任落實到每個參建人員，確保本項目無重大安全生產(chǎn)責任事故。4、落實安全生產(chǎn)工作各項措施。完善安全生產(chǎn)制度，從硬件上加強、軟件上規(guī)范安全生產(chǎn)工作；堅持召開安全生產(chǎn)工作例會制度，研究解決當前存在的問題和部署下一步