?；妨魍☉?yīng)急預(yù)案第1頁(yè)/共50頁(yè)

探討應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案的建立的標(biāo)準(zhǔn)、程序，共同提供道路運(yùn)輸應(yīng)急反應(yīng)能力。目的第2頁(yè)/共50頁(yè)內(nèi)容提要

法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品市場(chǎng)和物流配送應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)介對(duì)承運(yùn)商應(yīng)急預(yù)案的建議和要求事故案例回放總結(jié)和討論第3頁(yè)/共50頁(yè)化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《消防法》《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等。編制化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案是國(guó)家法律法規(guī)的要求：第4頁(yè)/共50頁(yè)化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)

最新的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位稿)

遵循體系的思想，對(duì)預(yù)案從編制、審核、演練一直到修訂進(jìn)行了規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的閉路循環(huán)，保持了應(yīng)急預(yù)案的鮮活的生命力和有效性。

◆規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援預(yù)案的編制；◆使所編預(yù)案具有實(shí)用性、科學(xué)性和權(quán)威性。第5頁(yè)/共50頁(yè)預(yù)案的主要內(nèi)容前言目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍基本情況地址；歷史情況和現(xiàn)狀；經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系；主要產(chǎn)品、產(chǎn)量；工藝過(guò)程；交通和運(yùn)輸能力；能力和資源危險(xiǎn)目標(biāo)的確定危險(xiǎn)源辨識(shí)；確定危險(xiǎn)目標(biāo)所需的部分材料；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)目標(biāo)的確定組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置；組成人員和主要職能；第6頁(yè)/共50頁(yè)預(yù)案的主要內(nèi)容報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)報(bào)警裝置；通訊聯(lián)絡(luò)手段；報(bào)警程序工藝處理措施根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，確定采取的處理措施隔離初始評(píng)估；危險(xiǎn)區(qū)、隔離區(qū)的設(shè)定；隔離方法檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援及控制措施檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援的方式和方法；人員的防護(hù)；事故控制措施第7頁(yè)/共50頁(yè)預(yù)案的主要內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)醫(yī)院救治傷員轉(zhuǎn)移路線、現(xiàn)場(chǎng)處置、院前搶救、定點(diǎn)醫(yī)院救援保障內(nèi)部保障（應(yīng)急隊(duì)伍、工藝流程圖、應(yīng)急物資和藥品等）；外部保障（專(zhuān)家、企業(yè)互助等）預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件依據(jù)事故的類(lèi)別、危害程度和評(píng)估結(jié)果，設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件關(guān)閉程序確定應(yīng)急救援工作結(jié)束；通知相關(guān)人員/部門(mén)事故危險(xiǎn)解除第8頁(yè)/共50頁(yè)預(yù)案的主要內(nèi)容培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)急人員的培訓(xùn)；員工的培訓(xùn)；社區(qū)人員知識(shí)宣傳演練計(jì)劃單項(xiàng)演練；組合演練；綜合演練附件聯(lián)系電話、相關(guān)制度、平面布置圖第9頁(yè)/共50頁(yè)1-領(lǐng)導(dǎo)和承諾2–方針和戰(zhàn)略目標(biāo)8–管理評(píng)審整改行動(dòng)7–審核3–組織、責(zé)任、資源和標(biāo)準(zhǔn)整改行動(dòng)5–策劃和程序4–危害和影響管理程序(HEMP)6–實(shí)施、運(yùn)行和監(jiān)督整改行動(dòng)檢查策劃行動(dòng)反饋應(yīng)急響應(yīng)是安全管理體系第四個(gè)要素的重要部分第10頁(yè)/共50頁(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變計(jì)劃第11頁(yè)/共50頁(yè)市場(chǎng)和物流應(yīng)變計(jì)劃供應(yīng)商產(chǎn)品供應(yīng)運(yùn)輸(利豐)百安儲(chǔ)存客戶(hù)工廠灌裝船/岸交貨

交付客戶(hù)儲(chǔ)罐化工產(chǎn)品第12頁(yè)/共50頁(yè)應(yīng)急

–不能預(yù)計(jì)和非常規(guī)的意外事件.通常是局部和短期的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：

社會(huì)救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)

承運(yùn)商：向救援機(jī)構(gòu)提供直接的人力和設(shè)備的支持產(chǎn)品生產(chǎn)商和供應(yīng)商：提供產(chǎn)品相關(guān)資料，管理公司聲譽(yù)，處理對(duì)公司內(nèi)部、客戶(hù)和供應(yīng)商造成的影響

危機(jī)

-當(dāng)應(yīng)急事件、災(zāi)難或狀態(tài)失控并影響公司聲譽(yù)時(shí)。通常受到媒體廣泛關(guān)注.應(yīng)急響應(yīng)和危機(jī)管理定義第13頁(yè)/共50頁(yè)響應(yīng)級(jí)別分類(lèi)：一級(jí)通過(guò)電話、傳真遠(yuǎn)距離提供產(chǎn)品安全信息和咨詢(xún)。二級(jí)

應(yīng)主管部門(mén)（如消防、環(huán)保、醫(yī)院、當(dāng)?shù)卣┮螅汕矊?zhuān)家在對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估后，提供咨詢(xún)意見(jiàn)。三級(jí)應(yīng)主管部門(mén)的要求，派遣專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援，配備專(zhuān)用設(shè)備（如產(chǎn)品轉(zhuǎn)輸、洗消、清潔、恢復(fù)受損車(chē)輛等)第14頁(yè)/共50頁(yè)

24小時(shí)應(yīng)急熱線電話：0532－3889090服務(wù)單位：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督局化學(xué)品登記中心服務(wù)內(nèi)容：產(chǎn)品危害性提供電話咨詢(xún)傳真服務(wù)CSPC一級(jí)響應(yīng)服務(wù)第15頁(yè)/共50頁(yè)事故通知可能來(lái)自客戶(hù)、承包商、社會(huì)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)、公眾或公司員工.所需采取的行動(dòng)和哪些人需要參與應(yīng)急行動(dòng)取決于事故的性質(zhì)和事故的嚴(yán)重性.公司提供24小時(shí)的應(yīng)急服務(wù).公司內(nèi)部設(shè)立應(yīng)急服務(wù)小組，處理事故發(fā)生后對(duì)公司業(yè)務(wù)的影響。公司基本應(yīng)急程序第16頁(yè)/共50頁(yè)廣東海事局危管防污處:東莞市政府:東莞海事局：東莞市港務(wù)局：

東莞市政府值班室電話：

東莞市安監(jiān)局：東莞市環(huán)保局：東莞市衛(wèi)生局：

火警救援119

匪警救援110

緊急救護(hù)120

電力搶修95598

海上運(yùn)輸與碼頭作業(yè)應(yīng)急預(yù)案

報(bào)警程序與聯(lián)系電話第17頁(yè)/共50頁(yè)海上運(yùn)輸與碼頭作業(yè)應(yīng)急預(yù)案要求:

1．應(yīng)立即停止裝卸、儲(chǔ)運(yùn)作業(yè)，并按公司應(yīng)急救援預(yù)案的要求積極組織自救，同時(shí)報(bào)告上級(jí)部門(mén)和公安、消防、衛(wèi)生、港務(wù)、海事、環(huán)保等部門(mén)負(fù)責(zé)搶救；2．組織精干力量，優(yōu)先搶救受傷人員，對(duì)重傷、中毒、灼傷人員要立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，并盡快送醫(yī)院治療；3．及時(shí)封堵危險(xiǎn)源，關(guān)閉運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備，努力控制事態(tài)擴(kuò)展；第18頁(yè)/共50頁(yè)4．及時(shí)撤離和疏散處于事故危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員；5．當(dāng)靠泊船舶受到事故威脅時(shí)，應(yīng)通過(guò)海事部門(mén)實(shí)施船舶緊急離泊；6．參加救援人員要做好自身防護(hù)。海上運(yùn)輸與碼頭作業(yè)應(yīng)急預(yù)案要求:（續(xù)）第19頁(yè)/共50頁(yè)

污染應(yīng)急處理措施當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)貨物泄漏時(shí)，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員積極施救，具體措施如下：1、按報(bào)告程序進(jìn)行報(bào)警。2、停止作業(yè)。3、建立警戒區(qū)。4、消除所有火種。5、控制泄漏源。6、救援組織。7、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

注意事項(xiàng)：禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散。第20頁(yè)/共50頁(yè)燃燒爆炸應(yīng)急處理措施

正確選擇的滅火器材

(1)報(bào)警(119，120等)，并視現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)報(bào)告政府有部門(mén)(2)建立警戒區(qū)(3)關(guān)閥斷料，制止泄漏。(4)積極冷卻，穩(wěn)定燃燒，防止爆炸。(5)救援組織。(6)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。（7）防止污染事故。

注意事項(xiàng)：盡可能遠(yuǎn)距離滅火或使用遙控消防槍或消防炮撲救；切勿對(duì)泄漏口或安全閥直接噴水，防止產(chǎn)生冰凍；安全閥發(fā)出聲響或船體變色，立即撤離。第21頁(yè)/共50頁(yè)承運(yùn)商道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案的建議和要求承運(yùn)商應(yīng)急反應(yīng)能力是承運(yùn)商考核的重要指標(biāo)！第22頁(yè)/共50頁(yè)應(yīng)急預(yù)案的總體構(gòu)架落實(shí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急中心、值班表,MSDS,數(shù)據(jù)系統(tǒng)（最新&可獲取性）,和本行業(yè)&政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)相鏈接提升應(yīng)變?nèi)藛T能力要求EHS意識(shí)培訓(xùn)、通用培訓(xùn)模快;崗位能力要求確定應(yīng)急預(yù)案編制全面的應(yīng)急程序，詳細(xì)規(guī)定角色、職責(zé)、檢查表、各種可能發(fā)生事件和應(yīng)變措施、設(shè)備清單、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)電話等稽核和符合性由演練和練習(xí)反饋第23頁(yè)/共50頁(yè)報(bào)警接警警情判別和響應(yīng)級(jí)別

（企業(yè)自救和社會(huì)救援？）應(yīng)急啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)應(yīng)急恢復(fù)基本的應(yīng)急響應(yīng)步驟第24頁(yè)/共50頁(yè)承運(yùn)商應(yīng)急預(yù)案的基本要求組織機(jī)構(gòu)成員的姓名、角色和職責(zé)范圍權(quán)利范圍聯(lián)系電話輪值表各種應(yīng)急事件的響應(yīng)計(jì)劃（流程圖）響應(yīng)設(shè)備清單在運(yùn)輸區(qū)域部署設(shè)備的計(jì)劃和方案產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)表和道路運(yùn)輸應(yīng)急卡運(yùn)輸線路地圖社會(huì)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)電話和與社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通本公司應(yīng)急響應(yīng)電話第25頁(yè)/共50頁(yè)反應(yīng)時(shí)間通常的標(biāo)準(zhǔn)為通知后2個(gè)小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)？2-hourresponseenvelopeHaulierABaseHaulierBBaseHaulierCBaseHaulierDBaseHaulierEBase建立各承運(yùn)商互助系統(tǒng)?第26頁(yè)/共50頁(yè)

道路事故通報(bào)流程承運(yùn)商應(yīng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)事件情況！第27頁(yè)/共50頁(yè)道路事故報(bào)告程序發(fā)生緊急事件后，如需要可向國(guó)家化學(xué)品登記中心求助；電話通報(bào)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)變處理過(guò)程，維持通報(bào)最新動(dòng)態(tài)8小時(shí)內(nèi)采取快報(bào)形式書(shū)面通報(bào)事故有關(guān)情況按照事故處理程序第28頁(yè)/共50頁(yè)緊急事故通報(bào)內(nèi)容：通報(bào)人名稱(chēng)聯(lián)系電話發(fā)生事故具體地點(diǎn)事故類(lèi)型涉及產(chǎn)品有沒(méi)有與產(chǎn)品相關(guān)人員傷害？受傷人員轉(zhuǎn)移到哪里？有沒(méi)有產(chǎn)品泄漏?需要那種支持？

-醫(yī)療支持

-產(chǎn)品技術(shù)資料

-運(yùn)輸應(yīng)急咨詢(xún)第29頁(yè)/共50頁(yè)裝、卸期間的產(chǎn)品泄漏一般道路交通事故

人員死亡的重大交通事故產(chǎn)品泄漏或遺失

產(chǎn)品/貨物著火

車(chē)輛設(shè)備著火車(chē)載貨物泄漏造成污染翻車(chē)事故保安事故（如劫持）可能事件和行動(dòng)計(jì)劃第30頁(yè)/共50頁(yè)應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍的裝備？應(yīng)急反應(yīng)專(zhuān)用書(shū)籍、資料（MSDS,道路運(yùn)輸應(yīng)急卡等）醫(yī)療急救設(shè)備個(gè)人防護(hù)設(shè)備通訊設(shè)備消防設(shè)備堵漏工具和設(shè)備監(jiān)測(cè)設(shè)備（泄露檢測(cè)儀、等）維修工具轉(zhuǎn)輸設(shè)備（泵、軟管、接頭等）照明設(shè)備交通工具（交通、吊車(chē)、拖車(chē)等）泄漏產(chǎn)品回收工具和設(shè)備其他第31頁(yè)/共50頁(yè)應(yīng)急救援車(chē)各種形式車(chē)輛應(yīng)能在應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間內(nèi)盡快到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)第32頁(yè)/共50頁(yè)和社會(huì)應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通公司應(yīng)急預(yù)案的備案運(yùn)輸途中各應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通（消防、醫(yī)院、環(huán)保等）產(chǎn)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)的提供和應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合演習(xí)第33頁(yè)/共50頁(yè)案例一：江蘇淮安液氯泄漏事件回放時(shí)間：2005年3月29日地點(diǎn)：京滬高速公路淮安段上行線103K+300M事件：一輛載有液氯的槽罐車(chē)爆胎失控，與一貨車(chē)相撞，槽罐車(chē)液氯大面積泄漏。司機(jī)逃逸，延遲了救援時(shí)間。后果：死亡人數(shù)為２８人，中毒入院人數(shù)為３５０名，危重病人１７位，病危３人。超過(guò)10名救援人員中毒受傷受災(zāi)災(zāi)害涉及１１個(gè)村莊，受災(zāi)農(nóng)作物面積20620畝，畜禽死亡15000頭（只）。事故原因和教訓(xùn)：導(dǎo)致車(chē)輛爆胎的原因是超載所致。肇事車(chē)標(biāo)示噸位為１５噸，但實(shí)際裝載２９．４４噸。救援人員對(duì)產(chǎn)品特性不了解，造成救援人員中毒受傷第34頁(yè)/共50頁(yè)第35頁(yè)/共50頁(yè)第36頁(yè)/共50頁(yè)消防隊(duì)員在清理現(xiàn)場(chǎng)。第37頁(yè)/共50頁(yè)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員在搶救事故中毒群眾。第38頁(yè)/共50頁(yè)醫(yī)務(wù)人員在搶救液氯泄漏事故中毒群眾。第39頁(yè)/共50頁(yè)兩人合力抱出一名中毒村民。第40頁(yè)/共50頁(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)附近種植的油菜已被氯氣熏得枯黃。第41頁(yè)/共50頁(yè)發(fā)生事故的肇事槽罐車(chē)被吊離出事地，放入附近的一個(gè)水渠內(nèi)用堿性化學(xué)物質(zhì)稀釋。第42頁(yè)/共50頁(yè)總結(jié)和討論如何確保產(chǎn)品危害資料為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)所獲取？您對(duì)應(yīng)急專(zhuān)用設(shè)備配置的建議？如何建立和維持與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)合演練？您對(duì)建立和完善化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案的建議？您需要“中海殼牌”提供哪些支持和協(xié)助？江蘇淮安液氯泄漏事件有哪些教訓(xùn)？第43頁(yè)/共50頁(yè)案例二：印度博帕爾事件(Bhopal)：人類(lèi)史上傷亡最慘重的工業(yè)災(zāi)害事件時(shí)間：1984年12月3日化學(xué)品泄漏：異氰酸甲酯(簡(jiǎn)稱(chēng)MIC)為一具毒性、反應(yīng)性、易燃性和高揮發(fā)性的物質(zhì)。MIC和水不相容，與水接觸會(huì)放出大量的熱，釋放出來(lái)的熱足夠?qū)IC沸騰。

公司：美國(guó)聯(lián)合炭化物公司傷亡情況：造成了二千五百人死亡、二萬(wàn)多人受傷事故主要原因：清洗管線水進(jìn)入儲(chǔ)罐。

第44頁(yè)/共50頁(yè)第45頁(yè)/共50頁(yè)

孤獨(dú)生還者(1984)

老婦大難不死，家人全已永別。她以傷患?xì)堒|，獨(dú)自面對(duì)茫茫前路。

第46頁(yè)/共50頁(yè)

苦難家庭(1984)

這樣的家庭數(shù)以千計(jì)，父母子女背負(fù)著相同的病痛，他們的眼睛不斷流淚，呼吸困難，肺部嚴(yán)重受損，無(wú)法根治。

第47頁(yè)/共50頁(yè)主要教訓(xùn)：1.產(chǎn)品危險(xiǎn)信息溝通未將產(chǎn)品信息提供給醫(yī)院，缺乏與小區(qū)共享的責(zé)任照顧精神。2.機(jī)械設(shè)備完整性依廠內(nèi)規(guī)定，MIC儲(chǔ)槽應(yīng)以冷凍設(shè)備維持于低溫，但該冷凍設(shè)備卻于事故前已超過(guò)半年未曾作動(dòng)過(guò)，顯示其檢查、維修、保養(yǎng)制度有問(wèn)題。3.操作程序清洗管線時(shí)未依標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序加盲板，造成水由閥滲入儲(chǔ)槽，若完全遵守標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序操作則不會(huì)發(fā)生這樣的意外。另