精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔融創(chuàng)重慶公司管理制度CM-4—2014招標(biāo)管理制度2014-01-01實施目錄前言 I1適用范圍 12招標(biāo)原則 13招標(biāo)計劃管理 24招標(biāo)種類劃分管理 25部門職責(zé) 36招標(biāo)定義、適用范圍、流程和工作要求 56.1開發(fā)類的行政事業(yè)收費和壟斷項目 56.1.1開發(fā)類的行政事業(yè)收費說明 56.1.2開發(fā)類的其他說明 66.2銷售類的區(qū)域戰(zhàn)略集采項目 76.3設(shè)計類的咨詢和設(shè)計項目 86.3.1設(shè)計類的區(qū)域戰(zhàn)略集采項目 86.3.2設(shè)計類的非區(qū)域戰(zhàn)略集采項目 106.4售后類的維修整改項目 116.4.1售后類的區(qū)域戰(zhàn)略集采項目 116.4.2售后類的非區(qū)域戰(zhàn)略集采項目 126.5工程類的材料（設(shè)備）采購和發(fā)包項目 146.5.1工程類的區(qū)域戰(zhàn)略集采項目 146.5.2工程類的非區(qū)域戰(zhàn)略集采項目 276.6招標(biāo)資料檔案管理 296.7其他要求 307招標(biāo)信息庫管理 318工程供方評定管理 329招標(biāo)管理附表 34前言為了明確招標(biāo)管理中的權(quán)責(zé)劃分，規(guī)范招標(biāo)管理操作程序，特制訂本招標(biāo)管理制度。本制度自2014年1月1日起實施，并根據(jù)重慶公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況適時修訂。本制度由重慶公司運營管理中心起草并歸口管理。1、適用范圍融創(chuàng)中國重慶公司經(jīng)營范圍內(nèi)項目的開發(fā)類、銷售類、設(shè)計類、工程類、售后維修類等五種類型項目，包括但不限于：1.1、開發(fā)類的行政事業(yè)收費和壟斷項目；如：行政事業(yè)收費、測繪、評估、環(huán)保、市政設(shè)施工程（水、電、氣、視、訊）等。1.2、銷售類的戰(zhàn)略集采項目；如：廣告制作、沙盤制作、效果圖制作、印刷、短信、網(wǎng)媒、紙媒、電臺等。1.3、設(shè)計類的咨詢和設(shè)計項目；如：規(guī)劃咨詢、概念設(shè)計、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、專項設(shè)計和施工圖審查等。1.4、工程類的材料（設(shè)備）采購和發(fā)包項目；如：勘察、測繪、結(jié)構(gòu)安全鑒定、建安總包工程、建安專業(yè)分包工程、建筑裝飾裝修工程（含會所、樣板間、物業(yè)用房、公共部位和成品房等的軟硬裝工程）、電梯工程、消防工程、人防工程、空調(diào)工程、智能化工程、景觀工程、標(biāo)識系統(tǒng)工程、擋墻工程、綜合管網(wǎng)工程、道路工程、臨設(shè)工程、維修整改工程、材料（設(shè)備）采購等。1.5、售后類的維修整改項目；如：維修、整改、物業(yè)用房裝飾等。2、招標(biāo)原則2.1、透明公正原則：招標(biāo)過程必須有充分的透明度，各部門積極配合、全面溝通、信息共享，所有招標(biāo)決策應(yīng)在招標(biāo)機構(gòu)內(nèi)集體公開決策，杜絕暗箱操作。2.2、充分競爭、擇優(yōu)中標(biāo)原則：每次招標(biāo)都應(yīng)有充分適量的投標(biāo)隊伍參與投標(biāo)，公司應(yīng)鼓勵投標(biāo)單位積極開展公平競爭，保證招標(biāo)具有充分的競爭性，公司應(yīng)選擇具有充分競爭優(yōu)勢的單位中標(biāo)。2.3、廉潔奉公原則：所有與招標(biāo)工作相關(guān)的員工都應(yīng)保持廉潔，不得利用職務(wù)、職權(quán)之變謀求私利，任何個人不得影響招標(biāo)小組進行客觀公正的評價。2.4、保密原則：各單位的投標(biāo)文件、評標(biāo)過程、未發(fā)放中標(biāo)通知書前的定標(biāo)意向，都是公司的重要，不得泄露或作不當(dāng)承諾；公司要求各投標(biāo)單位對自己的投標(biāo)資料保密，互不串講。標(biāo)底知曉人范圍只限于招標(biāo)小組組長、商務(wù)組長、以及與投標(biāo)單位洽商的商務(wù)組成員。2.5、可追溯原則：項目的招標(biāo)資料，包括：招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、立項審批表、答疑記錄、截標(biāo)記錄、開標(biāo)記錄、約談記錄、相關(guān)會議紀(jì)要、評定標(biāo)評審表等，須及時收集、整理、歸檔、保管。3、招標(biāo)計劃管理3.1、年度招標(biāo)計劃項目公司于每年的12月15日前依據(jù)《公司一二級進度計劃表》將下一年各項目的《年度招標(biāo)計劃表》（見附表1）報至運營管理中心，由運營管理中心匯總、整理形成《年度招標(biāo)計劃表》，報運營管理中心總經(jīng)理審批后下發(fā)各部門和項目公司執(zhí)行?！赌甓日袠?biāo)計劃表》每季度調(diào)整修改一次，每季度末月20日前各項目公司運營管理部報運營管理中心，運營管理中心與當(dāng)月25日前整理完成，并報運營管理中心總經(jīng)理審批后下發(fā)各部門和項目公司執(zhí)行。3.2、月度招標(biāo)計劃項目公司根據(jù)審批的《年度招標(biāo)計劃表》編制《月度招標(biāo)計劃表》（見附表2），并于每月25日前將下月招標(biāo)計劃上報運營管理中心匯總、整理形成《月度招標(biāo)計劃表》，報運營管理中心總經(jīng)理審批后下發(fā)各部門和項目公司執(zhí)行。3.3、單項工程招標(biāo)計劃運營管理中心根據(jù)審批的《月度招標(biāo)計劃表》編制《單項工程招標(biāo)計劃表》（見附表3），下發(fā)各部門和公司執(zhí)行。4、招標(biāo)方式種類的劃分4.1、按成本類型分為以下五種方式：4.1.1、開發(fā)類的行政事業(yè)收費和壟斷項目；4.1.2、銷售類的戰(zhàn)略集采項目；4.1.3、設(shè)計類的咨詢和設(shè)計項目；4.1.4、工程類的材料（設(shè)備）采購和發(fā)包項目；4.1.5、售后類的維修整改項目；4.2、按采購方式分為以下二種方式：4.2.1、區(qū)域集采方式；4.2.2、非區(qū)域集采方式，即項目采購方式；4.3、按招標(biāo)方式分為以下四種方式：4.3.1、說明方式；4.3.2、直接委托方式；4.3.3、比價方式；4.3.4、招標(biāo)方式5、部門職責(zé)各類招標(biāo)工作部門職責(zé)簡表序號項目類別立項審批發(fā)起部門定標(biāo)（或造價確認(rèn)）審批發(fā)起部門資料留存部門備注成本類型采購方式招標(biāo)方式1開發(fā)類非區(qū)采收費說明開發(fā)部運營部開發(fā)部和綜管部2其他說明開發(fā)部運營部開發(fā)部和綜管部3銷售類區(qū)采直委營銷中心運營中心營銷中心和綜管部4比價營銷中心運營中心營銷中心和綜管部5設(shè)計類區(qū)采直委研發(fā)中心（精裝部、景觀部）運營中心研發(fā)中心（精裝部、景觀部）和綜管部6比價研發(fā)中心（精裝部、景觀部）運營中心研發(fā)中心（精裝部、景觀部）和綜管部7非區(qū)采直委研發(fā)中心（精裝部、景觀部）運營部研發(fā)中心（精裝部、景觀部）和綜管部8比價研發(fā)中心（精裝部、景觀部）運營部研發(fā)中心（精裝部、景觀部）和綜管部9工程類區(qū)采直委運營中心運營中心運營中心和綜管部10比價運營中心運營中心運營中心和綜管部11招標(biāo)運營中心運營中心運營中心和綜管部12非區(qū)采直委運營中心運營中心運營中心和綜管部13比價運營中心運營中心運營中心和綜管部14招標(biāo)運營中心運營中心運營中心和綜管部15售后類區(qū)采比價運營中心運營中心運營中心和綜管部16非區(qū)采直委運營中心運營中心運營中心和綜管部17比價運營中心運營中心運營中心和綜管部5.1、綜合管理中心（部）參與制定標(biāo)準(zhǔn)合同范本。參與投標(biāo)單位資質(zhì)審查和招標(biāo)方案（含招標(biāo)文件和合同）會審，并從法律角度提出修改意見及建議。參與開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和合同審核。對招標(biāo)工作全過程提供法律服務(wù)，使招標(biāo)工作符合法律規(guī)定，以免發(fā)生糾紛。5.2、開發(fā)中心（部）組織開發(fā)類項目的立項、合同審批?！锝M織開發(fā)類項目的合同編制?！锝M織開發(fā)類項目的資料收集、移交和保存等?！飬⑴c開發(fā)類項目的合同價的洽商。5.3、營銷中心組織營銷類項目的立項、合同審批。★組織營銷類項目的合同編制。★組織營銷類項目的投標(biāo)單位考察和技術(shù)標(biāo)評定?！飬⑴c營銷類項目的合同價的洽商。參與營銷類項目的資料收集、移交等。5.4、研發(fā)中心（精裝部、景觀部、設(shè)計部）組織設(shè)計類項目的立項、合同審批?！锝M織設(shè)計類項目的合同編制?！锝M織設(shè)計類項目的投標(biāo)單位考察和技術(shù)標(biāo)評定?！锝M織精裝和景觀類項目的設(shè)計施工圖會審。組織精裝和景觀類項目的投標(biāo)單位考察和技術(shù)標(biāo)評定?！锝M織精裝和景觀類項目定標(biāo)樣板確認(rèn)和保管。★參與設(shè)計類項目的合同價的洽商。參與設(shè)計類項目的資料收集、移交和保存等。參與工程（精裝、景觀）類項目的招標(biāo)的其他工作。5.4、品質(zhì)中心（部）組織售后類項目的立項、合同審批?！锝M織售后類項目的合同編制?！锝M織售后類項目的投標(biāo)單位考察和技術(shù)標(biāo)評定?！飬⑴c售后類項目的合同價的洽商。參與售后類項目的資料收集、移交等。5.5、工程中心（部）組織工程類項目投標(biāo)單位考察、編制考察報告?！锝M織工程類項目招標(biāo)現(xiàn)場踏勘?！锝M織工程類項目技術(shù)標(biāo)的評定?！锝M織工程類非區(qū)域戰(zhàn)略項目合同的審批、簽訂?！锝M織工程類非區(qū)域戰(zhàn)略項目合同履約保證金的收取和退還?！锝M織工程類項目定標(biāo)材料（設(shè)備）樣板的封樣確認(rèn)和保管?！飬⑴c工程類項目推薦投標(biāo)單位、資質(zhì)預(yù)審。參與工程類項目設(shè)計施工圖會審。參與工程類項目招標(biāo)文件之工程量清單中“工程內(nèi)容描述”的準(zhǔn)確性審核調(diào)整。參與工程類項目招標(biāo)答疑、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。5.6、運營中心（部）組織招標(biāo)方案會議。招標(biāo)方案（含招標(biāo)文件、合同、工程量清單和標(biāo)底）的編制。★組織收集投標(biāo)單位和資質(zhì)審查。★組織招標(biāo)立項審批。★組織招標(biāo)答疑、發(fā)標(biāo)、收取標(biāo)書、開標(biāo)、議標(biāo)和定標(biāo)?！锝M織投標(biāo)資料費和投標(biāo)保證金的收取和退還?！锝M織工程類區(qū)域戰(zhàn)略項目項目合同的審批、簽訂?！锝M織工程類區(qū)域戰(zhàn)略項目項目合同履約保證金的收取?！飬⑴c設(shè)計施工圖會審。參與合同的審批、簽訂。5.7、財務(wù)中心（部）參與投標(biāo)保證金和履約保證金的收取。參與招標(biāo)方案（含招標(biāo)文件、合同、工程量清單和標(biāo)底）的編制。參與開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和合同審批等。說明：帶“★”符號部分職責(zé)為組織職責(zé)。6、各類招標(biāo)方式的定義、適用范圍、工作流程和要求6.1、開發(fā)類的行政事業(yè)收費和壟斷項目6.1.1、行政事業(yè)收費類說明方式6.1.1.1、定義：固定的政府性收費及政府壟斷性固定配套收費（指按平米或按戶等收費類項目），無法進行商務(wù)談判的，且不需要簽訂合同或協(xié)議。6.1.1.2、適用范圍：開發(fā)類的行政事業(yè)收費類項目；如：配套費等。6.1.1.3、工作流程OA網(wǎng)上立項審批流程：開發(fā)部門經(jīng)辦人提交→開發(fā)部門負(fù)責(zé)人審批→設(shè)計部門負(fù)責(zé)人審批→運營部門負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→項目公司總經(jīng)理審批→運營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本負(fù)責(zé)人審批→財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→運營中心總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批（常規(guī)項目部分采用年度集中審批備案）?！?.1.1.4、工作要求在繳費前，開發(fā)部門依據(jù)政府或?qū)I(yè)局收費文件在OA網(wǎng)上填寫《招標(biāo)立項審批表》（見附表4-1），并通過網(wǎng)上審批后實施，政府或?qū)I(yè)局收費文件作為附件需一同上傳OA網(wǎng)上。6.1.2、其他說明6.1.2.1、定義：屬政府壟斷的，需由專業(yè)局二次設(shè)計并直接委托實施的，但合同或協(xié)議價款可進行商務(wù)談判的配套項目，且需要簽訂合同或協(xié)議。6.1.2.2、適用范圍：開發(fā)類的合同或協(xié)議價款可談判的政府性壟斷項目，如：測繪、地區(qū)供水、供電、供氣、有線電視等工程。6.1.2.3、工作流程立項準(zhǔn)備工作流程：二次專業(yè)深化設(shè)計施工圖→施工圖審核→施工圖修改完善→合同價和合同條件洽談→造價確認(rèn)OA網(wǎng)上立項審批流程：開發(fā)部門提交→開發(fā)部門負(fù)責(zé)人審批→設(shè)計部門負(fù)責(zé)人審批→運營部門負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→項目公司總經(jīng)理審批→運營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本負(fù)責(zé)人審批→財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→運營中心總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批?！?.1.2.4、工作要求：6.1.2.4.1、開發(fā)部門委托專業(yè)設(shè)計單位根據(jù)原設(shè)計施工圖進行二次專業(yè)深化設(shè)計，并組織設(shè)計部、工程部和運營部對二次設(shè)計方案（含設(shè)備選型、容量等）進行審核；6.1.2.4.2、根據(jù)審核意見，開發(fā)部門組織設(shè)計部與專業(yè)局設(shè)計單位進行溝通協(xié)商，并調(diào)整設(shè)計方案；6.1.2.4.3、在設(shè)計方案調(diào)整完成后，由開發(fā)部門組織運營部與專業(yè)局進行工程合同造價、合同條件等的協(xié)商。協(xié)商完成后由被委托單位形成合同價清單和合同文本，并加蓋被委托單位公章。6.1.2.4.4、項目公司運營部根據(jù)協(xié)商結(jié)果向項目公司總經(jīng)理、運營中心總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報后，由運營部進行造價確認(rèn)，并填寫《造價確認(rèn)單》（見附表17-3），由開發(fā)部門根據(jù)合同及清單和合同文件填寫《招標(biāo)立項審批表》（見附表4-2），并通過網(wǎng)上審批后實施。被委托單位蓋章的合同價清單、合同文本和《造價確認(rèn)單》作為附件需一同上傳OA網(wǎng)上審批。6.2、銷售類的區(qū)域戰(zhàn)略集采項目；6.2.1、直接委托方式6.2.1.1、定義：是指銷售資源具有壟斷或唯一等特點，并與委托單位直接簽訂合同或協(xié)議。6.2.1.2、適用范圍：銷售類的戰(zhàn)略集采項目；如：廣告制作、短信、網(wǎng)媒、紙媒、電臺等6.2.1.3、工作流程立項準(zhǔn)備工作流程：委托方案編制→合同價和合同條件洽談→造價確認(rèn)OA網(wǎng)上立項審批流程：營銷中心提交→營銷中心負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→營銷中心總經(jīng)理審批→運營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本負(fù)責(zé)人審批→運營中心總經(jīng)理審批→財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批?！?.2.1.4、工作要求6.2.1.4.1、營銷中心組織運營中心進行委托方案的編制和審核；6.2.1.4.2、在方案完成后，由營銷中心組織運營中心與被委托單位進行工程合同造價、合同條件等的協(xié)商。協(xié)商完成后由被委托單位形成合同價清單和合同文本，并加蓋被委托單位公章。6.2.1.4.3、營銷中心根據(jù)協(xié)商結(jié)果向營銷中心總經(jīng)理、運營中心總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報后，由運營中心進行造價確認(rèn)，并填寫《造價確認(rèn)單》（見附表17-3），由營銷中心根據(jù)合同及清單和合同文件填寫《招標(biāo)立項審批表》（見附表4-4），并通過網(wǎng)上審批后實施。被委托單位蓋章的合同價清單和合同文本、單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)文件（掃描件）和《造價確認(rèn)單》作為附件需一同上傳OA網(wǎng)上審批。6.2.2、比價方式6.2.2.1、定義：是指通過投標(biāo)報價進行比價的方式競選合作方，并與選定單位簽訂合同或協(xié)議。6.2.2.2、適用范圍：銷售類的戰(zhàn)略集采項目；如：廣告制作、沙盤制作、效果圖制作、印刷、短信、網(wǎng)媒、紙媒、電臺等。6.2.2.3、工作流程立項準(zhǔn)備工作流程：比價方案編制和審核→單位收集和考察→比價和合同條件洽談→造價確認(rèn)OA網(wǎng)上立項審批流程：營銷中心提交→營銷中心負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→營銷中心總經(jīng)理審批→運營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本負(fù)責(zé)人審批→運營中心總經(jīng)理審批→財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批★6.2.2.4、工作要求6.2.2.4.1、營銷中心組織運營中心對比價方案進行編制和審核，原則上采用“最低價中標(biāo)”；；6.2.2.4.2、原則上參與比價的單位不得少于定標(biāo)單位數(shù)量的三倍，參與比價的單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等均應(yīng)在有效期內(nèi)，符合經(jīng)營范圍要求，滿足承擔(dān)本工程的能力要求。6.2.2.4.3、由營銷中心組織收集投標(biāo)單位，對擬投標(biāo)單位進行資質(zhì)審查和考察。6.2.2.4.4、運營管理中心組織比價，每次報價應(yīng)加蓋投標(biāo)單位公章，需對每次報價進行統(tǒng)計分析和比較，并選定擬中標(biāo)單位。6.2.2.4.5、運營中心根據(jù)比價結(jié)果向營銷中心總經(jīng)理、運營中心總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報后，由運營中心進行造價確認(rèn)，并填寫《造價確認(rèn)單》（見附表17-3），由營銷中心根據(jù)合同清單和合同文件填寫《招標(biāo)立項審批表》（見附表4-4），并通過網(wǎng)上審批后實施。被委托單位蓋章的合同價清單和合同文本、比價統(tǒng)計分析表、投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)文件（掃描件）和《造價確認(rèn)單》作為附件需一同上傳OA網(wǎng)上審批。6.3、設(shè)計類的咨詢和設(shè)計項目6.3.1、設(shè)計類的區(qū)域戰(zhàn)略集采項目6.3.1.1、直接委托方式6.3.1.1.1、定義：是指設(shè)計資源具有壟斷或唯一等特點，并與委托單位直接簽訂合同或協(xié)議。6.3.1.1.2、適用范圍：設(shè)計類的戰(zhàn)略集采項目；如：規(guī)劃咨詢、概念設(shè)計、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、專項設(shè)計和施工圖審查等。6..3.1.1.3、工作流程立項準(zhǔn)備工作流程：委托方案編制→合同價和合同條件洽談→造價確認(rèn)OA網(wǎng)上立項審批流程：研發(fā)中心提交→研發(fā)中心負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→研發(fā)中心總經(jīng)理審批→運營中心招標(biāo)合約部負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本部負(fù)責(zé)人審批→運營中心總經(jīng)理審批→財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管中心審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批。★6.1.1.1.4、工作要求研發(fā)中心組織運營中心進行委托方案的編制和審核；在方案完成后，由研發(fā)中心組織運營中心與被委托單位進行工程合同造價、合同條件等的協(xié)商。協(xié)商完成后由被委托單位形成合同價清單和合同文本，并加蓋被委托單位公章。研發(fā)中心根據(jù)協(xié)商結(jié)果向研發(fā)中心總經(jīng)理、運營中心總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報后，由運營中心進行造價確認(rèn)，并填寫《造價確認(rèn)單》（見附表17-3），由研發(fā)中心根據(jù)合同及清單和合同文件填寫《招標(biāo)立項審批表》（見附表4-4），并通過網(wǎng)上審批后實施。被委托單位蓋章的合同價清單和合同文本、單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)文件（掃描件）和《造價確認(rèn)單》作為附件需一同上傳OA網(wǎng)上審批。6.3.1.2、比價方式6.3.1.2.1、定義：是指通過投標(biāo)報價進行比價的方式競選合作方，并與選定單位簽訂合同或協(xié)議。6.3.1.2.2、適用范圍：銷售類的戰(zhàn)略集采項目；如：規(guī)劃咨詢、概念設(shè)計、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、專項設(shè)計和施工圖審查等。6.3.1.2.3、工作流程立項準(zhǔn)備工作流程：比價方案編制和審核→單位收集和考察→比價和合同條件洽談→造價確認(rèn)OA網(wǎng)上立項審批流程：研發(fā)中心提交→研發(fā)中心負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→研發(fā)中心總經(jīng)理審批→運營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本負(fù)責(zé)人審批→運營中心總經(jīng)理審批→財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批★6.3.1.2.4、工作要求研發(fā)中心組織運營中心對比價方案進行編制和審核，原則上采用“最低價中標(biāo)”；；原則上參與比價的單位不得少于定標(biāo)單位數(shù)量的三倍，參與比價的單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等均應(yīng)在有效期內(nèi)，符合經(jīng)營范圍要求，滿足承擔(dān)本工程的能力要求。由研發(fā)中心組織收集投標(biāo)單位，對擬投標(biāo)單位進行資質(zhì)審查和考察。運營管理中心組織比價，每次報價應(yīng)加蓋投標(biāo)單位公章，需對每次報價進行統(tǒng)計分析和比較，并選定擬中標(biāo)單位。運營中心根據(jù)比價結(jié)果向研發(fā)中心總經(jīng)理、運營中心總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報后，由運營中心進行造價確認(rèn)，并填寫《造價確認(rèn)單》（見附表17-3），由研發(fā)中心根據(jù)合同清單和合同文件填寫《招標(biāo)立項審批表》（見附表4-4），并通過網(wǎng)上審批后實施。被委托單位蓋章的合同價清單和合同文本、比價統(tǒng)計分析表、投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)文件（掃描件）和《造價確認(rèn)單》作為附件需一同上傳OA網(wǎng)上審批。6.3.2、設(shè)計類的非區(qū)域集采項目（即項目公司設(shè)計類項目）6.3.2.1、直接委托方式6.3.2.1.1、定義：是指不通過比價，并與委托單位直接簽訂合同或協(xié)議。6.3.2.1.2、適用范圍：利用集團集采或區(qū)域集采戰(zhàn)略協(xié)議的項目集采戰(zhàn)略協(xié)議不適宜，且設(shè)計資源具有壟斷或唯一的設(shè)計類的非區(qū)域集采項目（即項目公司設(shè)計類項目）；如：規(guī)劃咨詢、概念設(shè)計、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、專項設(shè)計和施工圖審查等。6.3.2.1.3、工作流程立項準(zhǔn)備工作流程：委托方案編制→合同價和合同條件洽談→造價確認(rèn)OA網(wǎng)上立項審批流程：設(shè)計部門提交→設(shè)計部門負(fù)責(zé)人審批→運營部門負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→項目公司總經(jīng)理審批→運營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本負(fù)責(zé)人審批→運營中心總經(jīng)理審批→財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批?！?.3.2.1.4、工作要求設(shè)計部組織運營中心進行委托方案的編制和審核；在方案完成后，由設(shè)計部組織運營中心與被委托單位進行工程合同造價、合同條件等的協(xié)商。協(xié)商完成后由被委托單位形成合同價清單和合同文本，并加蓋被委托單位公章。利用集采戰(zhàn)略協(xié)議的項目直接依據(jù)戰(zhàn)略協(xié)議價格進行造價確認(rèn)。設(shè)計部根據(jù)協(xié)商結(jié)果向項目總經(jīng)理、運營中心總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報后，由運營中心進行造價確認(rèn)，并填寫《造價確認(rèn)單》（見附表17-3），由設(shè)計部根據(jù)合同及清單和合同文件填寫《招標(biāo)立項審批表》（見附表4-4），并通過網(wǎng)上審批后實施。被委托單位蓋章的合同價清單和合同文本、單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)文件（掃描件）和《造價確認(rèn)單》作為附件需一同上傳OA網(wǎng)上審批。6.3.2.2、比價方式6.3.2.2.1、定義：是指戰(zhàn)略協(xié)議不適宜，且可以通過投標(biāo)報價進行比價的方式競選合作方，并與選定單位簽訂合同或協(xié)議。6..2.2.2、適用范圍：設(shè)計類的非區(qū)域集采項目（即項目公司設(shè)計類項目）；如：規(guī)劃咨詢、概念設(shè)計、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、專項設(shè)計和施工圖審查等。6.3.2.2.3、工作流程立項準(zhǔn)備工作流程：比價方案編制和審核→單位收集和考察→比價和合同條件洽談→造價確認(rèn)OA網(wǎng)上立項審批流程：設(shè)計部門提交→設(shè)計部門負(fù)責(zé)人審批→運營部門負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→項目公司總經(jīng)理審批→運營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本負(fù)責(zé)人審批→運營中心總經(jīng)理審批→財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批?！?.3.2.2.4、工作要求設(shè)計部組織運營中心對比價方案進行編制和審核，原則上采用“最低價中標(biāo)”；；原則上參與比價的單位不得少于定標(biāo)單位數(shù)量的三倍，參與比價的單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等均應(yīng)在有效期內(nèi)，符合經(jīng)營范圍要求，滿足承擔(dān)本工程的能力要求。由設(shè)計部組織收集投標(biāo)單位，對擬投標(biāo)單位進行資質(zhì)審查和考察。運營管理中心組織比價，每次報價應(yīng)加蓋投標(biāo)單位公章，需對每次報價進行統(tǒng)計分析和比較，并選定擬中標(biāo)單位。運營中心根據(jù)比價結(jié)果向項目總經(jīng)理、運營中心總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報后，由運營中心進行造價確認(rèn)，并填寫《造價確認(rèn)單》（見附表17-3），由設(shè)計部根據(jù)合同清單和合同文件填寫《招標(biāo)立項審批表》（見附表4-4），并通過網(wǎng)上審批后實施。被委托單位蓋章的合同價清單和合同文本、比價統(tǒng)計分析表、投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)文件（掃描件）和《造價確認(rèn)單》作為附件需一同上傳OA網(wǎng)上審批。6.4、售后類的維修整改項目6.4.1、售后類的區(qū)域戰(zhàn)略集采項目6.4.1.1、比價方式6.4.1.1.1、定義：是指通過投標(biāo)報價進行比價的方式競選合作方，并與選定單位簽訂合同或協(xié)議。6.4.1.1.2、適用范圍：售后類的戰(zhàn)略集采項目；如：維修、整改等。6.4.1.1.3、工作流程立項準(zhǔn)備工作流程：比價方案編制和審核→單位收集和考察→比價和合同條件洽談→造價確認(rèn)OA網(wǎng)上立項審批流程：品質(zhì)中心提交→法律顧問審批→品質(zhì)中心總經(jīng)理審批→運營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本負(fù)責(zé)人審批→運營中心總經(jīng)理審批→財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批★6.4.1.1.4、工作要求品質(zhì)中心組織運營中心對比價方案進行編制和審核，原則上采用“最低價中標(biāo)”；；原則上參與比價的單位不得少于定標(biāo)單位數(shù)量的三倍，參與比價的單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等均應(yīng)在有效期內(nèi)，符合經(jīng)營范圍要求，滿足承擔(dān)本工程的能力要求。由品質(zhì)中心組織收集投標(biāo)單位，對擬投標(biāo)單位進行資質(zhì)審查和考察。運營管理中心組織比價，每次報價應(yīng)加蓋投標(biāo)單位公章，需對每次報價進行統(tǒng)計分析和比較，并選定擬中標(biāo)單位。運營中心根據(jù)比價結(jié)果向品質(zhì)中心總經(jīng)理、運營中心總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報后，由運營中心進行造價確認(rèn)，并填寫《造價確認(rèn)單》（見附表17-3），由品質(zhì)中心根據(jù)合同清單和合同文件填寫《招標(biāo)立項審批表》（見附表4-4），并通過網(wǎng)上審批后實施。被委托單位蓋章的合同價清單和合同文本、比價統(tǒng)計分析表、投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)文件（掃描件）和《造價確認(rèn)單》作為附件需一同上傳OA網(wǎng)上審批。6.4.2、售后類的非區(qū)域集采項目（即項目公司售后類項目）6.4.2.1、直接委托方式6.4.2.1.1、定義：是指不通過比價，并與委托單位直接簽訂合同或協(xié)議。6.4.2.1.2、適用范圍：利用集團集采或區(qū)域集采的項目具有突發(fā)事件、資源短缺等特點，且戰(zhàn)略協(xié)議不適宜的售后類的非集采項目（即項目公司售后類項目）；如：維修、整改等。6.4.2.1.3、工作流程立項準(zhǔn)備工作流程：委托方案編制→合同價和合同條件洽談→造價確認(rèn)OA網(wǎng)上立項審批流程：品質(zhì)部門提交→品質(zhì)部門負(fù)責(zé)人審批→運營部門負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→項目公司總經(jīng)理審批→運營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本負(fù)責(zé)人審批→運營中心總經(jīng)理審批→財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批?！?.4.2.1.4、工作要求品質(zhì)部組織運營中心進行委托方案的編制和審核；在方案完成后，由品質(zhì)部組織運營中心與被委托單位進行工程合同造價、合同條件等的協(xié)商。協(xié)商完成后由被委托單位形成合同價清單和合同文本，并加蓋被委托單位公章。利用集采戰(zhàn)略協(xié)議的項目直接依據(jù)戰(zhàn)略協(xié)議價格進行造價確認(rèn)。品質(zhì)部根據(jù)協(xié)商結(jié)果向項目總經(jīng)理、運營中心總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報后，由運營中心進行造價確認(rèn)，并填寫《造價確認(rèn)單》（見附表17-3），由品質(zhì)部根據(jù)合同及清單和合同文件填寫《招標(biāo)立項審批表》（見附表4-4），并通過網(wǎng)上審批后實施。被委托單位蓋章的合同價清單和合同文本、單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)文件（掃描件）和《造價確認(rèn)單》作為附件需一同上傳OA網(wǎng)上審批。6.4.2.2、比價方式6.4.2.2.1、定義：是指戰(zhàn)略協(xié)議不適宜，且可以通過投標(biāo)報價進行比價的方式競選合作方，并與選定單位簽訂合同或協(xié)議。6.4.2.2.2、適用范圍：售后類的非區(qū)域集采項目（即項目公司售后類項目）；如：維修、整改和物業(yè)用房裝飾等。6.4.2.2.3、工作流程立項準(zhǔn)備工作流程：比價方案編制和審核→單位收集和考察→比價和合同條件洽談→造價確認(rèn)OA網(wǎng)上立項審批流程：品質(zhì)部門提交→法律顧問審批→運營部門負(fù)責(zé)人審批→項目公司總經(jīng)理審批→運營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本負(fù)責(zé)人審批→運營中心總經(jīng)理審批→財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批?！?.4.2.2.4、工作要求品質(zhì)部組織運營中心對比價方案進行編制和審核，原則上采用“最低價中標(biāo)”；；原則上參與比價的單位不得少于定標(biāo)單位數(shù)量的三倍，參與比價的單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等均應(yīng)在有效期內(nèi)，符合經(jīng)營范圍要求，滿足承擔(dān)本工程的能力要求。由品質(zhì)部組織收集投標(biāo)單位，對擬投標(biāo)單位進行資質(zhì)審查和考察。運營管理中心組織比價，每次報價應(yīng)加蓋投標(biāo)單位公章，需對每次報價進行統(tǒng)計分析和比較，并選定擬中標(biāo)單位。運營中心根據(jù)比價結(jié)果向項目總經(jīng)理、運營中心總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報后，由運營中心進行造價確認(rèn)，并填寫《造價確認(rèn)單》（見附表17-3），由品質(zhì)部根據(jù)合同清單和合同文件填寫《招標(biāo)立項審批表》（見附表4-4），并通過網(wǎng)上審批后實施。被委托單位蓋章的合同價清單和合同文本、比價統(tǒng)計分析表、投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)文件（掃描件）和《造價確認(rèn)單》作為附件需一同上傳OA網(wǎng)上審批。6.5、工程類的材料（設(shè)備）采購和發(fā)包項目6.5.1、工程類的材料（設(shè)備）采購和發(fā)包等區(qū)域戰(zhàn)略采購項目6.5.1.1、直接委托方式6.5.1.1.1、定義：是指直接委托審批的方式確定合作方，并與其直接簽訂合同或協(xié)議（服務(wù)對象多用于企業(yè)）。6.5.1.1.2、適用范圍工程類的咨詢服務(wù)項目；如：造價咨詢、監(jiān)理、結(jié)構(gòu)鑒定等。工程類的新研發(fā)的特殊專屬（或唯一）產(chǎn)品項目，如：生態(tài)石、鑄石等。其他原因需要直接委托的工程。6.5.1.1.3、工作流程立項準(zhǔn)備工作流程：委托方案編制和審核→合同價和合同條件洽談→造價確認(rèn)OA網(wǎng)上立項審批流程：運營中心提交→運營中心招標(biāo)負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本負(fù)責(zé)人審批→運營中心總經(jīng)理審批→法律顧問審批→工程管理中心總經(jīng)理審批→研發(fā)管理中心總經(jīng)理審批→財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批?！?.5.1.1.4、工作要求運營中心組織工程和研發(fā)中心對委托方案進行編制和審核；在委托方案完成后，由運營中心組織與被委托單位進行工程合同造價、合同條件等的協(xié)商。協(xié)商完成后由被委托單位形成合同價清單和合同文本，并加蓋被委托單位公章。運營中心根據(jù)協(xié)商結(jié)果向工程中心總經(jīng)理、研發(fā)中心總經(jīng)理、運營中心總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報后，由運營中心進行造價確認(rèn)，并填寫《造價確認(rèn)單》（見附表17-3），由運營中心根據(jù)合同及清單和合同文件填寫《招標(biāo)立項審批表》（見附表4-4），并通過網(wǎng)上審批后實施。被委托單位蓋章的合同價清單和合同文本、單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)文件（掃描件）和《造價確認(rèn)單》作為附件需一同上傳OA網(wǎng)上審批。6.5.1.2、比價方式6.5.1.2.1、定義：是指通過投標(biāo)報價比價的方式確定合作方，并與其簽訂合同或協(xié)議。6.5.1.2.2、適用范圍工程類的咨詢服務(wù)項目；如：造價咨詢、監(jiān)理、結(jié)構(gòu)鑒定、空氣質(zhì)量檢測等。工程類的技術(shù)簡單成熟，價格構(gòu)成簡單、易評估的工程、材料設(shè)備采購，如：車庫劃線、開荒清潔、信報箱、垃圾桶等。6.5.1.2.3、工作流程立項準(zhǔn)備工作流程：比價方案編制和審批→單位收集和考察→比價和合同條件洽談→造價確認(rèn)OA網(wǎng)上立項審批流程：運營中心提交→運營中心招標(biāo)負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本負(fù)責(zé)人審批→運營中心總經(jīng)理審批→法律顧問審批→工程管理中心總經(jīng)理審批→研發(fā)管理中心總經(jīng)理審批→財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批?！?.5.1.2.4、工作要求運營中心組織研發(fā)和工程中心對比價方案進行編制和審核；運營中心組織完成比價方案和擬訂合同文件，原則上采用“最低價中標(biāo)”；由工程中心組織收集投標(biāo)單位，對擬投標(biāo)單位進行資質(zhì)審查和考察。運營管理中心組織比價，每次報價應(yīng)加蓋投標(biāo)單位公章，需對每次報價進行統(tǒng)計分析和比較，并選定擬中標(biāo)單位。運營管理中心根據(jù)比價結(jié)果向研發(fā)中心總經(jīng)理、工程中心總經(jīng)理、運營中心總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報后，由運營中心進行造價確認(rèn)，并填寫《造價確認(rèn)單》（見附表17-3），由運營中心根據(jù)合同清單和合同文件填寫《招標(biāo)立項審批表》（見附表4-4），并通過網(wǎng)上審批后實施。被委托單位蓋章的合同價清單和合同文本、比價統(tǒng)計分析表、投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)文件（掃描件）和《造價確認(rèn)單》作為附件需一同上傳OA網(wǎng)上審批。6.5.1.3、招標(biāo)方式6.5.1.3.1、定義：是指按照規(guī)定的招標(biāo)制度流程進行招標(biāo)選定合作單位。6.5.1.3.2、適用范圍：區(qū)域集采招標(biāo)項目。非區(qū)域集采招標(biāo)項目（即項目公司招標(biāo)項目）6.5.1.3.3、工作流程：運營、財務(wù)、法務(wù)研發(fā)（部）、運營招標(biāo)小組人員招標(biāo)小組人員商務(wù)組人員技術(shù)組人員招標(biāo)小組人員工程中心（工程部）工程中心（工程部）商務(wù)組長商務(wù)組長商務(wù)組長技術(shù)組長運營中心技術(shù)標(biāo)評定商務(wù)標(biāo)評定綜合評定和評標(biāo)報告定標(biāo)審批樣板確認(rèn)保管合同簽訂開標(biāo)運營、財務(wù)、法務(wù)研發(fā)（部）、運營招標(biāo)小組人員招標(biāo)小組人員商務(wù)組人員技術(shù)組人員招標(biāo)小組人員工程中心（工程部）工程中心（工程部）商務(wù)組長商務(wù)組長商務(wù)組長技術(shù)組長運營中心技術(shù)標(biāo)評定商務(wù)標(biāo)評定綜合評定和評標(biāo)報告定標(biāo)審批樣板確認(rèn)保管合同簽訂開標(biāo)說明：1）流程圖中括號內(nèi)部門為非區(qū)域集采招標(biāo)項目（即項目公司招標(biāo)項目）時組織或配合部門；6.5.1.3.3.1、OA網(wǎng)上立項審批流程：區(qū)域公司集中采購和發(fā)包項目的立項審批流程：運營中心提交→運營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→運營中心總經(jīng)理審批→工程管理中心總經(jīng)理審批→研發(fā)管理中心總經(jīng)理審批→財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批?！镯椖抗静少徍桶l(fā)包項目招標(biāo)立項審批流程：運營中心提交→工程部負(fù)責(zé)人審批→設(shè)計部負(fù)責(zé)人審批→運營部負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→項目公司總經(jīng)理審批→運營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本部負(fù)責(zé)人審批→運營中心總經(jīng)理審批→工程管理中心總經(jīng)理審批→研發(fā)管理中總經(jīng)理→審批財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批?！?.5.1.3.3.2、OA網(wǎng)上定標(biāo)審批流程：區(qū)域公司集中采購和發(fā)包項目的定標(biāo)審批流程：運營中心提交→運營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→運營中心總經(jīng)理審批→工程管理中心總經(jīng)理審批→研發(fā)管理中心總經(jīng)理審批→財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批。項目公司采購和發(fā)包項目招標(biāo)定標(biāo)審批流程：運營中心提交→工程部負(fù)責(zé)人審批→設(shè)計部負(fù)責(zé)人審批→運營部負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→項目公司總經(jīng)理審批→運營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本部負(fù)責(zé)人審批→運營中心總經(jīng)理審批→工程管理中心總經(jīng)理審批→研發(fā)管理中總經(jīng)理→審批財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批。★6.5.1.3.4、工作要求6.5.1.3.4.1、成立招標(biāo)工作小組招標(biāo)立項審批5日前（大型項目10日前），成立招標(biāo)工作小組，并填寫《招標(biāo)小組成員表》（見附表5），招標(biāo)工作小組人員組成原則如下：1）、區(qū)域公司集中采購和發(fā)包項目招標(biāo)招標(biāo)工作小組共計人（單數(shù)），其中經(jīng)濟技術(shù)專業(yè)人員不少于總?cè)藬?shù)的2/3，其組成如下：組長(1人)：總經(jīng)理副組長（若干人）：研發(fā)管理中心總經(jīng)理、財務(wù)管理中心總經(jīng)理、綜合管理中心總經(jīng)理、項目公司總經(jīng)理法律監(jiān)督(1人)：法律顧問技術(shù)組長（1人）：工程管理中心總經(jīng)理（精裝和景觀工程為精裝部和景觀部負(fù)責(zé)人）；技術(shù)組成員（3人）：工程管理中心（1人），運營管理中心（1人），研發(fā)管理中心（1人）商務(wù)組長（1人）：運營管理中心總經(jīng)理商務(wù)組成員（3人）：運營管理中心（2人），財務(wù)管理中心（1人）2）、項目公司采購和發(fā)包項目招標(biāo)招標(biāo)工作小組共計17人（單數(shù)），其中經(jīng)濟技術(shù)專業(yè)人員不少于總?cè)藬?shù)的2/3，其組成如下：組長(1人)：總經(jīng)理副組長（4人）：項目公司總經(jīng)理、研發(fā)管理中心總經(jīng)理、工程管理中心總經(jīng)理、財務(wù)管理中心總經(jīng)理、綜合管理中心總經(jīng)理法律監(jiān)督(1人)：法律顧問技術(shù)組長（1人）：工程中心總經(jīng)理（精裝和景觀工程為精裝部和景觀部負(fù)責(zé)人）技術(shù)組成員（5人）：工程管理中心（1人），運營管理中心（1人），項目公司主辦、設(shè)計和運營部（各1人）。商務(wù)組長（1人）：運營管理中心總經(jīng)理商務(wù)組成員（4人）：運營管理中心（2人），財務(wù)管理中心（1人），運營部（1人）。說明：1）招標(biāo)小組成員原則上為各部門負(fù)責(zé)人或其部門相關(guān)專業(yè)工程師組成，但招標(biāo)立項和定標(biāo)的OA或EAS系統(tǒng)流程審批為各部門負(fù)責(zé)人2）因用章和審批流程統(tǒng)一原因，區(qū)域公司集中采購和發(fā)包項目的立項、定標(biāo)、合同和用章等審批以重慶融創(chuàng)基業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司名義組織工作。6.5.1.3.4.2、設(shè)計施工圖及設(shè)計方案會審招標(biāo)立項審批7日前，由研發(fā)中心或設(shè)計部組織相關(guān)部門進行設(shè)計施工圖或設(shè)計方案會審，并將會審會議紀(jì)要和《施工圖會審審批表》（見附表6）用于招標(biāo)立項。6.5.1.3.4.3、召開招標(biāo)方案會議由營管理中心或運營部組織招標(biāo)小組成員召開招標(biāo)方案會議，擬定招標(biāo)方案（含招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)發(fā)包方式、招標(biāo)方式、招標(biāo)標(biāo)段劃分、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交房標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)單位資質(zhì)要求、計價方式、付款方式等招標(biāo)文件和合同的相關(guān)內(nèi)容）。6.5.1.3.4.4、編制招標(biāo)文件（含合同）運營管理中心組織招標(biāo)小組成員根據(jù)設(shè)計施工圖、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)方案會議內(nèi)容、合同范本（如果所要簽訂的合同在集團下發(fā)的合同范本中已經(jīng)存在的，必須使用合同范本，對于范本中須要修改的條款，應(yīng)在報集團審批時加以說明。）等資料編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件包括但不限于招標(biāo)文件文本、投標(biāo)報價清單（工程量清單）、合同范本、設(shè)計方案（設(shè)計施工圖紙）、材料（設(shè)備）樣板和技術(shù)質(zhì)量要求。6.5.1.3.4.5、發(fā)布招標(biāo)通告或邀請招標(biāo)由運營管理中心向各部門征集合格投標(biāo)單位。投標(biāo)單位入圍要求：標(biāo)的額預(yù)計超過200萬元的，投標(biāo)單位數(shù)量不得少于4家；總包工程建筑面積超過5萬平方米的、其它標(biāo)的額預(yù)計超過1000萬元的，投標(biāo)單位數(shù)量不得少于5家；總包工程建筑面積超過10萬平方米的、其它標(biāo)的額預(yù)計超過2,000萬元的，投標(biāo)單位數(shù)量不得少于6家。總包工程投標(biāo)單位的數(shù)量應(yīng)不少于標(biāo)段數(shù)量的3倍；其它投標(biāo)單位的數(shù)量應(yīng)不少于標(biāo)段數(shù)量的2.5倍，即每次招標(biāo)的中標(biāo)率不得超過40%。且標(biāo)的額200萬元以上的工程類的入圍投標(biāo)單位中應(yīng)至少有一家未合作過。招標(biāo)單位應(yīng)要求領(lǐng)取招標(biāo)文件后不參加投標(biāo)的或主動不參加第一輪以后投標(biāo)的投標(biāo)單位出具正式的書面聲明。6.5.1.3.4.6、投標(biāo)單位資格審查資格審查由運營中心組織小組成員參加，應(yīng)委托公司法務(wù)部或律師在招標(biāo)資質(zhì)預(yù)審中查詢工商底檔，并進行留存，以規(guī)避投標(biāo)單位的關(guān)聯(lián)性，進一步規(guī)范公司在招標(biāo)過程中的規(guī)范性,對申請或被邀請參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進行資質(zhì)條件、技術(shù)、資金、業(yè)績、信譽等多方面的情況進行資格審查。只有在資格審查中被認(rèn)為合格的潛在投標(biāo)人，才可以參加投標(biāo)。資質(zhì)審查人員應(yīng)對照招標(biāo)要求，結(jié)合項目特點，通過多種途徑，認(rèn)真調(diào)查了解投標(biāo)單位情況，嚴(yán)格審查有關(guān)資質(zhì)文件。1）、資格審查必須審查的資料包括：法人代表證明書法人代表委托書營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件稅務(wù)登記證復(fù)印件必需的經(jīng)營資質(zhì)證書復(fù)印件異地公司入渝備案證明投標(biāo)產(chǎn)品的檢測報告以及能夠證明投標(biāo)單位生產(chǎn)檢測能力、管理能力、經(jīng)營狀況、以往業(yè)績等的有關(guān)資料；2）、審查原則如下：投標(biāo)單位提供的所有資料必須是真實的，如有任何弄虛作假行為，即刻取消投標(biāo)資格；法人代表委托書必須有法人代表簽名，且蓋有企業(yè)公章；工商營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營資質(zhì)證書等必須是在有效期內(nèi)且經(jīng)過年審；有關(guān)檢測報告等必須是有效的權(quán)威部門提供的型式檢測報告；注冊資金、產(chǎn)品質(zhì)量等級、生產(chǎn)檢測能力、管理水平、以往業(yè)績等必須滿足項目要求；設(shè)備、材料招標(biāo)原則上只接受生產(chǎn)廠家或全國總代理商（一級代理商）參加投標(biāo)；不接受任何個人或公司掛靠他人企業(yè)參與工程投標(biāo)；凡有偷漏稅、偷工減料、以次充好以及惡意欺詐等不良紀(jì)錄的單位不得參與投標(biāo)；在以往投標(biāo)過程中有串標(biāo)、中標(biāo)后悔約等不良紀(jì)錄的單位不得參與投標(biāo)；曾與我司合作過的單位，如有發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故、驗收不合格、長期延誤工期、無故停工、售后服務(wù)差等不良紀(jì)錄的單位不得參與投標(biāo)；曾與我司合作過的被評定為不合格的單位，2年內(nèi)不得參與投標(biāo)；2年后需參與投標(biāo)的,應(yīng)進行重新考察，考察合格后方可參與投標(biāo)。曾與我司發(fā)生過法律訴訟的單位不得參與投標(biāo)，當(dāng)事人不得以另外單位的名義投標(biāo)；新合作單位在第一項中標(biāo)項目完成且經(jīng)驗收合格以前，需對正在合作的項目進行《供方評價》后，評定合格，方可參與同類產(chǎn)品或工程的投標(biāo)；6.5.1.3.4.7、投標(biāo)單位考察1）、對于通過資質(zhì)審查的投標(biāo)單位，由技術(shù)組長組織有關(guān)招標(biāo)小組成員進行考察。安排考察應(yīng)遵循以下原則：招標(biāo)考察由招標(biāo)小組技術(shù)組長帶隊，其余人員由招標(biāo)小組技術(shù)組長指定。投標(biāo)隊伍的考察工作應(yīng)在招標(biāo)立項前完成，招標(biāo)立項時，確保投標(biāo)備選單位必須是經(jīng)審查符合招標(biāo)要求，且通過招標(biāo)審批會審批通過的的單位。組織考察時應(yīng)認(rèn)真分析招標(biāo)項目特點，選擇確定考察重點和最恰當(dāng)?shù)姆绞胶屯緩剑ㄈ缇W(wǎng)絡(luò)查詢、明查暗訪、側(cè)面了解等）?？疾靸?nèi)容為：投標(biāo)單位的證件原件、管理生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)經(jīng)濟力量、經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、近兩年工程業(yè)績、戰(zhàn)略合作單位、代表性項目、已建和在建工程質(zhì)量、考察項目的合同原件查驗、監(jiān)理和業(yè)主評價、資料情況以及社會信譽等。投標(biāo)單位在8家以下（含8家）的，應(yīng)對所有單位進行考察；投標(biāo)單位在8家以上的，應(yīng)通過一論技術(shù)評審，篩選至8家再進行考察（擬中標(biāo)單位為3個或以上的除外）；重慶公司研發(fā)中心等技術(shù)部門認(rèn)可的國際國內(nèi)著名品牌可免于考察；在集團項目內(nèi)合作過且無不良記錄（即年度評定合格）并滿足本次招標(biāo)條件的投標(biāo)單位可免于考察；考察時發(fā)現(xiàn)資格審查資料弄虛作假的，考察不能合格。加強考察工作的計劃性，對于比較綜合的招標(biāo)工程（如土建、精裝修工程等），要訂立投標(biāo)單位的考察計劃，避免考察的盲目性和隨意性。對于同一地區(qū)的不同投標(biāo)單位盡量做到集中考察。招標(biāo)考察應(yīng)精心組織，周密安排，直接面對投標(biāo)單位的考察應(yīng)注意社交禮節(jié)，不得損害公司形象；2）、招標(biāo)考察應(yīng)有考察記錄，并填寫《投標(biāo)單位考察記錄表》（見附表7）。考察完成后由招標(biāo)技術(shù)組長組織招標(biāo)小組成員對投標(biāo)單位的考察情況進行匯報（匯報報告由主辦部門負(fù)責(zé)完成）和評定，考察評定合格的單位方可進入邀標(biāo)單位；對于可免于考察的投標(biāo)單位，只需填寫《合格供應(yīng)商名錄》（見附表8）；對于考察不合格或未安排考察的單位，要詳細(xì)說明原因。3）、經(jīng)資質(zhì)審查和考察評定合格的單位方可列為邀標(biāo)單位，并由主辦部門根據(jù)資質(zhì)審查和考察情況填寫《投標(biāo)單位基本情況表》（見附表9）。6.5.1.3.4.8、招標(biāo)方案立項審批：在完成設(shè)計施工圖會審，投標(biāo)單位的考察和資質(zhì)審查，招標(biāo)文件、清單文件、合同文件的編制后，由主辦部門填寫《招標(biāo)立項審批表》（見附表4），并進行網(wǎng)上招標(biāo)立項審批。6.5.1.3.4.9、發(fā)標(biāo)1）、《招標(biāo)立項》審批通過后，運營管理中心負(fù)責(zé)組織發(fā)標(biāo)工作，并做好發(fā)標(biāo)記錄，見附表10《招標(biāo)資料發(fā)放記錄表》。2）、在發(fā)放標(biāo)書時需按規(guī)定向投標(biāo)單位收取招標(biāo)資料費（不退還）和投標(biāo)保證金（招標(biāo)完成和退還施工圖后退還投標(biāo)單位），由運營管理中心填寫《投標(biāo)保證金和資料費審批表》見附表20，財務(wù)收取投標(biāo)保證金，運營中心收取資料費。投標(biāo)保證金按預(yù)估合同標(biāo)的額的大小收取，不得低于以下限額：標(biāo)的額<500萬元的投標(biāo)保證金2萬元1000萬元>標(biāo)的額≥500萬元的投標(biāo)保證金5萬元2000萬元>標(biāo)的額≥1000萬元的投標(biāo)保證金10萬元標(biāo)的額≥2000萬元的投標(biāo)保證金20萬元投標(biāo)保證金的形式可以是現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票、銀行保函。特殊項目需要免收投標(biāo)保證金，須經(jīng)招標(biāo)小組審批同意6.5.1.3.4.10、招標(biāo)現(xiàn)場勘查和答疑會原則上所有項目均應(yīng)進行現(xiàn)場勘查和答疑會。但部分因工程量較小、技術(shù)簡單成熟的項目，以及投標(biāo)單位均為提出異議或均未到場的，可以不再進行統(tǒng)一的現(xiàn)場勘查和答疑會。招標(biāo)現(xiàn)場勘查和答疑會由運營管理中心組織，通知所有投標(biāo)人參加，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和商務(wù)人員進行答疑和勘察?，F(xiàn)場勘查由工程部負(fù)責(zé)帶領(lǐng)投標(biāo)單位進行現(xiàn)場實地踏勘。所有投標(biāo)單位都應(yīng)參加現(xiàn)場勘查和答疑會，否則，因未參加現(xiàn)場勘查和答疑會造成對招標(biāo)不知情影響投標(biāo)，責(zé)任自負(fù)（招標(biāo)文件中需注明）。招標(biāo)答疑會上所有投標(biāo)單位的提問及答疑人員的答復(fù)均應(yīng)向所有投標(biāo)單位公開。招標(biāo)答疑時應(yīng)進行簽到《招投標(biāo)會議簽到表》（見附表19），答疑紀(jì)要在答疑會由運營管理中心組織編制《招標(biāo)答疑紀(jì)要》（見附表11），經(jīng)各部門簽字確認(rèn)后，及時發(fā)送給所有招標(biāo)文件收受人并做好記錄，答疑紀(jì)要為招標(biāo)文件的組成部分。6.5.1.3.4.11、截標(biāo)所有投標(biāo)人均應(yīng)在截標(biāo)時間前將投標(biāo)書送達(dá)運營管理中心，由運營管理中心進行截標(biāo)登記《截標(biāo)記錄》（附表12）（招標(biāo)文件中注明須要提供樣品的，樣品應(yīng)同時送達(dá)；樣品的標(biāo)簽上應(yīng)注明投標(biāo)工程名稱、材料名稱、規(guī)格、型號、廠家等，并加蓋投標(biāo)單位公章。）。原則上，超過截標(biāo)時間送達(dá)的標(biāo)書為廢標(biāo)。為示區(qū)別，所有投標(biāo)人應(yīng)在標(biāo)書上貼上標(biāo)簽，注明標(biāo)書內(nèi)容、投標(biāo)單位、參投項目等。為加強招標(biāo)的嚴(yán)肅性，招標(biāo)工作組或工作組采取的是密封投標(biāo)方式，所有投標(biāo)人的標(biāo)書均應(yīng)密封并在封口上加蓋密封章。6.5.1.3.4.12、開標(biāo)、評標(biāo)由運營管理中心組織招標(biāo)工作組進行開標(biāo)工作，并做好紀(jì)錄《開標(biāo)記錄表》（見附表13）。評標(biāo)遵循先技術(shù)后經(jīng)濟的原則，堅持技術(shù)標(biāo)不合格的單位不得參加商務(wù)標(biāo)評比的原則。技術(shù)標(biāo)的評定：由技術(shù)組長組織技術(shù)組所有人員參加，各成員應(yīng)根據(jù)《技術(shù)標(biāo)綜合評分表》（見附表14）、技術(shù)標(biāo)情況進行評分確認(rèn)。技術(shù)標(biāo)得分以滿分為100分計，得分在60分以下（不含60分）的為不合格，60分以上（含60分）的為合格；若滿分不止或不足100分的，按滿分的60%計，得分在60%以下（不含60%）的為不合格，60%以上（含60%）的為合格；經(jīng)濟標(biāo)的評定：由運營管理中心負(fù)責(zé)對各投標(biāo)單位的經(jīng)濟標(biāo)進行對比分析，見附表15《投標(biāo)報價對比分析表》。多次報價時每次都應(yīng)有經(jīng)濟標(biāo)對比分析。6.5.1.3.4.13、投標(biāo)總價修正原則1）、在議標(biāo)過程中，如果招標(biāo)單位并未增加工作內(nèi)容、擴大承包范圍、提高工藝和材料檔次，也未實質(zhì)性加重投標(biāo)單位責(zé)任，禁止接受投標(biāo)單位無理由地大幅度（上調(diào)絕對金額超過100萬元或以首次修正投標(biāo)總價為基數(shù)相對比例超過5%）上調(diào)投標(biāo)總價。2）、招標(biāo)單位可以修正投標(biāo)總價的情況：對于本屬于暫定數(shù)量的項目，投標(biāo)單位對數(shù)量做出修正的，應(yīng)將修正的數(shù)額增加或減去，以恢復(fù)招標(biāo)文件給定的暫定數(shù)量。對于投標(biāo)單位自行增加了承包范圍以外的內(nèi)容，應(yīng)將這部分金額扣除。3）、招標(biāo)單位不得修正投標(biāo)價格的情況（但投標(biāo)單位可在下輪投標(biāo)中進行修正）：投標(biāo)單位的算術(shù)錯誤可以在評標(biāo)報告中提出，但在標(biāo)價排序上應(yīng)以原始投標(biāo)總價為準(zhǔn)，不得修正后參與評分或排序。投標(biāo)單位遺漏的和未報價的項目，視為投標(biāo)總價已經(jīng)包括，招標(biāo)單位不得將這些費用估算金額后加入總價，進而以修正后的總價參與評分或排序。投標(biāo)單位對于主材的種類、品牌、檔次選擇與招標(biāo)文件不符的，其原始投標(biāo)總價相應(yīng)部分不得修正。6.5.1.3.4.14、屬于下列情況之一者，應(yīng)當(dāng)確定為廢標(biāo)：投標(biāo)人以各種不正當(dāng)手段（串通、冒名、弄虛作假等）從事投標(biāo)活動。投標(biāo)文件逾期送達(dá)；或投標(biāo)文件未按要求密封；或投標(biāo)文件未加蓋本單位公章；投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求；或投標(biāo)人未按要求提交投標(biāo)保證金；投標(biāo)人遞交兩份或兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，且又未聲明哪一份有效；6.5.1.3.4.15、出現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)重新組織招標(biāo)：剔除廢標(biāo)單位后，剩下的投標(biāo)單位不滿足數(shù)量要求或不足原投標(biāo)數(shù)量的50％；所有投標(biāo)皆不滿足招標(biāo)單位要求，例如所有報價皆高出成本控制值，不在合理報價范圍之內(nèi)。6.5.1.3.4.16、定標(biāo)：定標(biāo)辦法有兩種：最低價中標(biāo)、綜合評分法。在招標(biāo)立項的招標(biāo)文件中必須明確定標(biāo)辦法，且不得擅自中途更改。1）、最低價定標(biāo)法：是指在技術(shù)標(biāo)評定合格、財務(wù)部評定財務(wù)狀況合格的投標(biāo)單位中，選擇投標(biāo)報價最低的投標(biāo)單位作為中標(biāo)單位。最低價定標(biāo)時，議標(biāo)單位的選擇應(yīng)按投標(biāo)報價從低到高的順序，不得跨越報價順序任意挑選投標(biāo)單位安排議標(biāo)。2）、綜合評分定標(biāo)法：總評分按100分計，根據(jù)招標(biāo)項目的特點，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占一定的權(quán)重進行評分，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)綜合得分最高者為中標(biāo)單位。具體要求如下：技術(shù)標(biāo)權(quán)重的設(shè)置：總包工程類招標(biāo)的技術(shù)標(biāo)權(quán)重不得超過10%，低密度產(chǎn)品總包工程類和其它工程類招標(biāo)的技術(shù)標(biāo)權(quán)重不得超過20%，裝修、裝飾、景觀工程、材料設(shè)備類招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)評分權(quán)重不得超過30%，服務(wù)類招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)評分權(quán)重不得超過40%。技術(shù)標(biāo)的評分應(yīng)設(shè)置明確的評分標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)評分人員分別獨立評分后由技術(shù)組長或其指定專人搜集整理，技術(shù)標(biāo)評分和綜合評分不得向其他任何人透露。經(jīng)濟標(biāo)評分必須按最低報價得滿分，其它報價的得分按報價越低得分越高的原則，根據(jù)項目情況設(shè)定明確的評分標(biāo)準(zhǔn)。多次報價時每次都應(yīng)有經(jīng)濟標(biāo)評分和綜合評分（技術(shù)標(biāo)評分不變）。議標(biāo)單位的選擇應(yīng)按綜合得分從高到低的順序，不得跨越綜合得分順序任意挑選投標(biāo)單位安排議標(biāo)。技術(shù)經(jīng)濟綜合評定：綜合得分=技術(shù)標(biāo)得分×權(quán)重＋經(jīng)濟標(biāo)得分×權(quán)重，綜合得分最高者排名第一，一次類推，《技術(shù)商務(wù)綜合評分表》（見附表16）。3）、評標(biāo)完成后，由運營管理中心組織招標(biāo)小組召開定標(biāo)會議。根據(jù)定標(biāo)會議結(jié)果，運營管理中心負(fù)責(zé)完成評標(biāo)報告（見評標(biāo)報告模板），并填寫《定標(biāo)審批表》（見附表17），完成定標(biāo)網(wǎng)上流程的審批。6.5.1.3.4.17、定標(biāo)審批完成后，運營管理中心以《中標(biāo)通知書》（見附表18-1）和《未中標(biāo)通知書》（見附表18-2）的形式通知中標(biāo)單位和未中標(biāo)單位（《未中標(biāo)通知書》視未中標(biāo)單位需要下發(fā)），并通知主辦部門進行合同的簽訂工作。6.5.1.3.4.18、招標(biāo)封樣：招標(biāo)工作結(jié)束后，中標(biāo)單位按照投標(biāo)中標(biāo)樣品制作樣品一式三份，經(jīng)中標(biāo)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位主辦部門、設(shè)計部、運營部共同簽字確認(rèn)，送主辦部門、設(shè)計部和運營中心保存。主材封樣標(biāo)準(zhǔn)和要求：石材：地面300*300*18～20mm，干掛300*300*大于30mm切塊，或按照設(shè)計要求表面處理加工并提供（微晶石，崗石等人造石類除外）；瓷磚：按照設(shè)計尺寸及要求加工并提供；玻璃：300*300mm切塊做直邊，或按照設(shè)計要求加工并提供，另提供安裝加工所使用環(huán)氧樹脂玻璃膠樣品；木制門：300*300mm木制表面飾面切塊，至少450*300mm內(nèi)部結(jié)構(gòu)剖面帶框模型（帶部分封邊），合頁、門鎖等相關(guān)五金樣板，并附油漆或膜面等工藝說明及相關(guān)檢驗報告；鋼制門或鋼木復(fù)合門：300*300mm鋼制表面及飾面效果切塊，至少500*300mm內(nèi)部結(jié)構(gòu)剖面帶框模型（含部分封邊），合頁、門鎖、閉門器等相關(guān)五金樣板，并附油漆或膜面等工藝說明及防火等級，隔音等級等證明；壁紙、壁布：各邊不小于200mm的方形樣塊，特殊材質(zhì)與性質(zhì)材料提供相關(guān)輔料樣品；輕鋼龍骨石膏板吊頂：各邊不小于200mm方形石膏板樣塊（含品牌標(biāo)注含埃特板等板類），輕鋼骨架主件大，中，小龍骨提供長度不小于200mm的樣塊，配件有吊掛件，連接件，掛插件等分別提供樣板，如有粘結(jié)劑提供粘結(jié)試塊；照明燈具：按照設(shè)計要求規(guī)格、型號及樣式提供配件齊全，外觀完好，標(biāo)志正確清晰的燈具樣板。并提供相應(yīng)產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證及“CCC”認(rèn)證標(biāo)志（安全及疏散指示燈必須有消防部門備案證書）。燈具導(dǎo)線應(yīng)提供產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證及“CCC”認(rèn)證標(biāo)志；開關(guān)面板：按照設(shè)計要求規(guī)格、型號提供樣板展板，并提供相應(yīng)產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證及“CCC”認(rèn)證標(biāo)志等。防爆型必須帶有防爆標(biāo)志；衛(wèi)生器具：按照設(shè)計要求的規(guī)格、型號提供配件齊全，外觀完好，標(biāo)志正確清晰的衛(wèi)生器具及其組件樣板。并提供產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證。并提供安裝所用的管件、緊固件、密封材料等應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求的說明。木構(gòu)件（花架、扶手、百葉）：樣品為帶剖面的成品樣板（包括防腐劑品牌、木材品牌、油漆等）一份。提交樣品形式如下，根據(jù)油漆的遍數(shù)均分制作長度：實木地板與實木復(fù)合地板：按照設(shè)計規(guī)格提供三片以上可裝拼樣板。除正面層尤其外，其余各面不做掩蓋處理。正面油漆層耐磨度、基層辦強度等相關(guān)檢驗報告，木材含水率適應(yīng)項目所在地氣候的說明；塑膠地板、防靜電地板：按照設(shè)計要求顏色紋路樣式不同功能、彈性要求、環(huán)保要求、防靜電要求、耐磨要求以及防腐蝕等特殊用途，提供尺寸不小于150*150mm樣板，使能清晰辨認(rèn)厚度及分層情況。連同樣板同時提供與以上我方要求相符的檢驗報告等證明文件；金屬欄桿、百葉、護欄：按照設(shè)計要求規(guī)格制作長度不小于1M的成品樣板，樣板須完全表現(xiàn)金屬表面防銹及設(shè)計要求的工藝，焊接處焊點處理，一并提供欄桿安裝節(jié)點示意圖以及安裝使用的五金配件樣板；涂料：按照設(shè)計要求制作尺寸不小于300*300mm樣塊，標(biāo)注型號色號，并提供相關(guān)檢驗報告及防水、彈性、拉毛等特殊要求工藝說明；人造文化石（文化磚）：按照設(shè)計要求樣式制作尺寸不小于800*600mm樣板，樣板以展板形式提供，明顯位置標(biāo)注品牌、型號、系列名稱及產(chǎn)地等。附帶提供完整檢驗報告及相關(guān)參數(shù)數(shù)據(jù)說明；外墻線條：按照設(shè)計要求樣式提供長度不小于600mm帶剖面成品樣板，一并提供材質(zhì)說明、檢驗報告及相關(guān)其他證明性文件；屋面瓦：按照設(shè)計要求樣式制作尺寸不小于800*600mm樣板，樣板以展板形式提供，明顯位置標(biāo)注品牌、型號、系列名稱及產(chǎn)地等。提供完整檢驗報告及相關(guān)參數(shù)數(shù)據(jù)說明；櫥柜：按照設(shè)計要求以展板形式提供樣板，面板樣板不小于200*200mm，箱體樣板不小于200*200mm，門鉸，滑軌和拉籃等五金。明顯位置標(biāo)注品牌產(chǎn)地；家用電器：實體樣機及相關(guān)檢驗報告，現(xiàn)場安裝等可行性報告；窗簾：按照設(shè)計要求布料、軌道、窗簾桿及桿頭以展板形式制作成品模擬樣板，尺寸不小于1000*1000mm。提供材質(zhì)及產(chǎn)地說明、檢驗報告及相關(guān)其他證明性文件；地毯：按照設(shè)計要求提供尺寸不小于100*100mm樣板，并注明原材料及含量，原材料產(chǎn)地，環(huán)保達(dá)標(biāo)報告，相關(guān)檢驗報告；給排水水管及管件：按照我方要求樣板以展板形式提供。管類材料長度不小于200mm。注明品牌型號適用范圍，相關(guān)檢驗報告及材質(zhì)說明；采暖管及管件/采暖集分水器：按照我方要求樣板以展板形式提供。管類材料長度不小于200mm。注明品牌型號適用范圍，相關(guān)檢驗報告及材質(zhì)說明。提供安裝說明，達(dá)到采暖國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)參數(shù)；PVC彩塑雨水系統(tǒng)/雨水檐溝：按照設(shè)計要求以展板形式提供整體長寬尺寸不小于500*500mm，明顯位置標(biāo)注品牌型號產(chǎn)地及材質(zhì)情況；木飾面：按照設(shè)計要求的基層板材、木皮及表面處理工藝制作尺寸不小于500*500m樣塊，另需提供尺寸不小于1000*1000mm木飾面安裝節(jié)點示意樣板；以上未提及其它材料：原則上按照我方要求提供實樣，及相關(guān)檢驗報告產(chǎn)品合格證等。如有特殊情況另行說明樣板要求；封樣材料的封存時效：封存的材料樣品至所施工程通過竣工驗收后，方可進行處理（退還施工單位或其他方式）6.5.1.3.4.19、投標(biāo)保證金的退還：定標(biāo)完成后，未中標(biāo)單位憑未中標(biāo)通知書辦理手續(xù)退還投標(biāo)保證金。中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金在合同簽訂后辦理手續(xù)退還。投標(biāo)單位有招標(biāo)文件約定的違約行為時，投標(biāo)保證金不予退還。6.5.1.3.4.20、履約保證金的退還：按合同約定退還。6.5.2、工程類的材料（設(shè)備）采購和發(fā)包等非區(qū)域戰(zhàn)略采購項目（即項目公司招標(biāo)項目）6.5.2.1、直接委托方式6.5.2.1.1、定義：是指以直接委托審批的方式確定合作方，并與其直接簽訂合同或協(xié)議。6.5.2.1.2、適用范圍利用集團集采或區(qū)域集采戰(zhàn)略合作的項目；工程類的咨詢服務(wù)項目，且戰(zhàn)略協(xié)議合作不能滿足現(xiàn)有要求的；如：造價咨詢、監(jiān)理、結(jié)構(gòu)鑒定等。工程類的新研發(fā)的特殊專屬（或唯一）產(chǎn)品項目，如：生態(tài)石、鑄石等。其他原因需要直接委托的工程。6.5.2.1.3、工作流程立項準(zhǔn)備工作流程：委托方案編制和審核→合同價和合同條件洽談→造價確認(rèn)OA網(wǎng)上立項審批流程：運營中心提交→工程部負(fù)責(zé)人審批→設(shè)計部負(fù)責(zé)人審批→運營部負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→項目公司總經(jīng)理審批→運營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本部負(fù)責(zé)人審批→運營中心總經(jīng)理審批→工程管理中心總經(jīng)理審批→研發(fā)管理中總經(jīng)理→審批財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批?！?.5.2.1.4、工作要求運營中心組織工程部和設(shè)計部對委托方案進行編制和審核；在委托方案完成后，由運營中心組織與被委托單位進行工程合同造價、合同條件等的協(xié)商。協(xié)商完成后由被委托單位形成合同價清單和合同文本，并加蓋被委托單位公章。運營中心根據(jù)協(xié)商結(jié)果向項目總經(jīng)理、運營中心總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報后，由運營中心進行造價確認(rèn)，并填寫《造價確認(rèn)單》（見附表17-3），由運營中心根據(jù)合同及清單和合同文件填寫《招標(biāo)立項審批表》（見附表4-4），并通過網(wǎng)上審批后實施。被委托單位蓋章的合同價清單和合同文本、單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)文件（掃描件）和《造價確認(rèn)單》作為附件需一同上傳OA網(wǎng)上審批。6.5.2.2、比價方式6.5.2.2.1、定義：是指以通過投標(biāo)報價比價的方式確定合作方，并與其簽訂合同或協(xié)議。6.5.2.2.2、適用范圍工程類的咨詢服務(wù)項目，且戰(zhàn)略協(xié)議合作不能滿足現(xiàn)有要求的；如：造價咨詢、監(jiān)理、結(jié)構(gòu)鑒定、空氣質(zhì)量檢測等。工程類的技術(shù)簡單成熟，價格構(gòu)成簡單、易評估的工程、材料設(shè)備采購，且戰(zhàn)略協(xié)議合作不能滿足現(xiàn)有要求的如：車庫劃線、開荒清潔、信報箱、垃圾桶等。6.5.2.2.3、工作流程立項準(zhǔn)備工作流程：比價方案編制和審批→單位收集和考察→比價和合同條件洽談→造價確認(rèn)OA網(wǎng)上立項審批流程：運營中心提交→工程部負(fù)責(zé)人審批→設(shè)計部負(fù)責(zé)人審批→運營部負(fù)責(zé)人審批→法律顧問審批→項目公司總經(jīng)理審批→運營中心招標(biāo)合約負(fù)責(zé)人審批→運營中心成本部負(fù)責(zé)人審批→運營中心總經(jīng)理審批→工程管理中心總經(jīng)理審批→研發(fā)管理中總經(jīng)理→審批財務(wù)中心總經(jīng)理審批→綜管總經(jīng)理審批→公司總經(jīng)理審批例會審批→集團審批?！?.5.2.2.4、工作要求運營中心組織研發(fā)和工程中心對比價方案進行編制和審核；運營中心組織完成比價方案和擬訂合同文件，原則上采用“最低價中標(biāo)”；參與比價的單位不得少于定標(biāo)單位數(shù)量的三倍，參與比價的單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等均應(yīng)在有效期內(nèi)，符合經(jīng)營范圍要求，滿足承擔(dān)本工程的能力要求。由工程部組織收集投標(biāo)單位，對擬投標(biāo)單位進行資質(zhì)審查和考察。運營管理中心組織比價，每次報價應(yīng)加蓋投標(biāo)單位公章，需對每次報價進行統(tǒng)計分析和比較，并選定擬中標(biāo)單位。運營管理中心根據(jù)比價結(jié)果向項目總經(jīng)理、運營中心總經(jīng)理和總經(jīng)理匯報后，由運營中心進行造價確認(rèn)，并填寫《造價確認(rèn)單》（見附表17-3），由運營中心根據(jù)合同清單和合同文件填寫《招標(biāo)立項審批表》（見附表4-4），并通過網(wǎng)上審批后實施。被委托單位蓋章的合同價清單和合同文本、比價統(tǒng)計分析表、投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)文件（掃描件）和《造價確認(rèn)單》作為附件需一同上傳OA網(wǎng)上審批。6.5.2.3、招標(biāo)方式詳見7.1.3條6.6、招標(biāo)資料檔案管理要求各類招標(biāo)OA、EAS審批及錄入附件資料管理要求簡表序號項目類別招標(biāo)方式審批錄入附件資料備注1立項說明政府收費類說明類需要提供：收費文件其他說明類需要提供：造價確認(rèn)單、造價清單、合同文本2直委委托單位營業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績報表和典型業(yè)績合同等基本情況資料報價函和報價清單合同文本（含其相關(guān)附件）造價確認(rèn)單對于利用集采或區(qū)采的項目合同，附件還需提供集采或區(qū)采戰(zhàn)略協(xié)議和戰(zhàn)略價格清單3比價參與比價單位營業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績報表和典型業(yè)績合同等基本情況資料比價要求文件報價函和報價清單合同文本（含其設(shè)計任務(wù)書等相關(guān)附件）造價確認(rèn)單4招標(biāo)參與投標(biāo)單位營業(yè)執(zhí)照（副本）、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績報表和典型業(yè)績合同等基本情況資料投標(biāo)單位基本情況表考察記錄表和合格供應(yīng)商評定表施工圖審批表招標(biāo)小組成員名單招標(biāo)文件（含評標(biāo)辦法、合同、設(shè)計圖和清單等附件）5定標(biāo)招標(biāo)截標(biāo)記錄開標(biāo)記錄技術(shù)標(biāo)評分表商務(wù)標(biāo)對比分析表綜合評分表評標(biāo)報告合同文本（含清單等附件）6.6.1、運營管理中心負(fù)責(zé)對招標(biāo)資料的收集、整理，并對《招標(biāo)立項審批表》進行統(tǒng)一編號，編號原則為：**公司-**項目**期-招標(biāo)-***，同時必須建立招標(biāo)臺帳（見附表23，各項目公司分設(shè)臺賬和管理存檔）。6.6.2、運營管理中心在招標(biāo)完成后，按照檔案管理規(guī)定將招標(biāo)資料原件（或正本）提交綜合管理部保存，并編制文件目錄（見附表22）。6.6.3、為了招標(biāo)過程的可追溯性，以及結(jié)算的需要，如下招標(biāo)資料必須存檔：6.6.3.1、前期準(zhǔn)備資料：招標(biāo)小組成員名單、考察記錄表、合格供應(yīng)商評定表、投標(biāo)單位基本情況表、招標(biāo)立項審批表（如有：“施工圖紙會審審批表”、標(biāo)底等）。6.6.3.2、招標(biāo)過程資料：投標(biāo)單位的投標(biāo)文件、招標(biāo)答疑紀(jì)要、招投標(biāo)補充文件、截標(biāo)記錄表、開標(biāo)記錄表、技術(shù)標(biāo)評分表、商務(wù)標(biāo)報價分析、綜合評分表，評標(biāo)報告。6.6.3.3、定標(biāo)資料：定標(biāo)審批表、中標(biāo)單位最終投標(biāo)書、最終確認(rèn)造價的定價明細(xì)、樣品封樣。6.7、其他要求6.7.1、招投標(biāo)工作時間要求6.7.1.1、大型工程招標(biāo)（如總包,裝修,環(huán)境工程）從招標(biāo)立項至定標(biāo)審批完成，45個工作日。6.7.1.2、一般工程及設(shè)備采購單項招標(biāo)：從招標(biāo)立項至定標(biāo)審批完成，30個工作日。6.7.1.3、需要投標(biāo)單位二次設(shè)計的項目招標(biāo)須相應(yīng)增加設(shè)計評標(biāo)、統(tǒng)一設(shè)計、二次招標(biāo)、評標(biāo)等時間15個工作日。6.7.2、審計監(jiān)督6.7.2.1、所有招標(biāo)文件中應(yīng)按以下列明審計部聯(lián)系方式：電話號碼子郵箱：ts@sunac通信地址：天津市南開區(qū)賓水道奧城商業(yè)廣場A3辦公區(qū)3樓集團審計部郵編：3003816.7.2.2、如果發(fā)現(xiàn)存在違反以下監(jiān)督內(nèi)容的有關(guān)情況，可向集團審計部提供線索。6.7.2.2.1、開標(biāo)前的主要監(jiān)督事項有：是否存在以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，以及限制投標(biāo)人之間競爭的情況；投標(biāo)人資格審查是否嚴(yán)格等。6.7.2.2.2、開標(biāo)的主要監(jiān)督事項有：所有投標(biāo)文件是否在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前和地點送達(dá)；招標(biāo)小組是否執(zhí)行有關(guān)廢標(biāo)的規(guī)定等。6.7.2.2.3、評標(biāo)的主要監(jiān)督事項有：招標(biāo)小組成員組成是否符合公司規(guī)定；招標(biāo)小組對評標(biāo)工作采取的保密措施是否完備周全；招標(biāo)小組成員有無違反招標(biāo)紀(jì)律。6.7.2.2.4、定標(biāo)的主要監(jiān)督事項有：定標(biāo)工作是否受到招標(biāo)小組以外的人員干預(yù)；是否在評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人范圍內(nèi)并按推薦順序定標(biāo)；中標(biāo)后簽訂的合同條款有無對招標(biāo)過程中雙方承諾的合同條件做實質(zhì)性修改等。6.7.2.2.5、其它監(jiān)督事項有：有無招標(biāo)人與投標(biāo)人串通、搞虛假招標(biāo)的情況；投標(biāo)人有無使用各種不正當(dāng)手段；與投標(biāo)人有利害關(guān)系的招標(biāo)小組成員是否嚴(yán)格執(zhí)行了回避制度；參與招標(biāo)活動的人員有無泄露評標(biāo)結(jié)果等信息；參與招標(biāo)活動的人員有無接受投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的不正當(dāng)利益；7、招標(biāo)信息庫管理辦法為了加強公司招標(biāo)管理,利于選擇與招標(biāo)項目相適應(yīng)的資質(zhì)能力強、技術(shù)水平高、社會信譽好、質(zhì)量、工期、安全保障可靠且具有足夠資金實力和施工項目管理水平的承包商或材料、設(shè)備供應(yīng)商，特制定本管理辦法。7.1、由公司運營管理中心負(fù)責(zé)組織建立《招標(biāo)信息庫》。7.2、由公司負(fù)責(zé)組織的所有招標(biāo)項目的投標(biāo)候選人原則上均應(yīng)在《招標(biāo)信息庫》中選取，若不能滿足需要，可在進行推薦。7.3、招標(biāo)信息庫實行動態(tài)管理，由運營管理中心定期或不定期進行收集整理；7.4、《招標(biāo)信息庫》中的單位組成為：7.4.1、與融創(chuàng)集團公司或其下子公司有過合作且評定為優(yōu)良和合格的供應(yīng)商；7.4.2、運營管理中心收集的社會信譽度高、誠信、資金實力強、售后服務(wù)好的供應(yīng)商。7.5、《招標(biāo)信息庫》的格式及其主要內(nèi)容。7.5.1、格式：《招標(biāo)信息庫》的建立實行統(tǒng)一格式（見附表24）。7.5.2、類別劃分7.5.2.1施工總承包單位。7.5.2.2專業(yè)分包單位。7.5.2.3造價咨詢單位。7.5.2.4設(shè)計單位。7.5.2.5地勘單位。7.5.2.6監(jiān)理單位。7.5.2.7招標(biāo)代理。7.5.2.8工程類材料及設(shè)備供應(yīng)單位。7.5.2.9辦公用品及設(shè)備供應(yīng)單位。8、工程供方評價管理8.1、總則8.1.1、為選擇到能長期、穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)及設(shè)備材料等相關(guān)服務(wù)的供方，保證項目開發(fā)建設(shè)質(zhì)量，維護公司合法權(quán)益，特制定本辦法。8.1.2、本辦法適用于公司建設(shè)項目中通過市場招標(biāo)確定的并在上一年度內(nèi)履約完畢的勘察、施工、配套、材料和設(shè)備等供方(以下簡稱工程供方)的評價。8.1.3、各類工程供方評價需經(jīng)相關(guān)部門綜合評價，并實施保優(yōu)汰劣的動態(tài)控制。8.2、各部門職責(zé)職8.2.1、運營管理中心和項目運營部8.2.1.1負(fù)責(zé)組織并參與公司內(nèi)部相關(guān)部門對本公司工程供方進行評價。8.2.1.2負(fù)責(zé)工程供方評價結(jié)果的編制、下發(fā)、管理、存檔。8.2.2、工程管理中心和項目工程部參與本公司的工程供方評價。8.2.3、研發(fā)管理中心和項目設(shè)計部參與本公司的工程供方評價。8.2.4、物業(yè)公司：參與公司上一年度內(nèi)已入住工程的供方評價。8.3、供方的分類及參與評價部門工程供方分類如下表：供方分類參與評價部門運營管理中心和項目運營部工程管理中心和項目工程部研發(fā)管理中心和項目設(shè)計部物業(yè)公司總包類主體施工√√√√精裝修施工、景觀施工√√√√甲分包類勘察、樁基礎(chǔ)√√√√門窗、智能化、電梯購安、消防、空調(diào)購安、木地板、(含踢腳板)、室內(nèi)門、整體淋浴房、衣柜(含柜門及柜體)、整體櫥柜及衛(wèi)浴柜、熱水器√√√√甲供材類大型機電設(shè)備√√√√外檐涂料、家用電器、衛(wèi)生沽具(含五金)、散熱器、家具、布藝、窗簾√√√√配套類配套工程中可完全自主招標(biāo)的施工項目√√√√8.4、工程供方的評價程序8.4.1、每年度作為供方履約評價周期,在每年4月20日前運營管理中心和運營部組織本公司相關(guān)職能部門對上年度工程供方進行履約評價，各項評價結(jié)果報運營部整理后存檔。8.4.2、每次評價須填寫《工程供方履約評價表》(已入住)（見附表21-4）、《工程供方履約評價表》(未入住)（見附表21-5），《工程供方履約評價表》必須由各部門負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。8.4.3、運營管理中心和運營部將各職能部門報送的《工程供方履約評價表》分類匯總后，統(tǒng)計出《優(yōu)秀工程供方名錄》（見附表21-1）、《合格工程供方名錄》（見附表21-2）、《不合格工程供方名錄》（見附表21-3）進行存檔并納入招標(biāo)信息庫進行動態(tài)管理。8.4.4、公司各部門依據(jù)《工程供方履約評價表》中相應(yīng)內(nèi)容結(jié)合供方實際履約進行打分評價，評價具體側(cè)重內(nèi)容分別為:8.4.4.1運營管理中