目錄第一章總論 5一、項(xiàng)目名稱 5二、項(xiàng)目背景 5三、研究目標(biāo)與任務(wù) 5四、研究范圍與期限 6五、研究依據(jù) 6第二章旅游開發(fā)條件分析 7一、區(qū)域環(huán)境分析 7（一）自然環(huán)境條件 7（二）人文社會(huì)條件 10二、旅游資源分析 10（一）資源總體概況 10（二）資源綜合評價(jià) 11三、旅游接待條件分析 12（一）道路交通 12（二）食宿服務(wù) 13（三）其他設(shè)施 13四、旅游投資與可進(jìn)入性條件分析 13（一）旅游投資環(huán)境分析 13（二）旅游可進(jìn)入性分析 14第三章旅游市場與開發(fā)條件評價(jià) 15一、市場需求分析 15（一）旅游觀光市場 15（二）商務(wù)會(huì)議市場 15（三）溫泉度假市場 16（四）運(yùn)動(dòng)休閑市場 16二、目標(biāo)市場定位 17（一）細(xì)分市場定位 17（二）客源市場結(jié)構(gòu) 18三、旅游規(guī)模預(yù)測 18第四章度假區(qū)定位與功能布局方案 19一、度假區(qū)定位 19二、發(fā)展目標(biāo) 19三、規(guī)劃布局方案 20四、階段性任務(wù) 21第五章重點(diǎn)旅游區(qū)段建設(shè)方案 23一、XX國際旅游港建設(shè)方案 23（一）選址與范圍 23（二）景觀特色與功能定位 23（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn) 23（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃 24二、XX旅游度假區(qū)建設(shè)方案 24（一）選址與范圍 24（二）景觀特色與功能定位 24（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn) 25（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃 28三、旅游景區(qū)建設(shè)方案 29（一）選址與范圍 29（二）景觀特色與功能定位 29（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn) 29（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃 31第六章游憩服務(wù)點(diǎn)與配套設(shè)施規(guī)劃 32一、游憩系統(tǒng)規(guī)劃方案 32（一）游憩服務(wù)點(diǎn)設(shè)計(jì)與規(guī)劃 32（二）節(jié)事及活動(dòng)策劃方案 33二、旅游配套設(shè)施建設(shè)方案 36（一）道路交通建設(shè)方案 36（二）其它基礎(chǔ)設(shè)施 37第七章土地利用協(xié)調(diào)方案 39一、土地利用現(xiàn)狀 39二、項(xiàng)目用地規(guī)劃 39三、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 40第八章旅游投資估算與資金籌措方案 41一、投資估算 41（一）投資估算依據(jù)國家計(jì)委關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定。 41（二）項(xiàng)目投資估算 41第九章旅游收益與財(cái)務(wù)可行性分析 43一、項(xiàng)目年度收入預(yù)測 43二、現(xiàn)金流量表與財(cái)務(wù)分析 44（一）現(xiàn)金流量表 44（二）總體經(jīng)濟(jì)效益評價(jià) 45第十章環(huán)境影響評估與環(huán)境保護(hù) 47一、生物多樣性保護(hù) 47二、山體保護(hù)和生態(tài)治理 47三、水資源保護(hù)與水環(huán)境治理 47四、旅游容量控制規(guī)劃 48（一）旅游承載力分析 48（二）規(guī)劃設(shè)施容量估算 49第十一章可行性研究結(jié)論 50一、可行性分析 50（一）技術(shù)可行性分析 50（二）經(jīng)濟(jì)可行性分析 50（三）財(cái)務(wù)可行性分析 51（四）政策可行性分析 51二、研究結(jié)論 51

第一章總論一、項(xiàng)目名稱根據(jù)《XXXX自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2006-2025）》，XX被列為重點(diǎn)旅游資源和重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目。憑借景區(qū)內(nèi)如畫的山水資源、高品質(zhì)的溫泉資源、良好的植被資源、濃厚的文化資源四大資源，針對目前市場對溫泉養(yǎng)生度假、會(huì)議度假、運(yùn)動(dòng)度假、自然觀光系列產(chǎn)品需求旺盛，XX完全可以成為一處國際知名、國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先的山地溫泉旅游度假勝地，因此，本項(xiàng)目名稱確定為：XXXX國際溫泉旅游度假區(qū)。二、項(xiàng)目背景XXXX自治縣作為XX市的重要縣區(qū)，要努力響應(yīng)XX省建設(shè)溫泉大省的最新要求，緊緊抓住XX市旅游業(yè)快速發(fā)展的新機(jī)遇，積極對接沈陽前清體驗(yàn)之旅、大連浪漫都市之旅和丹東中朝邊境之旅省內(nèi)三大旅游主題區(qū)，主動(dòng)發(fā)揮XXXX自治縣“遼東高蓄水塔，XX綠色屏障，東北道教祖庭，中國楓葉之鄉(xiāng)，世界地質(zhì)奇觀”的五大優(yōu)勢，并將縣內(nèi)資源充分整合形成合力，以生態(tài)休閑之旅為主題力爭使XX成為XX旅游具有國際水準(zhǔn)的第四主題。XX作為XXXX自治縣難得的兼具溫泉資源、山水資源、植被資源和文化資源的區(qū)域，對XXXX自治縣乃至XX市和XX省旅游發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，在2006年XXXX自治縣通過的《XXXX自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2006-2025）中XX也被列為優(yōu)先發(fā)展核心資源，本項(xiàng)目也將朝著國際旅游目的地的方向邁進(jìn)。三、研究目標(biāo)與任務(wù)報(bào)告將遵循《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》、《旅游規(guī)劃通則》、《國家旅游度假區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)，通過旅游開發(fā)條件、旅游市場開發(fā)條件、度假區(qū)定位、項(xiàng)目布局、容量控制、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、游憩系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)工程、土地協(xié)調(diào)、投入產(chǎn)出等方面的分析和研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和政策四個(gè)方面提出本項(xiàng)目的開發(fā)可行性結(jié)論。四、研究范圍與期限研究范圍。XX旅游區(qū)位于XXXX自治縣南部的XX鎮(zhèn)XX村境內(nèi)，北依XX風(fēng)景區(qū)，東南與風(fēng)城接壤，西至大陽溝——喜鵲嶺一線，區(qū)內(nèi)地勢東高西低，東、南、西三面群山環(huán)繞，西北地勢平坦。面積為28.766平方公里。研究期限。整個(gè)項(xiàng)目分近期、中期和遠(yuǎn)期三期建設(shè)，近期年限為2012-2015年；中期2016年～2025年為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期；2026年～2030年為度假區(qū)管理、項(xiàng)目經(jīng)營完善提升階段。五、研究依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，1989年《中華人民共和國森林法》，1982年《中華人民共和國土地管理法（修訂）》，1998年《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，2006年《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》，1993年《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-1999）《水利風(fēng)景區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，2004年《水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》，2010年《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971–2003）《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》（GB/T18972–2003）《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定》（修訂，GB/T17775–2003）《XXXX自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，2006年XX省政府《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見》，2001年XX市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)政策扶持促進(jìn)全市旅游業(yè)發(fā)展的通知》，2000年中共XXXX自治縣委員會(huì)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，2004年XXXX自治縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)政策扶持促進(jìn)全縣旅游業(yè)發(fā)展的通知》，2001年《XXXX自治縣城市總體規(guī)劃（2009—2030年）》《XXXX自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》《XX省XXXX自治縣旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》《XX省XXXX自治縣水務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）》《XXXX自治縣土地利用總體規(guī)劃大綱（2006-2020年）》《XX縣“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃》《XX省XXXX自治縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2011-2020年）研究報(bào)告》第二章旅游開發(fā)條件分析一、區(qū)域環(huán)境分析（一）自然環(huán)境條件1．地理位置XX國際旅游度假區(qū)位于XX省XX市XXXX自治縣南部的XX鎮(zhèn)XX村境內(nèi)，北依XX風(fēng)景區(qū)，東南與風(fēng)城接壤，西至大陽溝——喜鵲嶺一線，區(qū)內(nèi)地勢東高西低，東、南、西三面群山環(huán)繞，西北地勢平坦。2．地形地貌地形地貌可概括為“八山一水一分田”，屬東北東部山地地貌。地勢東南高，西北低，地貌景觀奇特。3．水文資源1、地表水XX旅游區(qū)范圍內(nèi)的河道水系為太子河的支流——小湯河，小湯河有東西二源，分別發(fā)源于XX鎮(zhèn)家宋街東南溝頂、紅旗溝頂；小湯河全長約57km，流域面積408km，河道平均比降6‰，多年平均徑流量16658萬?；小湯河上游有著名的XX溫泉，古稱湯池；XX區(qū)內(nèi)最大的水域?yàn)殛P(guān)門山水庫，是湯河上一座防洪蓄水工程，總蓄水量8100萬?，灌溉水田面積1935畝，防洪堤工程總長公里。根據(jù)調(diào)研判斷，初步將水庫最高水位定為370m。2、地下水地下水主要有基巖裂隙水、裂隙層間水、裂隙溶洞水和松散層孔隙水。地下水主要來源于大氣降水，通過孔隙、裂隙等補(bǔ)給。境內(nèi)地質(zhì)條件有利于地下水的補(bǔ)給和排泄，而不利于地下水的匯集。全縣地下水總儲(chǔ)量4.7億立方米/年，可開采利用地下水資源量0.5393億立方米/年。3、溫泉水XX溫泉位于XX鎮(zhèn)胡家堡子村，距縣城小市43.3公里。溫泉水量充足，壓力大，水面廣，近2公頃地面冬季不結(jié)冰。泉水涌出地表溫度高達(dá)76℃，日涌水量為800噸，居全省熱泉之首位。內(nèi)含18種礦物質(zhì)元素，對治療關(guān)節(jié)炎、皮膚病、消化不良、四肢麻痹等癥有顯著療效。4．氣候氣象資源1、四季按氣象方法劃分四季，四季大致劃分是4月16日-6月20日為春季，約65天；6月21日-8月20日為夏季，約60天；8月21日-10月15日為秋季，約55天；10月16日-翌年4月15日為冬季，約185天。2、日照2。各月太陽總輻射量以2，生理輻射量為2，均比非生長季節(jié)明顯偏多，對作物生長有利。3、溫度=由于地勢高，山脈高大縱橫，形成冷涼地區(qū)，年平均氣溫℃℃。全縣年平均地面溫度為℃。最高月出現(xiàn)在7月，月平均℃，最低月出現(xiàn)在1月，月平均℃4、降水平均年降水量達(dá)900毫米左右。5、無霜期與凍土由于地形原因，全縣無霜期比較短，一般在120-155天之間，初日在9月16日-10月18日之間，終日在4月6日-5月17日，東南部山區(qū)僅120-130天。全縣歷年最大凍土深度平均為129厘米。6、濕度與蒸發(fā)年平均相對濕度為67%。冬季的1月份平均相對濕度67%；春季的4月份平均相對濕度54%；夏季的7月份平均相對濕度78%；秋季的10月份平均相對濕度68%。全年8月份平均相對濕度最大，其值為80%；3月份平均相對濕度最小，其值為57%。全縣年蒸發(fā)量平均值為1350.1毫米。全年5月份蒸發(fā)量最大，其值為263.5毫米；1月蒸發(fā)量最小，其值為14.6毫米。7、風(fēng)屬季風(fēng)氣候區(qū)，季風(fēng)十分明顯。全年多南風(fēng)，其南風(fēng)風(fēng)向頻率為21%。年平均風(fēng)速為2.2米/秒，靜風(fēng)在全年出現(xiàn)最多，概率為37%。4月份風(fēng)速最大，月平均風(fēng)速為3.2米/秒。8-9月份風(fēng)速最小，月平均風(fēng)速為1.6米/秒。8、自然災(zāi)害境內(nèi)自然災(zāi)害成因主要是由于氣候變化所致，水、旱災(zāi)害較為頻繁，大風(fēng)、冰雹、低溫、霜凍、病蟲害也時(shí)有發(fā)生，縣境處于環(huán)太平洋地震帶邊緣，亦受地震波及而產(chǎn)生輕微地震災(zāi)害。境內(nèi)山高坡陡，產(chǎn)生徑流時(shí)間短，山洪爆發(fā)、來勢兇猛，破壞力強(qiáng)，是危害最大的自然災(zāi)害。5．動(dòng)植物資源1、植物資源山林植被茂密，林木產(chǎn)品豐富，樹木種類包括喬木、灌木和木質(zhì)藤木等；主要樹種有柞樹、水曲柳、胡桃楸、黃檗、樺、榆、花、柳、椴和落葉松、油松、紅松等240余種；山體以針闊混交林、闊葉林為主；靠近村莊的平坦地段開辟為農(nóng)田；水域周圍有少量落葉喬木，主要為絳柳、槭樹、榆樹、槐樹等。2、動(dòng)物資源動(dòng)物資源種類繁多，有野生動(dòng)物共493種。其中，列入國家二類保護(hù)動(dòng)物的有：鴛鴦、鳶、蒼鷹、金雕、水獺、狐、黑熊等37種；列入地方野生動(dòng)物保護(hù)名錄的有大杜鵑、鵪鶉、環(huán)頸雉、太平鳥、狗獾等66種。常見名貴品種有：雉雞、中國林蛙、斑鱖、細(xì)鱗魚、鱉等。（二）人文社會(huì)條件1．社會(huì)情況本項(xiàng)目涉及農(nóng)戶477戶，共1865人。2．文化特征1、民俗文化XX風(fēng)情的文化涵蓋了衣食住行各個(gè)方面。飲食，粘面餅子小米粥，酸菜粉條燉豬肉，平常時(shí)節(jié)小豆腐，咸菜疙瘩拌蘇油。服飾，XX的服飾比較傳統(tǒng)特色，主要體現(xiàn)在服裝主要有四種形式：旗袍（即長袍）、馬褂、坎肩、夸褲。起居，XX地區(qū)XX人民的房屋結(jié)構(gòu)多數(shù)是五檁四臼，石砌黃泥心墻，內(nèi)外拌泥的草房。游藝活動(dòng)，抓嘎拉哈、轱轆冰、打陀螺、滑冰車、放雪坡、跑馬城。習(xí)俗，婚娶習(xí)俗、育兒習(xí)俗、喪葬、祭祀風(fēng)俗。2、道家文化此區(qū)域受東北道教發(fā)祥地——鐵剎山影響較深，為龍門派北方的一個(gè)支系。道家養(yǎng)生文化也是本項(xiàng)目可利用的文化資源。二、旅游資源分析（一）資源總體概況XX國際溫泉旅游度假區(qū)的旅游資源分為自然和人文兩大類，以自然資源為主，占67%。自然資源分為四類，分別是地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀天象與氣候景觀。人文資源有兩個(gè)主類，旅游商品、人文活動(dòng)。進(jìn)一步細(xì)分自然資源，分為綜合自然旅游地、地質(zhì)地貌過程形跡、河段、天然湖泊與池沼、瀑布、泉、樹木、草原與草地草場、花卉地、花卉地、野生動(dòng)物棲息地、光現(xiàn)象、天氣與氣候現(xiàn)象。人文資源可細(xì)分為地方旅游商品、人物、藝術(shù)、民間習(xí)俗、現(xiàn)代節(jié)慶。（二）資源綜合評價(jià)1、資源豐富，生態(tài)突出XX國際溫泉度假區(qū)旅游資源豐富，既有青山森林、也有溫泉溪流，同時(shí)還擁有XX風(fēng)情的文化基底。在上述幾類資源中，以生態(tài)資源最為突出。山林：XX動(dòng)物資源種類繁多，有野生動(dòng)物共493種。其中，列入國家二類保護(hù)動(dòng)物的有：鴛鴦、鳶、蒼鷹、金雕、水獺、狐、黑熊等37種；列入地方野生動(dòng)物保護(hù)名錄的有大杜鵑、鵪鶉、環(huán)頸雉、太平鳥、狗獾等66種。常見名貴品種有：雉雞、中國林蛙、斑鱖、細(xì)鱗魚、鱉等。植物種類豐富多樣，有木本植物264種，野生草本植物650余種，主要樹種有柞樹、樺、榆、花、柳、椴和落葉松、油松等，珍貴樹種包括紫衫、刺楸、水曲柳、核桃楸、黃菠蘿、紅松、銀杏、天女木蘭等。2、湯泉山澗，峰巒疊彩溫泉：XX溫泉水溫高、水質(zhì)佳，在XX省內(nèi)都是數(shù)一數(shù)二的好湯。山澗溪流：三疊瀑以及常年流淌的湯河。奇峰：雄獅嶺、駱駝峰、三佛鼎。彩林：紅楓、白樺、粉杜鵑、綠松。3、滿韻基底，淳樸民風(fēng)XX風(fēng)情：XX風(fēng)情的文化涵蓋了衣食住行各個(gè)方面。XX國際溫泉旅游度假區(qū)旅游資源評價(jià)表等級資源名稱分?jǐn)?shù)四級XX溫泉85楓葉彩林82三級低溫異常帶73楓葉節(jié)73珍稀野生動(dòng)植物73三疊瀑73浣沙澗72白龍澗72雄獅嶺72XX日出70XX美食69原始次生林68二級駱駝峰、三佛鼎59一線天、情人谷59湯河59龍上云霄58圣泉56玉龍走潭54天降玉龍54XX節(jié)慶54XX特色活動(dòng)52北坡瀑52XX服飾51月亮瀑51金蟬瀑47一級及無等級石門44狐仙洞44河谷野花41草場花卉25白樺林17楊樹林12三、旅游接待條件分析（一）道路交通度假區(qū)唯一的對外交通就是小草線，且目前小草線為雙向二車道，道路等級較低，再加上山區(qū)路段的速度限制，使對外交通成為制約本項(xiàng)目的最大瓶頸。每年關(guān)門山紅葉節(jié)期間，關(guān)門山車流暴堵，車輛根本無法到達(dá)XX。（二）食宿服務(wù)鄰近的老XX有數(shù)十家建于90年代的賓館飯店為游客提供食宿接待服務(wù)，但品味不高。度假區(qū)范圍內(nèi)缺乏必要的接待設(shè)施，不具備基本的旅游接待能力。（三）其他設(shè)施目前景區(qū)所在的行政區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不足，不能滿足旅游者的娛樂休閑需求。四、旅游投資與可進(jìn)入性條件分析（一）旅游投資環(huán)境分析1．外部環(huán)境國際旅游熱點(diǎn)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。國內(nèi)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，從觀光型旅游到休閑度假型旅游的轉(zhuǎn)變是旅游業(yè)發(fā)展的大勢所趨。政府加大對旅游項(xiàng)目開發(fā)的支持力度，2009年12月1日國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，隨后XX提出建設(shè)“溫泉大省”的戰(zhàn)略計(jì)劃。會(huì)議培訓(xùn)和溫泉市場前景開闊，并能吸引一定份額的韓、日、俄羅斯市場，自駕車的比例較大。2．內(nèi)部條件良好的區(qū)位優(yōu)勢。但是對外交通條件還待改善。較獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢。政策環(huán)境優(yōu)勢。（二）旅游可進(jìn)入性分析XXXX自治縣的區(qū)位條件較好，對外交通條件也較好，雙向四車道的公路直接與沈丹高速、本遼遼高速相連，與沈陽聯(lián)系緊密，距沈陽桃仙機(jī)場僅1小時(shí)車程。重點(diǎn)應(yīng)改善的是從XXXX自治縣小市鎮(zhèn)至XX的二級公路及沿線景區(qū)的交通組織。第三章旅游市場與開發(fā)條件評價(jià)一、市場需求分析XX國際溫泉旅游度假區(qū)主體包括近22平方公里的山地溝谷，溝內(nèi)瀑布、溪水潺潺，自然植被極其豐富，且有出水溫度高達(dá)76度的溫泉水資源。依據(jù)區(qū)內(nèi)資源特色，本規(guī)劃區(qū)主要存在“1+3”的市場需求，及旅游觀光市場，商務(wù)會(huì)議、溫泉度假和運(yùn)動(dòng)休閑三大度假市場。（一）旅游觀光市場根據(jù)距離衰減原理結(jié)合游客區(qū)域構(gòu)成，以沈陽為中心，遼陽、XX、鞍山、鐵嶺、盤錦、營口、阜新的遼中城市群構(gòu)成了200km交通圈。這一圈層人口近1億，消費(fèi)水平高，消費(fèi)能力強(qiáng)，加之遼中城市群高鐵的快速建設(shè)，近程客源市場龐大，是項(xiàng)目地的核心市場。吉林省、黑龍江省、北京、天津則處于700km的二級交通圈層中，是項(xiàng)目地的潛力市場。旅游觀光市場特征：“遼中城市圈”生態(tài)享受、溫泉度假需求旺盛，自駕車、家庭游、商務(wù)游市場主流化；吉林、黑龍江兩省游客追求時(shí)尚氣息，觀光度假、會(huì)獎(jiǎng)旅游發(fā)展較好；吸引京津遠(yuǎn)程游客的因素為“一線的資源”+“一流的產(chǎn)品”+“品質(zhì)的服務(wù)”。（二）商務(wù)會(huì)議市場商務(wù)會(huì)議市場對交通、住宿條件要求比較高，追求便捷、舒適，一般具有團(tuán)隊(duì)規(guī)模較大、停留時(shí)間較長、消費(fèi)水平較高的特點(diǎn)。成功承辦一次檔次高、影響較大的商務(wù)會(huì)議旅游對提高XX國際溫泉旅游度假區(qū)的知名度有較大的影響。本區(qū)應(yīng)將會(huì)議培訓(xùn)市場作為核心開拓市場，不斷加強(qiáng)設(shè)施配套、提高服務(wù)質(zhì)量。目前XX全省商務(wù)會(huì)議整體處于小散的狀態(tài)，尚未形成體系。會(huì)議接待設(shè)施主要集中在城區(qū)，主要分布在星級酒店中，未形成商務(wù)會(huì)議產(chǎn)品的集聚。根據(jù)會(huì)議主體需求特征分析，結(jié)合2010年XX省會(huì)議市場特征分析，鎖定本項(xiàng)目應(yīng)以“企事業(yè)、政府”會(huì)議為主，重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)部小型封閉決策會(huì)議、內(nèi)部中型會(huì)議、內(nèi)部中型度假活動(dòng)、內(nèi)部大型會(huì)議五種類型。以高品質(zhì)會(huì)議設(shè)施、便捷舒適接待設(shè)施、山水意境度假設(shè)施形成商務(wù)會(huì)議功能的集聚。（三）溫泉度假市場在《XX省人民政府關(guān)于加快發(fā)展溫泉旅游的意見》（遼政發(fā)〔2011〕2號）中提出到2015年底，全省要建設(shè)10個(gè)溫泉旅游聚集區(qū)和50個(gè)溫泉旅游小城鎮(zhèn)；建設(shè)100家投資10億元以上的溫泉旅游企業(yè)；溫泉旅游年接待游客達(dá)到500萬人次，溫泉旅游收入占全省旅游業(yè)總收入的20%以上。鑒于此目標(biāo)，XX省溫泉旅游蓬勃發(fā)展，目前已形成溫泉金三角格局。伴隨XX溫泉旅游大省戰(zhàn)略的實(shí)施，規(guī)模溫泉度假項(xiàng)目的建設(shè)將如火如荼。鑒于此趨勢，以溫泉作為項(xiàng)目地一級產(chǎn)品打造的作法，將面對嚴(yán)峻的競爭。通過XX溫泉景區(qū)和度假區(qū)分析，可以看出，“溫泉資源+養(yǎng)生理念+地產(chǎn)配套”是溫泉產(chǎn)品發(fā)展的規(guī)律組合，目前XX省內(nèi)“以商務(wù)會(huì)議為主體，溫泉為服務(wù)配套”的模式還較為欠缺。針對如東北第一城這樣的大型綜合體項(xiàng)目，XX應(yīng)突出山水生態(tài)，打造“真山真水真溫泉”意境；針對天沐等精品品牌類項(xiàng)目，XX應(yīng)重點(diǎn)構(gòu)建商務(wù)政務(wù)功能，配套發(fā)展溫泉度假，形成差異化發(fā)展。（四）運(yùn)動(dòng)休閑市場運(yùn)動(dòng)休閑類游客以觀光旅游為主要出游目的。再次，休閑度假和體育健身也是游客主要的出游意圖。參加運(yùn)動(dòng)休閑游的男性游客高于女性游客，且年齡集中在15-45歲，是此類旅游項(xiàng)目的市場主體，偏好如滑雪、漂流、徒步行走、登山等刺激性旅游項(xiàng)目。運(yùn)動(dòng)休閑類項(xiàng)目客群收入水平較高，但項(xiàng)目消費(fèi)較少。主要因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)休閑類中項(xiàng)目多屬于自然生態(tài)旅游，多以門票為主要消費(fèi)。游客對住宿高端性要求不高，有相當(dāng)比例游客選擇親近自然的農(nóng)家樂和露營地住宿。項(xiàng)目知名度是吸引游客的絕對因素。其次，旅游區(qū)的服務(wù)品質(zhì)、交通便捷性等基礎(chǔ)設(shè)施配套也是影響游客選擇的重要因素。二、目標(biāo)市場定位（一）細(xì)分市場定位根據(jù)XX國際溫泉旅游度假區(qū)的資源特點(diǎn)及其對旅游市場吸引力的定向性，可確定下列市場為本規(guī)劃區(qū)的主要目標(biāo)市場。即避暑度假市場、會(huì)議培訓(xùn)市場、知青懷舊市場、商貿(mào)旅游市場、自駕車市場、夏令營市場。表3-1XX國際溫泉旅游度假區(qū)目標(biāo)旅游市場層次細(xì)分目標(biāo)市場的類型目標(biāo)市場的定位核心市場商務(wù)會(huì)議市場基礎(chǔ)市場溫泉度假市場先導(dǎo)市場旅游觀光市場、運(yùn)動(dòng)休閑市場1．核心旅游市場：消費(fèi)能力高，構(gòu)成旅游消費(fèi)主體主要為商務(wù)會(huì)議市場。規(guī)劃區(qū)的特色旅游資源將吸引商務(wù)會(huì)議市場進(jìn)行深層次探訪，該類市場文化層次高，是XX國際溫泉旅游度假區(qū)提高美譽(yù)度的重點(diǎn)宣傳對象。2．先導(dǎo)旅游市場：啟動(dòng)快、成本低，構(gòu)成導(dǎo)引性游客群具有一定的開創(chuàng)和引導(dǎo)旅游發(fā)展的能力，是開拓旅游市場的主力軍。主要為以傳統(tǒng)旅游觀光市場和具有開拓性的運(yùn)動(dòng)休閑市場。3．基礎(chǔ)旅游市場：范圍廣、數(shù)量大，構(gòu)成游客來訪主體主要為以溫泉度假市場，目前為本規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)市場，也是在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)需要維持的基礎(chǔ)市場。（二）客源市場結(jié)構(gòu)國內(nèi)市場1．一級市場：沈陽、大連、XX、鞍山、撫順、遼陽、丹東、鐵嶺等八個(gè)城市。2．二級市場：XX省其他地區(qū)，以及吉林和黑龍江沈哈高速公路沿線城市。3、三級市場：吉林和黑龍江沈哈高速公路沿線城市以外的其他地區(qū)，以及北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、山東等省市。4．機(jī)會(huì)市場：其它地區(qū)。國際市場一級客源市場：韓國、日本、俄羅斯、朝鮮、蒙古；二級客源市場：東南亞、港澳臺(tái)、美國及西歐：三級客源市場：東歐、南亞和中東；四級客源市場：為機(jī)會(huì)市場，上述地區(qū)之外的其它地區(qū)國際游人。三、旅游規(guī)模預(yù)測由于XX旅游區(qū)尚處于建設(shè)初期，旅游接待人數(shù)情況沒有作為單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)單元計(jì)算，缺乏歷史數(shù)據(jù)的依循。因此參考XX市旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的整體預(yù)測。根據(jù)《XXXX自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》市場規(guī)模預(yù)測，以XX2004年接待的游人總量168.23萬人次為基數(shù)，近期2005—2010年、中期2010—2020年、遠(yuǎn)期2020—2025年三個(gè)時(shí)期的游人接待量年均增長率分別為8.2%、4.0%、3.3%，則2015年和2025年分別達(dá)到320萬人次和450萬人次的旅游市場規(guī)模。綜合考慮旅游區(qū)在XX市及溫泉度假市場的地位和作用，提出XX旅游區(qū)的旅游接待人數(shù)占全市中期（2015年）旅游接待人數(shù)的20％，遠(yuǎn)期（2025年）占全市游客人數(shù)的40％。XX旅游區(qū)的游客規(guī)模到近期（2015年）規(guī)劃預(yù)測為64萬人次/年；到遠(yuǎn)期（2025年）游客規(guī)模規(guī)劃預(yù)測為180萬人次/年，2030年?duì)幦∧杲哟慰?40萬人次。XX游客規(guī)模預(yù)測表年份XX游客規(guī)模（萬人次）增長率XX到訪率XX游客規(guī)模（萬人次）可游天數(shù)（天）平均游覽時(shí)間（天）日游客規(guī)模（人次）旅游高峰期人口參數(shù)520102708.2%——————————20153204.0%20%64200264009000020254503.3%40%1802002180009000020306003.0%40%2002001800090000第四章度假區(qū)定位與功能布局方案一、度假區(qū)定位以道家文化為靈魂，以山水峽谷為支撐，聯(lián)動(dòng)生態(tài)觀光、溫泉養(yǎng)生、商務(wù)會(huì)議、運(yùn)動(dòng)休閑四大功能，打造集真山真水的生態(tài)意境、豐富多元的產(chǎn)品項(xiàng)目、高端舒適的服務(wù)配套于一體，構(gòu)建國內(nèi)一流、國際知名的山水溫泉度假旅游目的地。二、發(fā)展目標(biāo)一、近期目標(biāo)（2011-2015）1、區(qū)域旅游集散中心2、XX縣旅游名片3、東北溫泉旅游目的地；4、東北運(yùn)動(dòng)休閑目的地；5、東北商務(wù)會(huì)議目的地；6、國家4A級景區(qū)；7、到2015年?duì)幦∧杲哟慰?4萬人次。二、中期目標(biāo)（2016-2025）1、國家5A級景區(qū)；2、國家旅游度假區(qū)；3、到2025年?duì)幦∧杲哟慰?80萬人次。三、遠(yuǎn)期目標(biāo)（2026-2030）1、世界知名，中國著名的國際旅游目的地；2、到2030年?duì)幦∧杲哟慰?00萬人次。三、規(guī)劃布局方案 依據(jù)XX旅游度假區(qū)以及國家5A級標(biāo)準(zhǔn)的總體定位，依托度假區(qū)資源條件，并結(jié)合目前市場需求，將XX的空間結(jié)構(gòu)歸納總結(jié)為“一心集聚、十字延伸、雙區(qū)聯(lián)動(dòng)”。一心集聚，以國際旅游港為核心的綜合度假聚集區(qū)；十字延伸，依托十字形水系，開發(fā)帶狀發(fā)展的景觀模式；雙區(qū)聯(lián)動(dòng)，以度假區(qū)和景區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。具體布局見表4-1：表4－1XX國際溫泉旅游度假區(qū)功能布局方案分區(qū)布局方案地域范圍與依托資源主要功能建設(shè)項(xiàng)目一心XX國際旅游港XX龜脖子山北部平地；山水資源一站式旅游服務(wù)中心。XX生態(tài)文化旅游圈的重要游客集散地。游客接待中心四星級酒店旅游商業(yè)中心旅游交通中心雙區(qū)旅游度假區(qū)位于XX開闊平坦的北部和溝內(nèi)寬闊用地主要依托XX地形、山體風(fēng)光商務(wù)會(huì)議溫泉度假運(yùn)動(dòng)休閑會(huì)議酒店溫泉中心溫泉小鎮(zhèn)旅游地產(chǎn)禪修俱樂部杏林春暖休閑商業(yè)街……旅游景區(qū)腰段以里及溝谷兩側(cè)山體；主要依托山體、植被等資源戶外運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)自然觀光體驗(yàn)國際露營地三個(gè)滑雪場濕地公園觀景平臺(tái)四平街服務(wù)區(qū)纜車……四、階段性任務(wù)XX國際溫泉旅游度假區(qū)的建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展，不斷完善的過程，不能一蹴而就，要從系統(tǒng)的角度，有計(jì)劃、分階段地完成。本著“生態(tài)保護(hù)、挖掘文化、銳意創(chuàng)新、資源與市場雙輪驅(qū)動(dòng)”的旅游開發(fā)思路。按照動(dòng)態(tài)開發(fā)思路，分階段的實(shí)施XX國際溫泉旅游度假區(qū)的建設(shè)工程：近期——建設(shè)期（2012—2015年）：重點(diǎn)建設(shè)會(huì)議酒店區(qū)，初步完成景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，并做好必要配套，使得景區(qū)具備接待一定數(shù)量游客的條件，形成XX國際溫泉旅游度假區(qū)雛形。完成入口區(qū)的設(shè)施建設(shè)，使其初步發(fā)揮服務(wù)中心職能。同時(shí)完成酒店服務(wù)區(qū)的建設(shè)，初步形成游客咨詢服務(wù)、住宿接待、餐飲、交通轉(zhuǎn)換、休閑娛樂的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。頭道溝低密度旅游地產(chǎn)區(qū)會(huì)所及部分建設(shè)。部分安置區(qū)的建設(shè)。中期——完善期（2016-2025）重點(diǎn)建設(shè)溫泉小鎮(zhèn)及旅游商業(yè)街的整體建設(shè)，并完成三個(gè)滑雪場的戶外運(yùn)動(dòng)建設(shè)，逐步完善游客體驗(yàn)項(xiàng)目。完成濕地公園及地質(zhì)奇觀公園的建設(shè)。遠(yuǎn)期——成熟期（2016—2020年）：成長期為度假區(qū)完善、經(jīng)營管理提升完善和成熟階段。在成長階段，主要任務(wù)是在建設(shè)期基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善、豐富與細(xì)化，從硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向軟件建設(shè)，不斷改善景區(qū)經(jīng)營與管理。

第五章重點(diǎn)旅游區(qū)段建設(shè)方案一、XX國際旅游港建設(shè)方案（一）選址與范圍位于XX龜脖子山北側(cè)平地。（二）景觀特色與功能定位充分依托XX豐富的旅游資源，發(fā)揮項(xiàng)目所在地交通區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建商務(wù)、服務(wù)相結(jié)合的一站式旅游服務(wù)中心。整合XX旅游資源，有序組織旅游客流，實(shí)現(xiàn)景區(qū)與游客的有效對接，發(fā)展成為XX生態(tài)文化旅游圈的重要游客集散地。（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)展示區(qū) 是整個(gè)景區(qū)的形象區(qū)域。包括水幕廣場、濱水廣場。旅游交通中心 提供機(jī)場、火車站——旅游港擺渡專線服務(wù)。提供自駕車換乘服務(wù)。為自駕車游客提供大規(guī)模停車場，供自駕車停泊。提供汽車、自行車租賃服務(wù)。設(shè)可同時(shí)容納500輛大轎車的生態(tài)停車場、容納5架飛機(jī)的停機(jī)坪。游客服務(wù)中心 設(shè)置服務(wù)大堂。包括游客咨詢處——提供免費(fèi)的旅游信息咨詢服務(wù)，包括旅游專業(yè)咨詢?nèi)藛T、旅游熱線和電子化信息咨詢服務(wù)。提供景區(qū)景點(diǎn)票務(wù)服務(wù)。提供酒店預(yù)訂服務(wù)。提供旅游線路咨詢、票務(wù)、酒店預(yù)定中心、景區(qū)（點(diǎn)）展示廳、導(dǎo)游服務(wù)免費(fèi)茶水室。旅游行政管理處設(shè)置旅游行政管理服務(wù)，為投資企業(yè)服務(wù)，提供旅游投訴、信息反饋。旅游交易推介中心 進(jìn)駐各地旅行社，為游客提供中長線的出行服務(wù)。為景區(qū)提供展示平臺(tái)。設(shè)置旅游保險(xiǎn)、金融服務(wù)中心等。游客接待中心 設(shè)四星級酒店作為入口服務(wù)區(qū)主要接待場所。提供住宿、餐飲、會(huì)議等服務(wù)。旅游商業(yè)中心 設(shè)置湖景餐廳、山水餐廳，提供特色商品售賣服務(wù)，提供旅游餐飲服務(wù)；（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃XX國際旅游港建筑要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，盡可能依山就勢，避免大面積的土地平整對地表植被、水系、土壤的負(fù)面影響，造成地理環(huán)境的破壞。。采用生態(tài)停車場或者地下停車，最大程度的減小對自然的干擾。旅游接待設(shè)施的設(shè)計(jì)與修建，不僅要注意生活垃圾和污水對山體、水體的污染，而且要注意避免對山體巖石以及樹木大規(guī)模的破壞。二、XX旅游度假區(qū)建設(shè)方案（一）選址與范圍選址包括XX北部地勢平坦區(qū)域及溝內(nèi)開闊地。（二）景觀特色與功能定位根據(jù)地形要素和資源景觀特征的不同，將XX國際溫泉度假區(qū)劃分為旅游度假區(qū)和森林生態(tài)旅游區(qū)。度假區(qū)以旅游服務(wù)、中高端溫泉度假、戶外運(yùn)動(dòng)（包括滑雪、露營等）、旅游地產(chǎn)為主；景區(qū)則以山地觀光、休閑和森林探險(xiǎn)為主題。（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)設(shè)置湖景餐廳、山水餐廳，提供特色商品售賣服務(wù)，提供旅游餐飲服務(wù)；— 酒店會(huì)議區(qū)，在入口區(qū)東側(cè)、關(guān)門山至XX旅游公路的南北兩側(cè)建設(shè)五星級酒店和會(huì)所，容積率控制在1.0以內(nèi)，綠化率不低于50%，建筑面積控制在10萬平米左右，建筑高度不超過20米?！?頭道溝低密度旅游地產(chǎn)區(qū)，在用地東北角湯河南北兩側(cè)建設(shè)高品質(zhì)的頭道溝低密度旅游地產(chǎn)區(qū)，容積率控制在0.3以下，綠化率不低于50%，為該區(qū)域人居環(huán)境品質(zhì)最高的區(qū)域?！?溫泉小鎮(zhèn)區(qū)，在酒店會(huì)議區(qū)東側(cè)建設(shè)溫泉小鎮(zhèn)，強(qiáng)調(diào)溫泉文化氛圍的營造，溫泉入戶，配套酒吧、主題餐廳、茶館、咖啡廳等特色休閑業(yè)態(tài)。臨湯河建設(shè)XX溫泉酒吧休閑街，總面積10公頃，以溫泉為主題的各類酒吧、茶館、主題餐飲、演藝吧等高端休閑業(yè)態(tài)遍布其間。容積率控制在1.0以內(nèi)，綠化率不低于30%。— 滑雪場及溫泉酒店區(qū)，共規(guī)劃三處綜合性滑雪場，分別為小東溝、小南溝和老鴰嶺三處，滑雪場難度級別逐個(gè)提高，每個(gè)滑雪場均配置溫泉酒店。包括雪池廣場、雪具大廳、索道站等設(shè)施，提供餐飲、購物娛樂、宣講咨詢、衛(wèi)生保健、旅游管理、滑雪服務(wù)等綜合性旅游服務(wù)。在小東溝滑雪場和小南溝滑雪場設(shè)置跳板公園。充分考慮經(jīng)濟(jì)、便捷、視覺景觀等因素，通過視覺景觀分析和地形坡度分析，在適當(dāng)?shù)奈恢媒ㄔO(shè)索道?！?戶外休閑及露營區(qū)，充分利用景區(qū)入口前溝谷間的平坦開闊地，打造世界楓谷，同時(shí)充分利用用地特性打造戶外運(yùn)動(dòng)休閑及露營基地。在花子洞附設(shè)置局固定式營地、腰段至四平街設(shè)置帳篷式營地。固定式營地采用森林木屋的建筑隱于山林當(dāng)中，采用原木與天然石材建筑，具有可變的彈性布局，每個(gè)森林小木屋可容納2人、4人、8人不等，能夠很好的解決游客的不同居住需求。帳篷營地根據(jù)野營者的年齡、體能、興趣和經(jīng)歷等分為兒童營地、青年野營地、家庭野營地等，每個(gè)營地單元可容納8-16人。同時(shí)在不同季節(jié)推出不同主題的國內(nèi)國際露營大會(huì)，打造XX省露營強(qiáng)勢品牌?！?溫泉體驗(yàn)區(qū)，共分三個(gè)層次、三重境界——“養(yǎng)生、悅心、怡神”。養(yǎng)生溫泉區(qū)即為大眾溫泉體驗(yàn)中心，位于入口區(qū)附近，提供按照道家養(yǎng)生、中醫(yī)養(yǎng)生原理的溫泉秘湯體驗(yàn)。悅心溫泉區(qū)位于老鴰溝附近，面對中高端人群，建設(shè)一系列精品溫泉酒店，吸取道家養(yǎng)生哲學(xué)精華，注重景觀療養(yǎng)與養(yǎng)生中心的物理療法和專業(yè)療法融為一體，幫助不同年齡、不同背景、不同健康狀況的人們?nèi)バ蕾p自然，并從景觀在人們生活中所起的積極作用中真正獲益。怡神溫泉區(qū)位于腰段，規(guī)劃高端接待區(qū)建設(shè)原始與豪華融為一體的野奢酒店，滿足人們對自然和奢侈的雙重欲求。野奢酒店是以山野、鄉(xiāng)野、森林等為背景，以生態(tài)建筑為外觀，內(nèi)部豪華奢侈的接待酒店，是近幾年來在國際范圍內(nèi)流行的針對高端消費(fèi)階層的一種新的旅游住宿方式。野奢酒店可建于懸崖峭壁之上，也可以采用覆土形式，以與周邊環(huán)境完美融合，其內(nèi)部設(shè)施應(yīng)高檔化、特色化、人性化?！?安置區(qū)，小南溝北側(cè)至現(xiàn)狀公路間規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)，總用地面積9.4公頃，除可安置度假區(qū)內(nèi)447戶原住民之外，還可作為度假區(qū)的員工宿舍。該區(qū)域?yàn)槎鄬咏ㄖㄖ叨瓤刂圃?0米以內(nèi)。分區(qū)項(xiàng)目編號項(xiàng)目名稱用地性質(zhì)用地面積建筑面積（萬m2）容積率建筑密度(上限)綠地率（下限）建筑限高（米）汽車泊位(下限)入口區(qū)3混合住宅居住用地20615%45%121輛/100m24濕地公園綠地3%75%126溫泉中心公共設(shè)施用地30%40%121輛/90m27停車場用地道路廣場用地1040%128綜合服務(wù)區(qū)公共設(shè)施用地30%40%121輛/90m29廣場用地道路廣場用地40%1210管理中心公共設(shè)施用地25%40%121輛/90m229生態(tài)農(nóng)場綠地3%75%1212酒店會(huì)議區(qū)13會(huì)所公共設(shè)施用地25%40%121輛/90m214溫泉度假酒店公共設(shè)施用地25%40%121輛/90m224地質(zhì)奇觀公園綠地3%75%1225商業(yè)公共設(shè)施用地20%35%121輛/90m212溫泉小鎮(zhèn)區(qū)15商業(yè)公共設(shè)施用地425%35%121輛/90m216住宅居住用地130%40%121輛/100m217中心綠地綠地3%75%1219商業(yè)公共設(shè)施用地25%40%1220多層住宅居住用地30%40%201輛/80m221獨(dú)棟別墅居住用地20%40%121輛/100m222住宅（院落）居住用地20%50%121輛/100m223溫泉滑雪酒店公共設(shè)施用地20%40%1212頭道溝低密度旅游地產(chǎn)區(qū)18獨(dú)棟別墅居住用地20%50%121輛/100m226獨(dú)棟別墅居住用地15%50%121輛/100m212安置區(qū)11獨(dú)棟別墅居住用地15%40%201輛/80m212戶外休閑運(yùn)動(dòng)及露營區(qū)7停車場用地道路廣場用地1050%1231溫泉SPA公共設(shè)施用地20%40%1232溫泉?jiǎng)e墅居住用地20%50%121輛/100m233溫泉滑雪公共設(shè)施用地15%50%121輛/100m234獨(dú)棟別墅居住用地20%50%121輛/100m235高端接待公共設(shè)施用地25%50%121輛/100m236獨(dú)棟別墅居住用地20%50%121輛/100m239戶外運(yùn)動(dòng)林地水域及其它用地75%1212旅游地產(chǎn)區(qū)1混合住宅居住用地20%40%121輛/80m22混合住宅居住用地20%40%121輛/80m212獨(dú)棟別墅居住用地1915%50%121輛/100m230預(yù)留用地居住用地25%40%121輛/80m2水域及其它用地15575%總計(jì)（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃停車場的修建過程中需避免大面積的土地平整，少使用水泥、地磚等建筑材料，提高場地的綠化率，增強(qiáng)停車場地面的滲水性與吸熱性。從環(huán)境影響的角度出發(fā)，度假區(qū)內(nèi)建筑修建要注意以下幾點(diǎn)：修建時(shí)，盡可能的依勢而建，避免大面積的土地平整對周邊樹木草地的破壞；在設(shè)計(jì)上，不僅要求外部裝飾色調(diào)要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免顏色突兀，破壞XX整體環(huán)境，而且要考慮到建筑的隔音效果，從而防止噪音對周邊生態(tài)的影響；最后，要做好會(huì)館排污設(shè)施的建設(shè)，科學(xué)的安排污水管道的鋪設(shè)，建立小型的污水處理點(diǎn)，避免污水亂排對環(huán)境的破壞。另外，建立專門的垃圾收集站，將垃圾統(tǒng)一收集處理。三、旅游景區(qū)建設(shè)方案（一）選址與范圍選址于腰段以里及溝谷兩側(cè)山體。（二）景觀特色與功能定位XX作為我國XX地區(qū)典型山體的代表，山體巍峨雄壯，巖石陡峭突兀，歷史上長期受到冰雪侵蝕，形成獨(dú)特的地質(zhì)地貌結(jié)構(gòu)，極具科考價(jià)值。依托XX山體，XX景區(qū)的建設(shè)要突出生態(tài)的特色，項(xiàng)目設(shè)計(jì)不僅要具有參與性、運(yùn)動(dòng)性，而且要突出刺激性、挑戰(zhàn)性，真正詮釋山地運(yùn)動(dòng)區(qū)的特色（貼近自然）、功能（運(yùn)動(dòng)健身）與內(nèi)涵（挑戰(zhàn)自我）。因此，XX山地運(yùn)動(dòng)區(qū)，不僅是一處理想的運(yùn)動(dòng)拓展基地，同時(shí)也是一座極具科考價(jià)值的地質(zhì)公園。（三）項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)要點(diǎn)保護(hù)原有原始次生林良好的生態(tài)基底，并有規(guī)劃的對林相和自然植被進(jìn)行培育改良，開展山林漫游、自然氧吧、養(yǎng)生修身、山地騎行、森林探險(xiǎn)等休閑活動(dòng)?！靡?guī)劃區(qū)良好的森林生態(tài)，建設(shè)生態(tài)樹屋、Greenpod生態(tài)營地等，滿足游客對不同生態(tài)型住宿產(chǎn)品的需求。加強(qiáng)營地配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，如給排水設(shè)施、煤電設(shè)施、生態(tài)廁所等，并配有小型商店、餐廳等設(shè)施；加強(qiáng)對營地衛(wèi)生環(huán)境的管理?！浴把赝撅L(fēng)景優(yōu)美，連接景區(qū)景點(diǎn)”為選線原則，注重不同年齡游客對徒步系統(tǒng)的不同需求，形成高、中、低難度相搭配的徒步線路系統(tǒng)?！⒅貙€路沿線景觀的整治以及對沿線配套設(shè)施建設(shè)，包括太陽能急救信號發(fā)射塔、直升機(jī)停機(jī)坪等。—建設(shè)景區(qū)入口、駝峰屹立、三佛鼎、四平街、松林夕照、曲柳之王、七彩鹿苑、玉泉峰、莊周夢蝶等9個(gè)旅游綜合服務(wù)點(diǎn)，為游客提供旅游解說、休息、小賣山泉泡、淋浴和廁所服務(wù)設(shè)施?！ㄔO(shè)十大景點(diǎn)：迎賓道、天降玉龍、玉龍走潭、龍上云霄、八仙齊聚、謙沖自牧、湯山客松、雄獅嶺、木蘭勝境、三佛鼎等。— 迎賓道，位于入口區(qū)—一級瀑布入口區(qū)—一級瀑布段越3公里，目前以梨樹林、核桃林等果林為主。規(guī)劃此段為迎賓道。優(yōu)化樹種景觀，道路兩側(cè)種植梨樹、核桃樹、山里紅，梨樹林和核桃樹林后規(guī)劃楓樹帶，楓樹帶至河道規(guī)劃紅松林帶，形成三層林帶景觀。梨樹、核桃樹、山里紅等果林帶可供游客采摘品嘗，楓樹帶和紅松林帶內(nèi)設(shè)秋千、座椅等休憩設(shè)施。— 天降玉龍，位于一級瀑布— 玉龍走潭，位于二級瀑布— 龍上云霄，位于三級瀑布以龍的活動(dòng)為主題包裝元素，結(jié)合三級水瀑分段特征，策劃天將玉龍、玉龍走潭、龍上云霄三大景點(diǎn)。其中在龍上云霄頂端設(shè)延伸懸空透明平臺(tái)，游客可從平臺(tái)上感受三級瀑布43米落差景觀。— 八仙齊聚，后大湖山頂，三級瀑布附近景點(diǎn)以八棵樹同長于一個(gè)石頭上的奇觀為淵源，創(chuàng)意八仙齊聚，齊樂湯山的主題?！?謙沖自牧，位于后大湖山頂，三級瀑布附近景點(diǎn)名稱來源于民間育人故事。傳說有兩位年輕人拜師學(xué)藝后，自命不凡。有一天這兩個(gè)年輕人來到長在一起的兩棵樹前，見一位瞎眼老人走過，其中一位年輕人便預(yù)言老人會(huì)從左邊的樹旁走過，另一位則預(yù)言會(huì)從右邊的樹走過。結(jié)果老人從兩樹中間穿過后，脫去著裝，原來是這兩位年輕人的師傅。這個(gè)故事告誡人們?nèi)魏螘r(shí)候都要謙虛謹(jǐn)慎，克制自己的行為，不可自大?！?湯山客松，位于后大湖山脊，山頂附近后大湖山脊處屹立著幾株迎客松，松樹枝頭伸展，樹貌極佳。以迎客松為湯山景點(diǎn)之一，表達(dá)對天下游者的歡迎和包容。— 雄獅嶺遠(yuǎn)眺的最佳位置，在雄獅嶺設(shè)懸空觀景平臺(tái)，游客可感受落日余暉的壯觀。— 木蘭勝境，后大湖峽谷，三級瀑布-山頂途中木蘭溝樹木繁茂、蔓藤盤繞，宛然一副熱帶雨林畫卷。進(jìn)一步優(yōu)化木蘭樹與蔓藤、山形的景觀組合效果，在此設(shè)置秋千、觀景亭等休憩、娛樂設(shè)施，讓游客在此駐足賞景?！?三佛鼎，位于后大湖山角下，四平街方向過去世佛——燃燈佛、現(xiàn)在世佛——釋迦摩尼佛、未來世佛——彌勒佛，三世佛為超度眾生同降此處。三佛鼎賦有佛法永存、世代不息之意。（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃登山游步道要盡量沿溪、沿原有登山道路、沿地形建設(shè)，同時(shí)考慮登山道路周邊風(fēng)景；觀景臺(tái)閣等項(xiàng)目的建設(shè)，在這些項(xiàng)目的地點(diǎn)時(shí)除了考慮可視范圍內(nèi)的風(fēng)景條件外，還將考慮臺(tái)閣建筑對環(huán)境的影響，如坡度高于30°區(qū)域、稀有林木區(qū)等不建議修建觀景臺(tái)閣。在建設(shè)旅游公路時(shí)，要對保持生態(tài)平衡、美化環(huán)境和穩(wěn)固路基等都有重要意義和作用的道路綠化帶配備專門人員對道路兩側(cè)的綠化帶定期進(jìn)行修整和維護(hù)，以提供植物共同生長的良好環(huán)境，改善生態(tài)群落的景觀。停車場的修建過程中需避免大面積的土地平整，少使用水泥、地磚等建筑材料，提高場地的綠化率，增強(qiáng)停車場地面的滲水性與吸熱性。第六章游憩服務(wù)點(diǎn)與配套設(shè)施規(guī)劃一、游憩系統(tǒng)規(guī)劃方案（一）游憩服務(wù)點(diǎn)設(shè)計(jì)與規(guī)劃1．規(guī)劃總體方案XX旅游區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施分為三級，分別為二個(gè)旅游服務(wù)中心、九個(gè)重要旅游服務(wù)點(diǎn)和42個(gè)一般旅游服務(wù)點(diǎn)。2．游憩服務(wù)點(diǎn)建設(shè)方案（1）旅游服務(wù)中心1、地點(diǎn)：入口服務(wù)區(qū)——國際旅游港、森林生態(tài)旅游景區(qū)門區(qū)（2個(gè)）2、職能：餐飲、住宿、購物、娛樂、解說、旅游管理、交通轉(zhuǎn)換旅游服務(wù)中心是承載游客吃、住、行、游、購、娛等活動(dòng)的重要場所。入口服務(wù)區(qū)建設(shè)以濕地公園為中心展開，在此設(shè)立旅游服務(wù)中一方面可以很便捷的到達(dá)老XX、草掌河鎮(zhèn)以及景區(qū)內(nèi)等處，而且通過小草公路線與旅游公路納入整個(gè)XX縣旅游大環(huán)線中，便于游客到達(dá)周邊各個(gè)景區(qū)。森林生態(tài)旅游景區(qū)門區(qū)是森林旅游的門戶，在此設(shè)立旅游服務(wù)中心，即可以服務(wù)整個(gè)風(fēng)景旅游區(qū)，也是遠(yuǎn)期深度旅游的服務(wù)核，如溫泉SPA、高端接待、露宿帳篷。（2）重要旅游服務(wù)點(diǎn)1、地點(diǎn)：腰段、腰嶺、榆樹、溫泉中心、地質(zhì)公園、老鴰溝（露宿帳篷）、小南溝、小東溝、四平街（9個(gè)）2、職能：餐飲、住宿、購物、解說、旅游管理、交通轉(zhuǎn)換重要旅游服務(wù)點(diǎn)屬于旅游服務(wù)中心的下一層級。重要旅游服務(wù)點(diǎn)一方面與旅游服務(wù)中心有著便捷的交通聯(lián)系，另一方面又能方便地管理下級服務(wù)點(diǎn)。功能上，一方面是考慮為游客提供宣講咨詢和吃、住、游、購、娛等各項(xiàng)便利，同時(shí)具有對一般旅游服務(wù)點(diǎn)的管理功能。腰段重要旅游服務(wù)點(diǎn)，位于景區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車主路盡端，為風(fēng)景旅游區(qū)提供旅游服務(wù)功能。腰嶺重要旅游服務(wù)點(diǎn)，位于入口服務(wù)區(qū)和城市連接的門戶段，主要為該區(qū)域的旅游地產(chǎn)服務(wù)，另外也可為過境游客提供服務(wù)。榆樹重要旅游服務(wù)點(diǎn)，位于入口服務(wù)區(qū)和城市連接的門戶段，主要為該區(qū)域的旅游地產(chǎn)服務(wù)，另外也可為過境游客提供服務(wù)。溫泉中心重要旅游服務(wù)點(diǎn)，位于入口服務(wù)區(qū)外，主要為該區(qū)域的溫泉中心等旅游項(xiàng)目服務(wù)。地質(zhì)公園重要旅游服務(wù)點(diǎn)，位于國際旅游港和森林生態(tài)旅游景區(qū)門區(qū)之間，主要為天鼓地響、奇溫異帶、尋楊問石等景區(qū)服務(wù)。老鴰溝重要旅游服務(wù)點(diǎn)，位于國際旅游港和森林生態(tài)旅游景區(qū)門區(qū)之間，主要為露宿帳篷、楓荻秋聲等周邊旅游項(xiàng)目服務(wù)小南溝重要旅游服務(wù)點(diǎn)，位于入口服務(wù)區(qū)外西南側(cè)，主要為沿山谷向西的溝谷旅游項(xiàng)目服務(wù)，如五加滿園、葡藤提樹等。小東溝重要旅游服務(wù)點(diǎn)，位于入口服務(wù)區(qū)外東側(cè)，主要為區(qū)內(nèi)溝谷向東的旅游項(xiàng)目服務(wù)，如云光洞、穹窿窺天等。四平街重要旅游服務(wù)點(diǎn)，位于風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)部，主要為風(fēng)景旅游區(qū)提供服務(wù)功能。（3）一般旅游點(diǎn)1、地點(diǎn)：遍布于景區(qū)內(nèi)主要步行游覽線上（42個(gè)）2、職能：小規(guī)模餐飲、解說、交通轉(zhuǎn)換一般旅游服務(wù)點(diǎn)是最低層級的旅游接待服務(wù)設(shè)施，規(guī)模小，數(shù)量多，主要為步行等慢速交通游客提供餐飲、解說、交通換乘等簡單旅游服務(wù)。（二）節(jié)事及活動(dòng)策劃方案1．森林公園生態(tài)文化節(jié)森林公園生態(tài)文化節(jié)將與4月、9月兩個(gè)月之間輪流舉辦，在春天、秋天中最美的兩個(gè)月中最美的時(shí)間舉辦生態(tài)文化節(jié)，在文化節(jié)時(shí)期，將配合春秋時(shí)節(jié)的山水美景，以“生態(tài)美景，綠色XX”為主題，舉辦如登山賞景、科普教育、山水歌會(huì)、生態(tài)展覽、環(huán)境保護(hù)主題宣傳活動(dòng)，將生態(tài)保護(hù)觀念寓于活動(dòng)之中，在游玩同時(shí)，深化游客生態(tài)環(huán)保觀念。2．五月杜鵑花節(jié)在每年的5月山花爛漫之時(shí)，在這氣候宜人、百花競開的季節(jié)，森林公園聯(lián)動(dòng)百草園等植物資源豐富的景區(qū)共同舉辦賞花旅游節(jié)，在觀景區(qū)實(shí)施一票聯(lián)通制，并于此同時(shí)舉辦攝影比賽、蝴蝶谷賞景等活動(dòng)使游客盡情欣賞盛開于山野的美麗鮮花，享受大自然對人類的恩賜。3．親水旅游節(jié)在6月、7月夏季來臨之際，森林公園將依據(jù)自身特色資源——溫泉，舉辦親水旅游節(jié)，即溫泉谷潑水狂歡節(jié)，在炎炎夏季，暢游于森林之間，間或遇到潺潺小溪，在山谷中盡情流淌……公園為游客創(chuàng)造了盡情嬉水的親水空間，在此盡情享受與水的親密接觸，素不相識(shí)的人們在此共聚一堂，懷著美好的祝福，將象征生命的清水潑向彼此，共同享受夏日的清涼。4．山水養(yǎng)生旅游節(jié)在8月這個(gè)炎熱的季節(jié)，森林公園將舉辦山水養(yǎng)生旅游節(jié)，以養(yǎng)生為主題，把旅游、養(yǎng)生、保健、休閑、度假等有機(jī)地結(jié)合在一起。在節(jié)日期間將舉辦太極拳表演、道教養(yǎng)生講座、傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生講座，生態(tài)旅游、溫泉常識(shí)有獎(jiǎng)問答，民族特色的風(fēng)情歌舞和時(shí)尚歌舞，養(yǎng)生美食品鑒等系列活動(dòng)等一系列特色活動(dòng)項(xiàng)目，并為參加活動(dòng)的有顧客打造“一日原生態(tài)體驗(yàn)游”——在古樹、小橋、流水、木屋、棧道、涼亭之間，于臨水而建、幽靜的草屋別墅中，穿天然材質(zhì)棉麻衣物，體驗(yàn)做陶藝、釀糯米酒的農(nóng)耕，享受各種“原生態(tài)”的服務(wù)，體會(huì)返璞歸真的真諦，體驗(yàn)健康環(huán)保的生活。在7月盛夏來臨之際，將會(huì)舉辦森林旅游節(jié)，豐富來此游玩的游客的活動(dòng)內(nèi)容。在入口處舉辦森林旅游展銷會(huì)，屆時(shí)將有專業(yè)導(dǎo)游伴游，幫助游客深入了解森林、關(guān)注森林并且在森林中舉辦游樂會(huì)；在夜晚，將在廣場上舉辦森林旅游節(jié)主題文藝晚會(huì)，欣賞民間藝術(shù)表演、體會(huì)XX民俗風(fēng)情，同時(shí)，富有冒險(xiǎn)精神的游客也將在專業(yè)導(dǎo)游的引領(lǐng)下，夜游森林公園夜間游覽區(qū)，親身體驗(yàn)住洞穴、睡林間吊床等與眾不同的過夜宿營活動(dòng)。在為期15天的森林旅游節(jié)中，將會(huì)陸續(xù)舉行登山比賽、美食大賞、民族歌舞表演、林間尋寶、勇者挑戰(zhàn)，啤酒狂歡、美麗森林大型攝影作品展、賞花燈猜燈謎游園等諸多活動(dòng)森林公園在每年10月推出的金秋歡樂節(jié)都將擁有不同的歡樂主題，集游、娛、食、賞為一體，打造參與性、趣味性、美觀性極強(qiáng)的金秋登山賞楓等游園活動(dòng)，為廣大的游客提供了一個(gè)歡樂聚會(huì)、健康休閑的旅游度假環(huán)境。旅游季將為期3個(gè)月，從11月開始至第二年1月，集陽光、冰雪、溫泉、美食四大亮點(diǎn)于一體，組成了冬季旅游的盛宴，內(nèi)容涵蓋冰雪觀光、滑雪娛樂、民俗體驗(yàn)、溫泉度假等特色內(nèi)容，使游客盡情暢快體驗(yàn)滑野雪、泡溫泉的美妙感受，并且于此時(shí)舉辦冬釣比賽、狩冬獵，使游客深刻體會(huì)冬天的XX的獨(dú)特迷人之處。在春節(jié)這個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日來臨之時(shí)，森林公園將結(jié)合XXXX自治縣的當(dāng)?shù)靥厣_展為期20天的XX春節(jié)民俗文化廟會(huì)，為本地居民、來此游客展示當(dāng)?shù)孛袼孜幕厣趶R會(huì)中將有帶有XX民族特色慶典活動(dòng)，并能夠觀賞到民間藝人的獻(xiàn)藝，還有民間手工藝者的獨(dú)特旅游紀(jì)念品展銷、文藝演出、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目展示、皮影戲演出、元宵燈展等獨(dú)具特色的廟會(huì)活動(dòng)，使來此游覽的游客不虛此行。二、旅游配套設(shè)施建設(shè)方案（一）道路交通建設(shè)方案1．對外道路交通銜接規(guī)劃XX國際溫泉度假區(qū)的對外聯(lián)系以小草線為主，北至小市鎮(zhèn)，西至XX鎮(zhèn)，通過兩鎮(zhèn)皆可到達(dá)XX市區(qū)。此路原為雙向二車道，先擬改為四車道，路寬13.5米。關(guān)門山至XX旅游公路是XX“金三角環(huán)形旅游線路”的一段，與XX重要縣級旅游資源相連，XX是該環(huán)線上一個(gè)重要支點(diǎn)。除此之外，建議增加XXXX自治縣與XX省內(nèi)主要縣市之間、景區(qū)之間的汽車，尤其是增加XXXX自治縣內(nèi)各大景區(qū)之間的汽車班次。2．內(nèi)部車行道路修建規(guī)劃XX國際溫泉度假區(qū)機(jī)動(dòng)車游覽路與“關(guān)門山至XX旅游公路”相接，是度假區(qū)的骨架，串聯(lián)起各個(gè)景區(qū)及服務(wù)中心，構(gòu)成旅游區(qū)機(jī)動(dòng)車觀光系統(tǒng)。機(jī)動(dòng)車游覽路兩側(cè)根據(jù)條件設(shè)置15~20米不等的綠化景觀帶，沿途設(shè)停留點(diǎn)、觀景廣場?？刂茩C(jī)動(dòng)車行駛數(shù)量與行駛速度，限制噪聲、廢氣的排放。3．景區(qū)游步道修建規(guī)劃游步道1：景區(qū)門區(qū)至四平街游步道2：迎賓道——三疊瀑——雄獅嶺——三佛鼎4．特色旅游交通規(guī)劃在XX北部關(guān)門山水庫東岸設(shè)碼頭三座；濕地公園碼頭三座。在會(huì)所北側(cè)及旅游港各設(shè)直升機(jī)停機(jī)坪1個(gè)。5．停車場與站點(diǎn)規(guī)劃共設(shè)7個(gè)生態(tài)停車場，停車場面積共67465平方米，其中入口服務(wù)區(qū)停車場面積為41300平方米，停車位共2696個(gè)。利用水庫灘涂地設(shè)臨時(shí)停車場1個(gè)（五一十一高峰期用），面積90000平米。（二）其它基礎(chǔ)設(shè)施1．給排水工程規(guī)劃給水工程規(guī)劃。通過上述對本區(qū)域的用水量預(yù)測分析，對本區(qū)域?qū)嵭邪葱璺仲|(zhì)供水，將規(guī)劃區(qū)內(nèi)的水源條件與項(xiàng)目用水需求按：質(zhì)、量、地、時(shí)、管等因素進(jìn)行組合分析，科學(xué)調(diào)配，整體實(shí)現(xiàn)水資源的綜合利用。同步實(shí)現(xiàn)——分質(zhì)供水、保障使用、經(jīng)濟(jì)再生、合理應(yīng)用、節(jié)水節(jié)能、易建易管。排水工程規(guī)劃。本區(qū)域?qū)嵭杏晡鄯至?，適宜區(qū)域采用污、廢分流的排水體制，整個(gè)規(guī)劃區(qū)域不設(shè)置集中式大管網(wǎng)收集系統(tǒng)，系統(tǒng)設(shè)置均與開發(fā)建設(shè)同步設(shè)置分散式就地收集處理回用系統(tǒng)。2．電力電信工程規(guī)劃預(yù)測負(fù)荷為103.47MVA。在規(guī)劃區(qū)擬建設(shè)兩座戶內(nèi)式66kV變電站，分別設(shè)在2#及15#區(qū)域內(nèi)。主變壓器規(guī)格為66/10kV，臺(tái)數(shù)設(shè)置執(zhí)行N-1準(zhǔn)則，容量分別為2x40MVA及2x50MVA，變電站占地面積各約為1200平方米。引入每座變電站的2路66kV供電電源，分別由上級變電站引來。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建電信局所8座，設(shè)置密度為約為0.85處/平方公里，總裝機(jī)容量約為10000門?？偩秩坑霉饫w與下設(shè)支局所連接，光纜采用埋地敷設(shè)方式。3．環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃（1）景區(qū)垃圾處理工程設(shè)置區(qū)域垃圾分類收集管理系統(tǒng)，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實(shí)行垃圾分類收集，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭分離，減量化?？苫厥绽浴百Y源”形式外運(yùn)。餐廚垃圾進(jìn)入黑水處理系統(tǒng)，作為碳源補(bǔ)充。不可回收垃圾由垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車統(tǒng)一外運(yùn)至垃圾處理廠處理。廢物箱設(shè)置：商業(yè)街區(qū)25~50米，交通干道50~80米，一般道路80~100米。生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑一般不應(yīng)超過70米。（2）景區(qū)公共廁所建設(shè)整個(gè)園區(qū)設(shè)置公共廁所29個(gè)，其相間距離或服務(wù)范圍約750～1000m。4．安全防災(zāi)規(guī)劃本區(qū)域大面積屬林區(qū)，應(yīng)按照林區(qū)防火的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃；利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和其他通訊手段，適時(shí)發(fā)布“旅游風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)”；建立和完善旅游緊急救援體系，在XX戶外休閑運(yùn)動(dòng)區(qū)、旅游港和四平街服務(wù)站分別設(shè)置小型診所并配備設(shè)施和專業(yè)人員；督促旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游車船和其他旅游經(jīng)營單位對旅游者和其他人員進(jìn)行旅游意外保險(xiǎn)。5．標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)劃在景區(qū)范圍內(nèi)，要注重綜合指引牌示、道路導(dǎo)引牌示、景點(diǎn)介紹牌示、關(guān)懷警示牌示、服務(wù)牌示等各類標(biāo)識(shí)的修建，為游客暢行提供指示。

第七章土地利用協(xié)調(diào)方案一、土地利用現(xiàn)狀XX國際溫泉旅游度假區(qū)作為XXXX自治縣新開發(fā)的度假區(qū)之一，目前處于開發(fā)初期階段。景區(qū)主要由山地、灘涂地、農(nóng)業(yè)用地三部分組成，總規(guī)劃面積為28.76平方公里，土地處于待開發(fā)狀態(tài)，為XX國際溫泉旅游度假區(qū)的建設(shè)與開發(fā)提供了巨大空間與潛力。二、項(xiàng)目用地規(guī)劃XX國際溫泉度假區(qū)分為兩個(gè)區(qū)域來進(jìn)行土地用地規(guī)劃，分別是城市建設(shè)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)，其面積分別為600.8公頃和2275.6公頃。為維護(hù)XX國際溫泉度假區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)及其發(fā)展，保持其景觀特色和地方文化內(nèi)涵，營造特色環(huán)境氛圍，開展土地利用規(guī)劃，并遵循以下原則：- 與《XXXX自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等上位規(guī)劃相協(xié)調(diào)；- 與總體規(guī)劃的分區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；- 突出度假區(qū)土地利用的重點(diǎn)與特點(diǎn)，增加風(fēng)景游賞用地、旅游設(shè)施用地的比重，維護(hù)其完整性；- 保護(hù)各類風(fēng)景游賞用地、林地、水域；- 因地制宜，合理調(diào)整土地利用，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，形成符合XX國際溫泉度假區(qū)特征的土地利用方式與結(jié)構(gòu)。根據(jù)上述原則與政策，城市用地區(qū)依據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137）；風(fēng)景旅游區(qū)依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（GB50298-1999）》，分別對XX國際溫泉度假區(qū)內(nèi)的土地利用類型進(jìn)行規(guī)劃。城市建設(shè)用地區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)分別詳見表11-1、11-2。城市建設(shè)區(qū)規(guī)劃土地利用平衡表用地類型面積所占比例居住用地47.98%公共設(shè)施用地（旅游接待、商業(yè)會(huì)所）14.95%道路廣場用地609.99%綠地16.45%水域及其它用地10.63%總計(jì)100%三、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)規(guī)劃建設(shè)用地：6.01平方公里涵養(yǎng)地及綠化面積:規(guī)劃土地利用率：0.209

第八章旅游投資估算與資金籌措方案一、投資估算（一）投資估算依據(jù)國家計(jì)委關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定。《民用建筑可行性研究與快速報(bào)價(jià)》（中國建筑工業(yè)出版社2002）《建筑工程估算手冊》（中國建筑工業(yè)出版社1999）《中國園林建筑工程預(yù)算》（中國建筑工業(yè)出版社2003）建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)用定額的有關(guān)規(guī)定。參照近期XX地區(qū)類似工程造價(jià)指標(biāo)。參照近期XX地區(qū)物價(jià)水平。參照《XX建筑定額河北省建設(shè)工程預(yù)算定額》。參照近期其他地區(qū)類似工程造價(jià)指標(biāo)。（二）項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目名稱溫泉養(yǎng)生項(xiàng)目文化風(fēng)情項(xiàng)目商務(wù)會(huì)議項(xiàng)目峽谷體驗(yàn)旅游服務(wù)運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目投資額（萬元）200,79326,81343,5747,9084,76125,113總額（萬元）308,961年度資金使用計(jì)劃第九章旅游收益與財(cái)務(wù)可行性分析一、項(xiàng)目年度收入預(yù)測本規(guī)劃財(cái)務(wù)評價(jià)計(jì)算期為10年（2011年至2020年），根據(jù)XX省旅游消費(fèi)特點(diǎn)和未來XX來訪旅游者的一般特點(diǎn)，預(yù)測XX國際溫泉旅游度假區(qū)來訪游客中的90%的游客會(huì)選擇餐飲消費(fèi)，60%的游客會(huì)選擇在景區(qū)住宿，80%的游客會(huì)購買旅游商品，60%的游客會(huì)購買養(yǎng)生、健身、娛樂等產(chǎn)品。同時(shí)，按東三省的旅游消費(fèi)水平和未來XX旅游接待客源特點(diǎn)，考慮到物價(jià)水平漲幅，其中XX人均游客餐飲花費(fèi)為100元/人，人均游客住宿花費(fèi)為150元/人，人均游客購物花費(fèi)約200元/人，人均游客休閑娛樂花費(fèi)大約為150元/人，人均進(jìn)入景區(qū)費(fèi)100元/人。根據(jù)上述測算，XX未來5年（建設(shè)期）旅游總收益將達(dá)到40770.93萬元，其中每年度旅游收益分別如下表所示。XX國際溫泉旅游度假區(qū)旅游項(xiàng)目年度收益二、現(xiàn)金流量表與財(cái)務(wù)分析（一）現(xiàn)金流量表（二）總體經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)性質(zhì)指標(biāo)內(nèi)容數(shù)值靜態(tài)指標(biāo)總收入（萬元）2,076,112建設(shè)投資（萬元）308,961經(jīng)營成本（萬元)784,924利潤總額（萬元）914,433凈利潤（萬元）724,784動(dòng)態(tài)指標(biāo)稅前內(nèi)部收益率55.98%凈現(xiàn)值（萬元364,503動(dòng)態(tài)投資回收期（年）5.63稅后內(nèi)部收益率51.97%凈現(xiàn)值（萬元290,841動(dòng)態(tài)投資回收期（年）5.76●投資估算：經(jīng)測算，總體投資為1,093,885萬元，其中建設(shè)投資308,961萬元，經(jīng)營成本784,924萬元?！袷杖牍浪悖焊鶕?jù)項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)、市場分析、銷售計(jì)劃、營業(yè)計(jì)劃，預(yù)計(jì)項(xiàng)目的總收入約為2,076,112萬元?！窭麧櫍喉?xiàng)目的利潤總額為914,433萬元，凈利潤為724,784萬元,凈投資收益率為66%?！裢顿Y回報(bào)率:項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)的稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）為364,503萬元，在經(jīng)濟(jì)上可行，內(nèi)部收益率（IRR）可達(dá)到55.98%，高于行業(yè)平均水平；稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）為290,841>0，經(jīng)濟(jì)上可行。內(nèi)部收益率為51.97%，高于行業(yè)平均水平；總體上講經(jīng)濟(jì)上可行●現(xiàn)金流量變化：現(xiàn)金流變化平穩(wěn)，曲線平滑，未出現(xiàn)負(fù)值突然增大（奇點(diǎn)）的情況，便于資金的籌措和調(diào)度?！裢顿Y回收期:項(xiàng)目稅后動(dòng)態(tài)投資回收期為5.76年，投資回收期低于行業(yè)平均水平，便于項(xiàng)目的操控，減少各種因開發(fā)周期變長而產(chǎn)生的不確定因素，減小各種潛在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。總之，本財(cái)務(wù)分析是在嚴(yán)格遵循客觀、穩(wěn)健等原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，分析結(jié)果表明：在設(shè)定的條件下，本項(xiàng)目既能保證投資的基本合理收益，按時(shí)償還銀行貸款，同時(shí)又能確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，本項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。第十章環(huán)境影響評估與環(huán)境保護(hù)一、生物多樣性保護(hù)根據(jù)XX國際溫泉旅游度假區(qū)相對獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，制訂實(shí)施有針對性的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)計(jì)劃。完善圍繞景區(qū)的綠化放射狀系統(tǒng)，重視過渡地帶的生態(tài)建設(shè)，初步形成以景區(qū)為中心、與外部聯(lián)系的自然及半自然的生態(tài)廊道。抓好野生動(dòng)植物保護(hù)和古樹名木保護(hù)工作，建設(shè)保護(hù)和恢復(fù)珍稀動(dòng)植物棲息地。二、山體保護(hù)和生態(tài)治理規(guī)劃區(qū)植被較豐富，裸露巖石較少，有成片樹林，但部分山體開挖，造成植被破壞，規(guī)劃嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)綠化區(qū)、河流、山體等非建設(shè)用地。按照“造林綠化工程規(guī)劃”清除危巖體及不穩(wěn)定斜坡的地質(zhì)災(zāi)害隱患，嚴(yán)禁開山炸石、開礦取土、毀林開荒等破壞植被和景觀的行為，保持地質(zhì)地貌景觀和自然植被的原始風(fēng)貌和整體性與觀賞性。實(shí)施生態(tài)治理恢復(fù)，造林綠化工程，加強(qiáng)XX國際溫泉旅游度假區(qū)與周圍生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。三、水資源保護(hù)與水環(huán)境治理豐富的水資源不僅是XX國際溫泉旅游度假區(qū)自然資源、景觀環(huán)境的重要組成部分，還是涵養(yǎng)生息、維系生態(tài)平衡的重要因子。因此，簡單地采取工程技術(shù)措施，在風(fēng)景密集的高山景區(qū)筑壩蓄水和建污水處理廠，固然可以滿足旅游用水的需求和減輕污染，但由此而興建的大量人工建(構(gòu))筑物，不僅與優(yōu)美的自然景觀環(huán)境難以和諧；而且還會(huì)因水系截流造成溪澗斷流和建筑區(qū)域地形、地貌及地質(zhì)的破壞，引起區(qū)域生態(tài)環(huán)境失衡，甚至造成整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的惡化。必須用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來指導(dǎo)XX水資源的保護(hù)、利用和開發(fā)，在保持生態(tài)平衡的前提下，最大限度地減少對自然資源的破壞和對