南海諸島法律地位的界定,國(guó)際法論文海島對(duì)國(guó)家來講具有重要的安全戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值,尤其是和海島鄰接的水域蘊(yùn)含有豐富的自然資源,國(guó)際法上賦予了島嶼和大陸同樣的法律地位,能夠擁有包括200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)在內(nèi)的廣泛海域,但不具備社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性的巖礁則只能擁有領(lǐng)海及毗連區(qū)。除此之外,主權(quán)國(guó)在島嶼的海域內(nèi)擁有排他性管轄權(quán)并對(duì)海洋資源享有主權(quán),島礁爭(zhēng)端歸根結(jié)底是對(duì)海洋資源的爭(zhēng)奪,尤其是在中國(guó)南海水域,菲律賓、馬來西亞、文萊、印尼、新加坡、泰國(guó)、柬埔寨、越南等國(guó)不僅在事實(shí)上控制了南沙群島的部分島礁,甚至還通過立法試圖將強(qiáng)行占有合法化,嚴(yán)重威脅中國(guó)在南海的主權(quán),南海諸島法律地位的界定對(duì)保衛(wèi)國(guó)家核心利益、維護(hù)中國(guó)在南海的海洋權(quán)益以及和平發(fā)展的外部環(huán)境都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一、南沙諸島主權(quán)爭(zhēng)端背景南沙群島主權(quán)爭(zhēng)端背后的推動(dòng)力主要是為了爭(zhēng)奪開發(fā)島礁周圍海域的自然資源。我們國(guó)家歷來主張通過和平的方式解決南海問題,由于我們國(guó)家和南海周邊6個(gè)國(guó)家均為(聯(lián)合國(guó)海洋法公約〕(后簡(jiǎn)稱為(公約〕)的成員,那么和平解決南海爭(zhēng)端很難繞開(公約〕來進(jìn)行。南海作為我們國(guó)家最大的海域,擁有優(yōu)越的地理位置以及豐富的能源儲(chǔ)備,同時(shí)具有重要的地緣政治地位。南海連接著東南亞各國(guó)以及西太平洋,一直被視為全球海上航線的咽喉、亞歐大陸的中心,全球一半以上的商船在南海水域及周邊海峽穿行,占到整個(gè)海洋運(yùn)輸總量的三分之一,根據(jù)調(diào)查顯示,南海的石油儲(chǔ)量約70億桶,天然氣儲(chǔ)備到達(dá)900萬億立方英尺。究竟誰有權(quán)勘探開發(fā)南沙群島周邊水域的自然資源?首先需要回答南沙諸島的法律地位這一問題,南沙群島中究竟有多少地形符合法律上定義的島嶼,有多少地形屬于巖礁?根據(jù)(公約〕第121條島嶼制度的相關(guān)規(guī)定,島嶼為四面環(huán)水并在高潮時(shí)高于水面的自然構(gòu)成的陸地區(qū)域,島嶼能夠擁有領(lǐng)海、毗連區(qū)、200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及大陸架,而不能維持人類寓居或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁不應(yīng)擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架。(公約〕沒有明確給出巖礁的定義,外加維持人類寓居和本身的經(jīng)濟(jì)生活這樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性并不是非黑即白的標(biāo)準(zhǔn),造成實(shí)踐中島礁辨析的困難。假設(shè)南沙諸島均被認(rèn)定為(公約〕項(xiàng)下的巖礁,那么即便南海周邊國(guó)家成認(rèn)中國(guó)對(duì)南沙諸島享有無爭(zhēng)議的主權(quán),中國(guó)對(duì)南沙群島的主權(quán)范圍至多不超過各島礁周圍24海里水域,而南海周邊國(guó)家能夠從本國(guó)大陸向南海一端主張200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),因而南沙諸島的法律地位辨析是解決南海主權(quán)爭(zhēng)端的關(guān)鍵問題。二、南沙群島內(nèi)諸島大概情況(一)南沙諸島的地理組成南沙群島屬于遠(yuǎn)離大陸領(lǐng)土的島礁群體,根據(jù)1983年中國(guó)地名委員會(huì)頒布的南海地名,南沙群島共有189個(gè)島、沙洲、礁、暗沙、灘的群體和個(gè)體,當(dāng)然這些都是地質(zhì)意義上的名稱,并不直接對(duì)應(yīng)公約項(xiàng)下島嶼制度中的法律術(shù)語(yǔ)。南沙群島主要存在島嶼、沙洲、礁、暗沙、暗灘五種地形,分別為:1.島嶼地質(zhì)意義上的島嶼指四面壞水、高潮時(shí)露出水面的陸地。南沙群島中這些被稱為島嶼的地形為固定的沙洲,高于水面但海拔較低,主要呈現(xiàn)為珊瑚島和沙島等地質(zhì)構(gòu)造,由珊瑚貝殼碎屑以及沙粒長(zhǎng)時(shí)間堆積而成,四周環(huán)繞有白色沙濱,擁有一定面積,一般上有淡水層保存,往往有鳥糞層以及植物生長(zhǎng),比方太平島、景宏島、南威島和中業(yè)島等。2.沙洲沙洲是由水流、波浪堆積作用構(gòu)成,堤狀沙礫沉積地形。南沙群島內(nèi)的沙洲通常發(fā)育在新近浮出海面的珊瑚礁上,坐落在淺水處,具有一層淺沙,面積較小,外形不穩(wěn)定,海拔高度很低,在臺(tái)風(fēng)和大潮時(shí)淹沒于水中,常年手遭到潮水沖刷較少生長(zhǎng)植物,多礫質(zhì)。包括有敦謙沙洲、安伯沙洲、楊信沙洲等。3.礁礁為接近海面的巖石或析生珊瑚礁體。根據(jù)其能否露出海面還分為明礁、干出礁、和暗礁幾種。明礁面積很小,在高潮時(shí)仍露出水面;干出礁在高潮時(shí)沒入水下,低潮時(shí)露出水面;暗礁一直隱于水下,低水位時(shí)深度通常不超過6尺。4.暗沙海平面下面,由水下較深處的珊瑚礁向上生長(zhǎng),外表附著沙礫、貝殼碎屑沉積,灘面能通過波浪變形。南沙群島的北康暗沙、南康暗沙和曾母暗沙都為暗沙。5.暗灘暗灘為水下較深處的珊瑚礁,有的深達(dá)15米以上,可因海岸滑坡,巖塊沖入水中構(gòu)成,外表廣闊平坦,偶有隆起靠近海面。(二)南沙諸島的法律適用南沙群島能否構(gòu)成國(guó)際法上的群島,適用(公約〕中島嶼制度的相關(guān)規(guī)定,各種講法莫衷一是。有的學(xué)者以為南沙群島能夠作為大陸的遠(yuǎn)洋群島,獨(dú)立享有海域管轄權(quán)區(qū)域。(公約〕第46條(2)款規(guī)定,群島是指一群島嶼,包括若干島嶼的多分、相連的水域或其他自然地形,相互密切相關(guān),以致這種島嶼、水域和其他自然地形在本質(zhì)上構(gòu)成一個(gè)地理、經(jīng)濟(jì)和政治的實(shí)體,或在歷史上已被視為這種實(shí)體。從地理事實(shí)上看,南沙群島符合公約定義的群島。南沙群島的地質(zhì)構(gòu)成主要為珊瑚礁,華而不實(shí)島、洲、礁、沙、灘相互環(huán)繞,環(huán)礁內(nèi)構(gòu)成潟湖,地形之前的水域并未互相割裂,通過地理和歷史的聯(lián)絡(luò),構(gòu)成法律上不可分割的整體。除此之外,根據(jù)(公約〕第47條(1)款的規(guī)定,群島國(guó)可劃定連接群島最外緣各島和各干礁的最外緣各點(diǎn)的直線群島基線。那么南沙群島能否能夠參照群島國(guó)的相關(guān)規(guī)定來劃定群島基線?即不考慮南沙群島內(nèi)諸島各自的法律地位,不管其能否符合(公約〕規(guī)定的島嶼定義一并作為起訖點(diǎn)劃定群島基線,且基線以內(nèi)的水域?yàn)閮?nèi)水,各島礁作為一個(gè)群島整體以基線為起點(diǎn)享有領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。從地理實(shí)踐來看,群島國(guó)存在完全由群島及島嶼組成的群島國(guó),以及領(lǐng)土一部分為大陸,一部分為群島的大陸國(guó)家所屬群島兩種形式。但是(公約〕將由大陸和所屬群島構(gòu)成的情況排除在了公約之外,根據(jù)第46條(1)款對(duì)群島國(guó)的定義,為全部由一個(gè)或多個(gè)群島構(gòu)成的國(guó)家,并可包括其他島嶼。除此之外,南沙群島中島礁的陸地面積不到4平方公里,但其周邊水域面積到達(dá)425000平方公里,無法知足劃定群島基線中水域面積和包括環(huán)礁在內(nèi)的陸地面積的比例應(yīng)在一比一到九比一之間的這一要求。因而,南沙群島不能作為一個(gè)整體適用(公約〕的島嶼制度,而需要化整為零分層次進(jìn)行分析。南沙群島中的島、礁、沙、灘面積大小有別,自然條件各異,享有不同的法律地位,后文將分別與公約規(guī)定的島嶼、巖礁和低潮高地對(duì)應(yīng)并進(jìn)行效力定位。三、符合(公約〕規(guī)定的島嶼(一)島嶼的定義(公約〕第121條(1)款將島嶼定義為四面環(huán)水并在高潮時(shí)高于水面的自然構(gòu)成的陸地區(qū)域。并且賦予了島嶼與陸地同樣的法律地位,島嶼能夠擁有領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。根據(jù)(公約〕島嶼的定義,能夠分解為構(gòu)成島嶼的的四個(gè)要件:第一,島嶼須為自然構(gòu)成;第二,島嶼為一片陸地;第三,島嶼四面壞水;第四,須在高潮時(shí)高于水面。一般來講對(duì)島嶼知足四面環(huán)水這一要件沒有什么異議,其他幾個(gè)要件詳見如下:1.自然構(gòu)成自然構(gòu)成主要強(qiáng)調(diào)的是島嶼構(gòu)成的方式,進(jìn)而能夠排除人工島嶼獲得與(公約〕定義下島嶼同等的法律地位。島嶼可由水下海床運(yùn)動(dòng)擠壓、火山活動(dòng)構(gòu)成,可以由洋流、潮汐或其他因素導(dǎo)致的有機(jī)或礦物質(zhì)沉淀構(gòu)成,自然構(gòu)成主要強(qiáng)調(diào)島嶼構(gòu)成的方式,而不是構(gòu)成的物質(zhì)成分,除了片麻巖、花崗巖、頁(yè)巖、火山礁,泥沙、珊瑚礁、碎石、陶瓷片等都可能構(gòu)成島嶼。2.陸地構(gòu)成陸地要件是要求島嶼具有永久性和固定性,且延伸到海底與其底土相連接,而不是漂浮在水面,或需要通過錨鏈等裝置將其固定在海洋上一定位置。因而,常年停泊某處的燈塔船、海上廣播船、以及冰塊、蘆葦?shù)葋碜宰匀坏钠∥镆膊环瞎s規(guī)定的島嶼。除此之外(公約〕沒有進(jìn)一步規(guī)定陸地的面積因素,原因是實(shí)踐中很難采用統(tǒng)一的面積標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分島嶼的地位,也無法兼顧島嶼本身靈敏的自然屬性,比方海床活動(dòng)、海水侵蝕、洋流、潮汐等外力因素都可能造成島嶼陸地面積的改變,因而陸地面積的大小并不直接影響島嶼的認(rèn)定。3.高潮標(biāo)準(zhǔn)由于高潮水位有可能遭到異常氣象條件的影響,比方海上風(fēng)暴,導(dǎo)致島嶼被海水淹沒,適用不同的高潮標(biāo)準(zhǔn)將影響到島嶼的法律認(rèn)定,因而需要進(jìn)一步明確高潮的標(biāo)準(zhǔn)。1958年(領(lǐng)海和毗連區(qū)公約〕中規(guī)定島嶼為在正常情況下永久位于高潮水位之上,在第三次國(guó)際海洋法會(huì)議上美國(guó)代表以為正常情況下與永久兩個(gè)概念之間互相矛盾,便主張?jiān)谑÷哉Ｇ闆r下這一用語(yǔ)。如今國(guó)家實(shí)踐中通常采納平均高潮作為根據(jù),因而適用平均高潮水位符合立法本意以及實(shí)踐要求。(二)南沙諸島中的島嶼南沙群島位于南海海盆的隆起帶上,由于海盆的屢次地殼運(yùn)動(dòng)構(gòu)成海底高原,海山頂上發(fā)育珊瑚礁構(gòu)成了南沙諸島。南海水域主要受太平洋潮波影響,平均潮差東部深水區(qū)為0.5米,西部為1米。南沙諸島有43個(gè)地形在高潮時(shí)高于水面,有15個(gè)地形符合公約定義的島嶼,華而不實(shí)包括11個(gè)島嶼和4個(gè)沙洲,分別為太平島、南威島、中業(yè)島、南子島、北子島、鴻庥島、南鑰島、西月島、景宏島、馬歡島、費(fèi)信島、敦謙沙洲、染青沙洲、楊信沙洲和安波沙洲。這些島狀地形是由于南海海盆遭到屢次地殼運(yùn)動(dòng)的作用,構(gòu)成深大斷裂,位于隆起帶的珊瑚礁發(fā)育而成,地形面積均在0.04平方公里以上,常年于高潮時(shí)露出水面(詳見表1),應(yīng)具有法律上的島嶼地位,能夠擁有領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)及大陸架。華而不實(shí)面積最大的是太平島,擁有0.49平方公里。華而不實(shí)北子島、南子島、中業(yè)島、馬歡島、太平島、鴻庥島、景宏島、南威島等8個(gè)島上有淡水、歷史上有漁民常年寓居,并進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。四、符合(公約〕規(guī)定的巖礁(一)巖礁的定義明確島嶼和巖礁之間的關(guān)系是定義巖礁的基礎(chǔ),巖礁屬于島嶼在學(xué)界已基本達(dá)成共鳴。從(公約〕條文構(gòu)造來看,第八章島嶼制度制度只要第121條一個(gè)條文,巖礁僅出如今這一章并列為最后一款,講明巖礁屬于島嶼的范疇,但是巖礁只能獲得有限的法律地位?；厥椎谌温?lián)合國(guó)海洋法大會(huì)中各國(guó)關(guān)于島嶼制度的提案,巖礁主要代表偏僻荒蕪的小島、小嶼。限制這些沒有本身經(jīng)濟(jì)生活貧瘠的無人小島在于防止島嶼海域的過度擴(kuò)張導(dǎo)致公共海域的減少,尤其是位于遠(yuǎn)洋的島礁。從前述立法目的來看,巖礁應(yīng)該是島嶼的特殊類型。明確了巖礁和島嶼的關(guān)系之后,那么巖礁也應(yīng)該知足島嶼的構(gòu)成要件,即巖礁也是四面環(huán)水、高潮時(shí)高于水面自然構(gòu)成的陸地區(qū)域。巖礁符合島嶼的構(gòu)成要件,但巖礁具有特殊性,第121條(3)款限制了不具備社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性的巖礁獲得專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的權(quán)利,關(guān)于怎樣解釋支持人類寓居以及本身經(jīng)濟(jì)生活學(xué)界莫宗一是,需要進(jìn)一步介評(píng)分析。1.發(fā)展式人類寓居不管是寓居還是經(jīng)濟(jì)生活都強(qiáng)調(diào)了巖礁存在現(xiàn)實(shí)或潛在的人類活動(dòng),這種寓居可能是僅提供一定空間供人類短暫棲息或航行途中補(bǔ)給的生存式寓居,可以能是不僅能夠維持人類生存,還能支持人類生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的發(fā)展式寓居。從(公約〕第121條的立法本意來看,要求巖礁具備維持人類寓居的要件是為了防止各國(guó)為了爭(zhēng)奪海域權(quán)益借助外界補(bǔ)給對(duì)大洋中島礁輸入人口,導(dǎo)致巖礁人為開發(fā)的泛濫以及公共海域范圍的不斷減少。因而這里的人類寓居應(yīng)該知足人類生活發(fā)展,并能維持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的社區(qū),巖礁居民能夠利用巖礁本身及其周圍海域的資源維持自個(gè)的日常生活,包括搭建人工設(shè)施、進(jìn)行科學(xué)或氣候研究以及捕魚季節(jié)性寓居生產(chǎn)等,當(dāng)然這種發(fā)展寓居還需要考慮巖礁的氣候、淡水、動(dòng)植物狀況以及周圍海域的自然資源等因素。另外,公約強(qiáng)調(diào)的是不能維持,而不是不維持,講明社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性考察的是巖礁能夠維持人類寓居的能力,而不是存在人類寓居的事實(shí)狀態(tài)。換句話講,巖礁是無法寓居而不是無人寓居,事實(shí)上無人寓居的島礁也有可能維持人類寓居。2.自給式經(jīng)濟(jì)生活(海洋法公約〕第121條(3)款中或這一用語(yǔ)講明巖礁在人類寓居和本身的經(jīng)濟(jì)生活標(biāo)準(zhǔn)中知足其一就能夠獲得與島嶼等同的法律地位,即當(dāng)巖礁不符合支持人類寓居標(biāo)準(zhǔn)時(shí),則需檢驗(yàn)其能否能維持本身的經(jīng)濟(jì)生活。本身表示清楚一國(guó)不得利用其他陸地的領(lǐng)土資源將虛假的經(jīng)濟(jì)生活注入某一巖礁,這種經(jīng)濟(jì)生活必須是自給自足的,而不能依靠外界補(bǔ)給。關(guān)于在巖礁上建造燈塔或助航設(shè)備使其具備航運(yùn)價(jià)值,以及架設(shè)電臺(tái)或氣象觀測(cè)站等能否知足賦予其經(jīng)濟(jì)生活還尚有爭(zhēng)議。但有一點(diǎn)是能夠肯定的,假如一國(guó)為了實(shí)現(xiàn)巖礁符合支持本身經(jīng)濟(jì)生活的標(biāo)準(zhǔn),依靠外界補(bǔ)給對(duì)巖礁進(jìn)行人為的添附開發(fā),顯然是對(duì)公約的濫用。同時(shí),經(jīng)濟(jì)生活能否應(yīng)該具備商業(yè)性質(zhì)各種講法莫衷一是,當(dāng)巖礁具有航運(yùn)價(jià)值,及其本身地理位置具備的戰(zhàn)略和防御價(jià)值能否構(gòu)成具備經(jīng)濟(jì)生活還有待進(jìn)一步討論。某些情況下巖礁特殊的位置可能成為其核心價(jià)值,進(jìn)而改變其法律地位,即便啟動(dòng)資金來自外部,由于該巖礁本身以及周圍環(huán)繞的海洋(這里主要是12海里以內(nèi)的近海)和海床擁有豐富的資源(包括漁業(yè)等生物資源和礦物油氣等非生物資源)可以能知足巖礁擁有本身經(jīng)濟(jì)生活的要件。(二)南沙諸島中的巖礁根據(jù)(公約〕第121條(3)款的規(guī)定,不具備社會(huì)經(jīng)濟(jì)要件的巖礁不應(yīng)擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,南沙群島中完全不能支持人類寓居和其本身經(jīng)濟(jì)生活的巖礁初步統(tǒng)計(jì)有有9個(gè)(詳見表2):鐵線礁、舶蘭礁、安達(dá)礁、三角礁、染青東礁、海口礁、半月礁、皇路礁和南通礁。這些巖礁高潮時(shí)露出海面的面積非常有限,基本無經(jīng)濟(jì)生活,由于缺乏淡水,也無草木生長(zhǎng),不合適人類寓居。從法律地位上來講,這些巖礁只能擁有領(lǐng)海和毗連區(qū),華而不實(shí)鐵線礁距離中業(yè)島只要3.5海里,舶蘭礁距離敦謙沙洲5.4海里,屬于近岸巖礁,能夠作為這些島嶼的領(lǐng)?；c(diǎn)。這些巖礁中還有雙黃沙洲、南熏礁、大現(xiàn)礁、鬼喊礁、赤瓜礁、瓊礁、仙娥礁、永暑礁、西礁、中礁、東礁、華陽(yáng)礁、畢生礁、無乜礁、柏礁、簸箕礁、南海礁、司令礁、彈丸礁等19個(gè)地形由于其周圍水域擁有生物或非生物資源,經(jīng)過人類興建人工設(shè)施加以開發(fā),使其有可能在將來符合人類寓居的條件,但這種人工添附能否改變這些島礁的自然屬性還需要做進(jìn)一步討論,就當(dāng)前來這些巖礁地形看還不具有擴(kuò)展海域管轄權(quán)的效力,華而不實(shí)雙黃沙洲、南熏礁屬于近岸巖礁,分別距離南鑰島9海里、距離鴻庥島有5.3海里,能夠作為前述兩個(gè)島嶼劃定領(lǐng)海的基點(diǎn),與其共同享有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。五、符合(公約〕的低潮高地(一)低潮高地的定義根據(jù)(海洋法公約〕第13條的規(guī)定,低潮高地是在低潮時(shí)四面環(huán)水并高于水面但在高潮時(shí)沒入水中的自然構(gòu)成的陸地。且假如低潮高地全部與大陸或島嶼的距離超過領(lǐng)海的寬度,則該高地沒有其自個(gè)的領(lǐng)海。低潮高地的法律地位則與大陸或島嶼的距離密切相關(guān),而巖礁的法律地位由其本身的經(jīng)濟(jì)社會(huì)屬性決定,巖礁不能維持人類寓居或其本身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)則不能擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架,但仍能夠擁有領(lǐng)海和毗連區(qū)。除此之外,根據(jù)(公約〕第7條(4)款的規(guī)定,除在低潮高地上筑有永久高于海平面的燈塔或類似設(shè)施,或以這種高地作為劃定基線的起訖點(diǎn)已獲得國(guó)際一般成認(rèn)者外,直線基線的劃定不應(yīng)以低潮高地為起訖點(diǎn)。換句話講,假使近岸的低潮高地上筑有符合規(guī)定的設(shè)施則能夠作為劃定島嶼領(lǐng)海的基點(diǎn)。(二)南海諸島的低潮高地南沙諸島中構(gòu)成低潮高地的地形初步統(tǒng)計(jì)有45個(gè),分別為貢士礁、奈羅礁、永登暗沙、東斯暗沙、鐵峙礁、蒙自礁、渚碧礁、庫(kù)歸礁、火艾礁、小現(xiàn)礁、福祿寺礁、康樂礁、牛軛礁、東門礁、華礁、五方礁、東坡礁、半路礁、安塘礁、鱟藤礁、鞏珍礁、陽(yáng)明礁、禮樂南礁、北恒礁、恒礁、孔明礁、祿沙礁、日積礁、美濟(jì)礁、半月礁、信義礁、仁愛礁、仙賓礁、牛車輪礁、片礁、蓬勃暗沙、指向礁、六門礁、南華礁、線頭礁、光星礁、光星他礁、南屏礁、南通礁以及梅九礁。這些低潮高地中有10個(gè)地形與島嶼的距離不超過12海里,包括貢士礁、奈羅礁、梅九礁、鐵峙礁、庫(kù)歸礁、東門礁、牛軛礁、康樂礁、五方礁和鱟藤礁(詳見表3),根據(jù)(公約〕第7條(4)款關(guān)于劃定直線基線的規(guī)定,假使這10個(gè)近岸的低潮高地上架設(shè)有永久高于海平面的人工設(shè)施,則這些低潮高地可以以作為領(lǐng)?；€的起訖點(diǎn),與島嶼一起作為整體擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等海域?！颈?】五、結(jié)語(yǔ)島嶼制度是海