豫中四市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較研究

從20世紀(jì)90年代中期開始，文化產(chǎn)業(yè)就被一些中心城市列入發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃之中。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出“文化軟實力”問題，將提升文化軟實力提高到國家戰(zhàn)略高度。河南省委、省政府積極推進(jìn)河南由文化資源大省向文化強(qiáng)省的跨越，各地市也認(rèn)識到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性，先后提出了“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略。位于河南中部的鄭州、許昌、漯河、平頂山四市都努力依托本地特色文化、注重發(fā)揮資源優(yōu)勢、強(qiáng)力推進(jìn)文化建設(shè)，取得不俗的成績。一豫中四市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概貌豫中四市位于黃河以南、中原之中。如果從區(qū)域劃分來看，豫中地區(qū)主要包括鄭州、許昌、漯河、平頂山四市，總面積22941.2平方公里，約占全省國土面積的13.7%；人口2260萬人，約占全省總?cè)丝诘?9.9%。豫中四市是河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，在全省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著強(qiáng)有力的核心作用。鄭州市是河南省省會，地處中華腹地，九州通衢，北臨黃河，西依嵩山，擁有得天獨(dú)厚的自然資源、深厚的歷史資源，是河南省政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科研、文化中心。在2009年河南省18個地級市文化產(chǎn)業(yè)增加值排序中，作為河南省會的鄭州市居第1位，高達(dá)138.8億元；在鄭州市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的影響與帶動下，豫中其他3個城市的文化產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展，許昌居第3位，達(dá)72.09億元，漯河居第9位，達(dá)23.61億元，平頂山居第13位，達(dá)16.45億元。豫中四市2009年文化產(chǎn)業(yè)增加值總計為250.95億元，全省的文化產(chǎn)業(yè)增加值合計為623.31億元，豫中四市占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的40.26%。與2008年豫中四市文化產(chǎn)業(yè)增加值總計的234.64億元相比，共增加了16.31億元。其中平頂山市、許昌市和漯河市的文化產(chǎn)業(yè)增加值實際增速分別為18.6%、19.3%和18.6%，增長速度皆遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出各市同期GDP的增長速度，也超過了河南省15.13%的文化產(chǎn)業(yè)增加值平均增速?？偨Y(jié)河南省實施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略以來豫中四市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就，主要可以概括為以下幾個方面：一是增長速度和總量連上新臺階，對地方經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益顯著；二是傳統(tǒng)優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長，新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好；三是深入挖掘文化內(nèi)涵，打造出一批知名文化品牌；四是引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)成績不俗；五是初步形成文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。1.增長速度和總量連上新臺階，對地方經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益顯著河南各地市根據(jù)各自的文化資源狀況，實施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極繁榮文化事業(yè)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，其中豫中四市的文化產(chǎn)業(yè)呈領(lǐng)先增長的態(tài)勢。2009年，鄭州市文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到138.8億元，拉動GDP增長4.2個百分點(diǎn)。文化產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長近12%，與當(dāng)年GDP增長率基本持平，文化產(chǎn)業(yè)總量及增長額均居全省第1位。許昌市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)72.09，比上年增長近19.3%，高出當(dāng)年GDP增長率10.8個百分點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)總量及增長比在全省分別排名第3位和第4位。漯河市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)23.61億元，比上年增長近18.6%，高出當(dāng)年GDP增長率6.7個百分點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)總量及增長比在全省分別排名第9位和第6位。在豫中四市中，平頂山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢，但發(fā)展勢頭較好。2009年平頂山市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)16.45億元，比上年增長近18.6%，高出當(dāng)年GDP增長率6.5個百分點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)總量及增長比在全省分別排名第13位和第6位。這四個城市文化產(chǎn)業(yè)的增長速度和總量連上新臺階，對地方經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)日益顯著。伴隨著文化產(chǎn)業(yè)增加值的迅速發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，豫中四市的企業(yè)單位數(shù)和從業(yè)人員數(shù)均日益增加，顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展后勁。2.傳統(tǒng)優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長，新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好隨著文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益的逐步提高，豫中四市的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到不斷優(yōu)化，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以外圍層為主體、核心層和相關(guān)層為新興增長點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。以鄭州為例，鄭州以新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主體的傳統(tǒng)意義上的文化產(chǎn)業(yè)核心層2009年實現(xiàn)增加值59.8億元，比上年增長19.8%，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的43.1%，共有從業(yè)人員5.4萬人，占全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的31.1%；以網(wǎng)絡(luò)、旅游、休閑娛樂、經(jīng)紀(jì)代理、廣告會展等新興文化服務(wù)業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)外圍層實現(xiàn)增加值19.5億元，實際增長15.2%，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的14.0%，共有從業(yè)人員3.4萬人，占全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的19.7%；以文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售為主體的文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層實現(xiàn)增加值59.5億元，實際增長3.7%，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的42.9%，共有從業(yè)人員8.5萬人，占全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的49.2%。核心層、外圍層、相關(guān)層實現(xiàn)的增加值之比為43.1∶14.0∶42.9，從業(yè)人員之比為31.1∶19.7∶49.2。截至2009年年底，鄭州市從事文化產(chǎn)業(yè)的人員有17.2萬人，比2008年同期增加了2.8萬人，增長了19.8%，占全省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的16.5%。再如許昌，2009年許昌文化產(chǎn)業(yè)核心層、外圍層、相關(guān)層的增加值分別是4.25億元、3.97億元、62.44億元，占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別為6.0%、5.6%、88.4%，與2008年度同比增長分別是26.69%、10.18%、19.48%；文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員分別為1.57萬人、8127人、8.3萬人，占全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重分別為14.70%、7.6%、77.71%；全市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造增加值70.66億元，同比增長13.11%。從整體上來看，豫中四市發(fā)展勢頭良好，且發(fā)展后勁較足。依托高新技術(shù)和設(shè)計人才聚集的優(yōu)勢，創(chuàng)意設(shè)計、動漫及網(wǎng)絡(luò)游戲等與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相融合的新興行業(yè)發(fā)展迅猛，成為豫中四市文化產(chǎn)業(yè)中極具增長潛力的新亮點(diǎn)。鄭州市充分運(yùn)用高新科技創(chuàng)新文化生產(chǎn)和傳播方式，培育新的文化業(yè)態(tài)。推動創(chuàng)意動漫、數(shù)字影視、數(shù)字出版、數(shù)字廣播、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)書店、電子娛樂等新興文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。啟動建設(shè)中國鄭州信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)以信息技術(shù)、動漫設(shè)計、服務(wù)外包、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)面積1.8平方公里，總投資120億元，建成后可接納300家國內(nèi)外企業(yè)，創(chuàng)造5萬個高端就業(yè)崗位，年產(chǎn)值將突破300億元。目前已完成投資1.5億元，1.5萬平方米的辦公及展示區(qū)和近10萬平方米的企業(yè)總部大廈正在建設(shè)，10家動漫影視公司已經(jīng)入駐。國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）項目已于2010年3月開工，過渡起步區(qū)落實了3000平方米的動漫研發(fā)辦公場地，已有近20家動漫企業(yè)入駐。2009年基地內(nèi)動漫創(chuàng)意企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2億元，完成動畫片4000分鐘。截至2013年，鄭州市動漫產(chǎn)業(yè)基地力爭發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)鏈完整、國際知名的三維動畫服務(wù)外包基地。同時，“開放體驗式動漫基地”也將成為河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的新亮點(diǎn)。3.深入挖掘文化內(nèi)涵，打造出一批知名文化品牌豫中四市依托文化資源，深入挖掘城市文化內(nèi)涵，通過對地方文化的挖掘、提煉、包裝，打造出一批在國內(nèi)外都具有一定影響力的文化品牌。鄭州市依托資源、面向市場，成功推出一系列文化精品。大型原創(chuàng)舞劇《風(fēng)中少林》、《云水洛神》與嵩山實景演出《禪宗少林·音樂大典》帶動了全市演藝業(yè)的升級；大型科幻少兒電視連續(xù)劇《快樂星球》填補(bǔ)了我國大型科幻少兒電視劇的空白，已生產(chǎn)4部共206集；設(shè)計出“小櫻桃”動漫系列，動畫片已在中央電視臺播出并走出國門，動漫圖書出口國外，品牌影響力不斷提高；圍繞“古都游”、“黃河游”、“尋根游”、“功夫游”等旅游產(chǎn)品，強(qiáng)力實施一批旅游精品改造工程；先后完成中華炎黃二帝巨型雕塑、黃帝故里改造、嵩山歷史建筑群修繕、商城遺址公園建設(shè)、康百萬莊園保護(hù)與開發(fā)等，全市3A級景區(qū)達(dá)到18家。許昌市重點(diǎn)推出以休閑觀光、生態(tài)旅游、三國文化為主題的“許昌生態(tài)文化游”，將曹丞相府、春秋樓、灞陵橋等精品歷史文化景區(qū)與鄢陵國家花木博覽園、名優(yōu)花木科技園區(qū)、花都溫泉度假區(qū)、花木盆景園等精品自然景區(qū)相結(jié)合，著力打造“北方花都”、“三國名城”。禹州推出鈞瓷文化旅游試驗區(qū)，努力發(fā)展壯大鈞瓷產(chǎn)業(yè)，打造鈞瓷文化品牌，自2004年以來，每年一度的鈞瓷文化節(jié)向世人展示了鈞瓷文化的魅力和風(fēng)采。漯河市擁有許慎文化、賈湖文化、三國文化、小商橋文化等眾多聞名遐邇的人文景觀，以此為依托，形成了產(chǎn)業(yè)旅游項目，采取發(fā)展紅色旅游、工業(yè)旅游和歷史文化旅游相結(jié)合的方式，利用南街村、雙匯集團(tuán)等知名品牌，積極發(fā)展出紅色旅游和工業(yè)旅游。平頂山以堯文化、寶豐民間曲藝文化、香山觀音文化、牛郎織女文化、汝瓷文化、衙署文化、三蘇文化、尋根文化等為依托，打造系列旅游文化項目，在國內(nèi)外獲得較大影響。以馬街書會、魔術(shù)、民間廟會等為代表的民俗文化源遠(yuǎn)流長，經(jīng)久不衰，在全市形成了12個以魔術(shù)、曲藝、雜技、知青文化等為主要文化活動的文化專業(yè)村，特別是以寶豐縣周營村為核心的魔術(shù)專業(yè)村帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了千余個表演團(tuán)體，從業(yè)人員達(dá)五萬余人，演出遍布全國，年收入達(dá)5億以上，有力地推動了當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)成績不俗豫中四市為推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過資源整合與重點(diǎn)項目建設(shè)，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，培育出了一批優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地。作為河南文化、政治、經(jīng)濟(jì)中心的鄭州，在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)懷文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)中充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，先后啟動建設(shè)了嵩山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國鄭州信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）、金水文化創(chuàng)意園、鄭州沿黃河文化產(chǎn)業(yè)帶，同時還有正在規(guī)劃建設(shè)中的中華文化園、鄭州華強(qiáng)科技文化園、大河寵物文化公園等多個文化園區(qū)。許昌先后建設(shè)了禹州市（神垕）鈞瓷文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)文化園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、順店刺繡產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、發(fā)制品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和機(jī)制紙文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)有序發(fā)展，共同促進(jìn)許昌市的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。平頂山的大香山風(fēng)景名勝區(qū)、汝州和寶豐汝瓷文化園、寶豐魔術(shù)文化產(chǎn)品生產(chǎn)基地、舞鋼冶鐵文化園、郟縣鈞瓷工業(yè)園以及曲藝、小品創(chuàng)作生產(chǎn)基地和金鑲玉生產(chǎn)基地在國內(nèi)均享有較高知名度。漯河市有源匯區(qū)沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開源“綠色生態(tài)”休閑旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和許慎文化園等多個文化園區(qū)，依托文化資源，深入挖掘沙澧文化、許慎文化，為漯河市的特色文化園區(qū)建設(shè)增添亮色。在這些各具特色的文化園區(qū)內(nèi)，鄭州嵩山文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和禹州市（神垕）鈞瓷文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在2010年被評為“河南省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展。5.初步形成文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體系，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐豫中四市緊緊把握“文化強(qiáng)省”與“中部崛起”的大好時機(jī)，充分認(rèn)識發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、必要性與緊迫性，搶抓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與提升，促進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各門類、文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)聯(lián)動式發(fā)展，不斷深化文化體制改革，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展的動力與活力，把改革創(chuàng)新作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)動力和核心競爭力，努力實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)從資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。鄭州市為扶持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，把制定配套政策作為一個重要的工作環(huán)節(jié)，研究制定了《鄭州市“十一五”文化發(fā)展規(guī)劃》，先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的意見》、《關(guān)于深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等多項政策，已形成了財政、稅收、國有文化資產(chǎn)管理、資產(chǎn)處置、土地處置、人員分流和社會保障、收入分配、工商管理等方面的配套政策體系。比如，在財政上，設(shè)立了農(nóng)村文化建設(shè)專項資金、宣傳文化發(fā)展專項資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、文化體制改革專項資金等5個專項資金，其中宣傳文化發(fā)展專項資金每年2000萬元，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金每年3000萬元，動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金5000萬元，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策與資金支持。漯河市、許昌市、平頂山市也各自精心制定了當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，對當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展提供政策支持，還針對重點(diǎn)文化項目出臺具體措施，力求突出文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，帶動文化產(chǎn)業(yè)全局，如漯河市出臺了《許慎文化景區(qū)規(guī)劃》、《小商橋旅游景區(qū)開發(fā)規(guī)劃》等專項規(guī)劃。加大政策扶持、財政投入，多措并舉，對舞陽農(nóng)民畫、許慎文化景區(qū)、小商橋旅游區(qū)等重點(diǎn)文化項目進(jìn)行專題規(guī)劃、重點(diǎn)投入、加大宣傳，提升品牌，并借助這些重點(diǎn)項目提升區(qū)域內(nèi)其他文化產(chǎn)業(yè)的知名度，努力加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。二豫中四市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題與不足1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，文化資源轉(zhuǎn)化不夠充分近年來，河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模迅速擴(kuò)大。2009年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值為623.31億元，成為河南又一新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。作為河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心，豫中四市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也增長較快。但是與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)省份、先進(jìn)地區(qū)相比，從增長速度上看，豫中四市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速雖高于全國平均水平，但從對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)上看，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重還較低。目前，廣東、上海、陜西、云南、廈門、深圳等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重均在6%左右，北京已超過10%，同為中西部地區(qū)的長沙、武漢、西安等市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重均在5%以上，而鄭州卻只占4.1%，許昌、漯河、平頂山則更低。作為河南文化發(fā)展的領(lǐng)頭羊，鄭州市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級效果明顯，但是豫中其他三市文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)卻相對不甚合理，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)所占比重較大，新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。以平頂山為例，作為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地市之一，2009年GDP達(dá)1140億元，居河南省第5位，但文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻偏慢偏少，增加值為16.45億元，全省排名第13位，只占GDP的1.4%，與2009年度全省3.2%的平均值相差甚遠(yuǎn)，與其他兄弟地市相比差距明顯。許昌、漯河的文化產(chǎn)業(yè)雖然增長速度較快，在全省排名較為靠前，但是文化產(chǎn)業(yè)總量不足。豫中四市傳統(tǒng)文化資源非常豐富、底蘊(yùn)深厚，如鄭州的嵩山文化、黃帝文化、黃河文化、商都文化、少林文化，許昌的遠(yuǎn)古文化、夏禹文化、葛天氏文化、三國（曹魏）文化，鈞瓷文化，漯河的許慎文化、舞陽縣農(nóng)民畫，平頂山的汝瓷文化、曲藝文化、三蘇文化等，有著發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的厚重基礎(chǔ)。但是，比起豐富的文化資源，豫中四市的文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化仍然存在著文化創(chuàng)意不足、文化資源轉(zhuǎn)化不夠充分的問題。2.產(chǎn)業(yè)形態(tài)不夠完善、文化開發(fā)模式有待提升從豫中四市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)所占比重較大，且存在創(chuàng)新動力不足、形式與內(nèi)容老套、經(jīng)營傳播模式落后等問題，將傳統(tǒng)文化資源轉(zhuǎn)化為核心層的影視、動漫、舞臺藝術(shù)等方面力度不夠。與河南其他地區(qū)相比，豫中地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較好，但是與全國發(fā)達(dá)地區(qū)相比，文化產(chǎn)業(yè)的科技含量較低，使用傳統(tǒng)技術(shù)的文化產(chǎn)業(yè)占比大，而應(yīng)用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)的新興文化產(chǎn)業(yè)大多尚處于起步階段，文化創(chuàng)意、動漫、數(shù)字立體電影、數(shù)字出版等新興文化業(yè)態(tài)實力還相對較弱，網(wǎng)絡(luò)文化、移動多媒體廣播電視、移動文化信息服務(wù)、數(shù)字娛樂產(chǎn)品等業(yè)務(wù)發(fā)展較慢。而且新興文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；图s化程度不高。豫中四市中，除鄭州數(shù)字網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定規(guī)模外，其他三市的新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展皆不盡如人意。3.高層次人才不足，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素就是高素質(zhì)文化創(chuàng)意人才，人才是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決定性因素。雖然作為中原文化發(fā)展中心，豫中四市的文化人才比河南其他地區(qū)要多，素質(zhì)也相對較高，但是與全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)相比，仍然存在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物稀缺、復(fù)合型高層次人才匱乏、市場儲備人才缺乏、從業(yè)人員素質(zhì)不高等諸多問題。以平頂山為例，2008年年末，根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查資料測算，在文化產(chǎn)業(yè)法人單位中具有研究生及以上文化程度的人員僅有74人，占文化產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員的0.34%，高中及以下學(xué)歷的有15696人，占文化產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員的71.9%。從業(yè)人員文化素質(zhì)不高，影響文化產(chǎn)業(yè)單位的創(chuàng)新能力和競爭力，文化服務(wù)只限于一些科技含量低、附加值低的行業(yè)，水平和檔次受到限制。文化產(chǎn)品的生產(chǎn)以來樣加工和照搬照套的方式居多，經(jīng)營利潤并不大，在提供文化和休閑娛樂服務(wù)方面，原創(chuàng)性不夠。除文化創(chuàng)意人才外，文化經(jīng)營人才的數(shù)量、質(zhì)量的短缺也同樣嚴(yán)重影響著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛的背景下，懂文化、善管理、會經(jīng)營的復(fù)合型高素質(zhì)經(jīng)營管理人才顯得尤為重要。三對策建議1.加大政府投入和金融支持，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁要根據(jù)形勢和文化發(fā)展需要，進(jìn)一步研究制定扶持文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策，逐步形成有利于文化大發(fā)展大繁榮的政策體系。要加大對文化產(chǎn)業(yè)資金投入的力度，優(yōu)化財政在文化領(lǐng)域的投入結(jié)構(gòu)和投入方式，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和帶動作用，支持有市場發(fā)展前景的重大文化產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)，支持關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，支持文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成。各地市每年盡可能在預(yù)算內(nèi)安排一定數(shù)量的資金，建立市級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。采取貸款貼息、項目補(bǔ)助、獎勵等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓寬投資渠道。調(diào)整國有資本對文化產(chǎn)業(yè)的投資范圍，推動國有資本投資機(jī)制的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建一批以國有資本為主體的文化投融資運(yùn)營主體。鼓勵非公有資本以直接投資、間接投資、項目融資、兼并收購、租賃等形式進(jìn)入一般競爭性文化行業(yè)，以及對中小型國有文化企業(yè)進(jìn)行嫁接改造。整合金融資源，暢通各種融資渠道。積極運(yùn)用銀行貸款、融資租賃、項目融資等多種方式，支持文化產(chǎn)業(yè)的重大項目建設(shè)。充分利用資本市場的投融資平臺和結(jié)構(gòu)調(diào)整功能為大型文化企業(yè)上市融資提供保障。探索建立文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險投資機(jī)制。降低創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)的進(jìn)入門檻，在主營業(yè)務(wù)方面擴(kuò)大范圍，吸引更多民營企業(yè)參與到風(fēng)險投資領(lǐng)域。在重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)孵化器，吸引各類風(fēng)險資本，為科技含量較高、成長潛力較大、市場競爭力較強(qiáng)的中小企業(yè)提供綜合服務(wù)。2.搭建技術(shù)平臺，完善產(chǎn)業(yè)形態(tài)做大文化服務(wù)業(yè)，需要依托科技的力量；提升文化制造業(yè)，需要采用現(xiàn)代科技來改造。豫中四市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要搭建技術(shù)平臺，加強(qiáng)科技支撐，推動文化產(chǎn)業(yè)升級。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系。要實施文化科技創(chuàng)新計劃，設(shè)立文化科技創(chuàng)新專項，重點(diǎn)支持、集中突破一批制約地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)與核心技術(shù)，通過科技計劃對文化產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)研發(fā)進(jìn)行直接干預(yù)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)跨越式突破。創(chuàng)新運(yùn)行模式，加快文化科技成果向現(xiàn)實產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)扶持發(fā)展創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻射范圍廣的行業(yè)技術(shù)。分行業(yè)研究開發(fā)版權(quán)資源，為創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、數(shù)字視聽、新媒體、現(xiàn)代印刷、文化旅游、演藝娛樂、高端工藝美術(shù)等重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展提供創(chuàng)新、保護(hù)、管理和運(yùn)用服務(wù)。要大力推進(jìn)文化產(chǎn)品形式創(chuàng)新，立足自我、博采眾長，滿足不同層次消費(fèi)者的需求。要鼓勵和支持豫中四市的文化企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場占有率高的原創(chuàng)性精神文化產(chǎn)品，打造具有核心競爭力的知名文化品牌。充分發(fā)揮科技對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，運(yùn)用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)促進(jìn)文化創(chuàng)