應急預案管理制度宿遷市強峰機械制造有限公司應急預案管理制度1預案編制1.1公司應急預案編制組織機構及職責針對可能發(fā)生的事故類別，結合公司各部門職能分工，成立以公司主要負責和規(guī)范性文件要求，明確編制任務、職責分工，制定編制工作計劃。應急預案編制工作組應當全面分析公司的危險因素和事故隱患，預測可能發(fā)生的事故類型及其危害程度,確定事故危險源，進行風險分析和評估，針對事故危險源和存在的問題，客觀評估公司的應急能力和應急資源，確定相應的防范和應對措施。分析評估結果應作為公司應急預案的編制依據。1.1.1廣泛收集編制應急預案所需的各種資料，包括相關法律法規(guī)、應急預案、技術標準、國內外同行業(yè)事故案例分析、公司技術資料等。1.1.2立足公司應急管理基礎和現狀，對公司應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估，充分利用公司現有應急資源，建立科學有效的應急預案體系。1.1.3應急預案編制過程中，對于機構設置、預案流程、職責劃分等具體環(huán)節(jié)，應符合公司實際情況和特點，保證預案的適應性、可操作性和有效性。1.1.4應急預案編制過程中，應注重相關人員的參與和培訓，掌握危險源的危害性、應急處理方法和技能。1.2公司應急預案體系和內容公司應急預案編制工作組應當根據編制工作計劃編制各級各類應急預案，并按照“橫向到邊，豎向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的應急預案體系。應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案和現場處理方案構成。1.2.1綜合應急預案是從總體上闡述公司處理事故和突發(fā)事件的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故和突發(fā)事件的綜合性文件。應當根據公司的組織結構、管理模式、生產規(guī)模和風險種類等特點，組織編制公司綜合應急預案，作為應對各類突發(fā)事件的綜合性文件，從總體上闡述處理等基本要求和程序。1.2.2專項應急預案是針對具體的、特定類型的緊急情況而制定的應急預案，說明單一應急行動的目的和范圍，經過危險源辨識，制定處理措施，程序內容具體詳細，是綜合應急預案的組成部分。應當針對公司可能發(fā)生的自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生事件類和社會安全事件類等各類突發(fā)事件，以及不同類別的事故或風險，組織編制相應的專項應急預案，明確具體應急處理程序、應急救援和保障措施。1.2.3現場處理方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處理危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并經過應急演練，做到迅速反應、正確處理。應當根據生產經營現場的實際情況，針對特定的場所、設備設施和崗位，組織編制相應的現場處理方案，為應對現場典型突發(fā)事件制定具體處理流程和措施。1.3應急預案編制要求1.3.1公司編制的各類應急預案具體內容應當符合《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則（試行）》、電力企業(yè)專項應急預案編制導則（試行）》和《電力企業(yè)現場處理方案編制導則（試行）》的基本要求。1.3.2公司編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處理方案之間應當相互銜接，并與所涉及的相關單位和政府部門的應急預案相互銜接。1.4應急預案評審1.4.1應急預案編制工作組應當按照分級評審的原則對應急預案組織評審。1.4.2預案評審由公司主要負責人（或分管負責人）組織有關人員進行。參加預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機構和相關單位工作人員以及電力安全生產和應急管理方面的專家。評審意見應當記錄、存檔。1.4.3預案評審應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的預案的銜接性等內容。1.5應急預案經評審合格后，由公司主要負責人簽署印發(fā)。應急預案印發(fā)文件或公司主要負責人簽署聲明內容及簽字應當作為應急預案批準頁的主要內容。2預案備案2.1公司各級各類應急預案經評審合格后由安管委會負責匯總、備案。2.2安管委會應當按照規(guī)定將應急預案報送政府有關監(jiān)管機構及上級公司備案。2.2.1公司應急預案報送國家電力監(jiān)管委員會泗洪監(jiān)管局。2.2.2需要備案的應急預案包括：綜合應急預案、專項應急預案。專項應急預案應至少包括《電力企業(yè)專項應急預案編制導則（試行）》附錄中電力企業(yè)專項應急預案體系目錄所列內容。2.2.3國家有關部門對應急預案備案另有要求的，應當按其規(guī)定執(zhí)行。2.3向電力監(jiān)管機構報備應急預案時，應當提交以下材料：2.3.1應急預案備案申請表；2.3.2應急預案審批意見；2.3.3應急預案文本目錄；2.3.4應急預案電子文檔。3預案培訓3.1公司應當每年至少組織一次預案培訓。培訓的主要內容包括：公司的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預防和處理措施等。3.2安管委會應當將應急預案培訓列入安全培訓計劃，組織開展對安全生產負責人及應急管理人員的預案培訓工作。4預案演練4.1公司應當結合安全生產和應急管理工作實際情況定期組織預案演練，以不斷檢驗和完善應急預案，提高應急管理和應急技能水平。4.2安管委會應當制定年度應急預案演練計劃，增強演練的計劃性。根據公司的事故預防重點，每兩年至少組織一次綜合應急演練，每年至少組織一次組合或專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處理方案演練。4.3安管委會在開展應急演練前，應會同相關部門制定演練方案，明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。4.4公司在開展應急演練后應當對應急預案演練進行評估，并針對演練過程中發(fā)現的問題對相關應急預案提出修訂意見。評估和修訂意見應當有書面記錄。5預案修訂5.1公司制定的應急預案應當每兩年評審一次，并組織修訂工作。附件內容根據實際變化及時更新。預案修訂結果應當詳細記錄。5.2有下列情形之一的，公司應當及時對應急預案進行相應修訂：5.2.1企業(yè)生產規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大技術改造的；5.2.2企業(yè)隸屬關系發(fā)生變化的；5.2.3周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險源的；5.2.4應急指揮體系、主要負責人、相關部門人員或職責已經調整的；5.2.5