植物新品種保護(hù)法規(guī)基礎(chǔ)第一頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日鄭單958推廣面積年度變化案例：鄭單958及其父本昌7-2第二頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日揚(yáng)兩優(yōu)6號推廣面積年度變化（單位：萬畝）案例：揚(yáng)兩優(yōu)6號及其母本廣占63-4S第三頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日第四頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日

1997年3月20日，國務(wù)院正式發(fā)布《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》。1999年4月23日開始接受國內(nèi)外植物新品種權(quán)申請。第五頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日植物新品種保護(hù)的基本法規(guī)農(nóng)業(yè)部1999年6月16日首次發(fā)布并實(shí)施，2007年9月19日修訂并于2008年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則（農(nóng)業(yè)部分）》農(nóng)業(yè)部2001年2月26日公布的《農(nóng)業(yè)部植物新品種復(fù)審委員會審理規(guī)定》農(nóng)業(yè)部2002年12月30日公布的《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)侵權(quán)案件處理規(guī)定》第六頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日植物新品種保護(hù)的基本法規(guī)2001年2月14日，法釋〔2001〕5號，《最高人民法院關(guān)于審理植物新品種糾紛案件若干問題的解釋》2007年2月1日，法釋〔2007〕1號，《最高人民法院關(guān)于審理侵犯植物品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律的若干規(guī)定》2010年11月22日，農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局，《關(guān)于臺灣地區(qū)申請人在大陸申請植物新品種權(quán)的暫行規(guī)定》2012年3月14日，農(nóng)業(yè)部，《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》第七頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日主要內(nèi)容（一）植物品種權(quán)（二）品種權(quán)歸屬（三）品種權(quán)實(shí)施（四）品種權(quán)審查（五）品種權(quán)執(zhí)法（六）品種權(quán)終止（七）品種權(quán)費(fèi)用（八）品種權(quán)代理（九）授權(quán)條件第八頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（一）植物新品種權(quán)1、《條例》相關(guān)規(guī)定2、對植物新品種權(quán)的理解3、植物新品種權(quán)的特點(diǎn)4、植物新品種權(quán)與植物專利權(quán)的比較5、新品種保護(hù)與品種審定的比較第九頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日1、《條例》相關(guān)規(guī)定按照《條例》規(guī)定，“完成育種的單位或者個(gè)人對其授權(quán)品種，享有排他的獨(dú)占權(quán)。任何單位或者個(gè)人未經(jīng)品種權(quán)人許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料；但是，本條例另有規(guī)定的除外。”第十頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日

2、對植物新品種權(quán)的理解（1）植物新品種的概念

《條例》第二條植物新品種，是指經(jīng)過人工培育的或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種。第十一頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日第十二頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日第十三頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（2）植物新品種權(quán)：是由國家植物新品種保護(hù)審批機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，賦予品種權(quán)人對其新品種的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和精神權(quán)利的總稱。獨(dú)占權(quán)：品種權(quán)人享有授權(quán)品種處置權(quán)或者排他權(quán)，包括處分權(quán)、生產(chǎn)權(quán)、銷售權(quán)，許可他人生產(chǎn)和銷售權(quán)等。第十四頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（3）繁殖材料：《條例》所稱的繁殖材料是指可繁殖植物的種子和植物體的其他部分，包括籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。申請人提供的“繁殖材料”是指申請品種本身的繁殖材料。第十五頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日繁殖材料用于DUS測試作為授權(quán)的依據(jù)繁殖材料作為維護(hù)權(quán)利的依據(jù)第十六頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（4）重復(fù)生產(chǎn)權(quán)例1：a（授權(quán)品種）×b

↓

F1（c）針對a作親本來說，品種權(quán)人不僅享有a品種的生產(chǎn)權(quán)和銷售權(quán)，而且還享有a×b→c品種或者a與其它品種生產(chǎn)另一品種的重復(fù)生產(chǎn)權(quán)。第十七頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日例2：a（授權(quán)品種）×b

↓

F8（c）

a品種作為授權(quán)品種，品種權(quán)人只享有a品種的生產(chǎn)權(quán)和銷售權(quán)，不享有a×b雜交后經(jīng)多代選育而成c品種的權(quán)利。因?yàn)樵谏a(chǎn)c品種時(shí)，不需要重復(fù)使用a品種。第十八頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日思考：國內(nèi)品種含有不少國外品種的血緣，我們要支付使用費(fèi)嗎？由于保護(hù)親本間接保護(hù)了雜交種，雜交種沒有必要申請品種保護(hù)？雜交種和親本如何保護(hù)？同系列品種如何保護(hù)？第十九頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（5）“條例另有規(guī)定的除外”—育種者權(quán)利例外：

《條例》第十條和第十一條規(guī)定，即利用授權(quán)品種進(jìn)行科研教學(xué)活動（科研豁免），農(nóng)民自繁自用授權(quán)品種（農(nóng)民特權(quán)）。

第二十頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日A×B↓

CA×B1↓C1育種創(chuàng)新，品種權(quán)審批，品種權(quán)維權(quán)，品種權(quán)執(zhí)法？？D×E↓

FA品種…….ACGUACGGGACGUUCCCCAAUU….A’品種…….ACGUACGGGAGGUUCCCCAAUU….簡易改造改頭換面第二十一頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日申請日品種暫定名稱品種來源2008.6.19科旱1號以60Coγ射線照射日本晴誘變育成2008.6.25洲恢481從恢復(fù)系4480優(yōu)良變異株系統(tǒng)選育2008.6.25洛稻998從旱稻277優(yōu)良變異株系統(tǒng)選育2008.7.39311S以矮9311為輪回親本與培矮64S進(jìn)行雜交、選擇，經(jīng)2代回交及4代連續(xù)選擇育成2008.7.18稻花香2號從五優(yōu)稻1號優(yōu)良變異株中系統(tǒng)選育2008.8.12玉216引進(jìn)的恢復(fù)源材料14優(yōu)良變異株系統(tǒng)選育2008.8.12玉212引進(jìn)的恢復(fù)源材料14優(yōu)良變異株系統(tǒng)選育2008.8.12泗稻11號從鎮(zhèn)稻4號優(yōu)良變異株系統(tǒng)選育2008.8.13浙輻111以浙恢7954經(jīng)航天搭載誘變選育2008.8.13浙輻02以揚(yáng)稻6號經(jīng)航天搭載誘變選育2008.8.13浙輻JD3A以珍汕97A為母本，以珍汕97B經(jīng)航天搭載誘變育成的浙輻JD3B為父本回交轉(zhuǎn)育2008.8.13浙輻JD8A以協(xié)青早A為母本，以協(xié)青早B經(jīng)航天搭載誘變育成的浙輻JD8B回交轉(zhuǎn)育第二十二頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日2010年全國推廣面積前8名兩系雜交水稻品種（均獲得品種權(quán)保護(hù)）實(shí)質(zhì)性派生品種比例大，品種同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重第二十三頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日第二十四頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日由于育種過程簡單，時(shí)間花費(fèi)少，育種目標(biāo)明確，利用目前的主要推廣品種進(jìn)行稍加改造就可以快速育成新的自主知識產(chǎn)權(quán)品種。這種機(jī)制的直接后果使大量育種單位對投資原始育種研究缺乏動力。不少具有原始創(chuàng)新能力的科研人員培育品種和申請品種權(quán)的積極性也在大大減弱，因?yàn)樗麄冃量嗯嘤钠贩N很快就會被一個(gè)類似的品種替換掉?！罢l搞原始育種，誰就是冤大頭”第二十五頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日《種子法》修訂努力方向保護(hù)客體延伸到收獲物保護(hù)范圍拓展到加工、儲藏等環(huán)節(jié)實(shí)質(zhì)性派生品種制度DUS和VCU非主要農(nóng)作物品種登記制度加大侵權(quán)處罰力度第二十六頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日27育種者利用授權(quán)品種進(jìn)行育種或者其他科研活動“強(qiáng)制性例外”，即“科研豁免”（ResearchException）。為了彌補(bǔ)新品種保護(hù)制度的不足，激勵新品種培育，UPOV1991年文本引入了實(shí)質(zhì)性派生品種制度，將品種權(quán)的權(quán)利范圍延及派生品種的繁殖材料。UPOV1991年文本對實(shí)質(zhì)性派生品種的引入第二十七頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日28第二十八頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日“直接從原始品種選出或者從該原始品種的派生品種中選出的品種，能夠表達(dá)由原始品種基因型或基因型組控制的基本種特性；與原始品種有明顯區(qū)別；除派生性狀有差異外，由原始品種基因型或基因型組控制的基本種特性的表示與原始品種相同的植物新品種”29實(shí)質(zhì)性派生品種的定義第二十九頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日30實(shí)質(zhì)性派生品種主要直接由原始品種通過系統(tǒng)選育、誘變、體細(xì)胞克隆、基因?qū)搿⑼H本回交而得出的只有部分性狀得到改變的品種。這種育種過程與真正的育種創(chuàng)新相比，相對比較容易簡單，時(shí)間和投入也較原始品種創(chuàng)新要少得多。第三十頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日31根據(jù)UPOV1991年文本，實(shí)質(zhì)性派生品種在進(jìn)行商業(yè)化開發(fā)前，必須征得原始品種權(quán)人的授權(quán)。這一規(guī)定對保護(hù)原始品種創(chuàng)新者的權(quán)利和加強(qiáng)突破性品種或種質(zhì)的原始創(chuàng)新具有十分重要的作用。第三十一頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日第三十二頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日3、植物新品種權(quán)的特點(diǎn)

作為知識產(chǎn)權(quán)的一種保護(hù)形式，同其他知識產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)一樣,具有:無形性、專有性、地域性、時(shí)間性。第三十三頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日無形性無形性是品種權(quán)的首要特點(diǎn)。品種權(quán)作為智力勞動成果，人們是看不見摸不著的，只能看到證書,同時(shí)又不會因?yàn)槭褂枚?。專有性專有性，又稱排他性或壟斷性。第三十四頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日

地域性品種權(quán)的地域性是指依據(jù)某一特定國家的法律產(chǎn)生或者取得的品種權(quán)，只在該國法律效力所及的范圍內(nèi)有效，在除此以外的其他國家和地區(qū)則不會自動受到同樣的保護(hù)。第三十五頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日

時(shí)間性

品種權(quán)的時(shí)間性是指權(quán)利人對其品種權(quán)客體所享有的專有權(quán)是有時(shí)間限制的，超過了這一期限，則該項(xiàng)品種權(quán)就將進(jìn)入公用領(lǐng)域，人人可用，原來的權(quán)利人對其不再享有專有權(quán)利。第三十六頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日品種權(quán)期限的長短有兩個(gè)影響因素：一是育種者的利益；二是國家和公眾的利益?！稐l例》將品種權(quán)的保護(hù)期規(guī)定為，自授權(quán)之日起，藤本植物、果樹、林木、觀賞樹木20年，其它植物為15年。第三十七頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日《條例》第三十三條規(guī)定了有關(guān)臨時(shí)性保護(hù)：“品種權(quán)被授予后，在自初步審查合格公告之日起至被授予品種權(quán)之日止的期間，對未經(jīng)申請人許可，為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料的單位和個(gè)人，品種權(quán)人享有追償?shù)臋?quán)利?！钡谌隧摚惨话僖皇?，2022年，8月28日4、品種權(quán)與植物專利權(quán)的比較植物專利保護(hù)新品種保護(hù)1、保護(hù)的客體培育方法植物新品種2、授權(quán)的條件a.新穎性b.創(chuàng)造性c.實(shí)用性a.新穎性（商業(yè)銷售時(shí)間限制）b.特異性（不同于已知品種）c.一致性（繁殖后特征一致）d.穩(wěn)定性（遺傳性狀穩(wěn)定）e.適當(dāng)?shù)钠贩N名稱3、提交的材料申請文件申請文件、繁殖材料4、審查方法書面審查書面審查與田間測試相結(jié)合5、保護(hù)的時(shí)間20年（自申請日之日起）樹木和藤本20年，其它種類15年（自授權(quán)之日起）第三十九頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日專利保護(hù)和品種保護(hù)是否會重復(fù)保護(hù)？第一、法律本身來看，動植物品種不授予專利權(quán)。第二、植物新品種不是方法專利的直接產(chǎn)品。植物育種方法是無形的，如果申請人不把育種材料交由對方或者沒有相適應(yīng)的環(huán)境條件，其他人依據(jù)專利說明方法也是不能培育出新品種的。第三、兩者保護(hù)的客體不一樣，專利保護(hù)是無形的方法，植物新品種保護(hù)是有形的植物，不存在同一客體存在兩種專有權(quán)。第四十頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日5、新品種保護(hù)和品種審定的比較

相同點(diǎn)：兩者的目標(biāo)相同：都是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。兩者都是針對植物新品種而言。兩者都是有管理機(jī)構(gòu)按照程序?qū)彶椋瑢Ψ蠗l件的發(fā)放證書。在審查過程中，都必須依據(jù)田間栽培試驗(yàn)。《條例》第五條：生產(chǎn)、銷售和推廣被授予品種權(quán)的植物新品種，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)種子的法律、法規(guī)的規(guī)定審定。第四十一頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日不同點(diǎn)：（1）本質(zhì)特征不同：植物新品種保護(hù)的本質(zhì)特征是對申請人知識產(chǎn)權(quán)即財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；品種審定的本質(zhì)特征是為了保障農(nóng)民利益對申請人生產(chǎn)秩序化限制的管理,是市場準(zhǔn)入的范疇(生產(chǎn)許可證)。

5、新品種保護(hù)和品種審定的比較第四十二頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（2）范圍不同：品種審定的新品種可以是新育成的品種，也可以是新引進(jìn)的品種；植物新品種保護(hù)的新品種，既可以是新育成的品種，也可以是對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)所形成的品種。

第四十三頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（3）特異性要求不同：品種審定突出品種的產(chǎn)量、品質(zhì)、成熟期、抗病蟲性、抗逆性等可利用特性；植物新品種保護(hù)主要從品種的外觀形態(tài)上進(jìn)行審查，如植株高矮、種皮或花的顏色、葉片寬窄、株型等一個(gè)或幾個(gè)方面，明顯區(qū)別于遞交申請以前的已知品種。第四十四頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（4）對照品種不同：區(qū)試時(shí)所選的對照品種僅是當(dāng)?shù)刂髟云贩N；DUS測試所選的對照品種（近似品種）則是世界范圍的已知品種，并在審查測試時(shí)需將申請品種、標(biāo)準(zhǔn)品種、近似品種相鄰種植進(jìn)行比較。第四十五頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（5）新穎性要求不同：品種審定不管在審定前是否銷售過;而植物新品種保護(hù)則要求在申請前銷售未超過規(guī)定的時(shí)間。

第四十六頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（6）審查機(jī)構(gòu)和層級不同：品種保護(hù)的受理、審查和授權(quán)集中在國家一級進(jìn)行，由植物新品種保護(hù)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)；品種審定實(shí)行國家與省兩級審定，由品種審定委員會負(fù)責(zé)。第四十七頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（7）推廣使用有差別：通過審定的品種可以在一定的范圍推廣應(yīng)用；不一定要申請品種保護(hù)。而授權(quán)品種不一定要通過品種審定。第四十八頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（8）通過的條件不同：品種保護(hù)強(qiáng)調(diào)“四性”；品種審定則主要強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)量和品質(zhì)為主的農(nóng)藝價(jià)值。第四十九頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日消除幾個(gè)誤解消除新品種保護(hù)只保護(hù)雜交種和常規(guī)種不保護(hù)親本甚至中間材料的誤解消除新品種保護(hù)等同于品種審定的誤解消除通過品種審定后才能申請保護(hù)的誤解消除只有具備市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值的品種才可以申請新品種保護(hù)的誤解第五十頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（二）品種權(quán)歸屬1、職務(wù)育種品種權(quán)的歸屬2、非職務(wù)育種品種權(quán)的歸屬第五十一頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日1、職務(wù)育種品種權(quán)的歸屬職務(wù)育種在本職工作中完成的育種；履行本單位交付的本職工作之外的任務(wù)所完成的育種；退職、退體或者調(diào)動工作后，3年內(nèi)完成的與其在原單位承擔(dān)的工作或者原單位分配的任務(wù)有關(guān)的育種。第五十二頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日《條例》第七條規(guī)定，“執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)條件所完成的職務(wù)育種，植物新品種的申請權(quán)屬于該單位”。

《條例》第七條所稱本單位的物質(zhì)條件是指本單位的資金、儀器設(shè)備、試驗(yàn)場地以及單位所有或者持有的尚未允許公開的育種材料和技術(shù)資料等。

《條例》規(guī)定：“委托育種或者合作育種，品種權(quán)的歸屬由當(dāng)事人在合同中約定；沒有合同約定的，品種權(quán)屬于受委托完成或者共同完成育種的單位或者個(gè)人”。

第五十三頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日2、非職務(wù)育種品種權(quán)的歸屬《條例》第七條規(guī)定，“非職務(wù)育種，植物新品種的申請權(quán)屬于完成育種的個(gè)人。申請被批準(zhǔn)后，品種權(quán)屬于申請人?！睂τ诠餐锹殑?wù)的育種，品種的申請權(quán)和品種權(quán)歸共同育種人所有。第五十四頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（三）品種權(quán)實(shí)施

實(shí)施含義:所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓和使用權(quán)的許可形式:1、自己實(shí)施:就是品種權(quán)人自行組織生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的繁殖材料。第五十五頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日2、許可他人實(shí)施

許可他人實(shí)施是指品種權(quán)人允許他人實(shí)施其品種權(quán)。品種權(quán)人主要是通過簽訂實(shí)施許可合同等辦法，允許他人有條件地為商業(yè)目的生產(chǎn)、銷售和使用其授權(quán)品種的繁殖材料。許可他人實(shí)施其授權(quán)品種，只是使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，而不是所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，所有權(quán)仍歸品種權(quán)人所有，而被許可人只能在合同所規(guī)定的范圍內(nèi)生產(chǎn)、銷售或利用其授權(quán)品種的繁殖材料，并應(yīng)按合同規(guī)定履行相應(yīng)義務(wù)。第五十六頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日許可實(shí)施的種類獨(dú)占許可(自己也無權(quán)使用)排他(獨(dú)家)許可普通(多家)許可交叉許可第五十七頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日3、強(qiáng)制許可實(shí)施有下列情形之一的，植物新品種保護(hù)審批機(jī)關(guān)可以依據(jù)職權(quán)或者應(yīng)有關(guān)當(dāng)事人的請求作出強(qiáng)制許可的決定：

A）為了國家利益或者公共利益的需要；

B）品種權(quán)人無正當(dāng)理由自己不實(shí)施，又不許可他人以合理?xiàng)l件實(shí)施的；

C）對重要農(nóng)作物品種，品種權(quán)人雖已實(shí)施，但明顯不能滿足國內(nèi)市場需求，又不許可他人以合理?xiàng)l件實(shí)施的。第五十八頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日

《條例》第九條規(guī)定：“植物新品種的申請權(quán)和品種權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓”。

轉(zhuǎn)讓申請權(quán)或者品種權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)登記，由審批機(jī)關(guān)予以公告。4、品種權(quán)的轉(zhuǎn)讓第五十九頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日概念:是指品種權(quán)人將其所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給受讓人的行為。注意以下幾點(diǎn)：A、所說的轉(zhuǎn)讓是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。B、可以是自愿轉(zhuǎn)讓，也可以依繼承法規(guī)定轉(zhuǎn)移給繼承人。C、所轉(zhuǎn)讓的品種權(quán)必須是受讓方所在國頒發(fā)的。D、應(yīng)當(dāng)以書面合同方式實(shí)現(xiàn)品種權(quán)的轉(zhuǎn)讓。E、應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的登記手續(xù)。第六十頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（四）品種權(quán)審查國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門按照職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)植物新品種權(quán)申請的受理和審查并對符合條例規(guī)定的植物新品種授予植物新品種權(quán)。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)審批的植物新品種范圍包括：糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜、煙草、桑樹、茶樹、果樹（干果除外）、觀賞植物（木本除外）、草類、綠肥、草本藥材、橡膠等熱帶作物。第六十一頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室農(nóng)業(yè)部種子管理局品種管理處農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心植物新品種保護(hù)處農(nóng)業(yè)部植物新品種科技發(fā)展中心測試處農(nóng)業(yè)部植物新品種繁殖材料保藏中心第六十二頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日農(nóng)業(yè)部植物新品種測試中心和14個(gè)分中心分布圖第六十三頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日成立了農(nóng)業(yè)部植物新品種復(fù)審委員會

復(fù)審委員會負(fù)責(zé)審理駁回品種權(quán)申請的復(fù)審案件、品種權(quán)無效宣告案件和新品種更名案件。第六十四頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日第六十五頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日第六十六頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日1、初步審查《細(xì)則》第三十五條

品種保護(hù)辦公室對品種權(quán)申請的下列內(nèi)容進(jìn)行初步審查：（一）是否符合《條例》第二十七條規(guī)定（名錄范圍，國際互惠，新穎性，新品種命名）；（二）選擇的近似品種是否適當(dāng)；申請品種的親本或其他繁殖材料來源是否公開。第六十七頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日

品種保護(hù)辦公室應(yīng)當(dāng)將審查意見通知申請人。品種保護(hù)辦公室有疑問的，可要求申請人在指定期限內(nèi)陳述意見或者補(bǔ)正；申請人期滿未答復(fù)的，視為撤回申請。申請人陳述意見或者補(bǔ)正后，品種保護(hù)辦公室認(rèn)為仍然不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)駁回其申請。

第六十八頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日初審合格公告

《條例》第二十八條

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理品種權(quán)申請之日起6個(gè)月內(nèi)完成初步審查。對經(jīng)初步審查合格的品種權(quán)申請，審批機(jī)關(guān)予以公告，并通知申請人在3個(gè)月內(nèi)繳納審查費(fèi)。對經(jīng)初步審查不合格的品種權(quán)申請，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知申請人在3個(gè)月內(nèi)陳述意見或者予以修正；逾期未答復(fù)或者補(bǔ)正后仍然不合格的，駁回申請。第六十九頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日2、實(shí)質(zhì)審查農(nóng)業(yè)部品種權(quán)審查的三種方式：

書面審查、集中測試（95%）、現(xiàn)場考察（5%）《條例》30條：審批機(jī)關(guān)主要依據(jù)申請文件和其他有關(guān)書面材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以委托指定的測試機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試或者考察業(yè)已完成的種植或者其他試驗(yàn)的結(jié)果。第七十頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日實(shí)質(zhì)審查

實(shí)質(zhì)審查的法律依據(jù)和范圍《條例》第29條申請人按照規(guī)定繳納審查費(fèi)后，對申請品種的特異性、一致性和穩(wěn)定性進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。申請人未按照規(guī)定繳納審查費(fèi)的，品種權(quán)申請被視為撤回。《條例》第30條主要依據(jù)申請文件和其他有關(guān)書面材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。認(rèn)為必要時(shí)，可以委托指定的測試機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試或者考察業(yè)已完成的種植或者其他試驗(yàn)的結(jié)果。因?qū)彶樾枰?，申請人?yīng)當(dāng)根據(jù)審批機(jī)關(guān)的要求提供必要的資料和該植物新該植物新品種申請品種和近似品種的繁殖材料。第七十一頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日實(shí)質(zhì)審查程序的啟動申請人按照規(guī)定繳納審查費(fèi)（2500元）后啟動實(shí)質(zhì)審查程序。實(shí)質(zhì)審查的期限隨審查方式、申請文件質(zhì)量、程序履行和植物種類等情況而定。實(shí)質(zhì)審查的時(shí)間第七十二頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日品種權(quán)申請經(jīng)實(shí)質(zhì)審查應(yīng)當(dāng)予以駁回的情形是指：（1）不符合《條例》第13條至第17條規(guī)定之一的；（2）屬于《細(xì)則》第4條規(guī)定的；（3）不符合命名規(guī)定，申請人又不按照品種保護(hù)辦公室要求修改的；（4）申請人陳述意見或者補(bǔ)正后，品種保護(hù)辦公室認(rèn)為仍不符合規(guī)定的。

第七十三頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日權(quán)利的恢復(fù)當(dāng)事人因不可抗力事由而耽誤《條例》或者《細(xì)則》規(guī)定的期限或者指定的期限，造成其權(quán)利喪失的，自障礙消除之日起2個(gè)月內(nèi)，但是最遲自期限屆滿起2年內(nèi)，向品種保護(hù)辦公室說明理由并附具有關(guān)證明文件，請求恢復(fù)其權(quán)利。當(dāng)事人因正當(dāng)理由而耽誤條例或者實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限或者品種保護(hù)辦公室指定的期限造成起權(quán)利喪失的，可以自收到通知之日起2個(gè)月內(nèi)向品種保護(hù)辦公室說明理由，申請恢復(fù)其權(quán)利。若申請人請求恢復(fù)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)提交恢復(fù)權(quán)利請求書。

第七十四頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日撤回、視為撤回根據(jù)《條例》第25條規(guī)定，申請人可以在品種權(quán)授予前修改或者撤回品種權(quán)申請。根據(jù)《細(xì)則》第52條規(guī)定，在規(guī)定期限（從收到受理通知書之日起1個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)）未繳費(fèi)，視為撤回。第七十五頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日視為未提出《細(xì)則》第36條規(guī)定，除品種權(quán)申請文件外，申請人向品種保護(hù)辦公室提交的與品種權(quán)有關(guān)的文件，有下列情形之一的，被視為未提出：（1）未使用規(guī)定的格式或者填寫不符合要求的；（2）未按照規(guī)定提交證明材料的。

第七十六頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日3、新品種復(fù)審審批機(jī)關(guān)設(shè)立新品種復(fù)審委員會，審查當(dāng)事人對審批機(jī)關(guān)駁回品種權(quán)申請的決定不服而提出的復(fù)審請求；也可依據(jù)職權(quán)或者任何單位或者個(gè)人的請求對不符合授權(quán)條件的品種權(quán)，宣告品種權(quán)無效，或者對新品種的名稱進(jìn)行更名。

第七十七頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日授權(quán)后品種名稱更名與品種暫定名稱變更相區(qū)別第七十八頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（五）品種權(quán)執(zhí)法屬于權(quán)屬糾紛的，直接向人民法院提起訴訟;屬于侵權(quán)糾紛，可以請求省級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門進(jìn)行處理，也可以直接向人民法院提起訴訟；屬于假冒授權(quán)品種的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門查處，對查處不服的，可以向人民法院起訴。第七十九頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（六）品種權(quán)終止因保護(hù)期屆滿而終止由于品種權(quán)人的自動放棄而終止因沒有按期繳納年費(fèi)而終止由于不按規(guī)定提供檢測所需繁殖材料而終止由于已不再符合授予的特征和特性而終止

第八十頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日

根據(jù)《國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整植物新品種保護(hù)權(quán)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕1968號），自2007年9月1日起：

申請費(fèi)由1800元降為1000元

審查費(fèi)由4600元降為2500元

年費(fèi)為第1-6年每年1000元，以后每年1500元申請人不需繳納測試費(fèi)等其他任何費(fèi)用（七)費(fèi)用第八十一頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日第十九條中國的單位和個(gè)人申請品種權(quán)的，可以直接或者委托代理機(jī)構(gòu)向品種保護(hù)辦公室提出申請。在中國沒有經(jīng)常居所的外國人、外國企業(yè)或其他外國組織，向品種保護(hù)辦公室提出品種權(quán)申請的，應(yīng)當(dāng)委托代理機(jī)構(gòu)辦理。（八）品種權(quán)代理

第八十二頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日按照《行政許可法》和農(nóng)業(yè)部第38號令，代理機(jī)構(gòu)和代理人均不再經(jīng)審批。凡是在中國有營業(yè)場所、具有獨(dú)立法人資格的組織機(jī)構(gòu)代理的植物品種權(quán)申請，只要符合受理?xiàng)l件，農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室均受理。第八十三頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日根據(jù)《民法通則》規(guī)定，委托代理是單方的法律行為，委托人有權(quán)撤銷代理；代理人也有權(quán)辭去代理；另外，代理人喪失民事行為能力等原因均可能導(dǎo)致品種權(quán)代理的終止。第八十四頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（九）植物品種權(quán)授權(quán)條件1、授予品種權(quán)的形式條件2、授予品種權(quán)的實(shí)質(zhì)性條件3、授予品種權(quán)的其他條件第八十五頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日1、授予植物品種權(quán)的形式條件（1）屬于新品種保護(hù)名錄范圍（2）具備適當(dāng)?shù)钠贩N名稱（3）具備新穎性第八十六頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日我部共發(fā)布九批《農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)名錄》，涉及大田作物、蔬菜、觀賞植物及草類和果樹等93種植物。1999年6月16日發(fā)布的第一批保護(hù)名錄為：水稻、玉米、大白菜、馬鈴薯、春蘭、菊屬、石竹屬、唐菖蒲屬、紫花苜蓿、草地早熟禾10個(gè)屬或種。2000年3月7日發(fā)布的第二批保護(hù)名錄為：普通小麥、大豆、甘藍(lán)型油菜、花生、普通番茄、黃瓜、辣椒屬、梨屬、酸模屬9個(gè)屬或種。第八十七頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日

2001年2月26日發(fā)布的第三批保護(hù)名錄為：蘭屬、百合屬、鶴望蘭屬和補(bǔ)血草屬4個(gè)屬或種。2002年1月4日發(fā)布的第四批保護(hù)名錄為：甘薯、谷子、桃、荔枝、普通西瓜、普通結(jié)球甘藍(lán)、食用蘿卜7個(gè)屬或者種。

2003年8月5日發(fā)布的第五批保護(hù)名錄為：高粱、大麥屬、苧麻屬、蘋果屬、柑橘屬、香蕉、獼猴桃屬、葡萄屬、李、茄子、非洲菊11個(gè)屬或種。

第八十八頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日

2005年5月20日發(fā)布的第六批保護(hù)名錄為：棉屬、亞麻、桑屬、芥菜型油菜、蠶豆、綠豆、豌豆、菜豆、豇豆、大蔥、西葫蘆、花椰菜、芹菜、胡蘿卜、白靈側(cè)耳、甜瓜、草莓、柱花草屬、花毛茛、華北八寶、雁來紅。2008年4月21日發(fā)布的第七批保護(hù)名錄為：橡膠樹、茶組、芝麻、木薯、甘蔗屬、小豆、大蒜、不結(jié)球白菜、花燭屬、果子蔓屬、龍眼、人參。第八十九頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日

2010年1月18日發(fā)布的第八批保護(hù)名錄為：蓮、蝴蝶蘭屬、秋海棠屬、鳳仙花、非洲鳳仙花、新幾內(nèi)亞鳳仙花。

2013年5月20日發(fā)布的第九批保護(hù)名錄為：芥菜、芥藍(lán)、枇杷、櫻桃、萵苣、三七、苦瓜、冬瓜、燕麥、芒果、萬壽菊屬、郁金香屬、煙草。第九十頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日1、授予植物品種權(quán)的形式條件（1）屬于新品種保護(hù)名錄范圍（2）具備適當(dāng)?shù)钠贩N名稱（3）具備新穎性第九十一頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日（2）具備適當(dāng)?shù)钠贩N名稱品種命名不得存在下列情形：僅以數(shù)字或者英文字母組成的；僅以一個(gè)漢字組成的；含有國家名稱的全稱、簡稱或者縮寫的，但存在其他含義且不易誤導(dǎo)公眾的除外；含有縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的其他國內(nèi)外地名的，但地名簡稱、地名具有其他含義的除外；與政府間國際組織或者其他國際國內(nèi)知名組織名稱相同或者近似的，但經(jīng)該組織同意或者不易誤導(dǎo)公眾的除外；第九十二頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日容易對植物品種的特征、特性或者育種者身份等引起誤解的，但慣用的雜交水稻品種命名除外；夸大宣傳的；與他人馳名商標(biāo)、同類注冊商標(biāo)的名稱相同或者近似，未經(jīng)商標(biāo)權(quán)人同意的；含有雜交、回交、突變、芽變、花培等植物遺傳育種術(shù)語的；違反國家法律法規(guī)、社會公德或者帶有歧視性的；不適宜作為品種名稱的或者容易引起誤解的其他情形。第九十三頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日已通過品種審定的品種，或獲得《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書（生產(chǎn)應(yīng)用）》的轉(zhuǎn)基因品種，如品種名稱符合植物新品種命名規(guī)定，申請品種權(quán)的品種名稱應(yīng)當(dāng)與品種審定或農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批的品種名稱一致。第九十四頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日1、授予植物品種權(quán)的形式條件（1）屬于新品種保護(hù)名錄范圍（2）具備適當(dāng)?shù)钠贩N名稱（3）具備新穎性第九十五頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日新穎性

“是指申請品種權(quán)的植物新品種在申請日前該品種的繁殖材料未被銷售，或者經(jīng)育種者許可，在中國境內(nèi)銷售該品種繁殖材料未超過1年，在中國境外銷售藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木品種繁殖材料未超過6年，銷售其他品種繁殖材料未超過4年?！保?）應(yīng)當(dāng)具備新穎性第九十六頁，共一百一十二頁，2022年，8月28日銷售行為：以買賣方式將申請品種的繁殖材料轉(zhuǎn)移他人以易貨方式將申請品種的繁