●中國的自然災(zāi)害與減災(zāi)對策●★

災(zāi)害的基本概念★★中國自然災(zāi)害概況★★★減災(zāi)對策致災(zāi)因素承災(zāi)體自然因素社會人居系統(tǒng)社會功能系統(tǒng)災(zāi)害損失自然災(zāi)害絕對損失間接損失等級直接損失強(qiáng)度頻度方式衍生A，B，C，D，E社會減災(zāi)能力工程性減災(zāi)能力（硬防災(zāi)）非工程性減災(zāi)能力（軟防災(zāi)）與社會專業(yè)系統(tǒng)關(guān)系密切與社會功能系統(tǒng)關(guān)系密切社會相對減災(zāi)能力災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)/社會減災(zāi)綜合能力自然災(zāi)害雙重屬性研究的基本框架災(zāi)損/財(cái)政收入災(zāi)損/GDP社會因素次原生防洪工程防震工程……等經(jīng)濟(jì)能力、科技能力立法、防災(zāi)組織宣傳教育……等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測減災(zāi)策略損失深度相對損失(災(zāi)度,密度)資源環(huán)境系統(tǒng)生

●中國的自然災(zāi)害與減災(zāi)對策●★災(zāi)害的基本概念★★

中國自然災(zāi)害概況★★★減災(zāi)對策水災(zāi)－－經(jīng)濟(jì)損失最為嚴(yán)重1950－1999年逐年水災(zāi)農(nóng)作物受災(zāi)及成災(zāi)面積1998年大水災(zāi)各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）直接經(jīng)濟(jì)損失1998年大水災(zāi)各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）房屋受災(zāi)情況1998年大水災(zāi)各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）人員傷亡情況

地震－－死亡人數(shù)最多，最容易引起社會恐慌地震災(zāi)害54%洪水災(zāi)害和氣象災(zāi)害40%地質(zhì)災(zāi)害：4%其它災(zāi)害1%海洋災(zāi)害和林業(yè)災(zāi)害1%全國各種災(zāi)害死亡人數(shù)對比（1949-1991）為什么會造成這些損失呢？除了建筑物倒塌外，地震的次生災(zāi)害也是一個(gè)很重要的原因。中國由于地震而造成的次生災(zāi)害、生產(chǎn)停頓、產(chǎn)業(yè)破壞、社會無序、旅游中止、交通中斷等造成了嚴(yán)重的間接經(jīng)濟(jì)損失，地震間接損失巨大中國大陸1900年以來M≥7地震M-t圖2003.9.27MS=7.91900－1997年中國各省（市、區(qū)）歷年旱災(zāi)受災(zāi)程度統(tǒng)計(jì)（1）注：1）○重旱——受旱率（受旱面積/播種面積）在20％－40％之間，成災(zāi)率（成災(zāi)面積/播種面積）在10％－20％之間，

●極旱——受旱率等于、大于40％，成災(zāi)率等于、大于20％；2）據(jù)國家防汛抗旱總指揮部辦公室和民政部資料；1）受史料和災(zāi)情統(tǒng)計(jì)資料限制，不含西藏和臺灣、港澳地區(qū)，天津市含于河北省，重慶市含于四川省內(nèi)。1900－1997年中國各省（市、區(qū)）歷年旱災(zāi)受災(zāi)程度統(tǒng)計(jì)（2）1950－1997年逐年旱災(zāi)農(nóng)作物受災(zāi)及成災(zāi)面積1950－1997年逐年全國旱災(zāi)糧食減產(chǎn)1949－1998年中國逐年登陸臺風(fēng)個(gè)數(shù)1949－1999年中國逐年風(fēng)雹受災(zāi)面積與成災(zāi)面積1949－1997年中國逐年霜凍受災(zāi)面積與成災(zāi)面積

海洋災(zāi)害－－經(jīng)濟(jì)損失增長最快海洋性災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失增長圖1949－1999年逐年風(fēng)暴潮受災(zāi)人口和死亡人口1949－1999年逐年風(fēng)暴潮受災(zāi)農(nóng)田面積1949－1999年逐年風(fēng)暴潮倒塌房屋1949－1999年逐年風(fēng)暴潮海堤潰決長度1949－1999年逐年風(fēng)暴潮沉損船只

地質(zhì)災(zāi)害－－人為致災(zāi)作用特別明顯1949－1999年全國重大崩塌、滑坡、泥石流成災(zāi)頻次57%20%8%6%5%4%洪水災(zāi)害和氣象災(zāi)害農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害森林病蟲害和森林火災(zāi)地震災(zāi)害海洋災(zāi)害地質(zhì)災(zāi)害中國自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失對比（1949-1991）①自然災(zāi)害損失絕對值最大的是東部沿海地區(qū)，但相對于社會發(fā)展水平，對社會影響深度最大的則是中部地區(qū)。

②由于我國防災(zāi)能力增強(qiáng)，因?yàn)?zāi)死亡人口數(shù)量呈下降趨勢；但由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、財(cái)富的增多，災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失則呈上升趨勢。（二）中國自然災(zāi)害對社會經(jīng)濟(jì)和社會心理的影響日趨嚴(yán)重③隨著國家快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)總量的增加和各地減災(zāi)力度的加大，自然災(zāi)害相對經(jīng)濟(jì)損失在逐步下降，但其對社會公眾的負(fù)面心理影響卻在急劇增大。1949-1999年全國人口受災(zāi)情況1949-1999年全國房屋受災(zāi)情況1949-1999年全國農(nóng)作物受災(zāi)情況1949-1999年全國災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失1949-1999年全國逐年災(zāi)害損失/GDP1949-1999年全國逐年災(zāi)害損失/財(cái)政收入1950－1999年不同時(shí)段自然災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失（按1990年可比價(jià)折算）1980－1997年各?。ㄊ?、自治區(qū)）自然災(zāi)害破壞損失統(tǒng)計(jì)死亡人口比率最高的是東南沿海和西南地區(qū)，主要死于洪水、地震、臺風(fēng)和地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)人口最多的是東部沿海受災(zāi)人口比率最高的是中部地區(qū)倒塌房屋最多的是長江中下游和南部沿海地區(qū)受災(zāi)農(nóng)作物最多的是黃淮海地區(qū)受災(zāi)農(nóng)作物與耕地比率最高的是中部地區(qū)和東南沿海自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失最大的是東部地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失與GDP比值最高的是中部地區(qū)比值最高的地區(qū)是中部和東北部部分地區(qū)絕對損失最重的是東部沿海地區(qū)相對損失最大的是中南部地區(qū)中國區(qū)域工程性減災(zāi)能力分布中國區(qū)域非工程性基礎(chǔ)減災(zāi)能力分布中國區(qū)域基礎(chǔ)減災(zāi)能力指數(shù)各?。ㄊ?、自治區(qū)）預(yù)測災(zāi)變指數(shù)與綜合承災(zāi)力指數(shù)比較圖

●中國的自然災(zāi)害與減災(zāi)對策●★災(zāi)害的基本概念★★中國自然災(zāi)害概況★★★減災(zāi)對策

①旱災(zāi)發(fā)生的頻度、強(qiáng)度在波動中將明顯增強(qiáng)，其危害和深遠(yuǎn)影響有可能超過水災(zāi)

②

洪水在強(qiáng)弱交替中進(jìn)一步趨于嚴(yán)重

③地震尚處于活動幕之中

④臺風(fēng)與風(fēng)暴潮損失將繼續(xù)增長

⑤雪災(zāi)、霜凍、低溫冷害及風(fēng)雹災(zāi)害和沙塵暴等呈發(fā)展態(tài)勢

（三）21世紀(jì)初中國將面臨嚴(yán)重的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

⑥地質(zhì)災(zāi)害特別是人為地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重

⑦農(nóng)、林生物災(zāi)害趨于嚴(yán)重

⑧由于21世紀(jì)初各種自然災(zāi)害均可能有所增強(qiáng)，加之社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富進(jìn)一步集中，因此在一些人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)有形成巨災(zāi)的可能，將對社會發(fā)展造成嚴(yán)重影響

⑨警惕重大城市災(zāi)害的發(fā)生！

主要自然災(zāi)害致災(zāi)城市數(shù)量（1）（668個(gè)）洪水缺水地質(zhì)災(zāi)害臺風(fēng)與風(fēng)暴潮地震主要自然災(zāi)害致災(zāi)城市數(shù)