第八章宏觀經(jīng)濟(jì)政策2/6/2023回顧宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)11頁(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以（）為研究對(duì)象。主要研究（）需要解決的問(wèn)題是（）中心理論是（），即凱恩斯主義的一只（）。2/6/2023回顧宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)11頁(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以整個(gè)經(jīng)濟(jì)為研究對(duì)象。主要研究政府的行為需要解決的問(wèn)題是資源利用中心理論是國(guó)民收入決定理論，即凱恩斯主義的一只“有形的手”。2/6/2023第八章宏觀經(jīng)濟(jì)政策宏觀經(jīng)濟(jì)政策概述財(cái)政政策貨幣政策2/6/2023資料：4萬(wàn)億背景2008年金融危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突然從兩位數(shù)滑向了“6”，工業(yè)增加值連續(xù)5個(gè)月下跌，出口訂單現(xiàn)零紀(jì)錄，A股從6000點(diǎn)狂瀉到1664點(diǎn)……2008年行至10月，人們尚對(duì)年初那場(chǎng)大雪災(zāi)和春運(yùn)的擁堵不堪記憶猶新時(shí)，卻忽然發(fā)現(xiàn)，幾乎所有大城市的火車站里，都已被返鄉(xiāng)的打工者背著大包小包的疲憊身影填滿了。還沒(méi)到“候鳥(niǎo)”回家的時(shí)候，甚至還沒(méi)到年關(guān)領(lǐng)血汗錢的日子，大批工廠倒閉了，經(jīng)濟(jì)溫度驟然變冷，2000萬(wàn)失去了賴以生存的工作的打工者，無(wú)奈提前踏上了返程。

2008年11月21日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶一面向全世界發(fā)出聲音：“在經(jīng)濟(jì)困難面前，信心比黃金和貨幣更重要”，一面調(diào)集“千軍萬(wàn)馬”來(lái)拯救經(jīng)濟(jì)：四萬(wàn)億拯救計(jì)劃、十大振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃魚貫出臺(tái)，信貸放到了天量，刺激做到了極致。2/6/20232/6/20232/6/20232/6/20232/6/20232/6/2023第一節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)政策概述宏觀經(jīng)濟(jì)政策的四個(gè)目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的三個(gè)手段2/6/2023宏觀經(jīng)濟(jì)政策的四個(gè)目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)充分就業(yè)價(jià)格穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)國(guó)際收支平衡2/6/2023充分就業(yè)什么是充分就業(yè)？失業(yè)的影響？如何進(jìn)行失業(yè)救濟(jì)？2/6/2023什么是充分就業(yè)？

1、失業(yè)者——

指有工作能力想找工作但找不到工作的人。

2、失業(yè)率——失業(yè)者人數(shù)與勞動(dòng)力人數(shù)的比率。充分就業(yè)指在摩擦失業(yè)、結(jié)構(gòu)失業(yè)、自愿失業(yè)之外，所有愿意接受各種現(xiàn)行工資的人都能找到工作的一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。充分就業(yè)就是全部人都就業(yè)嗎？2/6/2023（1）摩擦性失業(yè)

是指勞動(dòng)者正常流動(dòng)過(guò)程產(chǎn)生的失業(yè)。它是一種求職性的失業(yè)，僅僅是因?yàn)閯诠な袌?chǎng)的信息不完備性，廠商找到所需要的雇員和失業(yè)者找到合適的工作都需要花費(fèi)一定的時(shí)間。摩擦性失業(yè)是一種短期失業(yè)。2/6/20232013年727萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生再創(chuàng)紀(jì)錄1998年高校招生108萬(wàn)人2/6/2023（2）結(jié)構(gòu)性失業(yè)是勞動(dòng)力供給與需求結(jié)構(gòu)不一致造成的失業(yè)，即由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)力供給與需求，在職業(yè)、技能、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)分布等方面的不協(xié)調(diào)所引起的失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是一種長(zhǎng)期性的失業(yè)。2/6/2023紅牌專業(yè)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高、滿意度較低動(dòng)畫、法學(xué)、生物技術(shù)、生物科學(xué)與工程、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、體育教育、生物工程、英語(yǔ)、法律文秘、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、國(guó)際金融、法律事務(wù)、漢語(yǔ)言文學(xué)教育、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、電子商務(wù)2/6/2023全球失業(yè)率高的國(guó)家希臘失業(yè)率：17.7%2011年GDP增速：-6.9%希臘經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致每5個(gè)希臘人中就有超過(guò)1人失業(yè)。在2011年平均失業(yè)率達(dá)到17.7%之后，該國(guó)失業(yè)率于今年2月觸及21.7%的記錄高點(diǎn)。在15-24歲之間的希臘公民中，約有54%的人沒(méi)有工作。總體而言，今年2月份，希臘有110萬(wàn)人處于失業(yè)，較上年同期增長(zhǎng)42%。缺乏就業(yè)機(jī)會(huì)和生活質(zhì)量下降給希臘人民造成了較大的心理影響。2011年上半年，希臘自殺率較上年同期增加40%。一般：4%~8%2/6/2023中國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)和登記失業(yè)率2/6/2023失業(yè)會(huì)造成什么影響？（1）對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，非自愿失業(yè)會(huì)使得他的收入減少，從而生活水平下降。（2）對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，一方面失業(yè)會(huì)增加社會(huì)福利支出，造成財(cái)政困難；另一方面，失業(yè)率過(guò)高也會(huì)影響社會(huì)安定，帶來(lái)其他社會(huì)問(wèn)題。（3）失業(yè)率上升，就業(yè)降低，國(guó)民收入減少。2/6/2023失業(yè)對(duì)產(chǎn)出的影響時(shí)期平均失業(yè)率

(%)GDP損失（10億美元、1996年價(jià)格）占該時(shí)期

GDP的百分比(%)大危機(jī)時(shí)期（1930-1939年）18.24,40038.3石油危機(jī)和通貨膨脹時(shí)期（1975-1978年）7.71,2502.5近期穩(wěn)定增長(zhǎng)時(shí)期（1985-1996年）6.35000.62/6/2023如何治理失業(yè)問(wèn)題？摩擦性失業(yè)治理：通過(guò)縮短選擇工作的時(shí)間來(lái)減少摩擦性失業(yè)。如：增設(shè)職業(yè)介紹所、青年就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和建立人才庫(kù)網(wǎng)站以更多的途徑傳播有關(guān)就業(yè)的信息。結(jié)構(gòu)性失業(yè)治理：對(duì)受結(jié)構(gòu)性失業(yè)威脅的人進(jìn)行教育、技術(shù)培訓(xùn)以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，還可以幫助勞動(dòng)力遷移、使勞動(dòng)力在不同的工作與地區(qū)之間流動(dòng)。周期性失業(yè)治理：國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，設(shè)法刺激有效需求，以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。如：①刺激私人投資；②增加政府購(gòu)買支出。2/6/2023各國(guó)的失業(yè)政策德國(guó)，失業(yè)者可以得到１８?jìng)€(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金，而且這筆救濟(jì)金可能會(huì)比勞動(dòng)得到的收入還高，據(jù)史料載，德國(guó)還曾經(jīng)有過(guò)３６個(gè)月的失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放期的規(guī)定。因此，沒(méi)有人工作了……據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近年來(lái)，西歐各國(guó)尤其是像德國(guó)、法國(guó)等的生產(chǎn)率要比美國(guó)高。美國(guó)，救濟(jì)金只發(fā)放３個(gè)月，其間，勞動(dòng)部門還經(jīng)常派專人詢問(wèn)失業(yè)者的找工作情況，而且不停地提供給就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，美國(guó)在人均工作時(shí)間上的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)了生產(chǎn)率的劣勢(shì)，而且創(chuàng)造出了更多的財(cái)富，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也就比西歐諸強(qiáng)強(qiáng)大。2/6/2023中國(guó)的失業(yè)救濟(jì)單位給你購(gòu)買了失業(yè)保險(xiǎn)，且你已經(jīng)與原單位解除勞動(dòng)關(guān)系，目前處于失業(yè)狀態(tài)。還有，男年齡應(yīng)該在60歲以下，女在50歲以下。（一）連續(xù)工作時(shí)間不滿5年的，失業(yè)救濟(jì)金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為189元；（二）連續(xù)工作時(shí)間5年以上不滿10年的，失業(yè)救濟(jì)金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為202．5元；（三）連續(xù)工作時(shí)間10年以上不滿15年的，失業(yè)救濟(jì)金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為216元；（四）連續(xù)工作時(shí)間15年以上的，失業(yè)救濟(jì)金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為229．5元；（五）從第十三個(gè)月起，失業(yè)救濟(jì)金的月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)一律為189元。

2/6/2023宏觀經(jīng)濟(jì)政策的四個(gè)目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)充分就業(yè)價(jià)格穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)國(guó)際收支平衡2/6/2023（二）物價(jià)穩(wěn)定指一般價(jià)格水平即物價(jià)總水平穩(wěn)定。第一，不是單個(gè)商品價(jià)格水平穩(wěn)定；第二，是指價(jià)格指數(shù)的相對(duì)穩(wěn)定。既無(wú)通貨膨脹也無(wú)通貨緊縮的狀況。

通貨膨脹：物價(jià)水平普遍而持續(xù)地上漲。通貨緊縮：物價(jià)水平普遍而持續(xù)地下降。2/6/2023通貨膨脹2/6/2023民國(guó)時(shí)期的惡性通脹2/6/2023通貨膨脹的分類爬行的通貨膨脹（溫和），年物價(jià)水平上升在10%以內(nèi)。奔騰式的通貨膨脹，年物價(jià)水平上升10%-100%，發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹。惡性通貨膨脹，年物價(jià)水平上升100％以上。2/6/20231980-2007中國(guó)的通貨膨脹率1994（24.1%）貨幣超額投放。為了啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)，貨幣流通量增長(zhǎng)了43.2%。投資高速增長(zhǎng)導(dǎo)致貨幣超額投放。2/6/2023通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響通貨膨脹對(duì)收入和財(cái)富再分配的影響不利于靠固定貨幣收入維持生活的人對(duì)儲(chǔ)蓄者不利犧牲債權(quán)人的利益而使債務(wù)人得益有利于政府不利于公眾2/6/2023通貨膨脹有什么影響2/6/2023通貨膨脹讓你的錢不翼而飛了假定目前你手中持有的現(xiàn)金金額為1000元，每年的通貨膨脹率為12%，那么4年以后以當(dāng)前價(jià)格計(jì)算的實(shí)際金額會(huì)是多少？1000/（1+12%）4=635.5原理：現(xiàn)在購(gòu)買力1000，明年物價(jià)漲到1+12%，所以明年的購(gòu)買力就是1000/（1+12%），后年的購(gòu)買力就是明年的購(gòu)買力/（1+12%）……2/6/2023通貨膨脹有利于政府不利于公眾2/6/2023①GDP折算指數(shù)②消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）③生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)（PPI）通貨膨脹的衡量消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI：

衡量各個(gè)時(shí)期居民個(gè)人的日常生活用品和勞務(wù)的價(jià)格水平變化的指標(biāo)。CPI=一組固定商品按當(dāng)期價(jià)格計(jì)算的價(jià)值一組固定商品按基期價(jià)格計(jì)算的價(jià)值

×100%2/6/2023CPI的計(jì)算例題例如，若1995年某國(guó)普通家庭每個(gè)月購(gòu)買一組商品的費(fèi)用為800元，而2000年購(gòu)買這一組商品的費(fèi)用為1000元，那么該國(guó)2000年的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為（以1995年為基期）CPI=1000/800×100%=125%。CPI=一組固定商品按當(dāng)期價(jià)格計(jì)算的價(jià)值一組固定商品按基期價(jià)格計(jì)算的價(jià)值

×100%2/6/2023通貨膨脹率:從一個(gè)時(shí)期到另一個(gè)時(shí)期物價(jià)水平變動(dòng)的百分比。例：1993年購(gòu)買一組商品的所花費(fèi)的支出是857元，1997年購(gòu)買同樣的商品，支出是1174元，以1993年為基期，1993－1997年通貨膨脹率：式子表示t時(shí)期的通貨膨脹率，Pt和Pt-1分別表示t時(shí)期（代表報(bào)告期）和t-1時(shí)期（代表基期）的價(jià)格水平。2/6/2023計(jì)算題設(shè)統(tǒng)計(jì)部門選用A、B、C三種商品來(lái)計(jì)算消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，所獲數(shù)據(jù)如下表，試計(jì)算CPI及通貨膨脹率。CPI=（一組固定商品按當(dāng)期價(jià)格計(jì)算的價(jià)值/一組固定商品按基期價(jià)格計(jì)算的價(jià)值）×100%

CPI=（1.50×2+4.00×1+4.00×3）/（1.00×2+3.00×1+2.00×3）×100%=173%通貨膨脹率л=（173-100）/100=73%品種數(shù)量基期價(jià)格（元）當(dāng)期價(jià)格（元）A21.001.50B13.004.00C32.004.002/6/2023宏觀經(jīng)濟(jì)政策的四個(gè)目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)充分就業(yè)價(jià)格穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長(zhǎng)國(guó)際收支平衡2/6/2023

1、概念——是指在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量和人均收入的持續(xù)增長(zhǎng)。

2、衡量指標(biāo)——通常用一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率來(lái)衡量。（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2/6/2023國(guó)際收支平衡，指一國(guó)國(guó)際收支凈額即凈出口與凈資本流出的差額為零。無(wú)國(guó)際收支赤字無(wú)國(guó)際收支盈余（四）國(guó)際收支平衡2/6/2023四大目標(biāo)的矛盾性充分就業(yè)－物價(jià)穩(wěn)定矛盾實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)－擴(kuò)張性政策－財(cái)政赤字增加和貨幣供給增加－通貨膨脹充分就業(yè)－經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一致和矛盾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)－提供就業(yè)機(jī)會(huì)－充分就業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)－技術(shù)進(jìn)步－資本對(duì)勞動(dòng)替代－減少勞動(dòng)需求充分就業(yè)－國(guó)際收支矛盾充分就業(yè)－經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)－進(jìn)口增加－國(guó)際收支惡化物價(jià)穩(wěn)定－經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)矛盾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，通貨膨脹難免。2/6/2023第八章宏觀經(jīng)濟(jì)政策2/6/2023第一節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)政策概述宏觀經(jīng)濟(jì)政策的四個(gè)目標(biāo)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的三個(gè)手段財(cái)政政策貨幣政策需求管理政策供給管理政策國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策2/6/2023宏觀經(jīng)濟(jì)政策2/6/2023什么是財(cái)政政策？運(yùn)用政府支出和稅收來(lái)調(diào)節(jié)總需求以達(dá)到實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)或物價(jià)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)。2/6/2023財(cái)政的構(gòu)成國(guó)家財(cái)政政府收入政府支出稅收公債政府購(gòu)買轉(zhuǎn)移支付2/6/2023政府收入之一：征稅包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅、城市土地使用稅、印花稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、關(guān)稅、農(nóng)牧業(yè)稅和耕地占用稅、契稅、教育費(fèi)附加、車船使用稅、房產(chǎn)稅、屠宰稅等。2/6/2023級(jí)全月應(yīng)納稅所得額稅率(%)速算扣除數(shù)1不超過(guò)1,500元302超過(guò)1,500元至4,500元的部分101053超過(guò)4,500元至9,000元的部分205554超過(guò)9,000元至35,000元的部分251,0055超過(guò)35,000元至55,000元的部分302,7556超過(guò)55,000元至80,000元的部分355,5057超過(guò)80,000元的部分4513,5052/6/2023個(gè)人所得稅怎么上繳個(gè)稅免征額3500元個(gè)人所得稅={（總工資）-（三險(xiǎn)一金）-（免征額）}X稅率-速扣數(shù)例如：?jiǎn)T工A月總工資5105元，三險(xiǎn)一金105元，他要繳多少稅。（5105-105-3500）X3%-0=45元請(qǐng)計(jì)算：某人某月工資減去社保個(gè)人繳納金額和住房公積金個(gè)人繳納金額后為5500元。個(gè)稅計(jì)算：(5500-3500)*10%-105=95元。2/6/2023演員片酬哪家強(qiáng)？曾是舞蹈演員出身的海清因?yàn)橐徊俊段伨印返於似渖钊肴诵牡摹皣?guó)民媳婦”形象，獲得觀眾廣泛認(rèn)可的同時(shí)，身價(jià)也一路暴漲。兩年之內(nèi)從兩三萬(wàn)一集的片酬暴漲至十五萬(wàn)一集。類似的情況還有拍完《士兵突擊》的王寶強(qiáng)，拍完《宮》后的楊冪，拍完《媳婦的美好時(shí)代》的黃海波。2/6/2023“廠花”陳坤在拍攝陳嘉上的魔幻大作《畫皮》時(shí)片酬不過(guò)100萬(wàn)左右，但在憑借《畫皮》奪得百花獎(jiǎng)影帝后，兩年左右的時(shí)間片酬立馬暴漲至350萬(wàn)有余。2/6/2023在網(wǎng)絡(luò)上人氣極高的鐘漢良，從去年年底開(kāi)始就憑借著《最美的時(shí)光》、《天龍八部》、《十月圍城》、《勇士之城》長(zhǎng)期霸占熒幕。而且通常這些藝人的片約都幾乎可以與一線大咖看齊，同樣是鐘漢良在接拍劇版《十月圍城》時(shí)片酬已漲至70萬(wàn)一集，與4年前1集3萬(wàn)人民幣相比，身價(jià)漲24倍。2/6/2023明星如何繳稅？個(gè)稅免征額3500元個(gè)人所得稅={（總工資）-（三險(xiǎn)一金）-（免征額）}X稅率-速扣數(shù)以40萬(wàn)的高片酬為例應(yīng)繳個(gè)稅=(400000-3500)*45%-13505=164920元7超過(guò)80,000元的部分4513,5052/6/2023政府收入之一：征稅包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅、土地增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、資源稅、城市土地使用稅、印花稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、關(guān)稅、農(nóng)牧業(yè)稅和耕地占用稅、契稅、教育費(fèi)附加、車船使用稅、房產(chǎn)稅、屠宰稅等。2/6/2023企業(yè)所得稅的稅率新所得稅法規(guī)定法定稅率為25%，內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)一致，國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)為15%，小型微利企業(yè)為20%，非居民企業(yè)為20%。自2012年1月1日至2015年12月31日，對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于6萬(wàn)元（含6萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。2/6/2023阿里巴巴一年到底交了多少稅2013年，阿里巴巴集團(tuán)日均納稅超2000萬(wàn)元。由此推算，阿里巴巴集團(tuán)2013年納稅穩(wěn)超70億。由此，阿里巴巴已經(jīng)成為浙江省除煙草公司外，納稅總額最大的企業(yè)，并一舉成為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)納稅最多的企業(yè)。萬(wàn)達(dá)一年交多少稅？2014年上半年，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)新開(kāi)業(yè)5個(gè)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、4家五星級(jí)酒店，創(chuàng)造服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位2.7萬(wàn)人，其中大學(xué)生7645人。萬(wàn)達(dá)集團(tuán)全年將開(kāi)業(yè)24個(gè)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、18家五星級(jí)酒店，預(yù)計(jì)將創(chuàng)造服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位12萬(wàn)人，其中大學(xué)生4萬(wàn)人，約占全國(guó)新增就業(yè)總量的1%。報(bào)告期內(nèi)，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)納稅148.3億元，同比增長(zhǎng)26%，預(yù)計(jì)全年納稅將超過(guò)300億元。財(cái)政的構(gòu)成國(guó)家財(cái)政政府收入政府支出稅收公債政府購(gòu)買轉(zhuǎn)移支付2/6/2023政府收入之二：發(fā)行公債公債是指的是政府為籌措財(cái)政資金，憑其信譽(yù)按照一定程序向投資者出具的，承諾在一定時(shí)期支付利息和到期償還本金的一種格式化的債權(quán)債務(wù)憑證。2/6/2023國(guó)債收益怎么樣？2/6/20232/6/20232/6/20232/6/2023財(cái)政的構(gòu)成國(guó)家財(cái)政政府收入政府支出稅收公債政府購(gòu)買轉(zhuǎn)移支付2/6/2023政府支出政府支出政府轉(zhuǎn)移支付—指政府在社會(huì)福利保險(xiǎn)、失業(yè)救濟(jì)金、退伍軍人補(bǔ)助金、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、公債利息等方面的支出。政府購(gòu)買—指政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買，如國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用品、雇員報(bào)酬。2/6/2023欣賞一組政府辦公建筑圖，評(píng)價(jià)政府購(gòu)買的合理性。2/6/2023山東省威海市政府大樓2/6/2023江西省撫州市政府大樓2/6/2023浙江溫州市政府大樓2/6/2023云南省紅河州政府大樓

2/6/2023濟(jì)南40億建政府大樓2/6/2023政府頻建豪華辦公樓為哪般？網(wǎng)曝鎮(zhèn)政府新建豪華辦公樓陜西白河一鎮(zhèn)黨委書記因此被免職白河縣麻虎鎮(zhèn)政府新建了一棟１１層共有５８００平方米的豪華辦公樓，而鎮(zhèn)政府僅有４３名干部。2/6/2023政府支出政府支出政府轉(zhuǎn)移支付—指政府在社會(huì)福利保險(xiǎn)、失業(yè)救濟(jì)金、退伍軍人補(bǔ)助金、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼、公債利息等方面的支出。政府購(gòu)買—指政府對(duì)商品和勞務(wù)的購(gòu)買，如國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用品、雇員報(bào)酬。2/6/20232/6/2023工資4000元，如何繳納五險(xiǎn)一金？醫(yī)療保險(xiǎn):個(gè)人承擔(dān)2%，單位承擔(dān)8%;養(yǎng)老保險(xiǎn):個(gè)人為8%，單位承擔(dān)20%;失業(yè)保險(xiǎn):個(gè)人為1%，單位承擔(dān)2%;工傷保險(xiǎn):個(gè)人無(wú)，單位1%;生育保險(xiǎn):個(gè)人無(wú)，單位1%;公積金:個(gè)人5%,單位5%。而工傷和生育保險(xiǎn)的費(fèi)用均由單位承擔(dān)。2/6/2023以工資為4000元/每月，那么其需要交納的保費(fèi)為:醫(yī)療保險(xiǎn):4000*2%=80元，單位4000*8%=320元;養(yǎng)老保險(xiǎn):4000*8%=320元，單位4000*20%=800元;失業(yè)保險(xiǎn):4000*1%=40元，單位4000*2%=40元;工傷保險(xiǎn):個(gè)人無(wú)，單位4000*1%=40元生育保險(xiǎn):個(gè)人無(wú)，單位4000*1%=40元公積金:4000*5%=200元，4000*5%=200元。因此個(gè)人總計(jì)為:640元，單位總計(jì)為:1480元。2/6/2023社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)如何報(bào)銷就診醫(yī)院不同醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例不同:假如一個(gè)人在醫(yī)院用了10000元，如果是在一級(jí)醫(yī)院就診住院，那么就先減去500元；如果是在二級(jí)醫(yī)院就診住院，就先減去1000元；如果是三級(jí)醫(yī)院就診住院，就先減去2000元；之后再剔除“非醫(yī)保用藥費(fèi)用”及“其它非醫(yī)保范圍費(fèi)用”，剩下在職人員報(bào)80%，退休或者失業(yè)、無(wú)業(yè)50%。2/6/2023財(cái)政政策工具（1）變動(dòng)政府購(gòu)買支出；（2）變動(dòng)政府轉(zhuǎn)移支付；（3）變動(dòng)稅收；（4）發(fā)行公債。腦筋急轉(zhuǎn)彎經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，買進(jìn)還是拋售公債？擴(kuò)大還是減少政府支出？降低還是調(diào)高稅率？買進(jìn)擴(kuò)大降低經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)呢？2/6/2023財(cái)政政策的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)蕭條→總需求小于總供給→失業(yè)擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策增加政府支出減少稅收減少政府支出增加稅收增加總需求減少總需求經(jīng)濟(jì)過(guò)熱→總需求大于總供給→通貨膨脹2/6/2023我國(guó)財(cái)政政策及演變

1978——1981從緊財(cái)政政策

1982——1987擴(kuò)張的財(cái)政政策

1988——1992從緊財(cái)政政策

1993——1997適度從緊財(cái)政貨幣政策

1998——2004積極財(cái)政貨幣政策：在亞洲金融危機(jī)的沖擊下，我國(guó)出口拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，我國(guó)政府首次使用積極財(cái)政政策。一是發(fā)行國(guó)債。至2004年共發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債9100億元。二是減稅。

2005——2007穩(wěn)健財(cái)政政策：“控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支”。

2008——至今積極財(cái)政政策：抗擊由美國(guó)次貸引起的全球經(jīng)濟(jì)衰退，其主旨是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)?！皵U(kuò)大政府公共投資、推進(jìn)稅費(fèi)改革（結(jié)構(gòu)性減稅）、提高低收入群體收入（促進(jìn)消費(fèi)）、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)（保障和改善民生）、支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排”。2/6/2023做6道單選題2/6/2023單選題1．假定政府沒(méi)有實(shí)行財(cái)政政策，國(guó)民收入水平的提高可能導(dǎo)致（）A．政府支出增加B．政府稅收增加C．政府稅收減少D．政府財(cái)政赤字增加2/6/2023單選題2．如果目前存在通脹缺口，應(yīng)采取的財(cái)政政策是（）。A．增加稅收

B．減少稅收C．增加政府支出

D．增加轉(zhuǎn)移支付2/6/2023單選題3．減少國(guó)債的意圖是（）。A．醫(yī)治經(jīng)濟(jì)衰退B．使貨幣從債券持有人轉(zhuǎn)移到納稅人C．使預(yù)算盈余，在其他因素不變情況下達(dá)到緊縮通貨的目的D．使總需求上升的量與減少的國(guó)債量持平2/6/2023單選題4．如果經(jīng)濟(jì)低于充分就業(yè)水平，價(jià)格水平固定，（）能使經(jīng)濟(jì)更接近于充分就業(yè)A．政府支出的削減或稅收的增加B．政府支出或稅收的削減C．政府支出或稅收的增加D．政府支出的增加或稅收的削減2/6/2023單選題5．公共項(xiàng)目作為積極的財(cái)政政策，其不利因素是()。

A．絕大部分公共項(xiàng)目對(duì)公眾沒(méi)有好處或收益很小B．開(kāi)支增加很可能導(dǎo)致通貨膨脹性的價(jià)格上升C．資源從更需要的地方轉(zhuǎn)到公共項(xiàng)目D．一旦在建，要停止這些項(xiàng)目是困難的或代價(jià)昂貴的。2/6/20236．若實(shí)行削減個(gè)人所得稅率和增加實(shí)際國(guó)防開(kāi)支的政策，在短期內(nèi)將導(dǎo)致()。A．總供給減少，物價(jià)上漲B．增加總需求從而增加國(guó)民收入C．總需求減少?gòu)亩鴾p少國(guó)民收入D．因政策相互矛盾而使結(jié)果不確定2/6/2023第八章宏觀經(jīng)濟(jì)政策2/6/2023第八章宏觀經(jīng)濟(jì)政策貨幣政策2/6/2023降息終于來(lái)了2/6/2023上證指數(shù)走勢(shì)圖2/6/2023央行決定自2014年11月22日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)至5.60%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.75%。同時(shí)結(jié)合推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.1倍調(diào)整為1.2倍?！拔医裉焯氐貋?lái)存款的，正好前一家銀行存款剛到期不久，就轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)直接存5年。”在南京銀行上海某支行網(wǎng)點(diǎn)，記者看到前來(lái)開(kāi)戶、存款的人絡(luò)繹不絕，很多人都是沖著5年5.4%定存利率來(lái)的?！昂?jiǎn)直忙不過(guò)來(lái)！”大堂經(jīng)理告訴記者，自從利率調(diào)整后，前來(lái)存款的市民數(shù)量一下暴增。降息對(duì)存款的影響2/6/2023降息對(duì)股市樓市的影響此次降息，對(duì)股市和樓市來(lái)講，都是一個(gè)利好。英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄將此次降息稱為特大利好，認(rèn)為這將刺激地產(chǎn)、基建、高鐵等板塊，是對(duì)A股走牛的堅(jiān)強(qiáng)支撐。同時(shí)，伴隨著資金成本的下降，權(quán)益類和固定收益類產(chǎn)品都會(huì)有較好的表現(xiàn)，同時(shí)對(duì)A股來(lái)說(shuō)是實(shí)質(zhì)性利好。降息后，房地產(chǎn)行業(yè)也將迎來(lái)回暖。淄博一家地產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，房貸新政發(fā)布后，銀行方面并未大幅下調(diào)利率，而是仍以基準(zhǔn)利率為主，這給市場(chǎng)帶來(lái)了新的觀望因素。此次降息，在一定程度上減輕了購(gòu)房者的成本，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，是個(gè)利好。此次央行降息，也給購(gòu)房者帶來(lái)了實(shí)惠。2/6/2023第三節(jié)貨幣政策

貨幣政策是指中央銀行增加或者減少貨幣供應(yīng)量，影響利息率，通過(guò)利息率來(lái)增加或減少投資，使總需求與總供給趨于一致的一系列措施。2/6/2023中央銀行和商業(yè)銀行的區(qū)別1、中央銀行

(1)發(fā)行的銀行：壟斷一國(guó)貨幣發(fā)行權(quán)（2）銀行的銀行：同商業(yè)銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)往來(lái)（3）國(guó)家的銀行：執(zhí)行貨幣政策，監(jiān)督其他銀行2、商業(yè)銀行（1）負(fù)債業(yè)務(wù)：形成資金來(lái)源（吸收存款、借款、自有)（2）資產(chǎn)業(yè)務(wù)：發(fā)放貸款，投資購(gòu)買債券（3）中間業(yè)務(wù)：利用自己的信譽(yù)－代客結(jié)算3、其它金融機(jī)構(gòu)信用協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司、貸款協(xié)會(huì)等2/6/2023銀行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)

A.放款：如票據(jù)貼現(xiàn)、票據(jù)抵押貸款、商品抵押貸款、信用貸款等。

B.投資業(yè)務(wù)：購(gòu)買國(guó)庫(kù)券、公債券、公司債券、股票等有價(jià)證券。

C.中間業(yè)務(wù)：如：匯兌業(yè)務(wù)、信用證業(yè)務(wù)、代收業(yè)務(wù)、代客買賣業(yè)務(wù)和信托業(yè)務(wù)等。近年來(lái)，商業(yè)銀行的新業(yè)務(wù)如：租賃業(yè)務(wù)、咨詢和情報(bào)業(yè)務(wù)、電子計(jì)算機(jī)服務(wù)等。2/6/20232/6/2023貨幣政策工具法定存款準(zhǔn)備金比率再貼現(xiàn)率公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)2/6/20231、存款準(zhǔn)備金制度準(zhǔn)備金商業(yè)銀行在發(fā)放貸款之前，必須保留一定比例現(xiàn)金，以便支付給前來(lái)取款的客戶。吸收存款額＝準(zhǔn)備金＋發(fā)放貸款額法定存款準(zhǔn)備金率由中央銀行規(guī)定的準(zhǔn)備金占商業(yè)銀行全部存款的比率。吸收客戶存款貸款銀行留下準(zhǔn)備金2/6/2023上調(diào)2/6/2023上調(diào)下調(diào)2/6/2023上調(diào)2/6/2023上調(diào)2/6/2023上調(diào)下調(diào)2/6/2023什么時(shí)候要上調(diào)存款準(zhǔn)備金率？2/6/2023仔細(xì)觀看2007年-2008年存款準(zhǔn)備金率歷次調(diào)整一覽表，思考調(diào)整的原因。附：當(dāng)年股市上證指數(shù)圖2/6/20232007年10月股市最高點(diǎn)2005.06.06----2007.10.16，滬市從998.23點(diǎn)漲到6124.04點(diǎn)，整整漲了513.49%！2007.10.16---2008.10.28自6124.04點(diǎn)跌至1664.93點(diǎn)，跌去了4459.11點(diǎn)，跌幅72.81%；歷時(shí)1年零12天。2/6/2023上調(diào)2/6/2023

時(shí)間調(diào)整前調(diào)整后調(diào)整幅度2008年12月25日(大型金融機(jī)構(gòu))16.00%15.50%-0.5(中小金融機(jī)構(gòu))14.00%13.50%-0.52008年12月05日(大型金融機(jī)構(gòu))17.00%16.00%-1(中小金融機(jī)構(gòu))16.00%14.00%-22008年10月15日(大型金融機(jī)構(gòu))17.50%17.00%-0.5(中小金融機(jī)構(gòu))16.50%16.00%-0.52008年09月25日(大型金融機(jī)構(gòu))17.50%17.50%-(中小金融機(jī)構(gòu))17.50%16.50%-12008年06月07日16.50%17.50%12008年05月20日16%16.50%0.502008年04月25日15.50%16%0.502008年03月18日15%15.50%0.502008年01月25日14.50%15%0.50下調(diào)上調(diào)2/6/20232007年為什么十次調(diào)高存款準(zhǔn)備金率接導(dǎo)致投放到社會(huì)信貸總量減少，可以防止投資過(guò)熱。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金投放到社會(huì)上的總量減少以后，直接導(dǎo)致他的貸款、利率、預(yù)期上升，貸款成本升高，企業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)行為受到影響。可以使央行更加注重企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，減少部分信貸規(guī)模過(guò)度膨脹。對(duì)證券市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，調(diào)整準(zhǔn)備金率會(huì)直接導(dǎo)致進(jìn)入股市的資金減少，從而使股市朝著健康、良性的方向發(fā)展。2/6/2023存款準(zhǔn)備金率上調(diào)和下調(diào)上調(diào)：中國(guó)人民銀行決定，從2010年2月25日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。/zt2010/zhunbeijin/下調(diào)：央行自2012年5月18日起下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是今年第二次下調(diào)存準(zhǔn)率。

/zt2012/tzckzbj/2/6/2023調(diào)整法定準(zhǔn)備率給市場(chǎng)帶來(lái)什么2/6/2023貨幣是如何創(chuàng)造的？什么是貨幣？M1=現(xiàn)金（CU）+活期存款（CD）狹義貨幣M2=M1+定期存款（LD）廣義貨幣M3＝M2＋有價(jià)證券更廣義貨幣2/6/2023存款的貨幣創(chuàng)造過(guò)程客戶在銀行的存款為原始存款，通過(guò)銀行的作用派生出來(lái)的存款為派生存款或派生貨幣，兩者相加為銀行的存款總量。派生存款為銀行創(chuàng)造的存款。如：假定法定準(zhǔn)備率為20%，現(xiàn)在銀行原始存款為100萬(wàn)，即：2/6/2023銀行A銀行B銀行C公司乙公司甲公司丙公司丁100萬(wàn)20萬(wàn)80萬(wàn)64萬(wàn)16萬(wàn)12.8萬(wàn)51.2萬(wàn)銀行的存款創(chuàng)造準(zhǔn)備金準(zhǔn)備金準(zhǔn)備金法定準(zhǔn)備率Rd:20%存款總額D＝100＋100（1－0.2）＋100(1-0.2)(1-0.2)+100(1-0.2)3+…….+100(1-0.2)n=100X（1/0.2）

＝500貨幣創(chuàng)造乘數(shù)K＝

（1/Rd）2/6/2023對(duì)于給定的原始存款（R），存款總和為存款創(chuàng)造的效果貨幣創(chuàng)造乘數(shù)貨幣創(chuàng)造乘數(shù)與存款準(zhǔn)備金成負(fù)相關(guān)。=100/0.2=500萬(wàn)=1/0.2=5該公式賴以存在的條件是：1，部分準(zhǔn)備金制度。2，部分現(xiàn)金提取。2/6/2023計(jì)算：求派生存款原始存款為50000元，法定存款準(zhǔn)備金比率為10%，求派生存款是多少在不考慮其他因素（現(xiàn)金率、超額存款準(zhǔn)備金率等）下，派生存款：50000/10%-50000=450000元2/6/20232、再貼現(xiàn)率政策商業(yè)銀行在票據(jù)未到期以前將票據(jù)賣給中央銀行，得到中央銀行的貸款，稱為再貼現(xiàn)。中央銀行在對(duì)商業(yè)銀行辦理貼現(xiàn)貸款中所收取的利息率，稱為再貼現(xiàn)率。

2/6/2023貼現(xiàn)市場(chǎng)貼現(xiàn)市場(chǎng)的交易種類大致可分為兩類一是票據(jù)持有人向商業(yè)銀行或貼現(xiàn)公司要求貼現(xiàn)換取現(xiàn)金的交易，這種交易占貼現(xiàn)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的大部分；另一種是中央銀行對(duì)商業(yè)銀行或貼現(xiàn)公司已貼現(xiàn)過(guò)的票據(jù)再次進(jìn)行貼現(xiàn)，為銀行和貼現(xiàn)公司融通資金。2/6/2023調(diào)整再貼現(xiàn)率給市場(chǎng)帶來(lái)什么？蕭條繁榮2/6/2023貨幣政策工具法定存款準(zhǔn)備金比率再貼現(xiàn)率公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)2/6/2023水庫(kù)泄洪和中央公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)2/6/20233、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)中央銀行通過(guò)買進(jìn)或賣出有價(jià)證券，吞吐基礎(chǔ)貨幣，調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的活動(dòng)。與一般機(jī)構(gòu)所從事的證券買賣不同，中央銀行買賣證券的目的不是為了盈利，而是為了調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。2/6/2023公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作2/6/2023公開(kāi)市場(chǎng)連續(xù)五次暫停正回購(gòu)操作正回購(gòu)為中國(guó)人民銀行向一級(jí)交易商賣出有價(jià)證券，并約定在未來(lái)特定日期買回有價(jià)證券的交易行為，正回購(gòu)為央行從市場(chǎng)收回流動(dòng)性的操作，正回購(gòu)到期則為央行向市場(chǎng)投放流動(dòng)性的操作；12月11日電，人民銀行于本周四連續(xù)第五次暫停了例行公開(kāi)市場(chǎng)操作，鑒于當(dāng)周共有正回購(gòu)到期50億元，則央行最終實(shí)現(xiàn)資金凈投放50億元。貨幣政策的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)蕭條→總需求小于總供給→失業(yè)擴(kuò)張性貨幣政策公開(kāi)市場(chǎng)上買進(jìn)有價(jià)證券降低再貼現(xiàn)率降低法定準(zhǔn)備率增加總需求經(jīng)濟(jì)繁榮→總需求大于總供給→通貨膨脹緊縮性貨幣政策公開(kāi)市場(chǎng)上賣出有價(jià)證券提高再貼現(xiàn)率提高法定準(zhǔn)備率減少總需求“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事”原則2/6/2023貨幣政策總原則逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事1、蕭條時(shí)期，擴(kuò)張性貨幣政策，增加貨幣供給，使利率下降，刺激消費(fèi)和投資。2、繁榮時(shí)期，緊縮性貨幣政策，減少貨幣供給，使利率上升，減少消費(fèi)和投資。蕭條時(shí)期要雪中送炭。繁榮時(shí)期要潑水降溫。2/6/2023猛烈程度時(shí)延程度影響范圍政策阻力財(cái)政政策

政府支出增加的調(diào)整作用比較猛烈，稅收政策的作用都比較緩慢作用較慢影響面較大一些較大貨幣政策

法定準(zhǔn)備率的調(diào)整作用比較猛烈，公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的作用較緩慢作用較快影響