秦皇島市民公共信息服務平臺

實施方案神州數(shù)碼(中國)有限公司2023年2月6日1234項目背景與目標秦皇島市民公共服務現(xiàn)狀與需求分析市民公共信息服務平臺總體設計方案市民公共信息平臺實施與運營方案目錄2市民公共信息服務平臺建設背景國家十二五規(guī)劃要求。--隨著城市化進程的加速，面對當前的經濟轉型關鍵期，要整體籌劃保障和改善民生，完善可持續(xù)的基本公共服務體系，推進公共服務均等化；加強和創(chuàng)新社會管理，整合提升政府公共服務和管理能力。國務院關于促進信息消費的工作安排。--發(fā)布的《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》,要求加快實施“信息惠民”工程，建立公共信息服務平臺，提升公共服務信息化水平，實現(xiàn)信息消費規(guī)?？焖僭鲩L，信息消費市場健康活躍的主要目標。

--發(fā)布《關于政府向社會力量購買服務的指導意見》，為社會力量參與公共服務指引方向，創(chuàng)新服務提供模式。國家在智慧城市方建設方面的總體發(fā)展戰(zhàn)略秦皇島是第一批國家智慧試點城市。--2013年1月，秦皇島市成為住房和城鄉(xiāng)建設部確定的首批國家智慧城市試點之一。秦皇島組織了智慧城市一期規(guī)劃方案的論證會，秦皇島智慧城市“一平臺兩體系支撐行業(yè)應用”規(guī)劃方案，在國內率先把“智慧城市”由概念落到了實處。秦皇島智慧城市云平臺也被住房和城鄉(xiāng)建設部專家確立為智慧城市公共服務平臺落地示范試點。秦皇島入選國家信息消費試點城市。--2013年12月17日，秦皇島入選首批國家信息消費試點市（縣、區(qū)）。秦皇島市緊隨時代步伐，打造數(shù)據產業(yè)中心，大力發(fā)展通信業(yè)、IT軟件業(yè)、電子商務、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網等信息化產業(yè)，推動消費轉型，促進信息消費需求。秦皇島智慧城市正在建設中預計2014年為秦皇島公安、交通、衛(wèi)生和旅游等不同部門、行業(yè)引領新型的信息消費模式，。秦皇島市在公共信息服務平臺建設方面的探索與實踐在智慧城市信息消費方面的創(chuàng)新與探索。

--創(chuàng)新智慧城市建設與發(fā)展模式，同福州、佛山等10余家地方政府進行戰(zhàn)略合作，率先開展市民公共信息服務平臺咨詢、建設與運營工作，并向企業(yè)服務、城市管理方向延伸，實踐政府引導與市場機制結合下的信息消費模式與產業(yè)發(fā)展。在智慧城市建設方面的研究與實踐。--順應信息化發(fā)展趨勢，推進云計算、移動互聯(lián)網等新一代信息技術在智慧城市領域的技術研究，發(fā)布國內首個城市公共信息服務平臺，為跨行業(yè)、平臺化的城市公共信息服務平臺提供技術支撐與保障。神州數(shù)碼通過城市公共信息服務平臺創(chuàng)新與實踐智慧城市建設與運營3秦皇島市民公共信息服務平臺建設目標秦皇島市民公共信息服務平臺將以市民對政務、公共事業(yè)和便民服務等信息消費需求為核心，依托云計算、移動互聯(lián)網技術架構的城市級市民公共信息服務平臺，將在不影響既有應用架構的前提下，采用云服務的方式聚合政府服務資源、社會公共服務資源和便民服務資源，基于“實名制”的信息聚合，通過對網頁、手機、移動終端自助終端、服務熱線、智能電視和社區(qū)服務站等多渠道融合，主動推送個性化信息消費服務，為用戶提供豐富信息產品和信息消費內容。通過持續(xù)的業(yè)務運營，將秦皇島市民公共信息服務平臺打造成區(qū)政府宣傳服務的陣地、市民虛擬的生活家園和社區(qū)便民服務的平臺。最終實現(xiàn)區(qū)政府社會管理創(chuàng)新、推進基本公共服務均等化和人性化，并為發(fā)揮市場機制作用，在信息消費創(chuàng)造多元投入、公平競爭的發(fā)展環(huán)境樹立典范。41234目錄項目背景與目標秦皇島市民公共服務現(xiàn)狀與需求分析市民公共信息服務平臺總體設計方案市民公共信息服務平臺實施與運營方案5秦皇島市民服務發(fā)展歷程秦皇島市人民政府政務服務中心2003年7月2013年6月2013年3月“一鍵通”市民綜合服務平臺拓展社區(qū)公共服務、公用事業(yè)服務、商業(yè)便民服務，為市民實現(xiàn)“一站式”辦理和電子化服務。未來目標融合政務部門、群眾生活密切相關的公共服務部門服務，實現(xiàn)網上辦事、政民互動的“一網式”政務服務。信息化成果社區(qū)信息化：社區(qū)綜合信息管理和服務平臺建設，規(guī)范內容和流程，豐富網上便民利民服務信息，實現(xiàn)數(shù)據一次收集、資源多方共享。2007年8月2013年3月數(shù)字化城管信息系統(tǒng)秦皇島智慧旅游數(shù)據中心平臺電子政務信息化:2006開始建設了門戶網站，陸續(xù)建設了51個市級部門網站，共同為市民提供信息公開、網上辦事、政民互動服務。各政府部門基本建設了部門應用系統(tǒng)。

政府公共服務信息化：建設了市、區(qū)綜合服務中心和街道服務中心，基本形成了市、區(qū)、街道、社區(qū)四級服務網絡?！耙绘I通”，以市長熱線為依托，整合一個號碼對外“一鍵通”市民綜合服務平臺，現(xiàn)有43條熱線將實現(xiàn)功能轉型。公用事業(yè)服務信息化：為市民提供郵政、益民菜市、水電氣等在線繳費服務。在交通、加油站、商城、超市等領域，通過與銀行等合作，提供柜面、代扣、自助終端、自助繳費多種付費渠道。生活、消費便民服務：8901890便民服務熱線，24小時不間斷提供熱線服務，可以通過手機終端撥打18901890熱線電話，獲得緊急救助、、精神關愛、生活服務、健康管理等服務，為市民家庭生活排憂解難。依托云計算基礎環(huán)境，拓展云計算的示范應用，推動市民服務體系的發(fā)展。2006年2月“中國秦皇島”政府門戶開通秦皇島社區(qū)教育平臺科技創(chuàng)新應用于公共服務和社會生活等各個領域，將新技術創(chuàng)新服務方式和新的服務業(yè)態(tài)作為智慧城市建設核心內容，開展智慧城市建設，提升政府服務能力和效率，提高市民的生活品質和幸福指數(shù)。秦皇島社會保障卡“一卡通”2012年9月秦皇島市現(xiàn)有市民服務機構

秦皇島市現(xiàn)有市民服務機構主要包括市政府所屬32家委辦局、4家市直屬事業(yè)單位、和81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的服務機構。負責向市民提供行政許可、部門業(yè)務等各類服務，公共和商業(yè)機構，除街道服務中心外，各服務機構主要辦理本行業(yè)服務。市人社局市衛(wèi)生局市民政局公安分局街道社區(qū)市計生委人才市場、培訓中心、考試中心、職介中心、社保中心、醫(yī)保中心、人才服務中心等17個市直衛(wèi)生單位，其中1家醫(yī)院；7個縣衛(wèi)生局疾病控制科、醫(yī)政科、基層衛(wèi)生與婦幼保健科社會事務處、離退休人員工作處社會救助處、社會福利和慈善事業(yè)促進處、基層政權和社區(qū)建設處交通管理局，指揮中心、治安管理處；出入境管理處市教育局市旅游局市文化局電力公司市交通運輸局市氣象局市政務服務中心燃氣公司市房管局自來水公司中國電信中國移動……秦皇島市人民政府政務服務中心市燃氣總公司自來水總公司營業(yè)處、營業(yè)廳市招生考試辦公室、學生資助管理中心、市屬學校公路處、運管處、城客處、公交公司、龍騰運輸集團旅游咨詢服務中心、旅游培訓中心、旅游行業(yè)協(xié)會人口和家庭宣傳服務中心、市屬4區(qū)人口計生局圖書館、博物館、文化館、劇院、、文化保護單位市保障性住房管理中心、房屋維修管理處、城市氣象服務中心、氣象臺、信息與技術保障中心81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務大廳、供電營業(yè)所營業(yè)廳……7秦皇島市民服務部門業(yè)務現(xiàn)狀市民服務的業(yè)務涵蓋文化教育、戶籍身份、證照申領、社會保障、醫(yī)療保健、勞動就業(yè)、公用事業(yè)、房產、交通、旅游、婚姻、納稅服務、社會救助、居家養(yǎng)老、文化娛樂等眾多市民服務內容，由政府部門的服務網站、服務窗口、熱線電話等多渠道為市民服務。人才服務社會保險人力資源和社會保障部門業(yè)務培訓鑒定監(jiān)察仲裁……醫(yī)療救治疾病預防衛(wèi)生監(jiān)督衛(wèi)生部門業(yè)務醫(yī)療保險食品安全生育服務婚育證明獨生子女計生部門業(yè)務流動人口……婚姻登記收養(yǎng)登記社會救助民政部門業(yè)務優(yōu)待撫恤老齡工作社會福利招生考試入學轉學……教育部門業(yè)務在線教育家校互動公共交通長途客運.........交通部門業(yè)務基礎設施交通安全……旅游資訊旅游線路餐飲住宿旅游部門業(yè)務在線服務景點門票……產權登記物業(yè)管理房屋拆遷住房保障和房屋管理部門業(yè)務住房保障公積金貸款……戶籍身份車管服務公共安全公安部門業(yè)務違章處罰出入境……各個部門的市民服務業(yè)務，部分實現(xiàn)市民服務事項網上申請、服務中心受理等服務文化藝術廣播影視新聞出版文廣部門著作權記者證……天氣預報天氣便民指數(shù)氣象部門空氣質量預報……通知公告賬單充值繳費公用事業(yè)部門報裝價格信息……8秦皇島市現(xiàn)有市民服務應用政府建設了面向全市的提供政府服務的網上辦事，建設市綜合行政服務中心；

政府各部門不同程度建設了相應的應用系統(tǒng)，支撐部門業(yè)務的辦理和對外公共服務；在便民服務方面，也建設有秦皇島熱線網、秦皇島社區(qū)網等便民應用，提供居家便民服務。秦皇島市人民政府門戶網站市政府跨部門應用垂直業(yè)務應用市人社局秦皇島市人民政府政務服務中心市行政服務中心其它應用秦皇島新聞網秦皇島信息港…………網上辦事服務大廳社保公共服務信息系統(tǒng)市社?？ǚ掌脚_秦皇島人力資源市場網業(yè)務申報系統(tǒng)秦皇島人才網市交通交通運輸局市交通運輸局網站龍騰運輸集團網站公交公司網市違章查詢查詢網8684公交查詢網地方鐵路市衛(wèi)生局區(qū)域衛(wèi)生信息平臺衛(wèi)生信息網衛(wèi)生局流動人口信息管理平臺秦皇島衛(wèi)生監(jiān)督信息網秦皇島醫(yī)學信息所網站秦皇島市疾病預防疾控中心網站市教育局骨干教師管理系統(tǒng)市教育局網教師信息監(jiān)測系統(tǒng)招生考試網教育在線網市民終身文化平臺市民政局秦皇島福利院信息網民政信息網行政審批網上辦事大廳秦皇島干休所信息網秦皇島市慈善協(xié)會網秦皇島市福利彩票信息網市房管局市住房保障信息網商品房網上交易備案系統(tǒng)登陸市政務服務中心房產分中心住房保障和房產管理局政務網房屋權屬交易登記業(yè)務進度查詢秦皇島房產網市公安局公安局網上政務大廳公安網燕趙警民通市公安交警網上車管所車輛管理辦證分中心網上大廳公安公眾信息網出入境辦證分中心網上大廳市計生委人口和城市計劃生育管理網市計生委網站政務審批服務網育齡婦女管理與信息系統(tǒng)市流管平臺12356市陽光計生熱線市旅游局秦皇島旅游人才網旅游政務網秦皇島旅游質監(jiān)網秦皇島旅游網12301旅游服務熱線市文廣新局國際非物質文化遺產節(jié)網站數(shù)字圖書館市文廣局辦事服務網秦皇島市勞動人民文化宮“一鍵通”市民服務平臺9網點柜面熱線電話移動終端、自助設備及機頂盒網絡服務服務柜面包括市、區(qū)行政服務中心及各業(yè)務部門服務大廳的服務柜面；涵蓋8個區(qū)（市）縣、75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個街道辦事處的服務柜面?；窘ㄔO了覆蓋全市的四級服務體系，但服務窗口基本按部門提供服務，各部門的服務內容單一，服務水平參差不齊，在跨部門的服務融合方面還有待提升。市長公開電話12345、市交委96515、市旅游局3661110等市級管理的政務服務熱線。消費投訴12315、藥監(jiān)局舉報投訴3604478、環(huán)保局投訴12368等群眾舉報投訴熱線郵政服務電話11185、移動公司10086、供氣服務962777等民生服務熱線。全市共有政府及所屬部門門戶網站51個（不包括各部門下屬機構及公用事業(yè)單位的專業(yè)服務網站）。建設了覆蓋全市的政府門戶網站群，建立一網式政務服務、一網式辦事和一網式互動的綜合服務體系。但是網站的服務內容基本按部門分類組織，各部門網站服務內容和服務水平參差不齊。整體來說，服務內容海量且分散，組織方式單一，服務獲取難以快速定位；服務融合度不夠，缺乏針對性和精準化，服務方式被動，服務效率低。秦皇島市現(xiàn)有市民服務渠道全市有數(shù)以萬計的自助終端及刷卡機具等各種終端設備，分散在政府、銀行、電信、廣電、商戶等各部門中。各種終端由各部門布設，提供本部門服務，服務內容單一，服務水平參差不齊，有效服務少，應用體驗差。10秦皇島現(xiàn)有市民服務體系雛形實現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級服務機構和網絡，形成本行業(yè)服務規(guī)范，服務網點和窗口實現(xiàn)全區(qū)覆蓋，已形成本行業(yè)的信息化支撐，街道一級初步具備服務業(yè)務融合能力秦皇島市在政務、公共和便民服務等方面已建設由機構和網點組成，按照規(guī)范提供服務內容的網絡和系統(tǒng)體系秦皇島市民服務體系服務應用服務渠道服務機構12345等市級和區(qū)級政府服務熱線，及各級政府直屬部門服務熱線

各公共事業(yè)單位的服務窗口銀行等服務機構自助終端各類手機終端應用；直屬業(yè)務網點：由各委辦局直屬服務機構面向公眾提供的本行業(yè)服務。服務中心和窗口：市區(qū)街道社區(qū)四級行政服務中心、公共服務和金融服務窗口。熱線座席：熱線輪值座席；；垂直業(yè)務應用：各委辦局、公共和金融機構提供的本行業(yè)服務應用?？绮块T的服務應用：秦皇島政務門戶網站群、8901890等政務、便民服務應用；11國外掃描—新加坡電子公民服務三維虛擬社區(qū)1、通過電子在線提供的服務共有1600項,服務內容覆蓋了98%的政府公共服務和商業(yè)服務。2、共有15項跨部門的綜合電子服務項目，未來5年將跨部門綜合電子服務的項目增加到39項。辦理商業(yè)執(zhí)照時間從平均21天縮短至8天，并使企業(yè)所花費的費用從2.1萬美元降至僅需要180美元。3、是新加坡最受歡迎的一個網站,客戶滿意度高達90%,執(zhí)照申請功能榮獲了聯(lián)合國公共服務獎。4、網站、熱線、服務網點整合統(tǒng)一，借助CRM

實現(xiàn)政府與公民“一對一”關系、政務事項”個性化”定制。一站式網上辦公以公民為中心七個驛站交通旅行文體娛樂教育學習就業(yè)防務與安全健康與環(huán)境房屋家庭與社區(qū)發(fā)展五大板塊工作生活商務休閑學習特色服務通過電子化實現(xiàn)“許多機構，一個政府”，實現(xiàn)具有全方位服務的高度交互性、個性化、時效性的“虛擬政府”。12韓國政府建成了1、韓國民眾信息服務的統(tǒng)一門戶，韓國政府門戶網www.korea.go.kr；2、為民辦事統(tǒng)一服務門戶（類似市民公共信息服務平臺）：民愿網

www.minwon.go.kr；將信息提供和事務辦理分開，專注各自的領域，最大限度地發(fā)揮兩種信息化服務的效果。韓國政府門戶網站民愿網國外掃描—韓國13市民服務的不足及目標當前不足未來目標服務渠道眾多服務網站、眾多的服務機構和服務窗口各渠道的服務內容、服務方式不一網站、手機、平板電腦、自助終端、數(shù)字電視、熱線電話、社區(qū)服務站等渠道全覆蓋，統(tǒng)一融合。渠道眾多、參差不齊渠道多樣、統(tǒng)一融合服務內容服務內容以政府部門為中心進行分類組織服務內容面廣量大，內容通用龐雜，缺乏針對性服務獲取不快速、不便捷以“公民為中心”，以服務為導向，融合政府各部門的服務資源，統(tǒng)一匯總，分類組織按不同人群、生命周期等方式分別進行服務內容的梳理和組織內容分散、通用龐雜我為中心、服務導向服務應用統(tǒng)一的服務平臺，統(tǒng)一服務入口通過SNS技術，將服務平臺建設成基于實名制的網絡互動社區(qū)平臺，使其成為市民虛擬生活家園各部門條塊化建設，應用眾多，政務大廳、街道、社區(qū)級等層面應用，缺乏整體設計和服務的統(tǒng)一入口部門主導、條塊建設統(tǒng)一平臺、內容融合服務方式普適性、被動式推送式、訂閱式、熱點式、場景式、檢索式方式單一、服務被動靈活多樣、主動推送服務效果服務獲取難、效率低隨時、隨地、隨需可獲取個性化、精準化的服務面向特定人群服務主題分析社會角色0-6歲6-24歲25-60歲60歲以上年齡階段服務需求人群特點服務特點1、社會的核心人群：20-45歲2、組織性強的人群：中小學生、大學生、公務員，學生家長3、社會中等收入人群：企業(yè)白領、公務員4、社會弱勢群體：失業(yè)者、貧困者、退休老年人5、城市特殊人群：外國人（學習、就業(yè)、商務）、外來人口人口結構：1、常駐人口：298萬2、戶籍人口：264萬3、0-14歲人群：43萬4、15~64歲人群：228萬5、60歲以上：38萬6、65歲以上人群：28萬15面向全生命周期的服務主題分析市民融合服務首先重點關注教育、就業(yè)、社會保障、住房、婚育、行車、養(yǎng)老、健康、旅游、交通出行、文體娛樂、家居生活、資訊等市民生活服務主題對人生的主要生命軌跡及需要的社會公共服務從以下兩個維度進行分析，選擇兩個維度兼?zhèn)涞闹黝}作為市民融合服務重點考慮的服務主題：維度一：熱點服務、社會痛點、服務燃點；維度二：覆蓋人群廣泛、人群規(guī)模大、服務成效高服務主題分析要素16特定人群的服務渠道分析1、城市市民公共信息服務平臺的服務渠道以手機和PC為主；2、面向全體市民的公共類服務提供pad、自助終端等渠道；3、老年人、外來人、孕婦等特殊人群的服務對服務站需求較多；4、熱線及數(shù)字電視作為資訊等信息類服務的補充手段。17我的服務我的空間市民公共信息服務平臺業(yè)務框架區(qū)域公交出行長途出行服務自駕出行服務導航服務出租招車服務出行服務旅游資訊服務旅游預訂服務自助導游服務導購服務從業(yè)者服務旅游服務我的聲音足跡查詢足跡查看足跡導航足跡統(tǒng)計足跡歸檔我的足跡賬單通知微觀回復郵件通知消息管理消息設置我的消息醫(yī)療就診服務體檢服務個人健康管理健康教育醫(yī)療保險服務醫(yī)療健康就業(yè)服務大學生就業(yè)服務失業(yè)服務創(chuàng)業(yè)服務技能職稱就業(yè)培訓婚育服務婚前服務結婚服務懷孕服務育兒服務幼兒教育社保服務參保繳費服務工傷服務養(yǎng)老服務低保服務五保供養(yǎng)服務賬單服務社保賬單公積金賬單交通賬單基礎能源賬單通訊賬單演藝服務圖書服務體育服務電影服務社區(qū)文娛服務文體服務基礎教育服務高等教育服務職業(yè)教育服務終身教育服務老年教育服務教育服務駕駛培訓服務購車服務汽車養(yǎng)護服務車管服務違法違章服務行車服務商品房購買服務公租房服務廉租房服務二手房服務公積金服務住房服務基本信息市民認證訂閱設置登錄密碼服務密碼個人信息我的照片我的日志我的文件我的證照我的通訊錄我的資料庫調查問卷參與調查收藏調查調查狀態(tài)調查結果微調查發(fā)表微觀關注微觀微觀回音我關注的微觀地圖模式微觀職業(yè)中介房產中介會計事務所信用擔保質量認證中介服務家電維修管道維修電氣線路查詢汽車維修電梯維修維修服務家庭保姆病人護理清潔服務母嬰服務鐘點工家政服務生活服務居家服務健康服務求助服務人文關懷居家養(yǎng)老戶籍身份婚育置業(yè)出境入境服務證件職業(yè)資格證照服務在線咨詢咨詢答復在線訪談咨詢關注我關注的咨詢在線咨詢收件箱草稿箱已發(fā)郵件發(fā)件箱垃圾箱市民郵箱支撐平臺郵件服務服務治理系統(tǒng)開放平臺統(tǒng)一認證服務融和應用系統(tǒng)文件服務渠道管理系統(tǒng)短信服務資源聚集系統(tǒng)應用服務倉庫云節(jié)點云控制器云路由業(yè)務支撐平臺平臺服務圖片服務運維管理系統(tǒng)模板制作運營管理系統(tǒng)服務容器云基礎服務18主題服務示例：婚育服務服務資源服務內容服務人群婚育服務衛(wèi)生部門資源健康檔案人群信息醫(yī)療保健服務信息……民政和公安部門資源已領取結婚證人群信息已上戶口人群信息……計生部門資源育齡婦女人群信息已生育婦女信息獨生子女信息婚前服務領取免檢單婚前醫(yī)學檢查婚前衛(wèi)生指導婚前衛(wèi)生咨詢……結婚服務婚育登記新婚教育孕前保健孕期檢查……懷孕服務領取生育證再生育審批孕健建卡孕期保健……育兒服務孕嬰檢查嬰幼兒接種出生證明獨生子女證新生兒登記PC手機自助終端熱線電話服務站即將結婚的人群結婚人群婚后將孕人群懷孕的婦女育兒婦女服務渠道19服務資源服務內容服務涉眾服務方式居家養(yǎng)老飲食服務燒菜做飯送飯上門社區(qū)食堂快餐服務居家服務洗澡理發(fā)洗衣服床被代購生活品代繳費用保潔家電維修房屋維修保健服務陪同就醫(yī)翻身擦身喂飯喂藥出診送藥換藥注射保健咨詢康復訓練服藥提示出行服務公交咨詢訂票出行陪伴關懷服務生日關懷節(jié)日關懷老年交友心理咨詢法律援助應急服務文娛服務書籍借閱棋牌服務電腦培訓集體旅行老年運動價值服務經驗分享知識傳授再就業(yè)咨詢政府資源養(yǎng)老保險基金養(yǎng)老福利基金養(yǎng)老基礎設施社會資源志愿者團體社區(qū)工作者商業(yè)資源家政服務企業(yè)老年人保健服務企業(yè)老年人餐飲企業(yè)固定電話手機PC數(shù)字電視自助終端60歲以上孤寡老人60歲以上空巢老人90歲以上高齡老人60歲以上特殊老人55歲以上自費老人老人服務人員客服人員管理人員家政服務提供商社會志愿者服務人員項目主辦單位人員老齡部門工作人員社保中心工作人員政府人員主題服務示例：居家養(yǎng)老的融合服務20服務創(chuàng)新：政務服務終端體驗21服務創(chuàng)新：社會管理機制探索221234目錄項目背景與目標秦皇島市民公共服務現(xiàn)狀與需求分析市民公共信息服務平臺總體設計方案市民公共信息服務平臺實施與運營方案23設計思路線上與線下有機結合線上為市民提供“足不出戶網上辦事”窗口，提供跨服務機構的信息共享和業(yè)務協(xié)同；借助家門口的社區(qū)服務站或其它市民服務網點交驗和處理證照，真正實現(xiàn)“服務就在家門口”多服務和多人群集結市民公共信息服務系統(tǒng)面向城市級的“市民”，以滿足各類市民對社會公共服務方便獲取為基本目標，通過融合各部門分散的、單一的服務，為不同群體細分對象提供協(xié)同性、綜合性、針對性服務服務可動態(tài)加載與渠道靈活接入基于核心技術平臺實現(xiàn)對各服務的動態(tài)加載和可視化管理，提供PC、手機、移動終端、自助系統(tǒng)、市民熱線等渠道的靈活接入移動互聯(lián)和云計算應用市民公共信息服務系統(tǒng)的前端依托移動互聯(lián)網和智能終端在多媒體數(shù)據采集及服務獲取的優(yōu)勢，提供最便捷的移動應用。后臺的數(shù)據中心充分應用云計算計劃，提供云服務，服務效果既高效又經濟多元化市民服務模式創(chuàng)新終身式、立體化、智慧型和就近辦理的市民服務模式，構建面向對象細分個性化、主動型和人性化市民服務，打造面向全覆蓋、全主題、全方式的規(guī)范化、專業(yè)化、高效化市民服務，拓展面向熱點事件的便捷化市民服務總體架構25原型展示實現(xiàn)了以市民為中心、基于實名制的我的熱點、我的政府、我的生活、我的聲音、我的支付（我的賬單）等服務功能。實現(xiàn)社保、公積金查詢、賬單等340多項服務；80多項政府服務事項可在線申報、查詢辦事狀態(tài)。引入了第三方的商業(yè)服務，整合了近萬家的旅游、家政、裝修、汽車、婚慶等服務供應商。水電煤、社保、公積金等賬戶的統(tǒng)一賬單查詢功能，實現(xiàn)代收代繳。實現(xiàn)微觀、調查天地、咨詢投訴等網絡政民互動服務。26原型展示27原型展示281234目錄項目背景與目標秦皇島市民公共服務現(xiàn)狀與需求分析市民公共信息服務平臺總體設計方案市民公共信息服務平臺實施與運營方案29項目實施策略統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，試點先行，全面推廣立足當下，兼容并蓄，逐步融合，深化應用小步快走，步步見效，以點帶面，穩(wěn)步拓展政府主導，市場運作；專業(yè)運營，持續(xù)發(fā)展選擇使用范圍廣、使用頻度高、體現(xiàn)特色的與市民緊密相關的服務先行實現(xiàn)應用，快速搭建市民公共信息服務平臺，半年實現(xiàn)市民公共信息服務平臺在試點區(qū)域的開通；然后逐步以點帶面，穩(wěn)步與相關共建單位和部門進行融合和創(chuàng)新，并適時拓展社區(qū)便民服務，不斷擴充服務內容和應用。市民公共信息服務平臺項目整合各方面資源，以“市民為中心”，為市民提供人性化的便捷服務，逐步構建可持續(xù)發(fā)展的公共信息服務體系。項目目標高遠、涉眾多、覆蓋面廣、建設周期長，必須放眼全局進行統(tǒng)籌規(guī)劃，分布實施，步步見效，選擇試點區(qū)域先行開通，運行穩(wěn)定并有成效后進行全面推廣。市民公共信息服務平臺項目的建設立足于已有的資源和建設成果，與已有成果兼容并蓄，互相補充融合；充分整合資源，使已有的資源發(fā)揮最大的效用。根據已有的建設成果和實際情況與相關單位逐步進行融合，并不斷深化應用。市民公共信息服務平臺項目將以實名制為基礎，利用新技術建設集個人事務辦理、生活服務和社交網絡等功能于一體的開放式公共信息服務平臺。成為政府宣傳服務、了解社情輿論的陣地，市民虛擬的生活家園和區(qū)域便民服務平臺。體現(xiàn)了政府為民服務的創(chuàng)新和水平，項目需要長期投入并專心運營。項目由政府主導建設，提升信任度，由運營公司進行專業(yè)的運營，逐步降低政府運維投入，促進城市公共信息服務平臺長期穩(wěn)定運營和持續(xù)健康發(fā)展。建設進度規(guī)劃依據本項目建設目標，將本項目總工期擬定為3年,分四個階段進行。全市推廣2014年4-5月時間2015年-2016年工程準備階段首發(fā)上線階段制定總體規(guī)劃；完成預算審批和立項工作；完成項目招投標工作。聯(lián)合成立項目組，開始執(zhí)行工程管理的各項職能，制定工程管理辦法、流程和規(guī)范、工作計劃；同各共建單位和部門簽署業(yè)務與數(shù)據共享協(xié)議。協(xié)同各共建單位完成首發(fā)上線服務的調研與需求分析工作。完成基礎軟硬件和網絡平臺的建設及集成工作，完成首發(fā)上線服務相關共建部門與單位配套工程建設工作，完成系統(tǒng)的部署和服務事項對接，開始系統(tǒng)測試運行。完成市級服務中心建設，包括服務網點的裝修、柜面系統(tǒng)和自助終端的建設，完成服務熱線建設，組織人員培訓。系統(tǒng)上線試運行2014年8月-2015年12月2016年1月-2016年12月完善試點街道的服務推廣，根據反饋意見完成系統(tǒng)平臺的優(yōu)化改進完成全市政務與公共服務統(tǒng)一的主動服務。服務人群和范圍覆蓋全區(qū)2014年7月項目籌備平臺建設運營目標移動化平臺化社交化區(qū)域化智慧秦皇島市民服務平臺軟件服務器存儲網絡應用托管云計算IDC用戶管理信息交流社交文化社交網絡服務開放內容融合信息集中標準統(tǒng)一各類人群各類終端一點接入全網服務政府宣傳服務的陣地市民虛擬生活家園社區(qū)便民服務平臺區(qū)級應用街道應用社區(qū)應用市級應用32統(tǒng)一服務標準規(guī)范日常管理垂直業(yè)務服務需求提交日常管理網絡化渠道呼叫中心服務管理部服務中心商戶社區(qū)服務站社區(qū)服務站一級服務平臺二級服務機構三級服務網點合作網點合作網點服務組織服務體系建設人群覆蓋廣，重點關注群體、公共服務普及高，融合服務成效快運營推廣體系PC\智能手機\平板電腦\自助終端\數(shù)字電視\熱線電話渠道開通企業(yè)育兒職工孕嬰檢查新生兒登記出生證明獨生子女證懷孕員工生育證申領再生育申報孕婦保健卡孕期保健結婚職工婚姻登記新婚教育優(yōu)生檢查住房申購單身職工人才服務職稱考試職場充電駕駛培訓學校家長大學生中學生幼兒園疫苗接種幼兒早教幼兒園托管幼兒啟蒙家教輔導升學考試在線學習成績查詢助學貸款社會實踐人才招聘執(zhí)業(yè)考試家?；用嗣碳议L論壇家長學校社區(qū)退休老人上班族貧困人員失業(yè)者失業(yè)證辦理失業(yè)保險就業(yè)指導推薦就業(yè)最低保障就業(yè)扶持保障房申請就業(yè)援助文體娛樂醫(yī)療健康公共繳費出行旅游退休服務優(yōu)待證辦理居家養(yǎng)老社會關懷PC\智能手機\自助終端\熱線電話渠道開通PC\熱線電話\服務站渠道開通PC\智能手機\平板電腦\自助終端\數(shù)字電視\服務站全開通人才招聘會職場生活秀駕校培訓班同城交友房交會優(yōu)生優(yōu)育課堂旅游觀光團懷孕學堂車展健康學堂推廣場所推廣人群推廣業(yè)務推廣渠道推廣方式1、教育服務、婚育服務、健康服務，出行服務2、就業(yè)服務、住房服務、行車服務、社保服務、

養(yǎng)老服務、賬單服務；3、旅游服務、文體娛樂、家政和中介便民服務推廣業(yè)務重心1、社會的核心人群：20-45歲2、組織性強的人群：小\中\(zhòng)大學生、公務員，家長3、社會中等收入人群：企業(yè)白領、公務員4、社會弱勢群體：失業(yè)者、貧困者、退休老年人5、城市特殊人群：外國人、外來人口推廣人群重心居家養(yǎng)老……運營服務質量體系服務質量總體要求最大程度電子化，方便信息消費提升社會與公共服務水平