《領導學基礎》形成性考核冊作業(yè)1答案作業(yè)1一、名詞解釋1、柔性領導:指在研究人們心理和行為的基礎上，依靠領導者的非權力影響力,采用非強制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力,使其自覺服從和認同組織意志,從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X的行動的領導行為。２、不充足授權:也稱為特定授權或剛性授權，是指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應達成的目的和完畢工作的具體途徑等都有具體規(guī)定,下級行政主體必須嚴格執(zhí)行這些規(guī)定。在這種形式中，被授權者的職務、責任和權力等均有明確的規(guī)定。3、矩陣式：矩陣式組織結構是一種在混合式領導組織結構的基礎上，按照數(shù)學上的矩形方陣原理建立起來的領導體制,又稱“規(guī)劃——目的”結構形式。4、文化生態(tài)學:是研究人與文化、環(huán)境及其關系的學科。其重要觀點是:強調(diào)物質環(huán)境的作用是不同文化的風俗、行為和生活方式的一個有力的決定因素。四、簡答題(含辨析題)1.領導權力只能用權力進行制約。答：此種制約機制是民主社會所獨有的一項治國戰(zhàn)略。它的重要涵義是，在對的理解權利與權力關系的基礎上,恰本地配置權利，以使它可以起到一種限制、阻遏權力之濫用的作用。以公民權利制約政府權力這一機制的實質是使公民成為監(jiān)督政府的力量。２．簡述我國領導體制的演變歷程。答：我國領導體制的演變過程大體上可以劃分為四個階段:第一階段，1９49—195６年,為領導體制的基本確立階段。這一階段就是從分散的根據(jù)地政權到建立全國統(tǒng)一的、中央集中領導的領導體制的階段。第二階段,1956—１9６6年,為領導體制的探索與調(diào)整并走向集權化階段。第三階段,1966—1976年,為領導體制的混亂與畸形階段。第四階段，19７6年至今,為領導體制的改革發(fā)展階段。這一階段領導體制的改革和發(fā)展，帶來了國家的經(jīng)濟繁榮與政治穩(wěn)定。3.簡述領導文化的功能。答：文化是人類有別于其他任何動物的最重要的特性。領導文化是文化存在于特定領域中的一種樣式，其功能是一般文化功能在領導活動中的延伸。（１)內(nèi)化功能。無論是領導行為的執(zhí)行者,還是領導行為的接受者，在領導實踐范疇內(nèi)的所有活動都是領導文化的外在的行為顯現(xiàn)，而領導文化則構成了個體活動的精神動因和內(nèi)在依據(jù)。這種作用,稱為內(nèi)化功能。領導文化的內(nèi)化功能重要表現(xiàn)在兩個方面：第一,為個體行為提供理性支持，提供判斷和選擇行為方式的內(nèi)在依據(jù)。第二，決定個體活動的動機和熱情。(２)規(guī)范功能。領導文化是在領導活動的實踐中產(chǎn)生和獲得發(fā)展的，自然要受到領導活動的制約和影響。但是，領導文化一旦形成,又具有相對的獨立性,對領導活動具有規(guī)范作用。(3)導向功能。領導文化作為領導領域的重要意識范疇,無疑具有導向作用。優(yōu)秀的領導文化對于領導活動具有對的的導向功能,惡劣的領導文化對領導活動具有錯誤的導向功能。(4）調(diào)適功能。領導文化就可以在領導活動實踐中發(fā)揮重要的調(diào)適功能,它可以在以下幾個方面幫助個體或組織控制失范或減弱失范帶來的不良影響：第一,在領導活動中調(diào)節(jié)個體行為。第二,在領導活動中催發(fā)個體行為。第三，在領導活動中幫助個體克服挫折。五、論述題(含案例分析題)1.［解題說明］教材中有七種功能,即引導功能，組織功能,指揮功能,控制功能，協(xié)調(diào)功能,激勵功能和教育功能。在這七種功能中列舉三種功能，作簡要分析。答:(1）引導功能。領導從主線上規(guī)定了組織發(fā)展目的,規(guī)范了組織前進的方向。(2)組織功能。組織功能是指按照目的合理地設立結構、建立體制、分派權力、調(diào)配資源等。(３)指揮功能。指揮是領導的一項重要功能,是保證決策得以執(zhí)行的重要條件。(４)控制功能。組織的目的和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過程中,只有授權而沒有控制，是很難達成目的的。領導的控制功能是從外部對組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進行宏觀把握，以保證組織相對的穩(wěn)定和有序發(fā)展,防止組織的失控或崩潰。（5)協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)是為了實現(xiàn)領導戰(zhàn)略目的而對領導活動中出現(xiàn)的矛盾和問題所做的調(diào)整過程。(６）激勵功能。所謂激勵,就是激發(fā)人的積極性、發(fā)明性的過程。激勵功能是領導的重要功能之一。（７）教育功能。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競爭力和創(chuàng)新力的必然規(guī)定,成為反映時代需求的一項重要領導功能。2.結合WTO的規(guī)定，試述我國領導體制改革的方向和前景。答：面對WTO的規(guī)則動作,對中國領導體制進行改革，使其適應并融入國際經(jīng)濟大潮,從而解決領導體制的滯后性,實現(xiàn)政府自身管理改革的目的:精干,高效,公正，廉潔,是中國入世所要解決的首要任務。為此，我國必須在七個方面進行努力。第一,實現(xiàn)領導權力劃分科學化。重要涉及以下內(nèi)容:一是科學地進行橫向權力的劃分,劃清黨政的不同職能，理順行政領導機關與黨組織、人民代表大會、司法機關、群眾團隊、企事業(yè)單位及其他各種社會中介組織之間的關系。二是科學地進行縱向權力的劃分,劃清中央、地方、基層各自的職權,明確各級行政領導機關及其人員的職責權利，理順上下級之間的關系,調(diào)動各方面的積極性。三是進一步理順行政領導機關內(nèi)部之間的關系，健全管理制度與崗位責任制,使之逐步走向制度化。第二，建立與WTＯ規(guī)則對接的政府法律體系，嚴格依法行政。具體內(nèi)容涉及:一是抓緊時間清理,修改或廢止與WTO規(guī)則和政府承諾不相符合的法律法規(guī)，使之與WＴO規(guī)則相一致；另一方面，針對國內(nèi)法律的欠缺與空白，及時制定相應的政府法規(guī),做到廢、改、立同步進行,建立健全符合WTO規(guī)則規(guī)定的政府法律體系。二是維護中央政府法律法規(guī)的統(tǒng)一性和權威性，是加入WTO的一項主線性規(guī)定。這就需要各地方、各部門在有關行政工作中必須執(zhí)行中央政府出臺的法律法規(guī)，各級地方政府、各政府部門有關的現(xiàn)行法規(guī)及規(guī)范性文獻凡與中央法規(guī)不一致的地方也需要加以糾正或廢除；中央政府應當借助加入WＴO帶來的強大推動力盡力消除地方保護主義和部門利益,從法律上打破行業(yè)壟斷地區(qū)封鎖:地方政府和部門新出臺的各種人世應對措施也應注意保持與中央政府規(guī)定的一致性;在執(zhí)法過程中，中央政府需要加強協(xié)調(diào)監(jiān)督,采用有效措施保證政令暢通，推動全國統(tǒng)一的自由市場的形成。三是按照WTＯ規(guī)則的規(guī)定，政府應當設立或指定征詢點，為國內(nèi)外公司提供有關法律信息服務,對WＴＯ成員毅然決然的問題也應在規(guī)定期間內(nèi)提供權威性答復。對這一政府管理的新規(guī)定，各級政府需要做好相應的準備工作。四是根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)定，政府要保證法律法規(guī)在全國的統(tǒng)一實行,建立比較完善的依法行政體制，并保持政府行政過程的透明性、可預見性、公開性。第三，推行政務公開,健全監(jiān)督機制。各級政府在管理過程中應盡量做到?jīng)Q策公開、過程公開、結果公開，并建立相應的政務公開制度,如聽證制度、信息查詢和征詢制度、公開信息發(fā)布制度等,增長政府法規(guī)和決定的透明度公開度。政府還應切實加強行政管理系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督制度,建立健全相應的行政復議制度行政檢查制度、追究行政責任制度,及時發(fā)現(xiàn)和撤消行政機關有悖于WＴO規(guī)則的政策和決定，及時糾正和制止不妥行政行為。第四，加快政府管理信息化、網(wǎng)絡化建設進程。加入WTＯ，對我國政府信息解決能力提出了更高規(guī)定?？梢哉f，構建全新工作方式的電子政府已是迫在眉睫。離開了電子化政府,行政效率將大打折扣,政府也會失去與國際接軌的基礎條件。因此，我國必須大力推動電子政務建設，運用電腦網(wǎng)絡平臺公開政府管理信息，進一步提高行政效率,減少行政成本。第五,改善公共服務方式。加入WTO，規(guī)定政府管理不斷引進新的管理觀念和管理方式,提高政府提供公共服務的質量和水平。政府可以采用以私補公的服務方式，鼓勵和吸引社會資本參與本來由政府包辦的公益事業(yè)和公共服務,如教育、醫(yī)療、文化、體育事業(yè)，公共設施和基礎設施建設，社區(qū)自我管理等等,使財政資金起到:“四兩撥千斤”的功能。再有,政府還可以采用政府業(yè)務協(xié)議工程的形式,將某些公共事務以協(xié)議的形式承包給公司,政府則可以集中力量管秩序、管公平。第六,按照國際市場經(jīng)濟通行規(guī)則,改善行政審批制度。應大幅度篩選和減少行政審批事項,改善審批方式，規(guī)范審批程序和時限,將不必要的“審批制”改為“注冊制”、“登記制”或“備案制”，逐步與國際慣例接軌。第七,加強公務員培訓,努力樹立良好的政府領導形象。入世成功,規(guī)定我國必須及時對政府公務員加以培訓,以使其適應其新形勢下政府管理的需要。政府應當制定專項培訓計劃，對公務員，特別是經(jīng)濟部門的公務員進行ＷTO知識的培訓，以盡快造就一批熟悉WTO規(guī)則的行政管理人才。同時政府還應對各級政府公務員進行普及性培訓,改變目前許多地方公務員對ＷTO知識知之甚少的狀況，建立一種學習型的組織,并在公務員中樹立終身學習的觀念。此外,在加入WTO后成員國政府都特別重視形象問題。良好的政府形象也是一種資源。我國政府在國際貿(mào)易組織中,應當樹立一個懂科學、有能力、講規(guī)則、重誠信的政府形象。這也是領導體制改革的一個重要目的?！额I導學基礎》形成性考核冊作業(yè)2答案一、名詞解釋1.道德素質：是指一定群體或組織乃至整個社會在一定期期調(diào)節(jié)人與人之間互相關系的價值標準和價值判斷、道德規(guī)范和道德規(guī)定內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個精神內(nèi)涵,是充滿價值內(nèi)容和主觀取向的領導精神素質。2．非正式群體:是人們在交往活動中，由于有共同的愛好、共同的關系、共同的感情、共同的目的等等而自發(fā)組織起來的群體。３．決策樹法：“決策樹”法是風險決策的一般性方法。是把決策過程用樹狀圖來表達。樹狀圖一般由決策點、方案枝、狀態(tài)結點、概率枝、結果點幾個關鍵部分組成。4.近因效應:指過多地依賴最近的表現(xiàn)對人做出評價，而不考慮他的所有歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。四、簡答題（含辨析題)1.領導智能結構與領導的知識結構沒有區(qū)別答：⑴知識結構是指在一個領導群體中，不同知識積累和背景的成員之間的搭配組合狀態(tài)。⑵智能結構是指一個領導群體中，不同智能優(yōu)勢的人才個體的構成比例及其互相關系。⑶領導的知識化及其效能與他運用知識的能力有關，即領導不僅要有知識,并且還要會運用知識，這就是智能的問題。智能,是知識技能、能力諸方面的綜合體，反映人類知識和實踐的綜合能力。智能重要涉及：學習能力、研究能力、思維能力、表達能力、組織能力和發(fā)明能力等。2.簡述競爭與合作的客觀性。答：競爭與合作作為領導關系互動行為的運動形態(tài)，實質上是構成領導關系的各種因素和力量之間的矛盾性與統(tǒng)一性的必然反映。領導關系中競爭與合作的存在，具有不以人們的意志為轉移的客觀必然性。第一,領導關系中存在競爭重要是由于領導關系各組成部分在客觀上都有差異性和特殊性，與這種差異性和特殊性相聯(lián)系的是相對獨立性和自主性。第二,與競爭相對立的，是領導關系各組成部分之間的合作。假如說領導關系系統(tǒng)中各組成部分之間的差異性和特殊性決定了其競爭的客觀性，那么領導關系系統(tǒng)中各組成部分之間的統(tǒng)一性和共同性則決定了其合作的客觀性。3.簡述激勵的方法。答:一般來說，激勵的方法重要有兩種:一種是外在的激勵方法,它涉及福利、晉升、授銜、表揚、嘉獎、認可等;一種是內(nèi)在的激勵方法,它涉及學習新知識和新技能、責任感、光榮感、勝任感、成就感等。具體來說,激勵方法可以分為以下十一種方法:⑴目的激勵法。人的行為都有一定的指向性，這種有一定指向的、為了達成一定的目的的行為,往往是為了滿足某種需要而進行的。這種為了滿足某種需要,實現(xiàn)指向目的的行為，就是一種目的激勵的過程。⑵榮譽激勵法。這是一種給予那些做出奉獻的勞動者（表現(xiàn)優(yōu)秀者)以榮譽的激勵方法。重要的方法是表揚、獎勵、經(jīng)驗介紹等。⑶自我價值實現(xiàn)激勵法。人都有一種自我實現(xiàn)的需要,當職工做出某項成績、完畢某項任務時，領導者應當對其給予恰如其分的肯定,并給予表揚、獎勵。⑷尊重激勵法。在滿足人的需要中,有一種較高層次的需要，就是尊重。人都有受人尊重的愿望，希望在一個單位中能有更多的自我發(fā)明的機會，以實現(xiàn)自身的才干。假如這種愿望得到了充足滿足，就會產(chǎn)生一種新的鼓舞力量。⑸情感激勵法。人都有情感,人的情感具有兩重性：積極的情感可以提高人的活力；悲觀的情感可以削弱人的活力⑹公平激勵法。公平激勵是強化積極性的重要手段。所以在工作過程中,領導在職工分派、晉級、獎勵、使用等方面要力求做到公平、合理。⑺宣泄激勵法?！靶辜罘ā本褪且I導積極去聽聽“牢騷”,給職工發(fā)明“發(fā)泄”,的機會與環(huán)境,以此互相溝通、消除隔閡、加強理解、互相支持、互相信任。⑻危機激勵法。一個明智的領導者,必須時時提醒人們審時度勢，居安思危;要善于把這種壓力的危機感轉化成為人們的動力,轉化成凝聚力,把人們的積極性調(diào)動起來，克服困難，群策群力,實現(xiàn)群體目的。⑼領導行為激勵法。一位群體領導者，必須身先士卒,處處率先垂范。領導者的一言一行都會影響職工的精神狀態(tài)。(10）正強化激勵法。領導者必須運用行為科學的有關強化理論，千方百計地為職工提供實現(xiàn)自身價值的舞臺，培養(yǎng)職工愛好，為職工發(fā)明“工作再設計”的機會，根據(jù)職工的專長適當變換其工種，發(fā)揮職工的一技之長，使之把工作看做是自己的事業(yè)而不是承擔。(１1）全方位激勵法。又叫綜合激勵法。它樹立以人為本的思想,采用尊重人、關心人、理解人、信任人的激勵原則去振奮團隊精神,理順士氣,把人的積極性、發(fā)明性調(diào)動起來。五、論述題1.如何結識戰(zhàn)略制定的原則?戰(zhàn)略管理有哪些環(huán)節(jié)？答：⑴戰(zhàn)略制定原則。制定科學的戰(zhàn)略是現(xiàn)代領導者最重要的職能之一,能否制定對的的戰(zhàn)略也是關系組織未來生死存亡的關鍵,領導戰(zhàn)略的制定不僅有賴于科學的預測,同時還要遵循如下三個原則:第一,充足掌握影響與制約領導戰(zhàn)略的環(huán)境因素。任何組織都存在于某一特定社會環(huán)境其活動不可避免受外部和內(nèi)部環(huán)境的影響和制約。領導必須充足掌握環(huán)境變化情況，發(fā)現(xiàn)影響戰(zhàn)略的潛在因素,制定合理的戰(zhàn)略目的與相應措施。第二，追求長期效應。領導戰(zhàn)略的制定,必須擯棄那種只求眼前現(xiàn)實利益而不顧未來長遠利益的短視行為。真正的領導戰(zhàn)略必須以追求長遠利益為著眼點，以兼顧眼前利益為輔。第三,必須選擇好戰(zhàn)略重點。領導者必須關心那些對實現(xiàn)戰(zhàn)略目的具有決定意義的要素和環(huán)節(jié),選擇好戰(zhàn)略重點，重點突破,以點帶面,最終完全實現(xiàn)戰(zhàn)略目的。⑵戰(zhàn)略管理環(huán)節(jié)。進行戰(zhàn)略管理需要掌握以下四個環(huán)節(jié)：第一,環(huán)境分析。組織的戰(zhàn)略環(huán)境是“與確立戰(zhàn)略目的和達成目的有著潛在聯(lián)系”的所有環(huán)境的總稱，涉及外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境兩種。環(huán)境分析是對外部的也許機會和威脅，內(nèi)部的組織優(yōu)勢和缺陷的分析。第二，戰(zhàn)略形成。戰(zhàn)略的形成是根據(jù)對自己組織的優(yōu)勢與短處進行分析之后,形成一整套長期并相稱穩(wěn)定的計劃,以期對環(huán)境提供的機會和威脅進行有效運用和回避。戰(zhàn)略的形成事實上就是目的的確立。第三,實行戰(zhàn)略。戰(zhàn)略的實行就是把戰(zhàn)略目的通過結構劃分，逐層分解貫徹到具體的執(zhí)行者身上，最終變成現(xiàn)實的東西。第四評估和控制。評估和控制是對戰(zhàn)略的運營和執(zhí)行狀況進行監(jiān)控，以便將盼望與現(xiàn)實進行對照的過程。２.試述人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別。答：人力資源管理絕不是一組人事管理活動的簡樸集合,而是要協(xié)調(diào)地管理組織的人力資源，配合其他資源的運用來實現(xiàn)組織效率和公平的整體目的。人力資源管理與傳統(tǒng)人事管理的區(qū)別表現(xiàn)在如下幾方面:第一，在傳統(tǒng)人事管理看來，人只是一種成本或生產(chǎn)、技術要素，是對組織資本資源的消耗;而人力資源管理則將人自身看作資源,并且與其他物質資源的一次性開發(fā)、使用不同的是,人力資源可以連續(xù)不斷地加以開發(fā)和有效使用。它自身就可以給組織帶來巨大的投資回報和效益。第二,傳統(tǒng)人事管理一般將組織的工作人員當作是被動的工具，他們的存在無非是要滿足組織工作性質的需要，與組織工作相比,人的地位是附屬性的；而人力資源管理將組織中的人視作組織發(fā)展的主體。第三,傳統(tǒng)人事管理的內(nèi)容比較簡樸,重要從事錄用、考核、獎懲、工資等管理活動；人力資源管理的內(nèi)容則大大地豐富了,不僅包含傳統(tǒng)人事行政管理的基本內(nèi)容，并且適應現(xiàn)代社會發(fā)展和人力資源發(fā)展的需求,重視和增長了一些新的管理內(nèi)容。第四，傳統(tǒng)人事管理強調(diào)的是組織成員的現(xiàn)狀,它比較注重現(xiàn)有人員的使用，而不重視其素質的進一步開發(fā);人力資源管理不僅強調(diào)人力資源的使用，也非常重視人力資源的開發(fā),一方面要充足發(fā)揮現(xiàn)有人員的智慧才干,同時，還要充足挖掘他們的潛能,使其在未來發(fā)展中具有較大的彈性,這就是現(xiàn)代人力資源管理的“全方位拓潛”的功能。《領導學基礎》形成性考核冊作業(yè)３答案一、名詞解釋１．自然性影響力：又叫非權力性影響力,源于個人自身的特點,通過潛移默化的自然過程,轉化為某種動機的形式而發(fā)生作用。２.領導行為方式：是一種具有權威性與結果性的組織行為方式和社會行為方式,是領導主體以其特定的作風、習慣、性格、態(tài)度、傾向、思想和教育素質在特定的領導環(huán)境制約下形成的、對領導客體做出反映并施加影響的基本行為方式。3．模擬測評法:是一種比較直觀的測評方法，具體說來就是讓被測評的領導者進入一個模擬的工作環(huán)境,規(guī)定他按照既定的條件進行模擬操作,同時運用多種方法觀測他的行為方式、心理素質、反映能力等，并根據(jù)這些觀測的結果來評價他的領導效能。4.虛擬政府:是電子政務最重要的涉及精髓，是跨越時間地址部門的全天候的政府服務體系。虛擬政府是在以網(wǎng)絡建設,政府與公民互動、垂直整合、水平整合階段工作完畢的基礎上,最終得以公民為中心“一站式”和無縫的公共服務,即公民可以在網(wǎng)站上方便地實現(xiàn)所有與政府打交道的事物。四、簡答題(含辨析題)1.簡述發(fā)散思維與收斂思維在思維創(chuàng)新中的作用與關系。答：從作用看，發(fā)散思維在思維創(chuàng)新中拓展了思維主見角；而在創(chuàng)新思維中又必須集中于有價值的東西，設定明確的目的，這就是收斂思維的作用。兩者的關系表現(xiàn)在：在創(chuàng)新的開始階段,領導者一方面要開拓思維的自由度，采用發(fā)散思維；而在最終擬定創(chuàng)新方案時，則需要以創(chuàng)新目的為核心進行收斂思維。發(fā)散思維是擴散性思維活動,收斂思維則擬定了思維關注的方向，明確了創(chuàng)新的目的。任何思維創(chuàng)新都是發(fā)散思維與收斂思維的對立統(tǒng)一。在思維活動中,發(fā)散思維和收斂思維互相聯(lián)系,相輔相成,并在對立中互相轉化。２．請你談談有益沖突有哪些作用?(Ｐ350頁）答:有益沖突是可以促進組織發(fā)展的沖突,假如沒有這種沖突,組織就會停滯不前。有益沖突的有益性表現(xiàn)在五個方面:一是群體內(nèi)的分歧與對抗，能導致一個各社會部門互相支持的社會體系；二是讓沖突暴露出來，恰如提供一個出氣孔，使對抗的成員采用適當方式發(fā)泄不滿，否則壓抑怒氣反而會釀成極端反映;三是沖突增長內(nèi)聚力,組織在外部壓力下反而會更加團結,一致對外;四是兩大集團的沖突可以顯現(xiàn)出它們的實力，并最后達成權力平衡,結束無休止的斗爭;五是沖突可以促進聯(lián)合,以求共存，或為了戰(zhàn)勝更強大的敵人而結成同盟。３.簡述政府與公民之間電子政務的內(nèi)容。答：政府與公民之間的電子政務是指政府與公民之間的互動,重要涉及政府對居民和居民對政府兩個部分。具體內(nèi)容涉及：第一，教育培訓服務。如通過建立全國性教育平臺，資助所有的學校和圖書館接入互聯(lián)網(wǎng)和政府教育平臺；政府出資購買教育資源,然后提供應學校和學生；重點加強對信息技術能力的教育和培訓,以適應信息時代的挑戰(zhàn)等。第二，電子醫(yī)療服務，即通過政府網(wǎng)站提供醫(yī)療保險政策信息、醫(yī)藥信息、執(zhí)業(yè)醫(yī)生信息,為公民提供全面的醫(yī)療服務，公民可通過網(wǎng)絡查詢自己的醫(yī)療保險個人賬戶余額和本地公共醫(yī)療賬戶的情況；查詢國家新審批的藥品成分、功效實驗數(shù)據(jù)、使用方法及其他具體數(shù)據(jù),提高自我保健的能力;查詢本地醫(yī)院的級別和執(zhí)業(yè)醫(yī)生的資格情況,選擇合適的醫(yī)生和醫(yī)院。第三，社會保險網(wǎng)絡服務，即政府通過電子網(wǎng)絡建立覆蓋地區(qū)甚至國家的社會保險網(wǎng)絡，使公民通過網(wǎng)絡及時全面地了解自己的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險賬戶的明細情況,加深社會保障體系的建立和普及;通過網(wǎng)絡公布最低收入家庭補貼，增長透明度;還可以通過網(wǎng)絡直接辦理有關的社會保險理賠手續(xù)。第四,公民信息服務,即通過政府網(wǎng)站為公民提供方便、容易、費用低廉的接入政府法律、法規(guī)、規(guī)章數(shù)據(jù)庫的渠道；通過網(wǎng)絡提供被選舉人背景資料，促進公民對被選舉人的了解;通過在線評論和意見反饋了解公民對政府工作的意見，改善政府工作。第五，交通管理服務,即通過建立電子交通網(wǎng)站提供對交通工具和司機的管理與服務。第六，電子證件服務,即允許居民通過網(wǎng)絡辦理結婚證、離婚證、出生證、死亡證明等到有關證書。第七，公民電子稅務，即允許公民個人通過電子報稅系統(tǒng)申請個人所得稅、財產(chǎn)稅等個人稅務。第八,報警服務,這重要涉及盜竊、醫(yī)療、急救與火警等,以及在緊急情況下居民需要向政府報告并規(guī)定政府提供的服務等。五、論述題(含案例分析題)1．結合實際論述領導效能測評的原則。答:測評是對客觀存在的領導效能狀態(tài)的主觀反映和結識，測評與測評對象的關系，就是反映與被反映的關系。因此測評的基本原則和總規(guī)定,就是實事求是、客觀公正、民主公開。實事求是，即反映與被反映的東西相一致。在“實事求是、客觀公正、民主公開”這樣的一個總原則和總規(guī)定的指導下,我們還要根據(jù)具體情況，在測評工作中堅持以下５個原則:⑴主觀與客觀測評相結合的原則。在領導效能測評過程中，既要測評領導者開展領導活動的主觀能動性,又要分析領導者實行領導活動的客觀環(huán)境，堅持主觀與客觀測評相結合。一是要分析時間因素。在評估領導者工作效能時,不能不分析他繼任時前任留下的基礎以及這些給后任留下了什么影響,特別在實行任期責任制的情況下;二是要分析空間因素，例如資源、氣候、交通情況等；三是要分析人際關系因素。對一個領導者來說，上級組織對他的工作是否支持，給他配備的助手是否得力，他所在的班子結構是否合理,他所領導單位的員工整體素質如何,都會影響其領導效能的取得。⑵靜態(tài)與動態(tài)相結合的原則。動態(tài)與靜態(tài)兩個方面需要結合起來,即從靜態(tài)把握動態(tài)，從動態(tài)理解靜態(tài)。比如考核一個單位的各項指標完畢情況，這就是所謂靜態(tài)考核。但是,這樣還不能發(fā)現(xiàn)成功與失誤的因素所在、經(jīng)驗教訓和改善方向所在。因此必須與動態(tài)測評相結合，回溯領導過程，進一步考察領導者德能表現(xiàn)和勤勉限度,辯證地分析能力與效能之間的關系。這樣才干發(fā)現(xiàn)領導過程中哪一個環(huán)節(jié)是成功的,哪一個環(huán)節(jié)出了毛病，領導者哪一方面能力較強，哪一方面能力較弱。⑶直接與間接相結合的原則。就一般意義而言，領導活動總是重追求直接效果的，因此測評工作重視直接效果,一般地說也沒錯。但是,人類社會實踐中矛盾的復雜性和特殊性，決定了我們必須同時兼顧到直接效果與間接效果兩個方面。⑷定性、定量測評相結合的原則。定性測評是定量測評的基礎，定量測評是定性測評的深化和精確化,只有把兩者結合起來，才干實現(xiàn)測評工作的科學化。⑸整體與局部相結合的原則。我們在測評領導效能時，需要從局部和整體兩個角度對其加以分析。在領導效能測評中堅持整體與局部相結合的原則，一方面有助于領導者樹立整體觀念、全局觀念,自覺地以整體利益和全局利益為重,在完畢本部門、本組織的任務與目的的同時,促進整個社會主義建設事業(yè)的發(fā)展。另一方面有助于政令暢通、上下一心,克服地方主義與本位主義思想,改變“上有政策,卜有對策”的不良局面。2.答：本題重要考核本課程的第十章第二節(jié)(P339—352）“領導藝術的實現(xiàn)途徑”這一知識點，從多角度的原理去分析。本題的答案如下:第一，體現(xiàn)了周恩來解決該問題時的領導藝術靜態(tài)美。領導藝術美的功利性重要表現(xiàn)為善，表現(xiàn)為領導者個人的品德修養(yǎng)，即靜態(tài)美。王家根規(guī)定參與日內(nèi)瓦會議，被我新聞聯(lián)絡官拒絕入場,周恩來批評道：“不能抽象地講警惕,警惕規(guī)定事實根據(jù)，沒有根據(jù)的警惕是主觀主義………”這就說明了周恩來的事實說話,客觀、公正的解決問題的領導藝術靜態(tài)美。第二，體現(xiàn)了周恩來領導的團隊藝術。團隊是一群人，他們在一定的時間內(nèi)互相配合,互相依賴也互相尊重，在行動上規(guī)范一致,并為一個目的或多個目的共同努力。中國代表團赴日內(nèi)瓦會議,這就是一個團隊,而臺灣國民黨被我新聞聯(lián)絡官拒絕入場，這是與中國此團隊的目的不相符的。由于,我們的目的是要堅持一個中國，而將王家根拒之門外,正如周恩來所講的:“這于情理人合,反而給人家導致了‘兩個中國的假象’”。第三,體現(xiàn)了周恩來領導溝通的藝術。周恩來這所以批評我新聞聯(lián)絡官將王家根拒之門外,是由于你還沒有根據(jù)說人家是國民黨的官方代表，再說，也不利于人家了解我們的真實情況。也就是說，讓人家參會后,我們可以了解人家是什么觀點和態(tài)度,也讓人家了解我們的真實情況，更便于我們進行溝通,做好轉化工作。通過溝通，使自己團隊內(nèi)部達成思想一致,行為一致。第四,體現(xiàn)了周恩來領導協(xié)調(diào)的藝術。所謂協(xié)調(diào)，就是對也許影響組織和諧的各種矛盾，沖突進行調(diào)整，控制,使組織保持一種平衡狀態(tài)。以實現(xiàn)組織的預定目的。當我新聞聯(lián)絡官結識到自己的錯了之后,周恩來又通過自己的領導協(xié)調(diào)藝術，教給我新聞聯(lián)絡官的補救辦法。這都體現(xiàn)了周恩來領導藝術的非凡才華。領導學基礎形成性考核冊作業(yè)4答案問:領導應當具有什么素質?答:一名出類拔萃的領導者，必須在工作、生活各個方面具有過硬的素質。從某種意義上說，領導者必須成為所有員工的抱負楷模。這不僅是指通常所理解的“德”,并且也是指同樣重要的“智”。領導者的基本素質直接決定了員工的基本素質，正所謂：“愚”將手下無強兵，“智”將手下無弱兵。這個問題至關重要,但卻經(jīng)常被我們忽視。

一、知識的領導者

1.加強理論學習。作為領導者，只有理論上清醒、堅定,政治上才干清醒、堅定，從而保證自身領導力的對的導向。平時要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。努力掌握理論體系和精神實質,用發(fā)展的馬列主義武裝頭腦，指導工作,這樣才干“站得高，看得遠”。

２．加強專業(yè)知識的學習。根據(jù)工作的需要，廣泛學習現(xiàn)代經(jīng)濟、管理、教育、科技、法律、郵政、營銷等方面的知識。同時,通過廣泛的學習開闊眼界、拓寬思緒、創(chuàng)新思維,增強科學決策和指導實踐的能力。?3.注重學習領導藝術和現(xiàn)代管理理念。以科學的理論指導自己的管理實踐,努力加強工作的計劃性,科學設定階段目的，營造出寬松、和諧、進取的團隊氛圍,合理配置人、財、物資源，使團隊效能得到最佳釋放。

領導者只有不斷加強學習，才干不斷增強自身知識與能力,才干連續(xù)增強自身素質。而只有經(jīng)常不斷地充實提高自己，才干更好地提高自身的領導力,才干更好地對組織成員施加影響，推動各項工作的開展,促進組織事業(yè)的發(fā)展。

二、當“領頭羊”的領導者

只要管理方式對的、工作氛圍良好,員工就會全力以赴地工作。優(yōu)秀的公司需要優(yōu)秀的管理者,優(yōu)秀的管理者是成功公司發(fā)展的基礎。選擇什么樣的人進入公司管理隊伍,充足體現(xiàn)了一個公司的特點。要在公司組織內(nèi)部培養(yǎng)和灌輸一種清楚的目的,發(fā)明一種激動人心的工作氛圍。公司管理者必須與員工打成一片,決不能搞個人崇敬。這是由于，許多員工對公司組織內(nèi)一手遮天的管理者非常反感。要讓員工以自己的公司為榮，滿腔熱忱地對待自己的工作,并以自己的熱情帶動員工,引導他們各施其才。要善于引發(fā)內(nèi)部競爭機制，激發(fā)員工的活力。一個熱忱的人會