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中國無菌包裝行業(yè)相關政策匯總促進循環(huán)經濟和綠色包裝產業(yè)發(fā)展無菌包裝行業(yè)為無菌包裝的研發(fā)、生產與銷售,從屬于包裝材料行業(yè),主要原材料包括原紙、鋁箔和聚乙烯。結合公司生產的主要原材料,根據上市公司行業(yè)分類指引(2012年修訂),公司屬于“C22造紙和紙制品業(yè)”;根據國民經濟行業(yè)分類(GB/T4754-2017),公司屬于“C2231紙和紙板容器制造”。1、主管部門和監(jiān)管體制\t"/zhengce/202204/_blank"顯示,無菌包裝行業(yè)的行政主管部門是國家發(fā)展和改革委員會,國家廣播電視總局,行業(yè)自律組織為中國包裝聯(lián)合會和中國印刷技術協(xié)會,主要職能如下:主管部門/協(xié)會主要職能國家發(fā)展和改革委員會負責行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究、產業(yè)政策的制定、指導行業(yè)結構調整、行業(yè)體制改革、行業(yè)技術法規(guī)和行業(yè)標準的擬訂、新材料的規(guī)劃及組織實施等工作。目前,政府行政管理主要通過頒布相關法律法規(guī)及政策,如《產業(yè)結構調整指導目錄》等進行行業(yè)宏觀調控和指導。根據《產業(yè)結構調整指導目錄》,無菌包裝屬于鼓勵類中的“真空鍍鋁、噴鍍氧化硅、聚乙烯醇(PVA)涂布型薄膜、功能性聚酯(PET)薄膜、定向聚苯乙烯(OPS)薄膜及紙塑基多層共擠或復合等新型包裝材料”。國家廣播電視總局負責印刷業(yè)的監(jiān)督管理,制定全國出版、印刷、復制、發(fā)行和出版物的規(guī)劃并組織實施,推進新聞出版領域的體制機制改革。根據《印刷業(yè)管理條例》,企業(yè)申請從事包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經營活動,應當向出版行政部門提出申請,經審核批準的,獲得印刷經營許可證。中國包裝聯(lián)合會中國包裝聯(lián)合會是經國務院批準成立的國家級行業(yè)協(xié)會之一,下設25個專業(yè)委員會,在全國各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和中心城市均設有地方組織,擁有近6,000個各級會員。中國包裝聯(lián)合會的宗旨是在國務院國有資產監(jiān)督管理委員會的直接領導下,圍繞國家經濟建設的中心,本著服務企業(yè)、服務行業(yè)、服務政府的原則,依托全國地方包裝技術協(xié)會和包裝企業(yè),促進中國包裝行業(yè)的持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展。中國印刷技術協(xié)會是全國印刷及相關企業(yè)、印刷工作者的群眾性社會團體,下設12個分支機構,包括網印及制像分會、商業(yè)票據印刷分會、凹版印刷分會、柔性版印刷分會等。監(jiān)管體制(1)主要法律法規(guī)序號頒布時間文件名稱發(fā)文單位相關內容12001年印刷業(yè)管理條例國務院加強和規(guī)范了印刷業(yè)的管理,維護印刷業(yè)經營者的合法權益和社會公共利益22001年印刷業(yè)經營者資格條件暫行規(guī)定國家廣播電視總局進一步規(guī)范了印刷業(yè)經營者的設立和審批,促進印刷業(yè)經營者提高經營素質和技術水平32003年印刷品承印管理規(guī)定國家廣播電視總局規(guī)范了印刷業(yè)經營者的印刷經營行為,健全承接印刷品管理制度,促進印刷業(yè)健康發(fā)展42003年中華人民共和國清潔生產促進法全國人民代表大會常務委員會產品和包裝物的設計,應當考慮其在生命周期中對人類健康和環(huán)境的影響,優(yōu)先選擇無毒、無害、易于降解或者便于回收利用的方案;企業(yè)應當對產品進行合理包裝,減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產生;企業(yè)應當對生產和服務過程中的資源消耗以及廢物的產生情況進行監(jiān)測,并根據需要對生產和服務實施清潔生產審核。52008年中華人民共和國循環(huán)經濟促進法全國人民代表大會常務委員會從事工藝、設備、產品及包裝物設計,應當按照減少資源消耗和廢物產生的要求,優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料和設計方案,并應當符合有關國家標準的強制性要求。設計產品包裝物應當執(zhí)行產品包裝標準,防止過度包裝造成資源浪費和環(huán)境污染。62009年中華人民共和國食品安全法實施條例全國人民代表大會常務委員會明確各級政府應當履行食品安全法規(guī)定的職責;加強食品安全監(jiān)督管理能力建設,為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調配合機制,整合、完善食品安全信息網絡,實現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗等技術資源的共享72015年中華人民共和國食品安全法全國人民代表大會常務委員會從制度上解決現(xiàn)實生活中存在的食品安全問題,更好地保證食品安全而制定的,確立了以食品安全風險監(jiān)測和評估為基礎的科學管理制度,明確食品安全風險評估結果作為制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據(2)行業(yè)產業(yè)政策序號頒布時間文件名稱發(fā)文單位相關內容12008年包裝行業(yè)高新技術研發(fā)資金管理辦法財政部規(guī)范包裝行業(yè)高新技術研發(fā)資金管理,支持包裝行業(yè)積極開發(fā)新產品和采用新技術,促進循環(huán)經濟和綠色包裝產業(yè)發(fā)展22016年關于加快我國包裝產業(yè)轉型發(fā)展的指導意見工業(yè)和信息化部、商務部到2020年,實現(xiàn)以下目標:產業(yè)規(guī)?!b產業(yè)年主營業(yè)務收入達到2.5萬億元,形成15家以上年產值超過50億元的企業(yè)或集團,上市公司和高新技術企業(yè)大幅增加。積極培育包裝產業(yè)特色突出的新型工業(yè)化產業(yè)示范基地,形成一批具有較強影響力的知名品牌32019年關于開展重點工業(yè)產品質量安全專項整治的通知國家市場監(jiān)督管理總局針對食品用紙包裝,重點關注回收料使用、過程控制、標簽標識、總遷移量和單體特定遷移量等環(huán)節(jié)和項目42019年綠色包裝評價方法與準則國家標準化管理委員會針對綠色包裝產品低碳、節(jié)能、環(huán)保、安全的要求規(guī)定了綠色包裝評價準
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