區(qū)域經濟學考試要點一、簡述經濟區(qū)域的內涵與特點答：(一)經濟區(qū)域的內涵：經濟區(qū)域是指一國之內具有特定地區(qū)構成要素和自主權益,在專業(yè)化分工中擔負一定職能，經濟上盡也許完整的地區(qū)。(二）經濟區(qū)域的特點1.經濟區(qū)域是一個空間范疇，泛指人類活動的地區(qū)空間載體;2.經濟區(qū)域應具有必要的地區(qū)構成要素,是在全國專業(yè)化分工中分擔一定職能、經濟上較為完整的地區(qū)；3.經濟區(qū)域是一個主權國家疆域內，賦予了相稱權益的經濟共同體;4.經濟區(qū)域可以劃分為不同類型,通常按同質性方法和集聚性方法把區(qū)域分為同質區(qū)和極化區(qū)以及基于兩者的規(guī)劃區(qū)。二、簡述經濟區(qū)域的構成要素答:（一）經濟中心：在市場經濟條件下，經濟要素在特定區(qū)域空間上不斷運動聚集形成的具有一定經濟能量的點，一般表現為各級各類城市。（二)經濟腹地:載負著具有內在聯系的經濟運動,且這些經濟運動具有共同指向、共同經濟中心的地區(qū)范圍。（三）經濟網絡:經濟區(qū)域中維系經濟中心和經濟腹地的聯系渠道。三、簡述經濟中心的含義答：（一)經濟中心的概念:在市場經濟條件下，經濟要素在特定區(qū)域空間上不斷運動聚集形成的具有一定經濟能量的點，一般表現為各級各類城市。(二)經濟中心的意義和作用１．經濟中心的意義：經濟中心是經濟區(qū)域區(qū)別于自然區(qū)和行政區(qū)的重要標志。2.經濟中心的作用:集聚作用與擴散作用。(三)經濟中心的空間特性1.經濟中心具有層次性（1）不同層次的區(qū)域有不同層次的經濟中心;（２)同一個城市可以有不同層次的中心地位;（3)特定范圍形成不同等級的中心,構成規(guī)模等級體系。２.經濟中心具有選擇性(1)經濟中心必須凝聚相稱的經濟能量，并且這種能量凝聚是市場選擇的結果,而不是行政命令的結果；(２)在我國，政治中心與經濟中心經常重疊,這是一種特有的現象。３.經濟中心不是地理中心或幾何中心四、什么是同質區(qū)與極化區(qū)?答：(一）同質區(qū)的概念：同質區(qū)是指根據區(qū)內某些重要因素的一致性和相似性進行劃分的區(qū)域。它反映的是區(qū)域的均質平面狀態(tài),不探究區(qū)內的結構、差異和聯系。（二）極化區(qū)的概念:極化區(qū)是指一定地理空間范圍在空間組織上具有內聚力,從而在空間結構上是由若干在功能上聯系密切的異質部分組成的區(qū)域。劃分依據是組成極化區(qū)各部分之間在經濟上的互相依存限度，強調區(qū)域內事物的互相聯系性和內聚力，反映的是一種結構。五、簡述古典區(qū)位論涉及的內容、重要結論和重要奉獻答：（一）杜能的農業(yè)區(qū)位論1．農業(yè)區(qū)位論的內容:農業(yè)土地運用類型和土地經營集約化限度不僅取決于土地的天然特性，并且依賴于它到農產品消費地(市場)的距離。2.農業(yè)區(qū)位論的重要結論:６個同心圓構成的農業(yè)圈層布局模型3.農業(yè)區(qū)位論的重要奉獻（1）第一次引入空間因素進行系統(tǒng)分析,最早注意到運送費用對農業(yè)生產的影響，開創(chuàng)了經濟空間分析的領域;(2)方法的創(chuàng)新（抽象的孤立法，以自己完整的數據為基礎進行計算論證)。（二)韋伯的工業(yè)區(qū)位論1.工業(yè)區(qū)位論的內容：把區(qū)位研究從農業(yè)拓展到工業(yè)，運用“區(qū)位三角形”研究了運送成本對工業(yè)區(qū)位的影響,在此條件下加入工資成本和集聚因素進一步研究工業(yè)區(qū)位的變化。2.工業(yè)區(qū)位論的重要結論(1)如把工廠遷到工資較低的區(qū)位,只有運送成本的追加小于工資成本的節(jié)約才干帶來有利的效果;（2）要素和活動的集聚可以減少生產成本,但工廠遷入集聚地也有也許增長運費。運用等運費曲線仍可找到所增長的運費和聚集所節(jié)約的成本之間恰好相等的臨界運費線,使公司獲得優(yōu)勢區(qū)位。３.工業(yè)區(qū)位論的重要奉獻(１）第一次提出了“區(qū)位因素”的概念并對其進行分類;（2)第一次提出了“原材料系數”的概念；(３）第一次提出了“等運費線”的概念并進行了分析;(４)提出了經濟活動的區(qū)位指向性。(三)克里斯塔勒的中心地理論1.中心地理論的內容：市場競爭的結果使中心地的腹地演變成了六邊形，并在一個區(qū)域中形成功能和大小各異的城市等級體系,不同等級城市的數量與其城市規(guī)模大小成反比（城市“等級—規(guī)模”學說）。２．中心地理論的重要結論:有效地組織生產流通,必須以城市為中心，由相應的多級市場區(qū)構成空間市場結構。優(yōu)越的空間市場結構對公司區(qū)位選擇和產業(yè)配置具有巨大的吸引力。3.中心地理論的重要奉獻(1）對人文地理學做出了不朽的奉獻；（2)綜合運用經驗歸納和理論演繹的方法，是演繹法的經典之作;(3)為世界城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃提供了方法論依據和原則。（四）勒施的市場區(qū)位論1．市場區(qū)位論的內容：把公司的生產區(qū)位與市場結合起來,把生產與消費放在市場區(qū)位中去進行研究。２．市場區(qū)位論的重要結論（1)公司的區(qū)位優(yōu)勢不僅受其它經濟單位的影響,并且受消費者和供應者的影響;(2）市場網是互相重疊的“蜂巢”網體系。３.市場區(qū)位論的重要奉獻(1)第一次突破了個別因素的靜態(tài)局部均衡研究,建立了多因素變動分析的動態(tài)區(qū)位模式；(2)在分別探討農業(yè)區(qū)位、工業(yè)區(qū)位及城市區(qū)位的基礎上建立了一般的區(qū)位理論,集古典區(qū)位論之大成;(３)較為完整地表述了人類經濟活動的空間依賴性和空間運動的規(guī)律性——經濟空間秩序。六、什么是區(qū)域經濟增長？答:區(qū)域經濟增長是指一定期期內區(qū)域生產的商品和勞務的增長，即在提高經濟質量和經濟效益的前提下區(qū)域經濟規(guī)模在數量上的擴大。七、簡述區(qū)域經濟增長與區(qū)域經濟發(fā)展的關系答：（一）區(qū)域經濟增長與區(qū)域經濟發(fā)展的區(qū)別１.區(qū)域經濟增長代表量的擴大，區(qū)域經濟發(fā)展代表在量擴大的基礎上質的改善;2．區(qū)域經濟增長代表產出、規(guī)模的增長，區(qū)域經濟發(fā)展代表結構優(yōu)化、體制改善和更高的效益;3.區(qū)域經濟增長以物為中心,強調商品、資本和財富,區(qū)域經濟發(fā)展以人為中心,強調公平、自尊、自主、穩(wěn)定和協(xié)調；4.區(qū)域經濟增長不一定能帶來區(qū)域經濟發(fā)展，如“惡增長”及“無發(fā)展的增長”。（二)區(qū)域經濟增長與區(qū)域經濟發(fā)展的聯系１．區(qū)域經濟發(fā)展離不開區(qū)域經濟增長,后者是前者的基礎；2.區(qū)域經濟增長離不開區(qū)域經濟發(fā)展,后者為前者提供保證。八、簡述區(qū)域經濟增長的因素答：(一)自然條件和自然資源（物質基礎）1.地理位置;2．氣候、土地、水資源;３.礦產資源。（二)歷史基礎（三)人口數量與素質（四）資金條件（五）制度保證1．區(qū)域文化;2.區(qū)域發(fā)展政策;３.管理方法。(六)區(qū)域外部要素1．國家宏觀管理；２.中央區(qū)域政策；3．區(qū)際聯系。九、簡述區(qū)域成長的階段答：(一）起步階段(工業(yè)化準備階段）1.區(qū)內社會分工和商品經濟開始活躍，區(qū)域自主權得到尊重；２．出現鄉(xiāng)村工業(yè)、商業(yè)與運送業(yè)，區(qū)域性中心城鄉(xiāng)開始繁榮；3.城鄉(xiāng)二元結構反差強烈,收入差距擴大。(二)起飛階段（工業(yè)化初期及其后的連續(xù)成長階段）1.開始跨入工業(yè)化的門檻；2.新興工業(yè)迅速發(fā)展;3.人口和經濟向城市集中，形成新的經濟增長點;4．基礎設施建設長足發(fā)展,區(qū)域經濟和居民收入連續(xù)增長。(三）成熟階段（工業(yè)化后期階段）1.經濟穩(wěn)定增長；2.產業(yè)結構高級化；3.城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調；4．工業(yè)反哺農業(yè)。(四）提高階段(后工業(yè)化時期的新成長階段）1．傳統(tǒng)的工業(yè)經濟被新經濟代替;2.區(qū)域生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境日益受到重視;３.區(qū)域產業(yè)布局和城鄉(xiāng)結構出現了新的格局,即生產的分散化趨勢。十、簡述區(qū)域衰退的類型答：(一)區(qū)位性衰退:由于運送地理位置和產業(yè)布局指向的變化,導致原有區(qū)位優(yōu)勢的消失而引起的區(qū)域經濟衰退；（二）資源性衰退:由于資源型主導產業(yè)所依賴的資源枯竭或喪失比較優(yōu)勢而引起的區(qū)域經濟衰退；(三)結構性衰退：由于產業(yè)結構調整滯后而引起的區(qū)域經濟衰退；(四)消聚性衰退:隨著集聚規(guī)模的增長，集聚不經濟最終將超過集聚經濟,集聚作用也將被消聚作用所代替,加之一些國家政府為平衡地區(qū)經濟發(fā)展,實行工業(yè)分散化的地區(qū)政策，從而促使產業(yè)和經濟活動由集中走向分散，導致一些集聚過度的地區(qū)從繁榮走向衰退或相對衰退。十一、簡述區(qū)位商的含義及其計算公式答：（一)區(qū)位商又稱專門化率,是產業(yè)的效率與效益分析的定量工具，是一種較為普遍的集群辨認方法，是用來衡量某一產業(yè)的某一方面在某一特定區(qū)域的相對集中限度。(二）區(qū)位商的計算公式：區(qū)位商＝(區(qū)域某產業(yè)產值/區(qū)域工業(yè)總產值)/（全國該產業(yè)產值/全國工業(yè)總產值）。十二、區(qū)域產業(yè)按功能可以分為哪些類型?答：(一)區(qū)域主導產業(yè)：區(qū)域內承擔全國地區(qū)分工的專門化生產部門，是區(qū)域經濟的支柱與核心；（二)區(qū)域輔助產業(yè):圍繞主導產業(yè)發(fā)展,并服務于主導產業(yè)的協(xié)作配套產業(yè)。1.前向聯系產業(yè)；2.后向聯系產業(yè);3.側向聯系產業(yè);4.下向聯系產業(yè)。（三）區(qū)域基礎結構：為區(qū)域內的生產發(fā)展和生活供應提供公共服務的部門、設施、機構的總體。１．生產性基礎結構；2.生活性基礎結構;3．社會性基礎結構。十三、簡述區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化的內容答：(一)產業(yè)結構優(yōu)化的內涵１.產業(yè)結構合理化(協(xié)調化與高級化）；2．產業(yè)結構生態(tài)化（節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境)。(二）區(qū)域產業(yè)結構優(yōu)化配置的措施１.優(yōu)先發(fā)展區(qū)域主導產業(yè)；２.配套發(fā)展區(qū)域關聯產業(yè),特別是前向聯系產業(yè),盡也許延伸產業(yè)鏈；３.積極發(fā)展需要就地平衡的基礎產業(yè),特別是“瓶頸產業(yè)”,克服其對區(qū)域經濟的制約作用；4.扶植潛導產業(yè),保證區(qū)域經濟系統(tǒng)正常的新陳代謝。十四、簡述經濟活動區(qū)位指向的含義與類型答:（一)經濟活動區(qū)位指向是指經濟活動（產業(yè)部門、行業(yè)、公司）在選擇最佳區(qū)位時，向可以滿足自身重要布局規(guī)定或適合自身經濟技術特點的特定區(qū)位接近的傾向性。（二)經濟活動區(qū)位指向的類型1.自然資源和自然條件指向;2.原料地指向;3．燃料動力指向；4.勞動力（便宜或高素質勞動力）指向;５.消費市場指向;6.交通樞紐指向;7．文化(產業(yè)文化、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)文化）指向;8.政策指向；9．區(qū)位指向不明顯或多指向。十五、什么是經濟區(qū)劃？答:經濟區(qū)劃的內涵涉及以下兩個方面:（一）按照既定的區(qū)劃原則、指標和標準,對的地辨認客觀存在的經濟區(qū),并把他們的空間邊界劃分出來；（二)著重對各經濟區(qū)的經濟發(fā)展條件和經濟現狀與潛力進行分析,找出其經濟發(fā)展的優(yōu)勢和面臨的突出矛盾與問題,依據全國或上一級經濟區(qū)發(fā)展的總規(guī)定、總戰(zhàn)略,對各經濟區(qū)未來的發(fā)展方向、目的、經濟結構和空間結構的調整與演進等進行戰(zhàn)略性謀劃，提出相應的對策。十六、簡述主體功能區(qū)的含義和類型答：（一）主體功能區(qū)是指基于不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經濟布局、國土運用和城鄉(xiāng)化格局,將特定區(qū)域擬定為特定主體功能定位類型的一種空間單元。（二）主體功能區(qū)的類型１.優(yōu)化開發(fā)區(qū):國土開發(fā)密度已經較高、資源環(huán)境承載能力開始減弱的區(qū)域。要改變依靠大量占用土地、大量消耗資源和大量排放污染實現經濟較快增長的模式，把提高增長質量和效益放在首位,提高參與全球分工與競爭的層次，繼續(xù)成為帶動全國經濟社會發(fā)展的龍頭和我國參與經濟全球化的主體區(qū)域。2.重點開發(fā)區(qū)：資源環(huán)境承載能力較強、經濟和人口集聚條件較好的區(qū)域。要充實基礎設施，改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進產業(yè)集群發(fā)展，壯大經濟規(guī)模,加快工業(yè)化和城鄉(xiāng)化，承接優(yōu)化開發(fā)區(qū)域的產業(yè)轉移，承接限制開發(fā)區(qū)域和嚴禁開發(fā)區(qū)域的人口轉移,逐步成為支撐全國經濟發(fā)展和人口集聚的重要載體。3．限制開發(fā)區(qū)：資源環(huán)境承載能力較弱、大規(guī)模集聚經濟和人口條件不夠好并關系到全國或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域。要堅持保護優(yōu)先、適度開發(fā)、點狀發(fā)展，因地制宜發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產業(yè),加強生態(tài)修復和環(huán)境保護,引導超載人口逐步有序轉移，逐步成為全國或區(qū)域性的重要生態(tài)功能區(qū)。4.嚴禁開發(fā)區(qū):依法設立的各類自然保護區(qū)域。要依據法律法規(guī)規(guī)定和相關規(guī)劃實行強制性保護，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，嚴禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動。十七、簡述集聚經濟效益的含義及產生的因素答：(一)集聚經濟效益是指使資源、要素和部分經濟活動趨向于集聚的作用力及其作用的結果。（二）集聚經濟效益產生的因素１.經濟活動的區(qū)位指向性;2.某些經濟活動之間的內在經濟技術聯系；3．地理集中會給公司帶來諸多好處(1)可運用公共基礎設施，節(jié)約單個公司需要的投資；(２）擴大本地市場的潛在規(guī)模;（3)有助于形成純熟勞動力市場;（４)有助于公司之間形成互動、互助的產業(yè)文化。十八、簡述區(qū)域空間開發(fā)的模式答:（一）極核式空間結構和增長極開發(fā)模式１.極核式空間結構是指在區(qū)域經濟發(fā)展中逐步形成的增長極成為區(qū)域的經濟和社會活動的極核，對區(qū)域內其它地方的經濟和社會發(fā)展起主導作用的一種區(qū)域空間結構。2.增長極開發(fā)模式是指通過區(qū)域經濟系統(tǒng)內引入推動型產業(yè)并布局于適當的區(qū)位,在極化效應的作用下形成生產在該區(qū)位的聚集，并通過擴散效應釋放其極化能量，推動其它地區(qū)、其它部門的發(fā)展，以促進區(qū)域開發(fā)目的的實現。3.采用增長極開發(fā)模式的注意點（1)選擇適宜的區(qū)域和地點哺育增長極;(2)根據本地資源、資金、外部環(huán)境和社會經濟基礎,擬定適合本區(qū)域的主導產業(yè)及其發(fā)展規(guī)模;(3)把哺育城市增長極與鄉(xiāng)村增長極結合起來;（4）對增長極要集中投資,發(fā)明適宜的軟環(huán)境，產生較高的投資效果。(二）點軸式空間結構和點軸開發(fā)模式1.點軸式空間結構是指在極核式空間結構的基礎上發(fā)展起來的，由區(qū)域內的增長極與周邊其它的經濟活動集聚點，借助交通、通信、能源供應等線路連接起來而構成的，彼此間具有緊密聯系或功能互補的點軸狀形態(tài)的空間結構。2.點軸開發(fā)模式是由控制點的極化過程發(fā)展為控制一條線的不斷延伸和聚集的過程,使區(qū)域經濟通過“點線聯結”的方式在全區(qū)范圍內不斷進一步。它強調了對軸線的重視和開發(fā),點與軸之間的互相依托和互相促進。3．采用點軸開發(fā)模式的注意點(1)在區(qū)域范圍內規(guī)定若干具有有利發(fā)展條件和開發(fā)潛力的線狀基礎設施通過的地帶作為發(fā)展軸;(2)在各個發(fā)展軸上擬定若干重點發(fā)展的中心城鄉(xiāng),規(guī)劃各城市的發(fā)展方向與輻射區(qū)域;（3)擬定點軸的等級體系和開發(fā)的先后順序。（三)網絡式空間結構和網絡開發(fā)模式1．網絡式空間結構是以點軸式空間結構為基礎進一步發(fā)展起來的，以各種交通、通信、動力供應等線路為紐帶,將地區(qū)內各地不同等級、不同類型與功能的經濟活動集聚點互相連接和溝通而形成的網絡狀空間結構。2.網絡開發(fā)模式的內容(1)將已有各點軸系統(tǒng)內的交通與通信等軸線加以連接，擴展成縱橫交錯、遍布全區(qū)的網絡；（2)將已有各點軸系統(tǒng)內的產業(yè)體系和城鄉(xiāng)體系連接形成一個結構完整的多樣化的區(qū)域產業(yè)系統(tǒng)和城鄉(xiāng)系統(tǒng)。十九、簡述我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的空間開發(fā)模式答:(一）空間開發(fā)模式的原則:分類指導、集中力量、突出重點,鼓勵條件較好的地區(qū)優(yōu)先加快發(fā)展；(二)空間開發(fā)模式的指導思想：非均衡開發(fā)１．堅持實現又好又快發(fā)展,突出提高經濟增長的質量和效益；２．堅持夯實長遠發(fā)展基礎，突出基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設和科技教育發(fā)展;3.堅持增強自我發(fā)展能力,突出重點地區(qū)優(yōu)先開發(fā)、特色優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展;４.堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，突出社會主義新農村建設；5．堅持推動基本公共服務均等化，突出解決好關系人民群眾切身利益的實際問題；6.堅持深化改革和擴大開放，突出體制機制創(chuàng)新。(三)空間開發(fā)模式的組織形式：堅持以線串點、以點帶面,依托交通樞紐和中心城市,充足發(fā)揮資源富集、現有發(fā)展基礎較好等優(yōu)勢,加快哺育和形成區(qū)域經濟增長極,帶動周邊地區(qū)發(fā)展。1.推動重點經濟區(qū)率先發(fā)展。要在城市建設、土地管理、人口及勞動力流動、重大基礎設施建設和重要產業(yè)布局等方面，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調，打破地區(qū)封鎖和市場分割,優(yōu)化經濟發(fā)展空間布局，加快建立分工合理、協(xié)作配套、優(yōu)勢互補的成渝、關中-天水、環(huán)北部灣(廣西)等重點經濟區(qū),成為帶動和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地。鼓勵南貴昆、呼包銀、蘭（州)西（寧）等區(qū)域依托交通干線，加快形成有特色的城市帶。2.鼓勵城市圈集聚發(fā)展。充足發(fā)揮省會城市及地區(qū)中心城市工業(yè)化水平比較高、人口密度較大、知識資源豐富、地理區(qū)位條件優(yōu)越、交通相對便利、自然生態(tài)環(huán)境相對較好等綜合優(yōu)勢，提高城市綜合承載能力,發(fā)揮聚集效益和帶動作用。支持各類國家及省級開發(fā)區(qū)提高生產制造層次和運用外資水平，帶動城市圈產業(yè)結構調整和技術升級。在有條件的地方建設國際物流中心和設立保稅區(qū)，著重發(fā)展貿易加工業(yè)。３.引導資源富集地區(qū)集約發(fā)展。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點,集約開發(fā),綜合運用,按照資源賦存條件優(yōu)良、國內外市場需求旺盛、大規(guī)模開發(fā)運用條件基本具有等規(guī)定,推動優(yōu)勢資源富集地區(qū)有序開發(fā)，帶動地方經濟發(fā)展。加快礦產資源的勘查與開發(fā),形成一批我國能源、礦產資源重要接替區(qū)。開展礦區(qū)生態(tài)修復，促進資源型城市經濟轉型。4．推動重點邊境口岸城鄉(xiāng)跨越發(fā)展。依托重點邊境口岸，改造一批以集散能源、原材料、特色農產品、糧食、棉花等資源性產品為主的商品市場和物流園區(qū),促進優(yōu)勢產品出口。加快建設邊境經濟合作區(qū)、互市貿易區(qū)和出口加工區(qū)。積極推動中哈霍爾果斯國際邊境合作中心建設。加快建設和完善邊境口岸設施,完善邊境貿易政策，提高通關效率,便利人貨往來,逐步形成完善、規(guī)范的邊境加工貿易體系。5．扶持少數民族地區(qū)加快發(fā)展。加大財政對民族地區(qū)一般性轉移支付、民族地區(qū)轉移支付和財政性投資力度,大力改善基礎設施條件,著力解決少數民族群眾特困問題，努力提高少數民族教育科技水平,積極發(fā)展少數民族文化事業(yè)，加強少數民族人才隊伍建設。扶持人口較少民族的經濟社會發(fā)展,推動“興邊富民”行動計劃。加強對口支援,完善和貫徹支持西藏、新疆和新疆生產建設兵團發(fā)展的政策。二十、簡述我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新格局答：（一)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的總格局：根據資源環(huán)境承載能力、發(fā)展基礎和潛力，按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、加強薄弱環(huán)節(jié)、享受均等化基本公共服務的規(guī)定，逐步形成主體功能定位清楚，東中西良性互動,公共服務和人民生活水平差距趨向縮小的區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局。(二)新格局的四大板塊1.堅持實行推動西部大開發(fā)：西部地區(qū)要加快改革開放步伐，通過國家支持、自身努力和區(qū)域合作,增強自我發(fā)展能力。堅持以線串點，以點帶面，依托中心城市和交通干線,實行重點開發(fā)。加強基礎設施建設,建設出境、跨區(qū)鐵路和西煤東運新通道,建成“五縱七橫”西部路段和八條省際公路,建設電源基地和西電東送工程。鞏固和發(fā)展退耕還林成果，繼續(xù)推動退牧還草、天然林保護等生態(tài)工程,加強植被保護，加大荒漠化和石漠化治理力度，加強重點區(qū)域水污染防治。加強青藏高原生態(tài)安全屏障保護和建設。支持資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產業(yè),加強清潔能源、優(yōu)勢礦產資源開發(fā)及加工,支持發(fā)展先進制造業(yè)、高技術產業(yè)及其他有優(yōu)勢的產業(yè)。加強和改善公共服務,優(yōu)先發(fā)展義務教育和職業(yè)教育，改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件，推動人才開發(fā)和科技創(chuàng)新。建設和完善邊境口岸設施，加強與毗鄰國家的經濟技術合作,發(fā)展邊境貿易。貫徹和深化西部大開發(fā)政策,加大政策扶持和財政轉移支付力度,推動建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道。2．振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地:東北地區(qū)要加快產業(yè)結構調整和國有公司改革改組改造，在改革開放中實現振興。發(fā)展現代農業(yè),強化糧食基地建設，推動農業(yè)規(guī)?；藴驶?、機械化和產業(yè)化經營,提高商品率和附加值。建設先進裝備、精品鋼材、石化、汽車、船舶和農副產品深加工基地,發(fā)展高技術產業(yè)。建立資源開發(fā)補償機制和衰退產業(yè)援助機制，抓好阜新、大慶、伊春和遼源等資源枯竭型城市經濟轉型試點，搞好棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理。加強東北東部鐵路通道和跨省區(qū)公路運送通道等基礎設施建設,加快市場體系建設，促進區(qū)域經濟一體化。擴大與毗鄰國家的經濟技術合作。加強黑土地水土流失和東北西部荒漠化綜合治理。支持其他地區(qū)老工業(yè)基地的振興。3.促進中部地區(qū)崛起：中部地區(qū)要依托現有基礎，提高產業(yè)層次，推動工業(yè)化和城鄉(xiāng)化,在發(fā)揮承東啟西和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢中崛起。加強現代農業(yè)特別是糧食主產區(qū)建設,加大農業(yè)基礎設施建設投入，增強糧食等大宗農產品生產能力，促進農產品加工轉化增值。支持山西、河南、安徽加強大型煤炭基地建設,發(fā)展坑口電站和煤電聯營。加快鋼鐵、化工、有色、建材等優(yōu)勢產業(yè)的結構調整,形成精品原材料基地。支持發(fā)展礦山機械、汽車、農業(yè)機械、機車車輛、輸變電設備等裝備制造業(yè)以及軟件、光電子、新材料、生物工程等高技術產業(yè)。構建綜合交通運送體系,重點建設干線鐵路和公路、內河港口、區(qū)域性機場。加強物流中心等基礎設施建設,完善市場體系。4.鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展：東部地區(qū)要率先提高自主創(chuàng)新能力,率先實現經濟結構優(yōu)化升級和增長方式轉變,率先完善社會主義市場經濟體制，在率先發(fā)展和改革中帶動幫助中西部地區(qū)發(fā)展。加快形成一批自主知識產權、核心技術和知名品牌,提高產業(yè)素質和競爭力。優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)、高技術產業(yè)和服務業(yè)，著力發(fā)展精加工和高端產品。促進加工貿易升級，積極承接高技術產業(yè)和現代服務業(yè)轉移，提高外向型經濟水平，增強國際競爭力。加強耕地保護,發(fā)展現代農業(yè)。提高資源特別是土地、能源運用效率，加強生態(tài)環(huán)境保護，增強可連續(xù)發(fā)展能力。繼續(xù)發(fā)揮經濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用,推動天津濱海新區(qū)開發(fā)開放，支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經濟發(fā)展,帶動區(qū)域經濟發(fā)展。（三）新格局中重點照顧的特殊區(qū)域:加大財政轉移支付力度和財政性投資力度，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)加快發(fā)展。保護自然生態(tài)，改善基礎設施條件。發(fā)展學前教育，加快普及義務教育,辦好中心城市的民族初中班和高中班,加強民族大學建設和民族地區(qū)高等教育。建設少數民族民間傳統(tǒng)文化社區(qū),扶持少數民族出版事業(yè),建立雙語教學示范區(qū)。加強少數民族人才隊伍建設，穩(wěn)定民族地區(qū)人才隊伍。支持發(fā)展民族特色產業(yè)、民族特需商品、民族醫(yī)藥產業(yè)和其他有優(yōu)勢的產業(yè)。優(yōu)先解決特困少數民族貧困問題，扶持人口較少民族的經濟社會發(fā)展,推動興邊富民行動。繼續(xù)實行支持西藏、新疆及新疆生產建設兵團發(fā)展的政策。（四）推動形成主體功能區(qū)：根據資源環(huán)境承載能力、現有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經濟布局、國土運用和城鄉(xiāng)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)