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安徽東向發(fā)展戰(zhàn)略作者:程必定(安徽省社科聯(lián)出處:中國大學生在線中部崛起網(編輯:唐蘇峰)日期:2005-05-1801:41:51黨中央、國務院提出中部崛起戰(zhàn)略,進一步完善了國家區(qū)域戰(zhàn)略體系,充分體現(xiàn)了區(qū)域協(xié)調的科學發(fā)展觀。中部的崛起,意味著中國龍的'脊梁”的挺起,不僅僅是對中部,更對全國經濟社會發(fā)展具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。安徽作為中部省份,是中國龍的“脊梁”的前沿,中部崛起會給我省帶來諸多新的機遇。一方面,改革開放以來我省經濟已積蓄了相當?shù)尼绕鹉芰?,當前已處于新一輪的快速增長期,工業(yè)作為經濟增長的主導因素不僅越來越強勁,而且大面積地向縣域深進;農業(yè)的基礎性作用逐漸增強,基礎設施條件和經濟發(fā)展環(huán)境都有顯著改善,正在實施的“861”行動計劃已初見成效,中部崛起戰(zhàn)略的實施將會給安徽經濟發(fā)展最有力的推動;另一方面,基于中部地區(qū)在農業(yè)、能源、原材料工業(yè)等方面的特殊地位,以及制約經濟社會發(fā)展的突出因素,國家對中部地區(qū)的農業(yè)、基礎設施建設以及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設的支持力度將會不斷加大,從政策層面到市場層面,安徽奮力崛起的因素將會增多、增大,奮力崛起的條件也越來越充分,從而會給全省經濟發(fā)展帶來多方面的新機遇。我省應搶抓這些機遇,進一步激發(fā)經濟發(fā)展活力,在中部崛起中乘勢而上,加快全省經濟的持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。中部崛起戰(zhàn)略是中部地區(qū)各省加快發(fā)展的戰(zhàn)略,安徽東向發(fā)展戰(zhàn)略是融入“長三角”的戰(zhàn)略。由于安徽的區(qū)位、資源、產業(yè)和人文等方面的諸多因素,在開放的區(qū)域發(fā)展格局下,安徽只有東向融入“長三角”,才可能更有效地實現(xiàn)加快發(fā)展、奮力崛起的戰(zhàn)略意圖。中部崛起戰(zhàn)略在安徽的空間實現(xiàn),應該是加速融入“長三角”的東向發(fā)展戰(zhàn)略。首先,從中國區(qū)域經濟增長的宏觀格局看,安徽經濟發(fā)展的空間走向應該是東向,在中部崛起中應東向融入“長三角”。改革開放初期實現(xiàn)的東部大開放戰(zhàn)略,一個重要的戰(zhàn)略意圖是讓東部地區(qū)先發(fā)展起來,然后再帶動中西部地區(qū)的共同發(fā)展。經過20多年的努力,這個戰(zhàn)略意圖已經實現(xiàn),中國區(qū)域經濟增長已形成了沿海帶動型的空間發(fā)展格局。其中,與安徽緊鄰的“長三角”地區(qū),以占全國1%的面積、6%的人口,創(chuàng)造了約占全國五分之一的GDP,是沿海地區(qū)經濟最發(fā)達、開放度最高、最具活力的地區(qū)之一,成為拉動長江流域經濟發(fā)展的“火車頭”,對安徽經濟發(fā)展的輻射與帶動作用越來越大。安徽推行東向發(fā)展戰(zhàn)略,加速融入“長三角”,正是適應了中國區(qū)域經濟增長格局新變化的規(guī)律,在中部崛起中發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢的必然選擇。其次,從區(qū)域類型的經濟發(fā)展關系看,安徽必須東向發(fā)展,在中部崛起中加速融入‘長三角”。區(qū)域有三種類型,即行政區(qū)、經濟區(qū)、規(guī)劃區(qū),其中,規(guī)劃區(qū)介之于行政區(qū)與經濟區(qū)之間,是政府為了實現(xiàn)某種戰(zhàn)略意圖而劃定的一種區(qū)域類型,目的是優(yōu)化資源配置和生產力布局,規(guī)劃區(qū)的最終走向是經濟區(qū)。中部地區(qū)是規(guī)范區(qū),不是經濟區(qū),中部六省作為行政區(qū)也分別屬于不同的經濟區(qū)。從規(guī)劃區(qū)意義上講,安徽屬于中部地區(qū),但從經濟區(qū)意義上講,安徽又是以上海為中心的“長三角”經濟區(qū)的輻射范圍。經濟發(fā)展的這種區(qū)域指出是歷史形成的,并不以人的意志為轉移,比如,早在計劃經濟時期,安徽省際之間的物資流、資金流、信息流,70%以上是指向“長三角”及江浙地區(qū);在社會主義市場經濟時期,市場機制對資源配置和要素流動的調節(jié)作用更為增強,安徽與“長三角”之間的經濟聯(lián)系已更為密切。因此,安徽推行東向戰(zhàn)略,加速融入“長三角”,正是適應按經濟區(qū)規(guī)律優(yōu)化資源配置與生產力布局的客觀要求,在中部崛起中選準自己空間定位的科學決策。第三,從區(qū)域分工體系和新一輪產業(yè)結構調整的趨勢看,安徽加速融入“長三角”可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢,在中部崛起過程中充分體現(xiàn)安徽的區(qū)域功能。在全面落實科學發(fā)展觀的推動下,我國產業(yè)結構將進入新一輪的調整期,產業(yè)發(fā)展的區(qū)域分工體系將會發(fā)生新的變化。作為經濟發(fā)展最活躍的'長三角”地區(qū),產業(yè)結構的調整也同樣最為活躍,一些產業(yè)會提升、擴展,另一些產業(yè)、特別是資源消耗型和勞動密集型的加工制造業(yè)將會向中西部地區(qū)轉移。安徽與'長三角”地區(qū)相比,資源相對豐富,生產成本相對較低,而安徽與中西部地區(qū)的其他省區(qū)相比,區(qū)位、交通、市場又具有相對優(yōu)勢,這樣,安徽便成為長三角”等東部地區(qū)產業(yè)轉移、特別是加工制造業(yè)轉移的最為有利的承接區(qū)之一。安徽在中部崛起中積極東向發(fā)展,加速融入“長三角”,對安徽有利,對‘長三角”也有利,雙方因互利而互動,前途非常廣闊。這樣,安徽在全國區(qū)域分工體系和新一輪產業(yè)結構調整中將能更好地發(fā)揮區(qū)域功能作用,從而會加快奮力崛起的進程。第四,從區(qū)域間人文聯(lián)系的歷史淵源和現(xiàn)狀看,安徽積極東向發(fā)展,加速融入'長三角”,也有著深厚的歷史人文基礎。安徽號稱“吳頭楚尾,,,連江淮之間的語言也屬于中國地方的“吳語”體系;330多年前,安徽與江蘇同屬江南省,明清時期皖南地區(qū)的徽州商人也主要活動于江浙一帶,蘇南的洞庭商幫和浙江的寧波商幫、龍游商幫,都與徽商有密切的聯(lián)系,有的還傳承著徽商亦儒亦賈的風尚,“長三角,”地區(qū)一些城市的興起,在很大程度上是得力于徽商的經營。進入現(xiàn)代、特別是當代,兩地之間的文化聯(lián)系和人際交往就更為密切??梢哉f,安徽與“長三角,”不僅地相連、水相通,更是人相親、習相近,安徽在中部崛起中積極東向發(fā)展、加速融入“長三角”,也順應歷史的延承,符合人民的意愿。近年來,我省的一些市、縣已注重東向發(fā)展,積極融入“長三角”,取得了明顯的成效?,F(xiàn)在,應從全省戰(zhàn)略的高度自覺認識和主動把握,從局部的東向發(fā)展上升為全面的東向發(fā)展。全面推進東向發(fā)展,首先應該是全省范圍的東向發(fā)展,而不僅僅是局部地區(qū)的東向發(fā)展。我省與浙江、江蘇、山東三個東部沿海省份接壤線長達2000多公里,公、鐵、水、空等交通網絡縱橫交錯,與上海的交通聯(lián)系也十分便捷,各市、縣都有東向發(fā)展的可能。以合肥為中心的皖中地區(qū)與沿海地區(qū)不僅具有良好的發(fā)展基礎,而且通江達海,與“長三角”地區(qū)一水相連,應該加速融入“長三角,,,率先東向發(fā)展,率先在中部崛起,帶動和促進全省經濟發(fā)展;淮河流域和皖北地區(qū)的區(qū)域特色明顯,與東部地區(qū)的經濟技術聯(lián)系也比較密切,應努力培育和發(fā)揮相對比較優(yōu)勢,開拓具有區(qū)域特色的東向發(fā)展道路;皖南地區(qū)旅游資源豐富,應積極建設成為“長三角”地區(qū)的“后花園”,以旅游業(yè)的發(fā)展帶動整個地區(qū)的經濟發(fā)展。全面推進東向發(fā)展,應該是積極呼應東部地區(qū)產業(yè)結構升級和廣泛參與區(qū)域分工體系的東向發(fā)展,而不是個別產業(yè)門類、少數(shù)產品市場的東向發(fā)展。東部地區(qū)正處于新一輪的產業(yè)結構調整和升級期,我省應樹立大開放的意識,充分發(fā)揮相對比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,積極主動地承接東部地區(qū)產業(yè)和資本的轉移,特別是加工制造業(yè)出口產品的轉移,既為東部經濟發(fā)展由“速度優(yōu)先”向“效益優(yōu)先”的轉變提供重要支持,又為調整和提升我省的產業(yè)結構尋找機遇。同時,要瞄準東部地區(qū)產業(yè)結構升級和人民生活水平提高所形成的巨大市場需求,積極培育我省的強勢企業(yè)和產品開拓東部市場的能力,通過融入東部市場進而走向國際市場,有效拉動我省相關產業(yè)的發(fā)展。這樣,從產業(yè)在區(qū)域間的水平分工和垂直分工兩個方面,廣泛發(fā)展與東部地區(qū),特別是“長三角”的生產聯(lián)系、技術聯(lián)系、資本聯(lián)系、市場聯(lián)系和服務聯(lián)系,全方位、多層次地融入“長三角”,加快我省奮力崛起。全面推進東向發(fā)展,應該是科學運用市場和計劃兩種手段,充分發(fā)揮企業(yè)和政府兩個方面作用。東向發(fā)展戰(zhàn)略雖然是政府提出的戰(zhàn)略,但東向發(fā)展和融入'長三角”的主體是企業(yè),企業(yè)應充分認識到自己的主體功能,注重分析市場、研究市場,積極主動地探索東向發(fā)展和融入“長三角”的市場途徑,開拓新的發(fā)展空間,努力把企業(yè)做強,把產業(yè)做優(yōu)。政府雖然不可替代企業(yè),但政府應通過制定戰(zhàn)略和長期規(guī)劃、加強基礎設施建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等,為企業(yè)東向發(fā)展創(chuàng)造條件,特別要注重培育企業(yè)東向發(fā)展和融入“長三角”的機制、能力,組織和幫助企業(yè)招商引資、開拓市場。同時,各級政府為適應東向發(fā)展的需要,更要認識東部、學習東部,特別是要認真學習東部地區(qū)政府發(fā)展經濟的經驗,深化改革,更新觀念,開拓思路,轉變職能,提高效率,全方位地為企業(yè)服務。中部地區(qū)城市化水平對區(qū)域經濟發(fā)展的績效分析作者:梁玉紅/藍光喜出處:日期:2007-10-0514:13:19【原文出處】中共山西省委黨校學報【原刊地名】太原【原刊期號】20065【原刊頁號】37?40【分類號】F107【分類名】城市經濟、區(qū)域經濟【復印期號】200704【英文標題】UrbanizationMakesGreatContributionsUrbanizationtoEconomicDevelopmentintheCentralRegion【作者】梁玉紅/藍光喜【作者簡介】梁玉紅,藍光喜,中共江西省委黨校,江西南昌330003梁玉紅(1969—),女,江西瑞金人,中共江西省委黨校副教授,華中科技大學博士生;藍光喜(1949—),男,畬族,江西信豐人,中國行政管理學會政策科學研究分會副秘書長,《求實》、《江西行政學院學報》副主編?!緝热萏嵋拷洕目焖侔l(fā)展和城市化水平的提高是一種雙向的相互促進關系。中部地區(qū)的城市化發(fā)展對于區(qū)域經濟有著巨大的推動作用,但也帶來了不容忽視的負面影響。欲使中部地區(qū)城市化與經濟協(xié)調發(fā)展,應當合理發(fā)展中小城市,加強產業(yè)結構調整,推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,使國民能在城市化進程中得到更多的實惠。【摘要題】中部崛起【英文摘要】Economicdevelopmentandurbanizationcontributetoeachother.Urbanizationinthecentralregiongreatlypromotestheregionaleconomy,butitalsoproducessomenegativeinfluence.Weshoulddevelopmiddle-sizedandsmallcitiesinarationalway,furtheradjustindustrialstructureandpromotethecoordinateddevelopmentofurbanandruralareassothaturbanizationandeconomyintheregionmaydevelopcoordinatedly,andcitizensandpeasantsmaybenefitfromurbanization.【關鍵詞】中部地區(qū)/城市化水平/經濟績效centralregion/thelevelofurbanization/economicachievements【責任編輯】馮耀明【參考文獻】[1]袁曉勐,王寶平.城市化對區(qū)域發(fā)展的經濟績效研究[」.人文地理,2006,(2).[2]高強,董啟錦.巴西農村城市化的進程、特點和經驗及其啟示J].世界農業(yè),2006,(4).[3]馮耀明.山西城市化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇[J].中共山西省委黨校學報,2005,(4).[中圖分類號]F291.1[文獻標識碼]A[文章編號]1009—1203(2006)05—0037—04一、中部地區(qū)經濟及城市化發(fā)展現(xiàn)狀中部省份包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省,地處中國內陸腹地,相互毗鄰,土地面積102.70萬平方公里,占全國國土面積的10.7%;總人口為3.67億人,占全國總人口的28.1%;2005年,中部六省的國內生產總值為3.71萬億元,占全國國內生產總值的20.3%。中部六省的區(qū)位優(yōu)勢十分明顯,有著承東啟西、接南進北、吸引四面、輻射八方的作用,是東西部經濟合作的橋梁與樞紐,在全國板塊經濟中具有不可替代的作用。近5年中部地區(qū)經濟與城市化發(fā)展情況略見表1所示。ft1中的地區(qū)G口產埔長施、服鈾北京情祝ioni摒年和舊赤2處床3nM年北區(qū)用K中爐j城加化*,C*)41時*懵,城南化率㈣GAP率鵬而化率雨cnr端杞*陽城Fb牝審倒CDP通悅用(削林而化率網唯國H.337.7也】1in-1(5.5|札14LA4M打的罰ins,11.2乂巾心a悔了安就省K.A4w。前12II*降fIU叫省S3■MP-R1083U13.338.8H.1那冷\2,S的J西麻有RIMW■>5”出曲0支tk?20H.1班7覆北行3.140N41.7心kl.543.7tl.443.2掰南行gW.K932fl.fi33.S1235_Sll.?3T擁代尊仁裸打更11I1皆144虎從經濟發(fā)展看,自20世紀90年代以來,中部地區(qū)GDP增長率以年均10%的速度增長。到2005年底,河南省GDP增長率達到14.1%,超過全國平均GDP增長率4.2個百分點。江西、山西兩省的GDP增長率也明顯高于全國平均水平,說明中部地區(qū)經濟發(fā)展總體狀況良好。雖然中部地區(qū)與東部地區(qū)之間的差距還較大,但中部地區(qū)GDP與全國GDP的相關系數(shù)正逐漸增大,這說明中部地區(qū)的經濟發(fā)展隨著時間的推移,與東部地區(qū)的差距會逐漸縮小。從城市化進程看,近年來,中部地區(qū)城市化水平有了快速的提高。在“十五”期間,中部地區(qū)城市化率以2%?3%的速度逐年增長,其中湖北省城市化率超過40%,超過全國平均水平,成為中部地區(qū)城市化進程中的領頭羊。城市化水平的快速提高,無疑帶動了經濟的高速增長,成為經濟發(fā)展的主要推動力。與此同時,由于城市化發(fā)展的推動力日益走向多元化,伴隨城市化進程中的新問題也不斷出現(xiàn)。通過對中部地區(qū)城市化水平與區(qū)域經濟發(fā)展的績效分析,表明城市化在區(qū)域經濟發(fā)展中的作用有利有弊,存在正反兩方面的影響,即適合經濟發(fā)展的城市化會促進區(qū)域經濟的發(fā)展,而不當?shù)某鞘谢瘎t會抑制區(qū)域經濟的發(fā)展。二、城市化對中部地區(qū)經濟績效的實證分析(一)城市規(guī)模對中部地區(qū)經濟發(fā)展的績效分析。從表1我們可以看出,中部地區(qū)的城市化率普遍低于全國平均水平,只有湖北省高于全國平均水平,但這種城市化水平只是以城鎮(zhèn)人口占總人口的比重來衡量的,數(shù)據比較單一。城市化應該是一個綜合概念,應該考慮多種相互聯(lián)系、相互影響的因素,這樣才能比較合理和準確地衡量一個地區(qū)的城市化水平及其對區(qū)域經濟的影響。在此筆者選用了非農人口占總人口比重、建成區(qū)面積、道路面積和固定資產投資完成額四個指標,采用中部地區(qū)各省會城市“十五”期間的數(shù)據,分析不同城市化因素對中部區(qū)域經濟發(fā)展的貢獻程度,而后比較科學地提出各城市發(fā)展規(guī)模的選擇。.研究方法。本研究采用多元回歸模型,利用城市與區(qū)域規(guī)劃模型系統(tǒng)(UMS)對數(shù)據進行回歸分析。多元回歸模型構造為:其中共裊示人均國內生產范值;如出示北農人口占總人口比重:不&水建成區(qū)闕積;也衣示迫路面積:拈及示闔定椅產投賢飛成前i公式中照0,1,2.3)為回歸系數(shù).反映某一自受蛾在其他自費控制情況下講,因變情的影喻程度《表示啡以用非農A口古思人11比旗、建成區(qū)曲根、道蜀面積.固運資產投賢完成醐來解樣的部分.中部地區(qū)城市化績效相關系數(shù)分析。按上述方法計算與分析的結果見表2、表3所示。*2中部地區(qū)城市化觴效相關超敷分析靖果城舊工解IL大洋D27439-6^.73吐髀1,肥0.132901,82-16.7g「Si南昌-2.03mi7.r一濃.工2-I.M-IT22鄭州T9-19,26X7$78.3忒漢-0J4-07375.24屈門HX喂沙-0圖4545ft17r187■工71表3不同域市化因素對中部地區(qū)控濟發(fā)廉的相關性時析初生性正相關負相英非農業(yè)人IA:廊用肥仙乩鄭州一出沙一,武漢-越城僅面粗(即武批女陰.合肥.南八.期升LK沙太捌用肥岫身、鄭州一員沙.武漢因定極產投賈完成施 太鼠吝肥霖此申科.長沙(1)非農人口對中部地區(qū)經濟發(fā)展的影響。從表3我們可以看出中部六個省會城市的回歸分析結果,其中5個省會城市(太原、合肥、南昌、鄭州、長沙)的人均GDP與非農人口比重呈正相關。從表2可知,長沙的正相關系數(shù)最大,達到45450.17,但與位于全國正相關之首的蘭州(相關系數(shù)為326757.7)相比,顯然只是弱的正相關。合肥的正相關系數(shù)最小,達到2901.82,居全國弱正相關之尾。合肥與長沙的相關系數(shù)相比,相差甚遠。在中部地區(qū)只有一個省會城市(武漢)的人均GDP與非農人口比重呈負相關,達到負97375.2,與位于全國負相關之首的廈門(相關系數(shù)為負246722)相差非常大,屬于弱負相關,但明顯高于位于全國負相關之尾的上海(相關系數(shù)為負1596.47)。由此可見,城市人口的不斷增加,不僅不能為區(qū)域經濟的發(fā)展提供有利的保障,而且給區(qū)域經濟的發(fā)展環(huán)境和就業(yè)帶來了巨大的壓力。(2)建成區(qū)面積對中部地區(qū)經濟發(fā)展的影響。一般來說,城市面積擴大可以使城市的發(fā)展不受舊城區(qū)的限制,有利于提高城市競爭力和發(fā)揮城市集聚效益。從表2中我們可以看出中部六個省會城市的分析結果,其中5個省會城市(太原、合肥、南昌、鄭州、長沙)的人均GDP與建成區(qū)面積呈負相關。南昌的負相關系數(shù)最大,達到負266.2,但與位于全國負相關之首的??冢ㄏ嚓P系數(shù)為負3582.28)相比,顯然只是弱的負相關。合肥的負相關系數(shù)最小達到負16.78,與位于全國負相關之尾的呼和浩特(相關系數(shù)為負3.22)相差不大。在中部地區(qū)只有一個省會城市(武漢)的人均GDP與建成區(qū)面積呈正相關,達到274.58,與位于全國正相關之首的廈門(相關系數(shù)為3980.27)相差較大,屬于弱正相關。也就是說,太原、合肥、南昌、鄭州、長沙等城市隨著建成區(qū)面積的不斷擴大,沒有促進其經濟的不斷增長,造成城市面積超前擴大的不經濟性。但從武漢的情況來看,其建成區(qū)面積與區(qū)域經濟發(fā)展呈正相關性,說明武漢市在城市用地規(guī)模的擴展與城市用地結構的變化方面,發(fā)揮了城市競爭力和城市集聚效益,使得建成區(qū)面積在擴大的同時,GDP也隨之增長。(3)道路面積對中部地區(qū)經濟發(fā)展的影響。從表3中我們可以看出中部地區(qū)的所有省會城市的道路面積與其區(qū)域經濟發(fā)展呈正相關性。由表2可知,南昌的正相關系數(shù)最大,達到24.49,但與位于全國正相關之首的貴陽(相關系數(shù)為67.26)有部分差距。道路交通設施的改善和交通體系的完善是城市化進程中的重要環(huán)節(jié),要想富先修路,良好的基礎設施能為區(qū)域經濟的快速發(fā)展注入活力和集聚優(yōu)勢。(4)固定資產投資完成額對區(qū)域經濟發(fā)展的影響。從表3中我們可以看出中部地區(qū)大部分城市(太原、鄭州、合肥、武漢)的固定資產投資完成額與其區(qū)域經濟發(fā)展呈正相關性。只有南昌、長沙兩個城市的固定資產投資完成額與其區(qū)域經濟發(fā)展呈負相關性。其原因是南昌、長沙兩城市的大部分固定資產投資用于基礎設施的建設上,具有先瞻性,功效不能立即顯現(xiàn)出來,但可產生較好的“滯后效應”。而太原、鄭州、武漢、合肥地區(qū)的投資大部分用于生產性投資,投資周期比較短,能立即對區(qū)域經濟起到推動作用。通過對中部地區(qū)6個省會城市數(shù)據的多元回歸分析,我們可以發(fā)現(xiàn),不同城市化因素對區(qū)域城市化績效有著明顯的差異。筆者認為由于不同城市化因素對區(qū)域城市化績效的差異,不同城市的城市化發(fā)展應有各自的側重點。武漢市作為一個特大城市,應嚴格控制大城市人口的增長,防止因城市人口規(guī)模膨脹而致使“大城市病”進一步惡化。對于其他5個城市,應在現(xiàn)有城市規(guī)模的基礎上,嚴格控制城市用地規(guī)模的進一步擴大,通過科學、合理的規(guī)劃,充分挖掘現(xiàn)有土地資源的潛力,努力發(fā)展經濟,力爭在短期內使城市總的經濟水平得到質的飛躍。(二)非農產業(yè)集中對中部地區(qū)經濟發(fā)展的績效分析。城市化的實質是非農產業(yè)的集中。從產業(yè)結構看,其表現(xiàn)為該城市的第一產業(yè)逐步減少,第二產業(yè)和第三產業(yè)不斷增加;從人□就業(yè)結構看,其表現(xiàn)為農民從農業(yè)人口轉化為非農業(yè)人口,其工作也從務農轉化為從事非農產業(yè)的工作,并從思想、工作、生活等方面逐漸融入城市。1、產業(yè)結構對中部地區(qū)經濟發(fā)展的績效分析黑4中耀堆區(qū)及多國GBP三次產蛆結物比情況的風怦刖垠2001+生IN(M:50c3J5.413晟陽;乳1Id.白梨皿2中帛地以?崢照ri酒用脩住u氏&%」2K7T用百涓V?后堀鋁贏端安撒有拒制破現(xiàn)$〃出可岫M2陽用加葡島10%和.由葡Tfc5L6;3S.8H.時6.&X.T神由十:,34.N5.3Q次小鼻T心沏/2fl-.9:475:31.3口氏50.4:設IS.T:5I_3:3OJ時id.SiW.ftasjH.2:49.2:36.6118:47.8:1742ILLS由3軋1上p池卻叫1注如Ift疝4ftA|虹|:期6422二Q&KK密期四宜快宜除:庭鰭曲口川甘優(yōu)計兼筆)祁呷從表4可知,中部地區(qū)的第一產業(yè)正在逐步減小,其比例由1999年的21.6%降到2004年的17.8%,但仍高于同期全國的平均水平,農業(yè)GDP占三次產業(yè)的20%左右,農業(yè)的國內生產總值大大低于第二、第三產業(yè),也就是說中部地區(qū)的農業(yè)比重較大而增加值較低。只有山西省農業(yè)占三次產業(yè)的比重連續(xù)5年遠低于全國的平均水平;第二產業(yè)小幅度增加,由1999年的44.4%增加到2004年的47.7%,但低于同期全國的平均水平。工業(yè)GDP占三次產業(yè)的比重平均在40%以上。從工業(yè)的貢獻率來看,中部地區(qū)絕大部分的貢獻是由工業(yè)產生的;第三產業(yè)逐年增加,由1999年的34.0%增加到2003年36.4%,普遍略高于同期全國平均水平,服務業(yè)GDP占三次產業(yè)的比重在30%以上。從貢獻率來看,服務業(yè)占到30%,貢獻較大。2、人口就業(yè)結構對中部地區(qū)經濟發(fā)展的績效分析?5中部地過境空國三次產fl!的再前約就蛆結的比情二兄龍區(qū)1側東2mo年J'MH:1200!^;0n再至輔■iiui純正上2上觸企21.勘烈仃5赧I和麻矽d煙,1曲53*^7:16^2457.3;L7J;25.6配上17后MF54苫;1器比2伍9息為附工器江再物判斬的33431第幻都,口1;仃川猛1的Mfli3JLK安?宏39&15.8:244能同6.?l25-57_1:17,2:25.634%l9J0t2fi2533:20,2:2T5|咽宙4ft25.J:2K746.7=21.^28.446.9:2^.5:20點3:2顯,二甥172箝局咨TW河闌指?心口土風中64必理用后阻注19。即.wm上20.2泳用,口1工飛比38.1:31547.1l8.l:34A44.0:10537.1班息】5上:打叫57.4:I5,5:2TJ5S,2:E5?9JS.S究期未如財抗引美年務葡苑計甲鑒3整理從表5可知,中部地區(qū)從事農業(yè)的勞動力人口正在逐步減少,從1999年的58%降為2004年的52.3%,特別是山西省至2004年已降為43.8%。但中部地區(qū)從事農業(yè)的勞動力人口比重仍然非常大,高于同期全國平均水平。結合表4,我們可以看出,中部地區(qū)50%以上的人口從事農業(yè),但是生產的國內生產總值卻只有20%左右,貢獻率更低(10%以下),勞動力效率或效益都極其低下。中部地區(qū)從事工業(yè)的勞動力人口略有增加,從1999年的17.1%增加到2004年的19.7%,低于同期全國平均水平。結合表4,我們可以看出,中部地區(qū)17.8%的人口從事工業(yè),但是生產的國內生產總值卻達到45%,貢獻率高達60%,工業(yè)勞動力效率或效益均很高。中部地區(qū)從事服務業(yè)的勞動力人口逐年增加,從1999年的24.9%增加到2004年的28%,但還是低于全國平均水平。其中江西省、山西省從事服務業(yè)的勞動力人口高于全國平均水平,達到30%以上。結合表4,我們可以看出,中部地區(qū)25%以上的人口從事服務業(yè),生產的國內生產總值卻達到35%,貢獻率為30%,勞動力效率或效益較高。由于服務業(yè)投入少,且直接關系到國民的生活質量,發(fā)展?jié)摿艽?。收官申都地區(qū)及至國城、田就世黯札|比情況的回1099小2000年同2002年出田工年20M年料MM.11:67,114壯處相標蓊網弊4454.^:65.54中都地K江熱;怵內1通5融,出1機噴電口肅19.匐:昶.前而39和陰R國器師除判加,婚色版4.贏面國03|;時扁19,他8&副2l,2^78L7l定曲宛17.75;8i,25二砧艙T1&瞪瞄24LiU?;骷陰16潴赧強^,■flkW.5031J7:而t.2330,33:69.67加仆3:曲竹琢43疝曲3[.07:6B.W3O.J3i69.28河閽肝I7.n;ai.s31542;M.581W:M.WL工。蟲“95151獨飄盟朝遁有明」型盤肌2735:72.fi52m7工嚼27,77:12,2327Afl:72.S3訕古[]於通期16.3睛1面KAS輸517JOS5.WHOO喟工00鳧?家雙燃出文與揚小卜陽赫id%金%你我從表6中,我們可以看出,中部地區(qū)在城鎮(zhèn)從業(yè)的人口自2000年開始持續(xù)上升,由2000年的18.75%升至2004年的19.52%,但仍遠遠低于全國平均水平(32%以上)。只有山西省、湖北省超過了25%。這說明中部地區(qū)絕大部分從業(yè)人員主要聚集在鄉(xiāng)村工作,非農產業(yè)的集中度極低,這對提高城市化水平是極為不利的。三、中部地區(qū)城市化與經濟協(xié)調發(fā)展的對策思考經濟的快速發(fā)展是城市化的前提和保證。反之,城市化水平的提高,又能帶動經濟的高速增長。中部地區(qū)以年均10%的速度快速增長,為城市化提供了保證。但從上述分析來看,中部地區(qū)非農人口的比重還不到其總人口的40%,農業(yè)占主導地位,大量的人口集中在農村,生產出的產品貢獻率極低。如何使城市化水平提高,促進經濟的增長呢?作者認為中部地區(qū)的城市化規(guī)模和速度,應該以經濟發(fā)展為基礎,城市化與經濟發(fā)展相協(xié)調,從低水平向高水平逐漸演化。(一)合理發(fā)展中小城市,盡量減少人口過于集中的大城市。城市的規(guī)模大小直接影響到當?shù)亟洕陌l(fā)展。發(fā)展大城市可以集中一定的資金用于建設和發(fā)展,形成以大城市為中心的城市群和城市帶,以此推進城市化進程。發(fā)展小城鎮(zhèn)可以轉移農村中的剩余勞動力,而且可以完善城鄉(xiāng)經濟體系,改善城鄉(xiāng)二元結構。發(fā)展中等城市既可減輕“大城市病”的危害,又可解決小城鎮(zhèn)過于分散的問題,提高空間集聚效益。大中小城市各有所長。但從一些發(fā)展中國家在城市化進程中出現(xiàn)貧富不均、交通擁擠、環(huán)境惡化、犯罪率上升等‘城市病”的情況來看,由于中部地區(qū)農村人口眾多,如果都急于轉移到大城市去,后果可能很嚴重,所以目前應該走“發(fā)展中小城市、完善大城市”的城市化道路,這樣比較符合我國的國情。(二)產業(yè)結構調整是中部地區(qū)提高城市化水平的較佳選擇。中部地區(qū)是農業(yè)主導地區(qū),雖然符合城市化過程中第一產業(yè)產值逐步減少、第二產業(yè)和第三產業(yè)產值不斷增加、大量農民從農業(yè)人口轉化為非農業(yè)人口等城市化特征,但這種城市化水平很低。所以中部地區(qū)應該盡早地改變產業(yè)結構,以工業(yè)化為可擎”促進地區(qū)經濟發(fā)展,在城市建設起步階段,優(yōu)先選擇投資少、見效快、具有資源優(yōu)勢、市場前景看好的產業(yè)作為支柱產業(yè)來發(fā)展,為城市發(fā)展積累資金。一是依托資源優(yōu)勢,發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢,實行外向型的產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,為城市化的發(fā)展提供產業(yè)基礎。中部地區(qū)是一個資源十分豐富的地區(qū),其中有一些資源具有國際比較優(yōu)勢,如江西的銅、稀土,山西的煤等儲量在全球范圍內都位居前列。湖北省擁有鋼鐵、汽車、光電子等優(yōu)勢產業(yè)。江西、安徽兩省可以通過廬山、井岡山、滕王閣、黃山、九華山等名勝古跡來吸引游人,大力發(fā)展旅游業(yè)。依靠這些優(yōu)勢產業(yè)
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