第18章外部性與公共品ExternalitiesandPublicGoods1Chapter1本章概要外部性糾正市場(chǎng)失靈的方法外部性與產(chǎn)權(quán)公共資源2Chapter1本章概要公共品對(duì)公共品的私人偏好3Chapter1外部性（Externalities）負(fù)的外部性某人的行動(dòng)給他人施加了成本（但未記入某人的--）正的外部性某人的行為對(duì)其他人帶來(lái)好處（但未記入某人的--）4Chapter1外部成本比如鋼鐵廠(chǎng)將垃圾倒在河里鋼鐵廠(chǎng)的排污可以通過(guò)減少產(chǎn)量來(lái)減少(是生產(chǎn)函數(shù)的一定比例)5Chapter1外部成本比如邊際外部成本(MEC)指（漁夫）施加給下游魚(yú)產(chǎn)出的成本.邊際水成本(MSC)為MC與MEC之和.6Chapter1MCS=MCIDP1由于負(fù)的外部性帶來(lái)的總的社會(huì)成本P1q1Q1MSCMSCI當(dāng)有負(fù)的外部性存在時(shí),邊際社會(huì)成本MSC高于邊際（私人）成本.外部成本企業(yè)產(chǎn)出價(jià)格行業(yè)產(chǎn)出價(jià)格MECMECI差為邊際外部成本MEC.q*P*Q*行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)出為Q1，而有效的產(chǎn)出水平為Q*.

利潤(rùn)最大化的公司的產(chǎn)量為q1,

而有效率的產(chǎn)量卻是q*.7Chapter1外部成本負(fù)的外部性鼓勵(lì)無(wú)效率的企業(yè)繼續(xù)留在行業(yè)里并且在長(zhǎng)期里有過(guò)剩的產(chǎn)出.8Chapter1外部性正的外部性與低效率外部性也可能使得產(chǎn)出水平低于社會(huì)最優(yōu)的水平,比如修繕?lè)课莼蚓坝^美化等.9Chapter1MCP1外部收益修繕?biāo)絻r(jià)值D研發(fā)因?yàn)檎耐獠啃远惶峁┝溯^低的水平?q1MSBMEB當(dāng)存在正的外部性時(shí),(修繕?lè)课菘赡芙o鄰居也帶來(lái)好處),邊際社會(huì)利益(好處)

MSB高于邊際私人利益D.q*P*以自身利益為中心的家庭將修繕量定在q1.而從全社會(huì)看,更有效率的修繕?biāo)绞歉叩膓*.較高的價(jià)格P1

阻礙了修繕.10Chapter1糾正市場(chǎng)失靈的方法假定:此處的市場(chǎng)失靈是污染污染與產(chǎn)出水平成固定比例必須減少產(chǎn)出以降低污染應(yīng)用產(chǎn)品稅以減少產(chǎn)出通過(guò)改變技術(shù)而利用可能的投入替代品11Chapter1排污的有效水平(注意：此圖應(yīng)當(dāng)從右至左看)排污水平246每單位污染的成本02468101214161820222426MSCMCAE*有效率的排污水平為12(E*)在此處滿(mǎn)足:MCA=MSC.假定:1)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)2)產(chǎn)出與排污決策是獨(dú)立的3)按照利潤(rùn)最大化選擇在點(diǎn)Eo

邊際降低排污的成本高于邊際社會(huì)成本.E0在E1

邊際社會(huì)成本高于減少排污帶來(lái)的邊際利益.E1為何此處比零排污更有效率?12Chapter1糾正市場(chǎng)失靈的方法使污染減少到E*的方法選擇排污標(biāo)準(zhǔn)制定法定的排污水平不能超過(guò)E*(12)通過(guò)對(duì)其貨幣的或?qū)`法行為的懲罰提高了生產(chǎn)成本以及進(jìn)入該行業(yè)的代價(jià)13Chapter1排污標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)

（StandardsandFees）污染牌坊水平每單位污染的成本MSCMCA312E*標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)14Chapter1使污染減少到E*的方法選擇排污費(fèi)對(duì)每一單位的污染排放收取一定的費(fèi)用排污標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)15Chapter1降低污染的總的收費(fèi)排污標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)排污水平每單位污染的成本MSCMCA312E*收費(fèi)16Chapter1排污標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)假設(shè)政策制定者具有非對(duì)稱(chēng)信息管理成本需要對(duì)所有的企業(yè)收取相同的費(fèi)用或執(zhí)行相同的排污標(biāo)準(zhǔn)排污標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)17Chapter1企業(yè)2降低的治理污染的成本企業(yè)1的增加的治理污染的成本MCA1MCA2收費(fèi)分析排污水平246每單位污染的費(fèi)用01234567891011121313514成本最小化解將使得企業(yè)1的排污水平在6,而企業(yè)2的排污水平在8.而且此時(shí)有:MCA1=MCA2=$3.3.752.50為7的排污標(biāo)準(zhǔn)的影響:由于MCA2<MCA1,所以是不具有效率（因?yàn)镸CA2

與MCA1從全社會(huì)來(lái)看不相等）.如果對(duì)每單位施加$3的收費(fèi),企業(yè)1的排污將下降6個(gè)單位,而降低到8個(gè)單位.企業(yè)2將降低8個(gè)單位,而達(dá)到6.此時(shí):MCA1=MCA2:有效率的解.18Chapter1收費(fèi)的優(yōu)勢(shì)當(dāng)使用同樣的排污標(biāo)準(zhǔn)時(shí),收取排污費(fèi)可以達(dá)到同樣的降低污染的水平,而且成本更低.收費(fèi)可能激勵(lì)安裝使污染降低得更多的減污設(shè)備.排污標(biāo)準(zhǔn)與收費(fèi)19Chapter1ABC為增加的社會(huì)成本減去減少的治理污染成本.邊際社會(huì)成本邊際減污成本排污標(biāo)準(zhǔn)分析排污水平每單位污染收費(fèi)0246810121416246810121416E由于不完全信息,排污標(biāo)準(zhǔn)制定為9(12.5%的增加).ADE<ABCDABC由于不完全信息,收費(fèi)為$7(12.5%的減少).污染增加至11.$71120Chapter1小結(jié):收費(fèi)與制定排污標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)MSC很陡且MCA很平坦時(shí),排污標(biāo)準(zhǔn)更有利.制定排污標(biāo)準(zhǔn)(不完全信息)得到的污染水平更加確定,但減污的成本更不確定(很自然的直觀能把握的結(jié)果,類(lèi)似于關(guān)稅與進(jìn)口配額的分析).糾正市場(chǎng)失靈的方法21Chapter1小結(jié):收費(fèi)與制定排污標(biāo)準(zhǔn)而收費(fèi)可以使成本更確定,但污染水平更不確定(很自然的直觀能把握的結(jié)果,類(lèi)似于關(guān)稅與進(jìn)口配額的分析).政策的選擇依賴(lài)于不確定性的本質(zhì)特點(diǎn)以及兩條邊際成本曲線(xiàn)的斜率.糾正市場(chǎng)失靈的方法22Chapter1可轉(zhuǎn)讓的排污許可證制度(TransferableEmissionsPermits)許可證制度有助于解決外部性問(wèn)題.決定排污的總的水平以及許可證的總的數(shù)目許可證可以交易較高成本的企業(yè)將從較低成本企業(yè)處購(gòu)買(mǎi)許可證糾正市場(chǎng)失靈的方法23Chapter1問(wèn)題什么因素能夠制約這種方法的有效性?糾正市場(chǎng)失靈的方法24Chapter1降低二氧化硫的成本與收益降低污染的成本從煤和石油向天然氣的轉(zhuǎn)化--污染控制裝置25Chapter1降低污染的好處健康減少對(duì)土壤(自然界)的腐蝕-美化的環(huán)境-美感降低二氧化硫的成本與收益26Chapter1降低二氧化硫二氧化硫濃度(ppm)2040600降低每單位二氧化硫的成本0.020.040.060.08邊際社會(huì)成本邊際治理污染成本觀察結(jié)果MAC=MSC及.0275.0275略低于實(shí)際的排放水平經(jīng)濟(jì)效率提高27Chapter1回收家庭能夠以很低的成本(分類(lèi))處理玻璃和其他垃圾.較低的處理成本使得私人和社會(huì)處置之間存在差異.糾正市場(chǎng)失靈的方法28Chapter1回收使用的有效數(shù)量廢料成本04812MCRMSCm*當(dāng)存在補(bǔ)償時(shí),MC上升,并且MC=MSC=MCR.MC+每單位廢料的補(bǔ)償MCm1在不存在干預(yù)市場(chǎng)的前提下,廢料的水平為m1

,并且m1

>m*.29Chapter1外部性與產(chǎn)權(quán)（PropertyRights

）產(chǎn)權(quán)法律的規(guī)定-描述個(gè)人或企業(yè)對(duì)它們財(cái)產(chǎn)能怎樣利用處置等--比如如果下游的居民擁有河流(清澈的河水)，他們就控制著上游的污染.30Chapter1議價(jià)（或談判）（Bargaining）

與經(jīng)濟(jì)效率當(dāng)外部性影響相對(duì)較少的成員并且產(chǎn)權(quán)是明確界定時(shí)，經(jīng)濟(jì)效率可以在不受政府干預(yù)的條件下達(dá)到.外部性與產(chǎn)權(quán)31Chapter1可選排污方法帶來(lái)的不同結(jié)果（1）無(wú)過(guò)濾器,無(wú)污水處理廠(chǎng) 500 100 600（2）有過(guò)濾器,無(wú)污水處理廠(chǎng) 300 500 800（3）無(wú)過(guò)濾器,有污水處理廠(chǎng) 500 200 700（4）有過(guò)濾器,有污水處理廠(chǎng) 300 300 600 工廠(chǎng)利潤(rùn) 漁夫利潤(rùn) 總利潤(rùn)32Chapter1假定工廠(chǎng)負(fù)擔(dān)過(guò)濾器的支出漁夫支付污水處理廠(chǎng)的費(fèi)用有效率的解購(gòu)買(mǎi)過(guò)濾器并且不建立污水處理廠(chǎng)外部性與產(chǎn)權(quán)33Chapter1外部性與產(chǎn)權(quán)不合作 工廠(chǎng)的利潤(rùn) $500 $300工廠(chǎng)買(mǎi)過(guò)濾器漁夫的利潤(rùn) $200（漁夫自己建污水處理廠(chǎng)） $500初始結(jié)果$700$800合作工廠(chǎng)的利潤(rùn) $550 $300漁夫的利潤(rùn) $250 $500 談判后的結(jié)果$800$800 工廠(chǎng)有傾倒垃圾的權(quán)利

漁民有潔凈河水的權(quán)利34Chapter1結(jié)論:科斯定理（CoaseTheorem）當(dāng)利益各方為了相互的利益，能夠以零成本進(jìn)行談判時(shí)，無(wú)論初始的產(chǎn)權(quán)如何給定，由此而得到的結(jié)果是有效率的.在上例（見(jiàn)前一張幻燈片）中，經(jīng)過(guò)沒(méi)有成本的談判得到有效率的（從全社會(huì)來(lái)看，或Paretooptimum意義下）最終結(jié)果：工廠(chǎng)安裝了過(guò)濾器.外部性與產(chǎn)權(quán)35Chapter1有成本的談判---談判要求清晰定義規(guī)則和產(chǎn)權(quán).外部性與產(chǎn)權(quán)36Chapter1一個(gè)法律上的辦法---為遭受的損失而訴諸于法律漁民具有擁有潔凈河水的權(quán)利工廠(chǎng)有兩種選擇：最終結(jié)果仍然是有效率的-即工廠(chǎng)購(gòu)買(mǎi)過(guò)濾器工廠(chǎng)不買(mǎi)過(guò)濾器,但支付漁民損失利潤(rùn)=$100($500-$400):400:漁民的(2)-(1)工廠(chǎng)購(gòu)買(mǎi)過(guò)濾器,漁民無(wú)損失利潤(rùn)=$300($500-$200):200:工廠(chǎng)購(gòu)買(mǎi)過(guò)濾器的成本外部性與產(chǎn)權(quán)37Chapter1一個(gè)法律上的辦法---為遭受的損失而訴諸于法律工廠(chǎng)有排污的權(quán)利漁民有三種選擇：最終結(jié)果仍然是有效率的-即工廠(chǎng)購(gòu)買(mǎi)過(guò)濾器漁民自己建設(shè)污水處理廠(chǎng)利潤(rùn)=$200漁民要求工廠(chǎng)購(gòu)買(mǎi)過(guò)濾器，但漁民并支付工廠(chǎng)因此而減少的利潤(rùn)利潤(rùn)=$300($500-$200)無(wú)污水處理廠(chǎng),無(wú)過(guò)濾器利潤(rùn)=$100外部性與產(chǎn)權(quán)38Chapter1結(jié)論對(duì)產(chǎn)生的損失訴諸于法律而產(chǎn)生的結(jié)果是有效率的—即存在“使得結(jié)果最優(yōu)效率”多種解決途徑.問(wèn)題不完全信息如何影響結(jié)果?外部性與產(chǎn)權(quán)39Chapter1公共資源問(wèn)題公共財(cái)產(chǎn)任何人可以自由的接近.可能被過(guò)度利用例子空氣和河水魚(yú)和動(dòng)物礦物40Chapter1公共資源問(wèn)題每月魚(yú)的產(chǎn)量收益，成本需求但是,私人成本低估了真正的社會(huì)成本.有效的產(chǎn)出水平

F*：MSC=MB(D)邊際社會(huì)成本F*邊際私人成本FC如果對(duì)每月的捕魚(yú)量不施加控制，則每月的捕魚(yú)量為

FC：PC=MB.41Chapter1公共資源問(wèn)題解決問(wèn)題的辦法私人產(chǎn)權(quán)問(wèn)題私人產(chǎn)權(quán)在什么時(shí)候顯得不實(shí)際?42Chapter1公共品（PublicGoods

）問(wèn)題政府在什么時(shí)候可以作為產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)者（或提供）而取代私人企業(yè)?43Chapter1公共品公共品特征非競(jìng)爭(zhēng)性在任意給定的產(chǎn)出水平下，提供此產(chǎn)品給另外增加的消費(fèi)者的邊際成本為零.非排他性人們不能被排斥而不能消費(fèi)某一種產(chǎn)品.44Chapter1公共品并非所有政府提供的產(chǎn)品均為公共品一些是競(jìng)爭(zhēng)(從邊際成本角度看--)的但同時(shí)又是非排他的教育公園45Chapter1D1D2D當(dāng)產(chǎn)品為非競(jìng)爭(zhēng)時(shí),消費(fèi)的邊際社會(huì)收益(D),是由垂直相加每個(gè)消費(fèi)者對(duì)此商品的需求曲線(xiàn).公共品的最佳數(shù)量產(chǎn)出水平0帶來(lái)的好處（$）12345678109$4.00$5.50$7.00邊際成本$1.50有效率的產(chǎn)出發(fā)生在MC=MB即2單位的產(chǎn)出.MB為$1.50+$4.00或r$5.50.46Chapter1公共品公共品與市場(chǎng)失靈你上周消費(fèi)了多少?lài)?guó)防開(kāi)支?47Chapter1公共品搭便車(chē)問(wèn)題-FreeRiders沒(méi)有辦法提供這樣一種商品或服務(wù)-它使得其他人不受益.家庭沒(méi)有激勵(lì)去支付給他們帶來(lái)好處的商品一定的價(jià)格.搭便車(chē)低估商品或勞務(wù)的價(jià)值，他們可以免費(fèi)消費(fèi)之.48Chapter1公共品建立一消滅蚊子的公司你這樣測(cè)量其產(chǎn)出?你如何收費(fèi)?一個(gè)測(cè)量蚊子數(shù)目的儀表?49Chapter1對(duì)潔凈空氣的需求潔凈的空氣為公共品具有非排他與非競(jìng)爭(zhēng)性潔凈空氣的價(jià)格是多少?-（可考慮人們?cè)敢鉃闈崈舫鞘蟹课葜Ц陡叩膬r(jià)格等方面去考慮）50Chapter1對(duì)公共品的私人偏好政府生產(chǎn)公共品是有優(yōu)勢(shì)的，這是由于它可以通過(guò)稅收和收費(fèi)去支付它.當(dāng)存在搭便車(chē)問(wèn)題時(shí)，決定公共品的最優(yōu)的水平是十分困難的.51Chapter1確定教育支出水平每小學(xué)生的教育支出$0為公共品支付的意愿$1200$600$1800$2400W1W2W3AW有效的小學(xué)教育支出水平取決于加總這三個(gè)公民在教育上愿意的支出.52Chapter1教育支出水平每小學(xué)生的教育支出$0為公共品支付的意愿$1200$600$1800$240