實用文案×××公司貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法（試 行）第一章 總則第一條為全面貫徹中共中央、國務院《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》，推進公司反腐倡廉建設，促進領導干部廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風險，加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督，確保“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用）制度的貫徹落實，推進公司領導班子民主集中制建設，結合公司實際，特制定本辦法。第二條 “三重一大”事項決策必須遵循以下原則：1、凡是涉及企業(yè)重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項必須由領導班子集體作出決定。2、堅持依法決策、遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度、上級單位及公司相關規(guī)定，保證各項決策合法合規(guī)。3、堅持民主決策，黨政領導班子成員要正確處理好民主與集中的關系，帶頭實行民主集中制，堅持集中指導下的民主和民主基礎上的集中相結合，保證權力正確行使。4、堅持科學決策，以科學發(fā)展觀為指導，解放思想，實事求是，重點強化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風險、增強科學決策性，避免決策失誤。5、堅持規(guī)范決策，黨政領導班子和領導干部要按照議事規(guī)則和各自職責、權限進行決策。文案大全實用文案第二章 “三重一大”主要內(nèi)容第三條“三重一大”是指：公司重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排事項和大額度資金運作事項。第四條 重大決策事項包括：1、公司貫徹落實黨和國家方針政策以及上級重要決策、重大部署、重要指示意見和措施。2、公司發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項。3、公司年度經(jīng)營計劃、工程進度計劃、預售目標、融資計劃、經(jīng)濟運行報告、財務計劃、預決算管理及調(diào)整、支出計劃等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項。4、涉及股權轉讓、投資參股、兼并、重組等重大資本運營管理事項。5、利潤分配方案和彌補虧損方案、企業(yè)資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權變動、繳納國家稅費等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權）管理事項。6、公司績效考核、薪酬分配、福利待遇、增減員工、“五險一金”繳納等涉及職工切身利益的重要事項。7、員工年度考核、獎懲的有關事宜。8、公司重大安全、質量等事故及突發(fā)性事件的調(diào)查處理。9、公司內(nèi)部機構設置、部門職能調(diào)整方案及重要管理制度。10、公司黨建、企業(yè)文化建設、思想政治工作等重要問題。11、公司黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作中的重大問題。文案大全實用文案12、對違紀人員的處理。13、需要提交董事會審議或向上級請示、報告的重大事項。14、其它一切有關企業(yè)全局性、戰(zhàn)略性的重大事項。15、公司領導班子認為應該集體決策的其它重要事項。第五條 重要人事任免事項包括：1、公司后備干部的選拔、培養(yǎng)、推薦、管理。2、向上級組織推薦的后備干部。3、公司中層以上管理人員任免、聘用（解聘） 、獎懲等。4、專業(yè)技術人員、技能人員的考核、推薦、晉級、聘用（解聘）、獎懲等。5、向控股企業(yè)委派股東代表或高級管理人員，推薦董事會、監(jiān)事會成員。6、其它干部管理的重要事項。第六條 重大項目安排事項主要包括：1、企業(yè)年度投資計劃、工程計劃、銷售計劃等項目。2、需要招投標的項目和議標項目。3、開發(fā)樓盤的定位、定價等。4、重大銷售、采購合同簽訂等。5、公司領導班子認為應該集體決策的項目。第七條 大額度資金運作事項主要包括：1、屬正常經(jīng)營管理活動開支，企業(yè)年（月）度計劃超過××萬元的（有經(jīng)營合同或真實交易），須董事會研究決定。文案大全實用文案2、屬正常經(jīng)營管理活動開支，企業(yè)未列入預算（計劃） ，超過××萬元，須董事會研究決定。3、由企業(yè)擔保、抵押、信用證、貸款超過×××萬元等資金使用，須董事會研究同意，報集團備案。4、企業(yè)年度對外捐贈支出預算、因重大自然災害等情況需要超出預算規(guī)定范圍的對外捐贈超過×萬元以上（含×萬元）等，須董事會研究決定，報集團公司備案。5、企業(yè)非經(jīng)營性重大資金超過××萬元的使用，須董事會研究決定，報集團公司備案。第三章 決策方式第八條凡是屬于“三重一大”事項決策時，應根據(jù)決策事項的內(nèi)容、重要程度等選擇決策方式。主要的決策方式有：總經(jīng)理辦公會、董事會、股東會、支部大會等。第九條總經(jīng)理辦公會由公司總經(jīng)理組織召開，公司高層管理人員和相關中層管理人員參加，會議有專人記錄，并在會后形成會議紀要。第十條 董事會由公司董事長組織召開，董事會成員出席會議、監(jiān)事會成員列席參加，會議有專人記錄并在會后形成董事會決議。第十一條 股東會由公司董事會組織召開，股東或授權代表出席會議，會議有專人記錄并在會后形成股東會紀要決議。第四章 決策規(guī)則及程序第十三條 凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件或緊急情文案大全實用文案況外，必須經(jīng)領導班子以相應的會議決策行使集體決策。第十四條 “三重一大”事項決策前，班子成員要通過多種方式對有關議題進行充分醞釀，黨政主要負責人之間必須及時進行溝通、交流和磋商，但不得作出決定或以任何方式來影響集體決策。第十五條 對涉及面較廣的決策事項，應在局部范圍內(nèi)先行試點，可行后再正式實施決策。第十六條 重大事項決策前的運作程序：1、由有關部門根據(jù)工作需要或領導指示，提出需要研究決定的事項，或由領導班子成員直接提出。2、黨政主要負責人經(jīng)過協(xié)商，確定需要討論決策的議題。3、重大事項議題明確后，分管領導應召集有關部門進行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽取各方意見，對專業(yè)性技術性較強事項，應進行專家論證、技術咨詢、決策評估；在研究涉及職工切身利益的重大事項、制定重要規(guī)章制度，應通過職工代表大會或其它形式廣泛聽取職工群眾的建議和意見。4、根據(jù)所要決策事項，選擇決策方式，準備會議材料、確定時間、地點、參會人員，并進行會議通知。第十七條 重要人事任免決策的運作程序：堅持“黨管干部”原則，凡屬重要人事任免應在召開領導班子會議決策前征求公司支部主要負責人意見。 按照公司相關管理制度進行任免、聘用（解聘）干部。重要人事任免的運作程序：1、確定人選。采用民主推薦、組織推薦、領導層提名或其它方文案大全實用文案式確定人選。2、組織考察。公司組織、人事等部門組成考察組，對確定人選進行考察。3、征求紀檢、監(jiān)察等部門意見?？疾旖Y果提交會議討論決定前要征求紀檢和監(jiān)察部門意見。4、公司總經(jīng)理辦公會研究推薦或任免干部，對擬任免人員要逐一表決，以到會成員過半數(shù)同意，形成決定。5、嚴格執(zhí)行任前公示等制度。第十八條 重大項目安排決策前的運作程序：1、由有關部門、分管領導、黨政主要負責人提出。2、由有關部門組織調(diào)研，進行可行性研究和論證。3、分管領導聽取有關部門調(diào)研和可行性論證情況匯報，并提出具體意見。4、根據(jù)重大項目安排決策內(nèi)容，選擇決策方式，準備會議材料，確定時間、地點、與會人員等。第十九條 大額度資金使用決策前的運作程序：1、由有關部門提出資金使用年（月）度計劃或預算外資金使用意向、額度。2、由分管領導負責，對資金使用情況進行審核，提出具體意見。3、根據(jù)資金使用意向、額度，準備會議材料、確定時間、地點、與會人員等。4、按照公司相關規(guī)定，大額資金使用項目需要進行招投標的必文案大全實用文案須履行招投標程序。5、不得化整為零使用資金和拆借資金額度，有意規(guī)避集體決策或公開招投標。第二十條與會人員必須嚴格執(zhí)行回避制度。凡決策事項涉及與會人員本人及親屬的，本人應主動申請回避。第二十一條“三重一大”事項決策一般要有計劃性，避免臨時動議，嚴禁未經(jīng)會議表決擅自決定。如遇重大突發(fā)事件或緊急情況來不及集體決策的，公司主要領導可臨時處置，事后應向領導班子匯報并說明情況。第二十二條與會人員、會議記錄人員、檔案管理人員必須嚴格遵守集體決策紀律和保密規(guī)定，切實做好保密工作，不得外泄。第二十三條會議決策應以書面形式通知各相關單位。重要人事任免公示后要按規(guī)定程序發(fā)文。涉及職工切身利益的決定應及時傳達到廣大職工。第二十四條 公司相關職能部門應按照職責盡快完善或修訂與“三重一大”有關的制度、規(guī)定、程序等。第五章 決策執(zhí)行第二十五條 要不斷完善“三重一大”決策報批制度。需經(jīng)公司審批決策的事項，必須報公司批準后執(zhí)行。第二十六條 “三重一大”事項決策后，全體領導班子成員必須執(zhí)行，任何個人無權改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時可按組織程序向上級反映，但在沒有作出新決策前，應無條件執(zhí)行。文案大全實用文案第二十七條“三重一大”事項決策后，由班子成員按照分工和職責組織實施，如遇分工和職責交叉的，由主要領導明確一名班子成員牽頭負責。第二十八條負責執(zhí)行決策的部門應制定決策實施方案，確保落實決策的工作質量和進度，不得推諉拖延。第二十九條在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，有關成員要及時提出意見，按照決策程序修訂完善。第六章 決策監(jiān)督第三十條公司黨政主要負責人是落實“三重一大”決策制度的第一負責人，要通過梳理規(guī)章制度，建立健全“三重一大”決策流程，開展風險評估，確定有關控制措施，規(guī)范記錄文檔，促進集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。第三十一條紀檢監(jiān)察、財務部門要依照《國有企業(yè)領導人員廉政從業(yè)若干規(guī)定》等條規(guī)對公司執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況負有監(jiān)督、檢查責任，要把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為企業(yè)領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從業(yè)考核的重要內(nèi)容之一，特別是要對“三重一大”決策程序、決策的執(zhí)行和決策后的實施效果等環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督。對上級黨組織和紀檢監(jiān)察機構報告時，應當將本企業(yè)領導人員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點內(nèi)容，堅持進行年度檢查考核，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在問題，并提出修改和完善有關制度的建議和意見。第三十二條 對未經(jīng)領導班子集體決策就實施的 “三重一大”決文案大全實用文案策事項，有關部門和人員知情后應立即上報上級黨委、紀委等部門。第三十三條 充分發(fā)揮同級監(jiān)督作用。一是公司領導班子成員要經(jīng)常溝通，互相提醒，做到既相互支持，又相互制約；二是班子成員應根據(jù)分工和職責及時向領導班子報告 “三重一大”決策的執(zhí)行情況；三是領導班子成員在民主生活會、職代會述職述廉時，要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一； 四是領導班子成員相互間對違反“三重一大”決策制度的行為，有責任予以勸阻，勸阻無效時須向班子主要領導或上級報告； 五是充分發(fā)揮同級黨組織、紀檢和群眾的監(jiān)督作用。第三十四條“三重一大”事項決策按照規(guī)定應當予以公開的，要按照黨務公開要求，在一定范圍內(nèi)通過特定方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。第七章 責任追究第三十五條與會人員須對會議的決策承擔責任。集體決策違反法律法規(guī)、公司規(guī)定、違背集體決策規(guī)則、程序、紀律要求，給國家、單位、職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的，領導班子主要負責人應當承擔直接責任，參與決策的其他成員應單承擔相應責任。參與決策的與會人員表決時曾表明異議并在會議記錄中有明確記載的，可免于責任追究。第三十六條凡屬下列情況之一，給國家、單位和職工利益造成重大損失或嚴重不良影響的，應進行責任追究：1、不履行或不正確履行“三重一大”決策規(guī)則和程序的。文案大全實用文案2、個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的。3、未向領導、集體提供真實情況和可行性方案而造成決策失誤的。4、化整為零使用大額資金或拆解資金額度，規(guī)避集體決策和招投標的。5、應特殊原因，未經(jīng)集體討論而個人決策、事后又不報告的。6、未按公司有關規(guī)定執(zhí)行回避制度的。7、不嚴格執(zhí)行報批制度的。8、拒不執(zhí)行領導班子集體決策或擅自改變集體決策的。9、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失和影響，能夠挽回損失和影響卻不采取積極措施的。