2023年1月28日，國家發(fā)改委等19個部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)高質量發(fā)展的指導意見》，明確了今后一個時期推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)高質量發(fā)展的總體要求、主攻方向、主要任務和支持政策。對于鞏固拓展脫貧攻堅成果、增強脫貧地區(qū)和搬遷群眾內(nèi)生發(fā)展動力意義重大。本周，國家鄉(xiāng)村振興局等七部門發(fā)文激活村民參與鄉(xiāng)村建設的內(nèi)生動力。上海推出行動方案，持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。法規(guī)政策國家鄉(xiāng)村振興局等七部門印發(fā)《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設指南(試行)》。(2023年1月17日)專欄激活村民參與鄉(xiāng)村建設的內(nèi)生動力鄉(xiāng)村建設是事關整個農(nóng)村現(xiàn)代生活條件的一個重要內(nèi)容，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。2021年2月21日，中共中央、國務院發(fā)布《關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》指出，要把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。隨著鄉(xiāng)村建設行動全面啟動，許多村莊都實施了大量的項目加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、提升農(nóng)村基本公共服務水平等。從目前的情況來看，鄉(xiāng)村建設的資金來源主要是國家的項目資金和村集體經(jīng)濟的投入，尤其是在一些集體經(jīng)濟比較薄弱的村莊，鄉(xiāng)村建設主要依靠上級的財政轉移支付資金。各級政府通過項目資金的方式提供了鄉(xiāng)村建設的資金來源，但是鄉(xiāng)村建設項目的設計、招標、實施，乃至項目建設以后的后期維護，都是基層政府和村級組織負責，因此，必須從政策實施上激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村建設的積極性。2023年1月17日，國家鄉(xiāng)村振興局、中央組織部、國家發(fā)展改革委、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設指南(試行)》 (以下簡稱《指南》)，對完善農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設機制進行部署，規(guī)范了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設的程序和方法，為廣泛依靠農(nóng)民、教育引導農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民共建共治共享美好家園提供了工作指引?！吨改稀分饕獜乃姆矫姘l(fā)力穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設：一是著力強化規(guī)劃和標準引領。推進村莊規(guī)劃編制，研究制定農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件建設指引。二是著力統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局。推動公共基礎設施和公共服務向村延伸、往戶覆蓋，集中力量抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設。優(yōu)先建設既方便生活又促進生產(chǎn)的項目，加快補齊農(nóng)村生產(chǎn)生活條件短板。三是著力提升農(nóng)村人居環(huán)境整治質量水平。強化長效機制建設，提高農(nóng)村改廁質量，加強生活污水和廁所糞污協(xié)同處理，健全生活垃圾收運處置體系。四是著力強化鄉(xiāng)村建設內(nèi)生動力。推動落實鄉(xiāng)村建設項目庫、任務清單管理和農(nóng)民參與等制度，研究建立鄉(xiāng)村建設輔導制度、村莊公共基礎設施管護公示制度，廣泛開展“我的家鄉(xiāng)我建設”活動。國家發(fā)改委等19個部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)高質量發(fā)展的指導意見》。(2023年1月28日)上海市人民政府辦公廳近日印發(fā)《上海市加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》。方案提出，對標最高標準、最高水平，堅持市場化、法治化、國際化原則，以市場主體獲得感為評價標準，踐行“有求必應、無事不擾”服務理念，持續(xù)發(fā)力打造貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務最規(guī)范、法治體系最完善的國際一流營商環(huán)境，將上海建設成為國內(nèi)營商環(huán)境標桿城市，進一步提升上海營商環(huán)境國際影響力。(2023年1月28日)重大事件近期密集發(fā)布的2023年省政府工作報告顯示，四川、遼寧今年將深化農(nóng)信系統(tǒng)改革，“完成省級農(nóng)商行組建”。甘肅則明確將組建“甘肅農(nóng)商聯(lián)合銀行”。青海、山西、山東等地報告中也提到，將深入推進省農(nóng)信社等地方金融機構改革，山西還計劃“推動新機構順利掛牌”。(2023年1月27日)全球首架C919國產(chǎn)客機兔年首飛，加速檢驗全流程運行能力建設。(2023年1月28日)精彩觀點澎湃網(wǎng)發(fā)表對中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生《專訪張燕生：今年首先應是改革年，中國有七大投資機會》的專訪文章。文章提到，從終端商業(yè)應用反饋入手推動科技創(chuàng)新，有為政府扶持幫助平臺企業(yè)快速成長，和他們做伙伴來探索新業(yè)態(tài)的監(jiān)管規(guī)范方式。在監(jiān)管平臺企業(yè)方面，要做好以下五方面的工作。一要有立法，法無授權不可為。二要從嚴執(zhí)法，法無禁止皆可為。三要由全球化的專業(yè)人員操盤，涉及平臺公司反壟斷、反不正當競爭行為等，要按照治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，扶持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。四要建立監(jiān)管專業(yè)人員全心全意為人民服務的機制。香港等地經(jīng)驗是聘請老專業(yè)人員擔任監(jiān)管職責。因為平臺既有市場屬性，還有社會屬性。五要堅持透明度要求。(2023年1月25日)《新財富》2023年第1期刊發(fā)新供給經(jīng)濟學研究院創(chuàng)始院長賈康和財政部預算評審中心專家?guī)鞂＜腋邅喞颉敦敹愓呷绾翁嵘鼸SG表現(xiàn)，助推經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展》的文章。文章提出，為了更好發(fā)揮ESG評分機制在財稅政策推動可持續(xù)發(fā)展上的傳導作用，可以從如下五個方面發(fā)力。一是成立具備專業(yè)資質的第三方評級機構。二是強制實施重點減排企業(yè)的ESG信息披露。三是針對不同ESG得分的企業(yè)，采取差異化、精細化的財稅政策。四是加強對財稅政策效果的評價。五是強化對財稅政策支持對象的監(jiān)督。(2023年1月28日)最新進展據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會，2022年我國新能源汽車持續(xù)爆發(fā)式增長，產(chǎn)銷分別完成705.8萬輛和688.7萬輛，同比分別增長96.9%和93.4%，連續(xù)8年保持全球第一。(2023年1月23日)據(jù)工信部，2022年，我國造船完工量、新接訂單量和手持訂單量以載重噸計分別占全球總量的47.3%、55.2%和49.0%，以修正總噸計分別占43.5%、49.8%和42.8%，各項指標國際市場份額均保持世界第一。(2023年1月25日)據(jù)海關總署，2023年全國海關將在保市場主體、保市場份額、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定三方面繼續(xù)發(fā)力，全力以赴促進外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結構。(2023年1月28日)據(jù)央行，2022年，債券市場共發(fā)行各類債券61.9萬億元，同比基本持平。其中銀行間債券市場發(fā)行債券56.0萬億元，同比增長5.4%，交易所市場發(fā)行5.8萬億元。截至2022年末，境外機構在中國債券市場的托管余額為3.5萬億元，占中國債券市場托管余額的比重為2.4%。(2023年1月28日)據(jù)文旅部測算，2023年春節(jié)假期全國國內(nèi)旅游出游3.08億人次，同比增長23.1%，恢復至2019年同期的88.6%。實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入3758.43億元，同比增長30%，恢復至2019年同期的73.1%。(2023年1月28日)熱點評述【推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化】易地扶貧搬遷是我國脫貧攻堅的“頭號工程”和標志性工程。我國已實現(xiàn)九百六十多萬貧困人口易地搬遷，歷史性地解決了絕對貧困問題。習近平總書記多次深入易地扶貧搬遷安置點考察調(diào)研，多次作出重要指示，強調(diào)對易地扶貧搬遷群眾要搞好后續(xù)扶持?？梢哉f，易地搬遷脫貧群眾是防止規(guī)模性返貧的重要群體，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持是鞏固拓展脫貧攻堅成果的關鍵舉措。2023年1月28日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部、中國人民銀行、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家鄉(xiāng)村振興局等18個部門印發(fā)《關于推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)高質量發(fā)展的指導意見》，明確了今后一個時期推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)高質量發(fā)展的總體要求、主攻方向、主要任務和支持政策?！吨笇б庖姟分赋觯劢勾笮鸵椎胤鲐毎徇w安置區(qū)，以滿足搬遷群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，以鞏固拓展易地扶貧搬遷脫貧成果實施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，著力扶持壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，著力促進搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著力提升安置區(qū)配套設施，著力完善基本公共服務體系，著力健全社區(qū)治理體系，解決好搬遷群眾急難愁盼問題，加快實現(xiàn)人口市民化、就業(yè)多元化、產(chǎn)業(yè)特色化、基本公共服務均等化、社會治理現(xiàn)代化，全面轉變搬遷群眾生產(chǎn)生活方式，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富，為推動脫貧地區(qū)高質量發(fā)展、如期實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化打下堅實基礎?！吨笇б庖姟访鞔_，要分類引導大型安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化，推動安置區(qū)與所在城鎮(zhèn)一體化建設發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，促進農(nóng)村安置區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要加快搬遷人口市民化進程，推進有序落戶城鎮(zhèn)，提高融入城鎮(zhèn)能力，強化合法權益保障。要促進高質量充分就業(yè)，全面促進多元化就業(yè)，大力支持多業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)，全方位提升就業(yè)技能。要推動縣域產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，提升安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，強化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作幫扶，提升縣域特色產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。要全面提升安置區(qū)生產(chǎn)生活便利性，推動縣城基礎設施延伸覆蓋，支持配套設施提檔升級，實現(xiàn)公共服務提標擴面。要建設治理現(xiàn)代化的安置社區(qū)，提高社區(qū)服務能力，創(chuàng)新社區(qū)治理模《指導意見》要求，各地要強化組織領導，壓緊壓實縣級政府屬地化管理責任，強化基層后續(xù)扶持工作人員力量配備。要強化政策支持，將大型安置區(qū)后續(xù)發(fā)展項目納入縣城、市轄區(qū)建設項目庫，加大新增建設用地計劃指標對搬遷人口大縣的傾斜支持力度，穩(wěn)妥適度增設行政區(qū)劃建制并優(yōu)化管轄范圍，支撐大型安置區(qū)及相關區(qū)域提升管理和服務水平。要強化資金保障，按照“錢隨人走”的原則，通過農(nóng)業(yè)轉移人口市民化獎勵機制，對吸納搬遷人口落戶多的地區(qū)給予財政支持。要將符合條件的安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化相關項目納入中央及省級財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金和地方政府專項債券支持范圍。《指導意見》的推出，對于鞏固拓展脫貧攻堅成果、增強脫貧地區(qū)和搬遷群眾內(nèi)生發(fā)展動力意義重大。參考文獻：[1]《人民日報》圖文數(shù)據(jù)庫，2023-1-23/2023-1-29.[2]《光明日報》圖文數(shù)據(jù)庫，2023-1-23/2023-1-29.[3]經(jīng)濟日報圖文數(shù)據(jù)庫，2023-1-23/2023-1-29.[4]經(jīng)濟參考報圖文數(shù)據(jù)庫，2023-1-17/2023-1-21.[5]上海證券報圖文數(shù)據(jù)庫，2023-1-23/2023-1-29.[6]萬得數(shù)據(jù)庫，2023-1-23/2023-1-29.[7]四川明確組建省級農(nóng)商行！甘肅計劃成立農(nóng)商聯(lián)合銀行……來看更多省聯(lián)社改革動向[N].證券時報，2023-1-27.[8]滕晗.專訪張燕生：今年首先應是改革年，中國有七大投資機會，澎湃網(wǎng)[EB/OL]./newsDetail_forward_21626286.[9]賈康，高亞莉.財稅政策如何提升ESG表現(xiàn)，助推經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，微信公眾號[EB/OL]./s/GjETvR5tDPdB2NHnBFv0bw.[10]葉薇.上海將推新一輪行動方案持續(xù)營造國際一流營商環(huán)境[N].新民晚報，2023-1-28.