第八章了解法律制度自覺遵守法律

憲法的特征和原則一四我國的國家機(jī)構(gòu)二我國的國家制度

我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)三第一節(jié)我國憲法規(guī)定的基本制度

你了解憲法嗎？什么是憲法？近代憲法是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。17－18世紀(jì)，英國資產(chǎn)階級在與封建階級的斗爭和妥協(xié)中，逐漸形成了一些憲法性文件和憲法慣例。1787年美國制定的聯(lián)邦憲法，是世界上的第一部成文憲法。1918年制定的蘇俄憲法，是第一部社會(huì)主義國家的憲法。

我國第一部帶有“憲法”字樣的法律文件，是清朝末年形成的《欽定憲法大綱》。中華人民共和國成立以來，先后于1954年、1975年、1978年和1982年頒布了四部憲法。我國現(xiàn)行憲法是1982年頒布的《中華人民共和國憲法》及其1988年、1993年、1999年和2004年修正案。中國西方

憲法是指調(diào)整國家與公民的關(guān)系，平衡國家權(quán)力和公民權(quán)利，承載一國的政治價(jià)值理念，確定國家的基本制度和公民的基本權(quán)利及義務(wù)，規(guī)范國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職權(quán)的根本大法。（一）憲法的概念

2002年12月4日，胡錦濤在紀(jì)念我國現(xiàn)行憲法公布施行二十周年大會(huì)上的講話中明確指出：“憲法以法律的形式確認(rèn)了我國各族人民奮斗的成果，規(guī)定了國家的根本制度、根本任務(wù)和國家生活中最重要的原則，具有最大的權(quán)威性和最高的法律效力?！?二)憲法的特征內(nèi)容上憲法的制定和修改比普通法律要嚴(yán)格、復(fù)雜。效力上憲法具有最高的法律效力。制定和修改程序上憲法的內(nèi)容比普通法律的內(nèi)容更具原則性、抽象性。在我國現(xiàn)行法律體系中，憲法作為國家的根本大法，具有自己鮮明的特征。具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：制定和修改程序的嚴(yán)格性

第六十四條憲法的修改，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國人民代表大會(huì)代表提議，并由全國人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。

法律和其他議案由全國人民代表大會(huì)以全體代表的過半數(shù)通過。(三)憲法的基本原則憲法的基本原則黨的領(lǐng)導(dǎo)原則公民權(quán)利原則人民民主原則法治原則民主集中制原則

國家制度是一個(gè)國家的統(tǒng)治階級通過憲法、法律規(guī)定的有關(guān)國家性質(zhì)和國家形式方面的制度的總稱。（一）人民民主專制制度（二）人民代表大會(huì)制度（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（四）民族區(qū)域自治制度（五）基層群眾自治制度（六）基本經(jīng)濟(jì)制度二我國的國家制度（一）人民民主專制制度

人民民主專政是我國的國體。國體即國家性質(zhì)，是國家的階級本質(zhì)，是指社會(huì)各階級在國家生活中的地位和作用。（二）人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)制度是中國社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義政治文明的重要制度載體，是我國的根本政治制度。人民代表大會(huì)制度是我國的政權(quán)組織形式。政權(quán)組織形式，又稱政體，是指掌握國家權(quán)力的階級實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力的政權(quán)體制，是形成和表現(xiàn)國家意志的方式，或者說是表現(xiàn)國家權(quán)力的政治體制。國體決定政體，政體體現(xiàn)國體。（三）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是中國特色社會(huì)主義政黨制度。中國社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。我國憲法明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。”（四）民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度是我國為解決民族問題、處理民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展而建立的基本政治制度。我國采取的是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。（五）基層群眾自治制度黨的十七大報(bào)告將基層群眾自治制度與人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度并列，納入中國特色社會(huì)主義政治制度范疇。（六）基本經(jīng)濟(jì)制度基本經(jīng)濟(jì)制度是指一國通過憲法和法律調(diào)整以生產(chǎn)資料所有制為核心的各種基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)則、原則和政策的總和。我國憲法規(guī)定：“國家在社會(huì)主義初級階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?！蔽覈竦幕緳?quán)利和義務(wù)三權(quán)利義務(wù)

公民是指有一個(gè)國家的國籍，并根據(jù)該國憲法和法律規(guī)定，享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人。

我國《憲法》第33條：凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。(一)我國公民的基本權(quán)利平等權(quán)批評、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)和取得國家賠償權(quán)基本權(quán)利人身自由特定主體權(quán)利社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)政治權(quán)利和自由宗教信仰自由文化教育權(quán)平等權(quán)

平等權(quán)是指公民平等地享有權(quán)利，不受任何差別對待，要求國家給予同等保護(hù)的權(quán)利。是公民實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利的前提與基礎(chǔ)。我國《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！?/p>

政治權(quán)利和自由政治權(quán)利和自由是指公民作為國家政治生活主體依法享有的作為國家政治生活的權(quán)利和自由，是國家為公民直接參與政治活動(dòng)提供的基本保障。具體包括兩個(gè)方面：1.選舉權(quán)和被選舉權(quán)；2.政治自由。

宗教信仰自由我國《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！薄稇椃ā愤€規(guī)定：“國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng)?！?二）我國公民的基本義務(wù)基本義務(wù)維護(hù)國家統(tǒng)一和全國民族團(tuán)結(jié)維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益遵守憲法和法律依法納稅其他義務(wù)保衛(wèi)祖國、依法服兵役和參加民兵組織四我國的國家機(jī)構(gòu)

國家機(jī)構(gòu)是國家為實(shí)現(xiàn)其管理社會(huì)、維護(hù)社會(huì)秩序職能而建立起來的國家機(jī)關(guān)的總和。（一）全國人民代表大會(huì)（二）中華人民共和國主席（三）國務(wù)院（五）地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府（六）民族自治地方的自治機(jī)關(guān)（七）人民法院和人民檢察院（四）中央軍事委員會(huì)

我國《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)?！保ㄒ唬┤珖嗣翊泶髸?huì)（二）中華人民共和國主席

產(chǎn)生：

由全國人民代表大會(huì)選舉。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿四十五周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。職權(quán)：

根據(jù)全國人民代表大會(huì)的決定和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定，公布法律，任免國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令。（三）國務(wù)院

中華人民共和國國務(wù)院即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院各部委的工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級國家行政機(jī)關(guān)的工作。國務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制，對全國人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（四）中央軍事委員會(huì)

我國《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國武裝力量。”中央軍事委員會(huì)是全國武裝力量的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。中央軍事委員會(huì)由主席、副主席若干人、委員若干人組成。中央軍事委員會(huì)主席由全國人大選舉，副主席、委員由全國人大根據(jù)中央軍委主席的提名決定任命。中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，由主席向全國人大和全國人大常委會(huì)負(fù)責(zé)。中國人民解放軍軍旗（五）地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府

地方各級人民代表大會(huì)：地方各級人大是在本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是本行政區(qū)域內(nèi)人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。它們同全國人大一起構(gòu)成我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)體系。本級的地方國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，向它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。地方各級人大由選民或選舉單位選出的人民代表組成。地方各級人大每屆任期均為五年。（六）民族自治地方的自治機(jī)關(guān)民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是指自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。它們在我國國家機(jī)關(guān)體系中具有雙重性質(zhì)：一方面它們是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政權(quán)，行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)；其產(chǎn)生、任期、機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織活動(dòng)原則，與一般地方國家機(jī)關(guān)相同。另一方面，自治機(jī)關(guān)依法享有自治權(quán)，在組成上憲法和法律對此也有特殊的規(guī)定。（七）人民法院和人民檢察院

人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，是我國國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，依法獨(dú)立行使審判權(quán)。人民法院的組織系統(tǒng)是：最高人民法院