第八章

新聞傳播法制的歷史發(fā)展§1第一節(jié)

新聞傳播法產(chǎn)生和發(fā)展的基本條件§2第二節(jié)

英美法系國(guó)家新聞傳播法制的歷史發(fā)展§3第三節(jié)

大陸法系國(guó)家新聞傳播法制的歷史發(fā)展§4第四節(jié)

舊中國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展§5第五節(jié)

社會(huì)主義新聞傳播法制的歷史發(fā)展§1

新聞傳播法產(chǎn)生和發(fā)展的基本條件

§1-1經(jīng)濟(jì)條件§1-2思想條件§1-3政治條件

§1新聞傳播法產(chǎn)生和發(fā)展的基本條件§1-1經(jīng)濟(jì)條件

經(jīng)濟(jì)條件是新聞法產(chǎn)生和發(fā)展的首要條件。

由于資本主義商品經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，社會(huì)化大生產(chǎn)加強(qiáng)了人與人之間的相互聯(lián)系和依賴，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化甚至是宗教等各種信息的需求應(yīng)運(yùn)而生。這種需求為新聞傳播事業(yè)和新聞傳播法的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)土壤。§1-2思想條件近現(xiàn)代新聞法的產(chǎn)生和發(fā)展主要得宜于新聞自由理論。新聞自由理論起源于資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家掀起的思想解放運(yùn)動(dòng)，發(fā)展于資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，于資本主義制度建立并鞏固后被廣泛接受。新聞自由理論脫胎于人權(quán)思想，其基本內(nèi)容是：自由地表達(dá)思想和意見(jiàn)是人類最為寶貴的基本人權(quán)之一；因此，每個(gè)公民都享有言論和出版等自由。§1新聞傳播法產(chǎn)生和發(fā)展的基本條件§1-3政治條件現(xiàn)代意義的新聞傳播法是資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，是以民主政治為標(biāo)志的。

資本主義國(guó)家新聞傳播法產(chǎn)生和發(fā)展的政治基礎(chǔ)是憲政民主。憲法是資產(chǎn)階級(jí)民主的標(biāo)志，它確立了“三權(quán)分立”的政治體制；并把國(guó)家權(quán)力和公民權(quán)利之間的關(guān)系固定化、法律化，使得新聞自由有了國(guó)家根本大法的保障?！?新聞傳播法產(chǎn)生和發(fā)展的基本條件§2英美法系國(guó)家新聞傳播法制的歷史發(fā)展

§2-1英國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展§2-2美國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展§2英美法系國(guó)家新聞傳播法制的歷史發(fā)展

§2-1英國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展

（1）封建王朝時(shí)期新聞傳播法制的發(fā)展（1215年—1640年）英國(guó)新聞傳播法制起源于1215年的《大憲章》（MagnaCharter）對(duì)表達(dá)自由的保護(hù)。

1528年，亨利八世頒布法令，限制印刷業(yè)的發(fā)展，這是英國(guó)第一個(gè)管制出版自由的法令。

1586年，伊麗莎白女王頒布了著名的“星法院法令”，該法令各項(xiàng)審查制度的核心就是特許制。該法令一直維持到1640年，成為英國(guó)出版自由最大的?！?-1英國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展（2）資產(chǎn)階級(jí)革命爆發(fā)后新聞傳播法制的發(fā)展（1640年—1938年）

英國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)革命一波三折，以新聞自由為導(dǎo)向的新聞傳播法制的發(fā)展在這一階段也呈現(xiàn)出較大的波折性。1641年7月，資產(chǎn)階級(jí)革命爆發(fā)不久，“星法院法令”條令被正式取消，英國(guó)報(bào)業(yè)在歷史上第一次獲得了出版自由。

克倫威爾專政時(shí)期，嚴(yán)厲管制再次出現(xiàn)。不過(guò)期間“李爾本叛國(guó)案”審理中也首次確立了“批評(píng)政府無(wú)罪原則”，即“在出版物上發(fā)表批評(píng)政府的文章論無(wú)罪”。光榮革命后，鉗制出版業(yè)的出版法案和新聞檢查制度先后被廢除，新聞法的預(yù)防制也被改為追懲制。

1792年，英國(guó)議會(huì)通過(guò)《?？怂拐u謗法案》，對(duì)誹謗罪進(jìn)行了較為嚴(yán)格的法律限定，這標(biāo)志著新聞自由體制終于開(kāi)始在英國(guó)確立。

19世紀(jì)中葉，廣告稅、印花稅和紙張稅相繼取消，又使英國(guó)新聞業(yè)擺脫了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。§2英美法系國(guó)家新聞傳播法制的歷史發(fā)展§2-1英國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展(3)二戰(zhàn)時(shí)期及其后新聞傳播法制的發(fā)展（1938年至今）二戰(zhàn)爆發(fā)后，英國(guó)實(shí)行了戰(zhàn)時(shí)新聞管制，設(shè)立宣傳部，發(fā)表官方新聞，對(duì)郵電和新聞進(jìn)行檢查。但戰(zhàn)后很快就取消管制，繼續(xù)維持自由新聞體制。

1954年議會(huì)通過(guò)《電視法案》，允許設(shè)立商業(yè)性的廣播電視機(jī)構(gòu)，以期打破BBC對(duì)廣播電視事業(yè)的壟斷。1965年，英國(guó)頒布《反壟斷法》規(guī)定規(guī)模較大的報(bào)業(yè)交易要得到“公平貿(mào)易局”的書(shū)面批準(zhǔn)，以避免和削減因報(bào)業(yè)日益集中而對(duì)出版等新聞自由帶來(lái)的威脅。

1990年頒布新的《廣播法》，并成立獨(dú)立電視委員會(huì)和無(wú)線廣播局分別對(duì)商業(yè)電視和商業(yè)廣播進(jìn)行監(jiān)督管理，這將對(duì)開(kāi)放英國(guó)廣播電視市場(chǎng)，營(yíng)造更為自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以及維護(hù)與保障新聞自由產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

§2英美法系國(guó)家新聞傳播法制的歷史發(fā)展

（1）殖民地時(shí)期新聞傳播法制的發(fā)展（1607年—1776年）“曾格案”

1733年，曾格因在自辦報(bào)刊上批評(píng)當(dāng)時(shí)的總督而被控誹謗罪。最終曾格贏得訴訟，“批評(píng)政府無(wú)罪”的原則在美國(guó)初步確立，這是殖民地的人民爭(zhēng)取新聞自由的第一次重大斗爭(zhēng)并取得了一定成果。費(fèi)城80歲高齡的著名律師漢密爾頓主動(dòng)出庭為曾格辯護(hù)，他指出，陳述無(wú)可非議的事實(shí)不是誹謗。§2英美法系國(guó)家新聞傳播法制的歷史發(fā)展§2-2美國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展

（2）獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)至一戰(zhàn)期間新聞傳播法制的發(fā)展（1776年—1914年）

1789年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的憲法前10條修正案中第一修正案就規(guī)定：“國(guó)會(huì)不得制定任何法律剝奪人民言論或出版的自由?！泵绹?guó)的新聞自由從此有了憲法的依據(jù)。

1798年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《關(guān)于處置外僑和煽動(dòng)叛亂法》，壓制新聞自由，知道推崇新聞自由的杰斐遜就任總統(tǒng)才被廢止。美國(guó)第三任總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜自由報(bào)刊應(yīng)該成為對(duì)行政、立法、司法三權(quán)起到制衡作用的第四種權(quán)力；廉潔公正的、為公民了解的政府是不會(huì)被報(bào)紙的謊言打倒的；出版自由和政府勢(shì)不兩立的看法是錯(cuò)誤的。§2英美法系國(guó)家新聞傳播法制的歷史發(fā)展§2-2美國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展

（3）兩次世界大戰(zhàn)之間新聞傳播法制的發(fā)展（1914年—1945年）

美國(guó)新聞法在第一、二次世界大戰(zhàn)期間形成了戰(zhàn)時(shí)新聞檢查的傳統(tǒng)，即在和平年代不得干涉新聞界傳播新聞和意見(jiàn)的自由，只有在戰(zhàn)爭(zhēng)情況下公眾和新聞界才接受新聞檢查。

1919年“申克訴美國(guó)案”確立了“清楚和當(dāng)前的危險(xiǎn)”原則，即判斷一種言論是否應(yīng)受到第一修正案保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)使看這些言論是否制造一種清楚和當(dāng)前的危險(xiǎn)。1920年，芝加哥市政府訴《芝加哥論壇報(bào)》案中市政府?dāng)≡V，該案例突破了美國(guó)政府“公正評(píng)論”的法律原則，確立了新聞界批評(píng)政府的“絕對(duì)權(quán)力原則。§2英美法系國(guó)家新聞傳播法制的歷史發(fā)展§2-2美國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展

（4）二戰(zhàn)后新聞傳播法制的發(fā)展（1945年至今）

1960年代初，《紐約時(shí)報(bào)》刊登一份政治廣告中有幾處的描述與事實(shí)有細(xì)微的差別，遭到起訴。聯(lián)邦最高法院大法官布倫南指出，在討論重大公共問(wèn)題時(shí)，難免出現(xiàn)一些“與事實(shí)有出入的說(shuō)法”，但這種現(xiàn)象仍應(yīng)得到保護(hù)；只有這樣，言論表達(dá)才有生存空間。最終《紐約時(shí)報(bào)》勝訴，該判例大大擴(kuò)展了言論及新聞自由的范圍。1972年“布蘭日伯格訴海斯案”中，最高法院對(duì)新聞?dòng)浾叩奶貦?quán)也進(jìn)行了一定的限制，認(rèn)為記者無(wú)權(quán)以憲法第一修正案的言論自由權(quán)為由拒絕公開(kāi)所得消息的來(lái)源。1966年，第一部《信息自由法》的問(wèn)世打開(kāi)了美國(guó)政府信息公開(kāi)的大門(mén)，成為美國(guó)政府信息對(duì)外開(kāi)放的一個(gè)里程碑。1996年，國(guó)會(huì)對(duì)該法案進(jìn)行了有史以來(lái)最大幅度的修改，修訂結(jié)果是通過(guò)了《電子信息自由法修正案》，順應(yīng)了信息電子化和公眾對(duì)行政機(jī)關(guān)快速處理申請(qǐng)的要求。經(jīng)過(guò)200多年的美國(guó)政府與新聞傳播媒體之間的合作與對(duì)抗的曲折發(fā)展，美國(guó)已經(jīng)形成了以“保護(hù)和適當(dāng)限制新聞自由”為主要特征的新聞傳播法制。

§2英美法系國(guó)家新聞傳播法制的歷史發(fā)展§2-2美國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展

§3大陸法系國(guó)家新聞傳播法制的歷史發(fā)展

§3-1法國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展§3-2日本新聞傳播法制的歷史發(fā)展§3大陸法系國(guó)家新聞傳播法制的歷史發(fā)展§3-1法國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展

（1）資產(chǎn)階級(jí)革命至第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期新聞傳播法制的發(fā)展（1789年—1914年）1789年大革命爆發(fā)，8月國(guó)民議會(huì)通過(guò)了著名的《人權(quán)宣言》。《人權(quán)宣言》第十一條規(guī)定：“自由傳達(dá)思想和意見(jiàn)乃是人類最寶貴的權(quán)利之一；因而，每個(gè)公民都有有言論、著作和出版自由

1814年波旁王朝復(fù)辟，頒布了《塞爾新聞法》。該法廢除了出版預(yù)審制、保證金制和印花稅制，盡管只實(shí)施了不到半年就被廢止，但它卻是法國(guó)歷史上制定的第一部新聞法，也是人類歷史上第一部完整的新聞法。

1881年，法國(guó)議會(huì)通過(guò)了《新聞出版自由法》，廢除了特許制和保證金制，糾正了以往新聞立法的倒退。法國(guó)新聞法制在資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，雖經(jīng)歷了“進(jìn)步—后退—又進(jìn)步—又后退—再進(jìn)步……”的數(shù)次起伏和反復(fù)，但最終確立了新聞自由的法律體制。§3-1法國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展（2）兩次世界大戰(zhàn)期間新聞傳播法制的發(fā)展（1914年—1944年）第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，法國(guó)陸軍部在非常時(shí)期設(shè)立了“新聞檢查局”。一戰(zhàn)結(jié)束后不久，即廢除新聞檢查局，恢復(fù)第三共和國(guó)時(shí)期的《新聞出版自由法》。

二戰(zhàn)開(kāi)始后政府建立了出版許可證制度。隨著法國(guó)投降，報(bào)紙完全淪落為傀儡政府的工具?！?大陸法系國(guó)家新聞傳播法制的歷史發(fā)展§3-1法國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展（3）第二次世界大戰(zhàn)后新聞傳播法制的發(fā)展（1944年至今）1944年9月，法國(guó)全境解放后，政府公布新聞?wù)D法令。法令規(guī)定，戰(zhàn)時(shí)投降報(bào)刊永久?？瑦?ài)國(guó)報(bào)刊仍可公開(kāi)發(fā)行。法國(guó)議會(huì)于1982年專門(mén)通過(guò)了《反報(bào)業(yè)托拉斯法》，目的在于避免報(bào)業(yè)壟斷對(duì)新聞自由的不利影響，以維護(hù)自由新聞體制。1964年，法國(guó)頒布了《廣播電視法》，將廣電公司改組為法國(guó)廣播電視管理局，以隱性方式來(lái)壟斷和控制廣播電視事業(yè)。1982年通過(guò)新《廣播法》，允許開(kāi)設(shè)私營(yíng)電臺(tái)。1989年，法國(guó)再次修訂《廣播電視法》，成立了真正獨(dú)立的、有權(quán)威的視聽(tīng)委員會(huì)，確立了比較成熟的廣播電視管理體制，有利地推動(dòng)了私營(yíng)和國(guó)營(yíng)廣播電視有序競(jìng)爭(zhēng)的局面。

§3大陸法系國(guó)家新聞傳播法制的歷史發(fā)展（1）明治維新至第一次世界大戰(zhàn)期間新聞傳播法制的發(fā)展（1868年—1918年）明治政府在借鑒法國(guó)、德國(guó)等大陸法系國(guó)家新聞傳播法制的基礎(chǔ)上，于1869年2月頒布了日本歷史上第一部新聞法規(guī)《報(bào)紙印行條例》。條例的內(nèi)容基本上比較開(kāi)明，建立了新聞報(bào)紙的發(fā)行許可制和事后檢查制。

1875年6月頒布《報(bào)紙條例》，規(guī)定對(duì)“違法”報(bào)紙施以“禁止發(fā)行”和“暫停發(fā)行”的處分，并第一次規(guī)定了刑事處罰條款。從明治維新到二戰(zhàn)爆發(fā)這段時(shí)間，《報(bào)紙條例》幾經(jīng)修訂，日本初步建立起了具有濃厚的封建專制特點(diǎn)的近代的新聞傳播法制?！?大陸法系國(guó)家新聞傳播法制的歷史發(fā)展§3-2日本新聞傳播法制的歷史發(fā)展（2）兩次世界大戰(zhàn)間新聞傳播法制的發(fā)展（1918年—1945年）為了加強(qiáng)對(duì)新聞言論的統(tǒng)一管制，日本軍國(guó)主義政府于1936年成立了“內(nèi)閣情報(bào)委員會(huì)”，后改名為“內(nèi)閣情報(bào)局”。二戰(zhàn)爆發(fā)后，日本軍國(guó)主義政府在以往的新聞管制法令之外，還制定了大量的旨在限制新聞出版的法令。

至此，日本專制主義的新聞管制已達(dá)到頂峰，日本已全無(wú)新聞自由可言?！?大陸法系國(guó)家新聞傳播法制的歷史發(fā)展§3-2日本新聞傳播法制的歷史發(fā)展（3）第二次世界大戰(zhàn)后新聞傳播法制的發(fā)展（1945年至今）1945年日本戰(zhàn)敗投降、美軍駐扎日本后，占領(lǐng)軍開(kāi)始對(duì)包括新聞傳播事業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行全面整頓。經(jīng)過(guò)這一系列的新聞傳播法制改革，日本新聞傳播業(yè)獲得了前所未有的新聞自由及自由發(fā)展的空間，并逐漸形成了美國(guó)式的自由新聞傳播法制

。

日本政府于1950年5月2日頒布實(shí)施了著名的“電波三法”——《電波法》、《廣播法》和《電波監(jiān)理委員會(huì)設(shè)置法》，它們成為日本廣播事業(yè)發(fā)展的基本法律依據(jù)。日本于1999年通過(guò)了《關(guān)于行政機(jī)關(guān)保有的信息公開(kāi)的法律》，該法與1993年出臺(tái)的《行政程序法》一起成為信息公開(kāi)方面最為重要的兩部成文法，對(duì)完善日本信息公開(kāi)制度，推動(dòng)信息自由化具有重要作用。§3-2日本新聞傳播法制的歷史發(fā)展§3大陸法系國(guó)家新聞傳播法制的歷史發(fā)展§4舊中國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展

§4-1我國(guó)封建社會(huì)新聞傳播法制的歷史發(fā)展（1911年之前）§4-2中華民國(guó)時(shí)期新聞傳播法制的歷史發(fā)展（1912年-1949年）

§4舊中國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展

§4-1我國(guó)封建社會(huì)新聞傳播法制的歷史發(fā)展（1911年之前）（1）鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前新聞傳播法制的歷史中國(guó)古代出現(xiàn)了許多新聞法律法規(guī)，形成了以“言禁”、“書(shū)禁”和“報(bào)禁”為基本特征的古代新聞信息管制制度，但現(xiàn)代意義上的新聞法并未形成。

定本制度

為了維護(hù)中央政府的權(quán)威，宋代建立了統(tǒng)一的官方信息發(fā)布制度，并專門(mén)成立了管理各州進(jìn)奏院業(yè)務(wù)活動(dòng)的“都進(jìn)奏院”。稍后不久，又確立了發(fā)報(bào)前審查制度——定本制度。以后歷代對(duì)邸報(bào)的管制，雖主管部門(mén)不同，但基本上沿襲了宋代的制度?！?-1我國(guó)封建社會(huì)新聞傳播法制的歷史發(fā)展（1911年之前）

（2）鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后新聞傳播法制的歷史清政府于1906年7月公布了《大清印刷物專律》，這也是中國(guó)第一部具有近現(xiàn)代意義的新聞傳播法規(guī)。此后清政府又先后制定頒布了四部新聞法規(guī)。清末報(bào)律的頒行，是我國(guó)新聞傳播法制第一次全方位的突破，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)新聞法律近代化的先河，不僅初步建立了新聞傳播法律體系，以法律的形式初步確立了言論出版自由，同時(shí)確立了一系列有進(jìn)步意義的新聞傳播法律制度。

§4舊中國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展（1）北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期新聞傳播法制的發(fā)展這一時(shí)期我國(guó)新聞傳播法制呈現(xiàn)出“先開(kāi)明后苛刻”的特點(diǎn)。1912年辛亥革命勝利后，中華民國(guó)南京臨時(shí)政府制定頒布了《中華民國(guó)臨時(shí)約法》?！杜R時(shí)約法》第六條第四款規(guī)定：“人民有言論、著作、刊行及集會(huì)、結(jié)社之自由”。臨時(shí)政府還頒布了其他有關(guān)新聞事業(yè)的法律、法令，確立了以言論出版自由為根本原則的新聞傳播法律制度。袁世凱竊取中華民國(guó)總統(tǒng)寶座之后，先是暗地里對(duì)自由新聞體制進(jìn)行扭曲和破壞，繼而明目張膽地摧殘新聞出版業(yè)，鉗制新聞自由，在中國(guó)新聞傳播法制史上留下了最為黑暗的一頁(yè)。繼任的北洋軍閥同樣扭曲和破壞新聞體制，使新聞傳播事業(yè)處于其嚴(yán)酷的法律鉗制之下。

§4舊中國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展《中華民國(guó)臨時(shí)約法》書(shū)影§4-2中華民國(guó)時(shí)期新聞傳播法制的歷史發(fā)展（1912年-1949年）§4-2中華民國(guó)時(shí)期新聞傳播法制的歷史發(fā)展（1912年-1949年）(2)國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期新聞傳播法制的發(fā)展

南京國(guó)民政府頒布大量新聞法律法規(guī)，形成了一個(gè)以“黨治高于法治”、以“新聞統(tǒng)制”為核心的新聞法律制度。這一時(shí)期我國(guó)新聞法在形式上得到了空前的發(fā)展，但在實(shí)質(zhì)上依然缺乏應(yīng)有的進(jìn)步性。

新聞統(tǒng)制，就是在“黨化新聞界”、“以黨治報(bào)”為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)各種新聞法令和條例建立各種新聞檢查制度和各種新聞檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)新聞傳播業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格地控制?！靶侣劷y(tǒng)制”實(shí)際上就是“新聞控制”。

§4舊中國(guó)新聞傳播法制的歷史發(fā)展§5社會(huì)主義新聞傳播法制的歷史發(fā)展

§5-1革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期革命根據(jù)地社會(huì)新聞傳播法制的歷史發(fā)展§5-2新中國(guó)成立后新聞傳播法制的曲折發(fā)展§5-3改革開(kāi)放后新聞傳播法制建設(shè)的日趨完善§5-4我國(guó)新聞傳播法制發(fā)展的展望§5社會(huì)主義新聞傳播法制的歷史發(fā)展§5-1革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期革命根據(jù)地社會(huì)新聞傳播法制的歷史發(fā)展1922年，黨的二大上通過(guò)的《第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》中奮斗目標(biāo)的第6項(xiàng)提出：“工人和農(nóng)民，無(wú)論男女，在各級(jí)議會(huì)市議會(huì)有無(wú)限制的選舉權(quán)，言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、罷工絕對(duì)自由?！边@是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次明確提出要保護(hù)公民的言論和出版自由等與新聞自由有關(guān)的權(quán)利。1931年11月7日在江西瑞金召開(kāi)了全國(guó)工農(nóng)第一次代表大會(huì)，通過(guò)了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》。其中第10條明確規(guī)定，中華蘇維埃政權(quán)以保證工、農(nóng)、勞苦民眾有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社自由為目的；并為此目的，要運(yùn)用群眾政權(quán)的力量，取得印刷機(jī)關(guān)及一切必要的設(shè)備，以保障工農(nóng)群眾獲取這些自由的物質(zhì)基礎(chǔ)。它的出臺(tái)使革命根據(jù)地新聞傳播事業(yè)和新聞傳播法的發(fā)展有了憲法依據(jù)和保障。

§5-2