第四章國際營銷政治法律環(huán)境

古巴睡衣風波.doc1996年赫爾姆斯伯頓法第一節(jié)國際政治環(huán)境一、政府與政黨體制1、政府類型：

議會政府（1）君主立憲制（2）共和制專制政府：君主專制和專政政府（1）君主制君主制或君主立憲制“君主立憲制”就是資本主義國家以君主（國王、皇帝等）為國家元首，但其權力受到了憲法和議會不同程度的限制，是資產階級和封建勢力分享權力、互相妥協(xié)的產物。君主制國家亞洲：科威特、約旦、阿曼、卡塔爾、巴林、沙特阿拉伯、柬埔寨、不丹、尼泊爾、日本、泰國、文萊歐洲：英國、盧森堡、挪威、瑞典、西班牙、丹麥、荷蘭、比利時、摩納哥、列支敦士登非洲：摩洛哥、萊索托、斯威士蘭大洋洲和美洲：澳大利亞、新西蘭中東地區(qū)的君主還把持著絕對的權力，歐洲和非洲的君主則大多“統(tǒng)而不治”（2）共和制共和制是國家最高權掌握在由選舉產生、并有一定任期的國家機關或公職人員手中的政權組織形式美國墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等2、政黨類型一黨制國家墨西哥、中國、朝鮮、古巴兩黨制美國、英國多黨制國家意大利、德國、法國、比利時、荷蘭、以色列等3、國際營銷對政體關注方面1、了解各政黨（包括執(zhí)政黨和在野黨）的主張，特別是對外商和外國政府的態(tài)度2、關注執(zhí)政黨更替對國際營銷政策的變化二、政府政策的穩(wěn)定性一個國家對外政策的突然發(fā)生根本性變化，這種變化構成東道國政府政策的不穩(wěn)定風險1、政權的頻繁更替2、頻繁發(fā)生的各種政治事件3、文化分裂4、宗教對立（1）政權的頻繁更替1932年至1991年，泰國共發(fā)生了19次政變，20位首相相繼組建了48屆內閣，其間共通過了15部憲法。二戰(zhàn)以來，意大利產生了50多屆政府。1945以來，印度產生了51屆政府。（2）政治事件西班牙埃爾切的燒鞋事件（2004年）西班牙埃爾切燒鞋事件的啟示_滾動新聞_財經縱橫_新浪網.files

2004年9月16日晚7點多(北京時間9月17日凌晨)，近千名當地鞋商和鞋廠工人，未經當地政府批準卻“有組織”地聚集在西班牙埃爾切市的中國鞋城內，號召當地人“把進入這個城市里的所有鞋子燒掉”，一起針對當地華人鞋商的示威抗議活動迅速地走向了極端。據溫州相關企業(yè)知情人士說，不法分子在看到青田鞋商陳九松的倉庫外停著一輛滿載溫州鞋集裝箱的卡車后，放火燒掉了裝有鞋子的卡車和陳九松的店面、倉庫。據初步統(tǒng)計，被燒毀的溫州鞋共有16個集裝箱，造成經濟損失約800萬元人民幣。一位華人鞋商目擊者回憶說：“燒起來以后，我們叫來了救火車，當時，部分抗議者躺在地上，不讓救火車進來，警察也不管，救火車被擋住了半小時左右，大火把整個倉庫都燒著了，警察才朝天開了幾槍，嚇跑了暴徒，救火車才開了進來，但是，已經太晚了，已經整個燒完了?！毕⑼瑫r迅速反饋回國內。9月23日，北京，中國外交部發(fā)言人孔泉在外交部例行記者會上說：我們要求西班牙政府能夠采取切實措施，立刻查清16日發(fā)生在埃爾切的華商倉庫被焚事件，嚴懲兇手，并采取切實措施保障中國公民在西班牙的人身和財產安全。（2004年09月27日

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）案例：西班牙燒鞋刺醒中國制造俄羅斯市場

蒙郎公司是法國一家頗有實力的貿易商號，它曾在北非和西非地區(qū)與西歐的貿易往來中賺得可觀的利潤。精明的經理在70年代將公司的本錢壓在中東石油巨富國家——伊朗。1978年該公司和伊朗簽訂了約2億美元的汽車制造與維修廠的全部訂貨合同，由蒙郎公司負責3年內供貨。1980年9月，兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)，炮火嚴密封鎖了重要的海上通道霍爾木茲海峽，大批待運物資只能積壓在倉庫中，已發(fā)出的貨物也只能在第3國港口卸下而長期擱置。其次貨款無法收回。在貨物無法到達伊方的情況下，蒙郎公司不得不付出大量墊款，兩伊戰(zhàn)爭經久不停，蒙郎公司無法應付債權人的壓力而被迫宣布破產。案例：蒙郎公司的破產

1、伊朗人喜歡看賽馬運動，伊朗國王巴列維對觀看賽馬更是熱衷。于是香港商人便在伊朗首都德黑蘭建了一座大型賽馬場。但當賽馬場即將竣工時，伊朗發(fā)生了伊斯蘭革命，巴列維政權被推翻，巴列維本人流亡國外，而新的政府禁止賽馬運動，因此，香港商人的投資化為烏有，這說明政治環(huán)境對國際營銷的嚴重負面影響。2、俄國十月革命后，國內外資本家在前俄國國內擁有的企業(yè)全部被收歸國有。世界上絕大多數國際企業(yè)都不敢與之進行國際營銷活動，唯有美國企業(yè)家哈默獨自一人冒險闖入，與當時的俄國領導人列寧建立了良好的私人關系。并獲準在俄國開設了鉛筆生產企業(yè)，壟斷了俄國全國鉛筆市場，并同時建立了國際貿易公司，以美國的糧食交換俄國的裘皮而大獲成功，并因此成為億萬富翁。這說明嚴峻的政治環(huán)境可以用特殊的方式去適應。案例三、民族主義民族主義認為，一個國家的經濟發(fā)展更多的依靠本國自己的經濟力量，要特別保護本國民族工業(yè)的發(fā)展，保護民族的利益與安全民族主義情緒的表現：號召人民只買國貨反對進口反對外國投資（沒收、限制性投資政策、國有化征用）民族主義情緒在不發(fā)達國家和前殖民地國家表現尤其突出韓國：“身土不二”

韓國人的“身土不二”_新聞中心_新浪網.htm例：如果你每買100元日貨，你就會……1.為日本廠家增加40元毛利收入；2.為日本企業(yè)增加20元擴張資本；3.送日本政府5元的稅收收入；4.給日本自衛(wèi)隊增加10顆子彈；5.多印8頁反華教科書6.為小泉拜鬼支付汽油費用2005年4月，中國各地掀起的抵制日貨口號“抵制日貨，從你我做起！你每直接或間接地購買100元日本貨，你就：

事件背景：中日之間沖突升級導火線：1.日本要求成為聯合國安理會的常任理事國2.日本修改教科書，否認南京大屠殺其他爭議：3.日本將存在爭議的東海深海天然氣開采權給私人企業(yè)4.中日對釣魚島問題的分歧5.日本拒絕對中國慰安婦賠償等。課堂討論：星巴克是非大決戰(zhàn)：星巴克是否可以在故宮開店？芮成鋼故宮開星巴克在西方上層社會傳為笑柄.htm四、政治風險1、類別：（1）總體政局風險；（2）所有權風險（3）經營風險；（4）轉移風險（1）總體政局風險政黨更替革命騷亂外來侵略1998印尼華人慘案該法是由黑戴爾、弗斯特和麥都在1974年提出來的，是一種數量分析方法。該模型是由三個重要指數構成的，由15項因素衡量。參見圖。政治體制穩(wěn)定指數（簡稱PSSI）法PSSI模型結構圖政治體制穩(wěn)定指數社會經濟特征指數社會動亂指數社會統(tǒng)治秩序指數社會不安定指數國內暴亂指數高壓統(tǒng)治潛在危機語言人種差異人均GDP增長率人均能源消費量騷亂示威游行統(tǒng)治危機武裝沖突暴亂軍事政變游擊戰(zhàn)每千人的國防力量政黨之爭立法機構的作用每年憲法變動情況不規(guī)則的首腦更替羅賓遜教授評估產品的政治敏感度的方法1)該產品的供應是否需經政治上的討論或立法機構授權方可經營（如石油、運輸設備、公共設施）？2)是否有其他產業(yè)依賴該產品或以其當作再加工的原料（如水泥、鋼鐵、電力）？3)該產品是否具有社會及政治敏感性（如醫(yī)藥品、食品）？4)該產品對于該國的國防是否有重要影響（如交通設備、電信設備）？5)該產品對于農業(yè)生產是否重要（如農業(yè)機械、化肥）？6)該產品是否必須利用當地資源才能有效地營運（如利用當地的勞動力、原料）？7)在近期內是否會有與該產品競爭的產業(yè)出現（如各種小型或投資少的制造業(yè)）？8)該產品與大眾傳播媒體是否有關（如印刷業(yè)、電視）？9)該產品是否屬于服務產品？10)該產品的使用或設計，是否基于某些法律上的需要？11)該產品對于使用者是否有潛在的危險性？12)該產品的營銷，是否會減少東道國的外匯？對上述問題回答“是”的可能性越大，該產品的政治敏感度就越高；反之，則政治敏感度越低。1、革命？顛覆？騷亂？外來侵略？2、國有化？干預？征用？強制售賣？強制再簽合同？合同廢除？3、進口限制？地方政府要求？零部件的當地化規(guī)定？征稅差別？價格控制？外國雇員的限制？勞工法/罷工？出口要求？不公正待遇？4、股息、技術轉讓費、利息、酬金或資本的返還年限制？匯率？評估程序：總體政局不穩(wěn)定風險？所有權/控制權沒收風險？經營風險？轉移風險？停停停停投資是是是是否否否否對企業(yè)經營的限制程度政治不穩(wěn)定性（2）所有權/控制風險沒收征用國有化歷史資料1937年墨西哥政府接管了所有外國人經營的鐵路系統(tǒng)；1938年接管了整個石油工業(yè)；1953年危地馬拉接管了外國人在本國的香蕉種植園；1960年古巴將所有工業(yè)收歸國有；1962年巴西政府接管了美國公司擁有的發(fā)電廠；1969年秘魯沒收了美國標準石油公司在該國的資產；1979年伊朗沒收了所有外來投資；1983年法國將所有銀行收歸國有……一項調查報告發(fā)生接管事件較多的國家1960年-1974年發(fā)生的接管事件2/3集中在：阿根廷智利古巴阿爾及利亞利比亞伊拉克（3）經營風險地方法律勞動力問題價格管制稅收管制進口限制可口可樂在印度

國外關注：可口可樂在印度難題無解__中國食品機械設備網.htm1977年退出印度1993年重返印度2006年殺蟲劑事件（4）轉移風險轉移風險是因東道國政府的政策或法規(guī)禁止或限制資金轉移而對貨款方構成的風險，在開展國際銀行業(yè)務時，由于東道國的外匯管制或資本流動管制，出現銀行在東道國的存款、收入等可能無法匯出或貸款本金無法收回的情況，就是典型的轉移風險。外匯管制匯率例：阿聯酋經濟政策環(huán)境1、無外匯管制,貨幣自由匯兌，資本和利潤可100%匯回本國；2、貨幣穩(wěn)定，與美圓匯率連續(xù)保持25年不變；3、無需交納營業(yè)稅、所得稅；生產，流通，銷售環(huán)節(jié)沒有稅收4、實行4%的低稅率關稅；5、進出口不實行貨物配額限制6、與阿拉伯國家簽定有貿易協(xié)定，原產地為阿聯酋的產品出口到海灣GCC國家免除關稅，出口到其他阿拉伯國家享受優(yōu)惠關稅。第二節(jié)

國際法律環(huán)境在國際營銷中，要對付兩國司法、兩種稅收制度以及凌駕于國家之上的區(qū)域組織制度一、國內法律1、出口控制2、進口控制3、外匯管制二、國際經濟法律包括國際公約和國際慣例1、有關國際貨物買賣公約《國際貨物買賣公約》《國際貨物買賣慣例》2、關于產品責任的適用公約國際條約一覽表公共場所禁止吸煙、廣泛控制煙草廣告、避免未成年人接觸煙草、預防被動吸煙……《煙草控制框架公約》的這些規(guī)定，將隨著公約的在華生效，得到中國政府有關部門的積極履行。這一由國際衛(wèi)生組織主持制定的公約，中國政府于2003年11月簽署了公約，十屆全國人大常委會第十七次會議于2005年8月批準了公約。將在中國政府2005年10月11日向聯合國交存批準書的90天后在華生效。3、工業(yè)產權保護公約《保護工業(yè)產權巴黎公約》《建立世界知識產權組織公約》《商標注冊馬德里協(xié)定》《關稅與貿易總協(xié)定》：世界貿易組織國際標準化組織三、東道國法律（一）法律制度三大體系成文法系（又稱大陸法系）（約70個國家）英美法系（習慣法系、判例法系、普通法系）（約20個國家）伊斯蘭法系成文法系國家德國法國日本意大利荷蘭比利時奧地利瑞士習慣法系國家美國英國加拿大澳大利亞新西蘭印度巴基斯坦愛爾蘭香港新加坡馬來西亞1、大陸法系特點（1）普遍采取成文法，以法律條文為基礎，強調條理、邏輯（2）法律的判決和實施以法律條文為基礎，由法官引證和解釋2、習慣法系特點采取判例法，即根據法庭判決所確定的先例為基礎。伊斯蘭法系又稱為阿拉伯法系、穆斯林法系、回教法等。包括穆斯林宗教、社會、家庭等各個方面的法規(guī)，兼具宗教和道德規(guī)范的性質，是每個穆斯林所應遵守的基本生活準則，伊斯蘭法屬人法，凡是穆斯林都實行伊斯蘭法。分布在西亞、北非、南亞、東南亞以及南部非洲等穆斯林國家?；咎攸c：1、屬人法。聲稱適應于所有穆斯林，在伊斯蘭教國家生活的非穆斯林被要求服從伊斯蘭法。2、宗教法。作為阿拉旨意的法律具有絕對的普適性，伊斯蘭政府頒布的強制性規(guī)則只能稱作“行政命令”。3、習慣法。習慣法在各個時期和法律領域都是實際運作的法律，更多的來源于被征服的其他民族，它們是對伊斯蘭法的重要補充。3、伊斯蘭法系例：工業(yè)知識產權的解釋（1）習慣法：使用在先原則（2）成文法：注冊在先原則例：對不可抗力的解釋習慣法：“合同雙方在合理范圍內無法遇見的某種自然災害”，包括洪水、雷電、地震等；成文法：“對于履約不可避免的干擾，無論這種干擾是因自然力還是人類行為引起的”。（二）各國商法市場營銷法綠色營銷立法反托拉斯法

2004年8月13日，歐盟《電子垃圾處理法》正式出臺，法案包括兩個指令，分別是《關于報廢電子電器設備指令》(WEEE)和《關于在電子電器設備中禁止使用某些有害物質指令》(ROHS)。第一個指令要求生產商、進口商和經銷商在2005年8月13日以后，負責回收、處理進入歐盟市場的廢棄電器和電子產品，并在2005年8月13日后投放市場的電氣和電子產品上加貼回收標識；第二個指令則要求2006年7月1日以后投放歐盟市場的電器和電子產品不得含有鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴聯苯醚等6種有害物質。根據歐盟官方公告的指令附件，兩個指令涉及的產品包括10大類、近20萬種：大型家用電器類、小型家用電器類、IT和通信設備、消費產品類、照明設備類、電氣電子工具類、玩具休閑及體育設備類、醫(yī)療設備類、監(jiān)控儀器類、自動售貨機類?！吨噶睢方o中國電子電器企業(yè)提出了更高的要求——中國企業(yè)要為出口到歐盟的電子電器發(fā)生的電子垃圾買單，支付高額的電子垃圾回收費用。這對窺視國際化的中國企業(yè)來說，進入發(fā)達國家市場的門檻無疑又提高了許多。資料：歐盟《電子垃圾處理法》東道國市場營銷法律東道國市場營銷法律各種產品質量標準認證CE認證CE的含義是ConformiteEurope不管是歐盟內部企業(yè)的產品還是外部國家的產品，要想在歐洲市場上流通，都必須加貼“CE”標志；CE標志必須在外包裝，并且高度不低于5mm。PSE認證日本規(guī)定，498種電氣和材料產品進入日本市場必須進行PSE認證；GS認證GS的含義是德語“GeprufteSicherheit”(安全性已認證)，也有“GermanySafety”（德國安全）的意思。

GS認證涵蓋的產品范圍：家用電器、電子玩具、體育運動用品、家用電子設備、照明電器、家用機械、電氣及電子辦公設備、通訊產品、電動工具，電子測量儀器、工業(yè)機械、實驗測量設備

、其它與安全有關的產品如自行車、頭盔、爬梯、家具等UL認證UL是保險商試驗所(UnderwriterLaboratoriesInc.)的簡寫。UL認證安全試驗所是美國最有權威的，也是世界上從事安全試驗和鑒定的較大的民間機構。它采用科學的測試方法來研究確定各種材料、裝置、產品、設備、建筑等對生命、財產有無危害和危害的程度。CCC認證CCC認證即是“中國強制認證”,英文名稱為“ChinaCompulsoryCertification”。CSA認證CSA是加拿大標準協(xié)會(CanadianStandardsAssociation)的簡稱它成立于1919年，是加拿大首家專為制定工業(yè)標準的非盈利性機構。在北美市場上銷售的電子、電器等產品都需要取得安全方面的認證。UKAS認證英國皇家產品認證在歐洲各國、日本、美國、前蘇聯等很多國家獲得認可。GOST認證俄羅斯產品認證，涉及絕大部分產品類別認證有效期為1年或3年（三）東道國法律對國際營銷的影響東道國法律是影響國際市場營銷活動最經常、最直接的因素，東道國法律對國際營銷的影響主要體