近期安全工作問(wèn)題及解決對(duì)策2015年9月一、近期發(fā)生的安全事故9月11日晚19：00左右，西平三聯(lián)寵物市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)9月11日晚19：00左右，西平三聯(lián)寵物市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)2015/9/16福建寧德蕉城區(qū)菊池大廈幼兒園著火。初步了解，火災(zāi)系該大樓一樓花店起火。難道沒(méi)有疏散通道嗎？學(xué)生的心理傷害可想而知。幼兒園起火、學(xué)生受傷，幼兒園園長(zhǎng)該負(fù)什么責(zé)任9月14日，德陽(yáng)中江2歲女童魂斷回家路9月7日，綿陽(yáng)改裝面包車(chē)把孩子當(dāng)貨運(yùn)。截至9月8日，綿陽(yáng)全市共查處校車(chē)及涉校車(chē)輛違法65起二、盤(pán)點(diǎn)2014年安全事故一、云南省丘北縣幼兒園食物中毒。2014年3月19日丘北縣雙龍營(yíng)鎮(zhèn)平龍村佳佳幼兒園32名學(xué)生疑似食物中毒。其中，情況較為嚴(yán)重者7人，目前2人搶救無(wú)效死亡，其余5人正在全力救治中。（《新華網(wǎng)》14年3月20日）二、海南澄邁縣一學(xué)校組織春游交通事故。今天上午10點(diǎn)半左右，一輛載有海南澄邁縣一所小學(xué)學(xué)生前往文昌旅游的客車(chē)發(fā)生交通事故，造成8名小學(xué)生當(dāng)場(chǎng)死亡，32人受傷，其中30名學(xué)生，2名老師和工作人員。（《新華網(wǎng)》14年4月10日）三、湖北十堰校園命案4死5傷。9月1日是中小學(xué)開(kāi)學(xué)第一天，然而湖北十堰小學(xué)砍人事件震驚了全國(guó)。據(jù)了解，行兇者陳嚴(yán)富是一名學(xué)生家長(zhǎng)，因女兒未能及時(shí)完成暑假作業(yè)，老師拒絕其女兒入學(xué)。為此，陳嚴(yán)富曾4次到校懇求教師，但教師始終未松口讓其女兒入學(xué)。在9月1日學(xué)生開(kāi)學(xué)之際，陳嚴(yán)富藏匿一把水果刀到該小學(xué)行兇，造成4死5傷的悲劇。（《民聲訪談網(wǎng)》14年9月2日）四、昆明學(xué)校發(fā)生踩踏事故,六名小學(xué)生遇難。26日14時(shí)30分許，昆明市明通小學(xué)發(fā)生踩踏事故，截至當(dāng)日17時(shí)已造成學(xué)生6人死亡、26人受傷。昆明市盤(pán)龍區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陸佳向媒體介紹：當(dāng)天學(xué)校預(yù)備鈴打響后，學(xué)生從宿舍樓下樓時(shí)發(fā)生踩踏事故，主要是一二年級(jí)學(xué)生。（《成都商報(bào)》14年9月27日）五、山東蓬萊校車(chē)被埋，11幼兒遇難。2014年11月19日8時(shí)許，山東省蓬萊市潮水鎮(zhèn)四村機(jī)場(chǎng)連接線附近，一輛貨車(chē)與一輛面包車(chē)相撞，致12人死亡，其中11人為兒童（另一人為面包車(chē)司機(jī)），另有3名兒童受輕傷。（《人民網(wǎng)》14年11月20日）六、山西平遙6名兒童溺亡。結(jié)伴滑冰不慎落水。22日下午，山西平遙6名兒童放學(xué)后結(jié)伴滑冰玩耍時(shí)，不慎落水溺亡。（《人民網(wǎng)》14年2月25日）七、安徽淮北一中學(xué)圍墻倒塌，5名學(xué)生被砸身亡。12月8日14時(shí)30分，淮北市同仁中學(xué)兩個(gè)班級(jí)舉行籃球比賽，一名同學(xué)崴了腳，多名同學(xué)圍觀時(shí)圍墻突然坍塌，造成5人死亡，2人受傷。（《新民晚報(bào)》14年12月8日）八、河北廊坊幼兒園倒塌致3名兒童死亡。河北省廊坊市永清縣劉街鄉(xiāng)徐街村春蕾幼兒園的房屋倒塌，造成3名兒童死亡，3名兒童受輕傷。（《京華時(shí)報(bào)》14年12月14日）九、天津校車(chē)追尾致學(xué)生2死2重傷。昨日13時(shí)許，天津市武清區(qū)一小學(xué)校車(chē)，在接學(xué)生上學(xué)的路上發(fā)生交通事故，造成至少2名學(xué)生死亡，另外2名學(xué)生重傷。有當(dāng)?shù)卮迕穹Q(chēng)，運(yùn)送學(xué)生的為一輛私人的金杯車(chē)。（《新京報(bào)》14年12月17日）十、湖南一幼兒園校車(chē)翻入水庫(kù)致11死。7月10日下午5時(shí)許，湖南湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)金橋村樂(lè)樂(lè)旺幼兒園所屬園車(chē)，在送幼兒回家途中，途徑湘潭市交界的長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)干子村時(shí)，翻入水庫(kù)。此事故共致11人遇難，包括8名幼兒和3位成人。（《中國(guó)新聞網(wǎng)》14年7月11日）三、我們的安全問(wèn)題及解決對(duì)策（一）必須長(zhǎng)期強(qiáng)化安全意識(shí)一是安全網(wǎng)格化層層落實(shí)不夠；二是安全上報(bào)瞞報(bào)、漏報(bào)?，F(xiàn)象（二）必須學(xué)習(xí)掌握安全知識(shí)一是標(biāo)準(zhǔn)不熟，學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)；二是法規(guī)不清，學(xué)習(xí)安全法規(guī)。現(xiàn)象名稱(chēng)內(nèi)容摘要建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范室內(nèi)消火栓等的設(shè)置場(chǎng)所：超過(guò)5層或體積大于10000m3的辦公樓、教學(xué)樓、非住宅類(lèi)居住建筑等其它民用建筑；中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范1、

各類(lèi)小學(xué)樓梯踏步的寬度不得小于0．26m，高度不得大于0．15m；2、各類(lèi)中學(xué)樓梯踏步的寬度不得小于0．28m，高度不得大于0．16m；3、樓梯的坡度不得大于30°。4、中小學(xué)校室內(nèi)樓梯扶手高度不應(yīng)低于0．90m，室外樓梯扶手高度不應(yīng)低于1．10m；水平扶手高度不應(yīng)低于1．10m；5、

1疏散通道上的門(mén)不得使用彈簧門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)、推拉門(mén)、大玻璃門(mén)等不利于疏散通暢、安全的門(mén)；成都市學(xué)校安全防范標(biāo)準(zhǔn)（試行）成教辦〔2014〕17號(hào)人防、物防、技防、聯(lián)防；（學(xué)校大門(mén)）學(xué)校大門(mén)有效寬度不得少于3.5米，電動(dòng)伸縮門(mén)不低于1.8米。安全標(biāo)準(zhǔn)安全法規(guī)名稱(chēng)核心內(nèi)容安全生產(chǎn)法管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法

第三十八條無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。

第三十九條限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

第四十條無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)以外的人員人身?yè)p害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。中小學(xué)幼兒園安全管理辦法第三章校內(nèi)安全管理制度:建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責(zé)。檢查制度、消防制度、報(bào)告制度、?；繁９堋踩畔⑼▓?bào)制度、寄宿制消防治安管理；第四章日常安全管理；第五章安全教育；第六章校園周邊安全管理；第七章安全事故處理。學(xué)生傷害事故處理辦法事故與責(zé)任；事故處置程序；事故損害的賠償；事故責(zé)任者的處理四川省學(xué)校安全管理辦法學(xué)校安全管理工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”理念，樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”意識(shí)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。中小學(xué)校崗位安全工作指導(dǎo)手冊(cè)（基礎(chǔ)教育一司）學(xué)校各崗位職責(zé)、事故處置流程安全法規(guī)四川省學(xué)校安全事故報(bào)告規(guī)定（川教【2011】14號(hào)事故分類(lèi)（輕微、一般、較大、重大、特別重大）、事故報(bào)告程序和時(shí)間要求（一般事故在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)；教育部門(mén)向上級(jí)報(bào)告在2小時(shí)之內(nèi)；上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣龋?、事故?bào)告內(nèi)容、責(zé)任追究。教育重大突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)暫行辦法（龍教督委辦【2014】6號(hào)）主要包括內(nèi)容：突發(fā)事件的防控和應(yīng)急準(zhǔn)備；突發(fā)事件處理與救援；過(guò)程處理與后續(xù)處理；公告與問(wèn)責(zé)；上報(bào)程序：初報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)。四川省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”暫行規(guī)定（川委辦【2014】40號(hào)各級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其班子成員按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，分別承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。成都安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實(shí)施辦法（成委辦【2015】1號(hào)）黨政同責(zé)：黨委、政府對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；一崗雙責(zé)：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行崗位業(yè)務(wù)職責(zé)的同時(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分管安全負(fù)責(zé)人負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。齊抓共管：“三管”龍泉驛區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗雙責(zé)齊抓共管實(shí)施辦法（龍委辦【2015】1號(hào)）同上。安全法規(guī)成都市學(xué)校安全防范標(biāo)準(zhǔn)（試行）（成教辦【2014】17號(hào)）機(jī)制制度預(yù)案；“人防、物防、技防、聯(lián)防”標(biāo)準(zhǔn)龍泉驛區(qū)教育系統(tǒng)安全工作集體巡查制度（龍教發(fā)【2014】96號(hào)）安全穩(wěn)定工作組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、安全工作制度建設(shè)、目標(biāo)責(zé)任、隱患檢查整改、師生宣傳教育、消防用電安全、防踩踏工作、反恐防暴工作、食品衛(wèi)生、車(chē)輛管理、特種設(shè)備管理、檔案管理龍泉驛區(qū)教育局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)安全工作的通知（龍教黨組【2015】2號(hào)）按“三管”要求明確分工以及消防安全、交通安全、防踩踏工作、食品衛(wèi)生、大型活動(dòng)、治安工作、預(yù)防暴力襲擊校園、課堂教育、隱患排查整改、預(yù)防自然災(zāi)害、安全教育與預(yù)警等重點(diǎn)工作要求龍泉驛區(qū)教育系統(tǒng)安全工作十一項(xiàng)基本工作制度（龍教發(fā)【2015】22號(hào)）責(zé)任制度、對(duì)口聯(lián)系制度、會(huì)議制度、報(bào)告制度、目標(biāo)管理制度、監(jiān)督檢查制度、隱患排查治理制度、宣傳教育培訓(xùn)制度、“警校共育”制度、事故報(bào)告預(yù)警通報(bào)制度、應(yīng)急救援制度……安全法規(guī)（三）必須把好校門(mén)第一關(guān)一是保安防暴著裝不規(guī)范；二是未嚴(yán)格落實(shí)門(mén)衛(wèi)制度?，F(xiàn)象（四）必須保持門(mén)衛(wèi)室規(guī)范整潔一是臟亂差；二是各種線路較凌亂?，F(xiàn)象（五）必須高度重視消防安全一是硬件問(wèn)題：板房、電線路裸露、堆積物、消防栓無(wú)水；二是管理問(wèn)題：食堂食堂電、氣、油檢查管理、以及油煙道清洗無(wú)記錄；消防設(shè)備的檢查未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)張貼檢查表；“安全出口”標(biāo)識(shí)安裝位置過(guò)高；教學(xué)樓道口安裝卷簾門(mén)影響緊急情況的疏散；無(wú)消防“三提示”內(nèi)容等。現(xiàn)象（六）必須強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品管理一是未設(shè)置監(jiān)控設(shè)備；（易燃易爆等危險(xiǎn)品儲(chǔ)存室、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)有實(shí)體防護(hù)措施，應(yīng)設(shè)置防范入侵智能監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)）二是未建立管理臺(tái)賬：購(gòu)買(mǎi)、入庫(kù)、出庫(kù)、使用、流水等臺(tái)賬?，F(xiàn)象（七）必須認(rèn)真貫徹安全課程一是安全教育平臺(tái)落實(shí)不好