危險(xiǎn)化學(xué)品管理與實(shí)踐■法律主要法律—《安全生產(chǎn)法》相關(guān)法律—《勞動法》、《職業(yè)病防治法》第一部分法律標(biāo)準(zhǔn)情況■行政法規(guī)《安全生產(chǎn)許可證條例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》■地方性法規(guī)

廣東、河南、北京、天津、江蘇、內(nèi)蒙古、甘肅等30個(gè)省(區(qū)、市）制定出臺了安全生產(chǎn)條例。此外，還有很多省出臺了有關(guān)勞動安全監(jiān)察條例及其他條例等?！霾块T規(guī)章

《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》......

《易制毒化學(xué)品購銷和運(yùn)輸管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐區(qū)作業(yè)安全通則》《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品電氣防爆安全規(guī)范》《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》等第二部分危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理1、危險(xiǎn)化學(xué)品目錄◆完善危險(xiǎn)化學(xué)品定義根據(jù)聯(lián)合國的危險(xiǎn)化學(xué)品統(tǒng)一分類及標(biāo)識制度全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)（GHS）的要求，由化學(xué)品的危害特性確定危險(xiǎn)化學(xué)品的種類并確定目錄。《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定：本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

◆新危險(xiǎn)物質(zhì)的鑒定

化學(xué)品的危險(xiǎn)特性尚未確定的，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門分別負(fù)責(zé)組織對該化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危險(xiǎn)性、毒理特性進(jìn)行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果，需要調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的，依照規(guī)定辦理。2、危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和鑒定

◆規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容和信息國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。

危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容：（一）分類和標(biāo)簽信息（二）物理、化學(xué)性質(zhì)（三）主要用途（四）危險(xiǎn)特性（五）儲存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩螅┏霈F(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)應(yīng)急處置措施◆化學(xué)品危險(xiǎn)性信息共享。

危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生行政、交通運(yùn)輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的有關(guān)信息和資料。3、危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記

◆組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評估，確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品

4、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存安全管理

◆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目開工前的安全審查由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。

◆化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。

◆包裝物、容器重復(fù)使用的規(guī)定

對重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器，在重復(fù)使用前應(yīng)進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)其存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)維修或者更換。對檢查情況作出記錄，保存期限不得少于2年。

◆生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全要求

根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防擴(kuò)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。生產(chǎn)、儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。◆生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全管理記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向，安全防范措施，防止丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)丟失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告?！羯a(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全保衛(wèi)生產(chǎn)、儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。

◆危險(xiǎn)化學(xué)品儲存?zhèn)}庫的安全管理專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理。劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放。對儲存劇毒化學(xué)品的倉庫，應(yīng)當(dāng)實(shí)行雙人收、雙人保管。報(bào)所在地縣級人民政府安監(jiān)管理部門備案。

危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并設(shè)有明顯標(biāo)志。儲存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的專用倉庫，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)防范措施。定期檢測、檢驗(yàn)。5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可

使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。

危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門確定并公布?！粑ｋU(xiǎn)化學(xué)品使用許可的條件應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與所使用的危險(xiǎn)化學(xué)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員（二）有安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員，專職安全管理人員中至少1人取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格（三）有符合國家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備（四）依法進(jìn)行了安全評價(jià)◆危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可的頒發(fā)申請危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請。劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位在銷售、購買后5日內(nèi)，將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及有關(guān)流向信息報(bào)所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)備案，并輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。

7、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全

◆危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的規(guī)定通過道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的，不得超載。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全技術(shù)條件，并按照規(guī)定定期安全技術(shù)檢驗(yàn)。

懸掛或者噴涂符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的警示標(biāo)志。責(zé)任追究制度，加大對安全生產(chǎn)違法行為的懲處力度

未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期未改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故應(yīng)急預(yù)案編制與響應(yīng)關(guān)注要點(diǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故應(yīng)急預(yù)案編制與響應(yīng)關(guān)注要點(diǎn)

大工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致各類職業(yè)中毒事件的發(fā)生日益嚴(yán)重，除人員傷亡等影響外，也會對于社會公眾安全帶來影響。應(yīng)急預(yù)案編制中強(qiáng)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備的重要性和針對性。職業(yè)危害事故識別和分類分級處理以及對于社會公共安全影響的危機(jī)處理能力是應(yīng)急工作中應(yīng)該關(guān)注的重要內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)中強(qiáng)調(diào)第一目擊者的處理能力的培養(yǎng)、現(xiàn)場的實(shí)時(shí)監(jiān)測、事故報(bào)告與事態(tài)演變的持續(xù)預(yù)警、有效應(yīng)急資源應(yīng)對危機(jī)處理的能力。危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故應(yīng)急預(yù)案編制與響應(yīng)關(guān)注要點(diǎn)作業(yè)活動中接觸有毒、有害化學(xué)品，發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故的危險(xiǎn)不斷增大,各類重大急性化學(xué)中毒事件已經(jīng)給社會和企業(yè)員工的健康帶來較大威脅和影響。突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事件的應(yīng)急響應(yīng)和快速有效的處置已經(jīng)成為企業(yè)和社會關(guān)注的重點(diǎn)之一。對于企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案的編制、應(yīng)急管理和響應(yīng)都提出了相應(yīng)的要求。危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故應(yīng)急預(yù)案編制與響應(yīng)關(guān)注要點(diǎn)一、應(yīng)急預(yù)案編制中應(yīng)明確的基本內(nèi)容明確本企業(yè)有關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品導(dǎo)致的急性工業(yè)中毒事件的目標(biāo)和種類。并有相應(yīng)的危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評估方面描述的內(nèi)容。1、如急性工業(yè)中毒的物質(zhì)種類、數(shù)量、性質(zhì)和生產(chǎn)工藝等情況。可能發(fā)生的危險(xiǎn)的各種情況和形式，可能擴(kuò)散的范圍和影響的人群和后果，周圍社區(qū)、氣象、地理等信息。2、還應(yīng)考慮相應(yīng)的法律法規(guī)的要求3、對于人員的現(xiàn)場處置的能力、通訊系統(tǒng)的及時(shí)準(zhǔn)確的能力、指揮人員的協(xié)調(diào)和組織和控制等能力各方面也是應(yīng)考慮的范圍。危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故應(yīng)急預(yù)案編制與響應(yīng)關(guān)注要點(diǎn)二、應(yīng)急處置原則與分級響應(yīng)（一）應(yīng)急處置原則1、在應(yīng)急相應(yīng)處置中的重要原則應(yīng)考慮人員安全優(yōu)先原則，無論對于救助者還是被救助者。應(yīng)本著先救命后治傷的原則進(jìn)行救援，編寫應(yīng)急預(yù)案時(shí)也應(yīng)盡可能全面的描述各種假設(shè)場景并有針對性地應(yīng)急準(zhǔn)備和人員方面的演練和培訓(xùn)。2、另外，救援過程中防止和控制事態(tài)進(jìn)展及帶來的公共安全影響也應(yīng)是重要考慮內(nèi)容。例如氯氣泄漏，在人口稠密的城市和在人煙稀少的地方處置過程有很大的區(qū)別。人口稠密處泄漏后在有風(fēng)的情況下會迅速擴(kuò)散，影響周邊人群的安全，帶來社會公共安全危機(jī)，救援時(shí)迅速疏散人群和救護(hù)受害者脫離危險(xiǎn)環(huán)境都是必須考慮的事情。人煙稀少處主要以現(xiàn)場處置為主。危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故應(yīng)急預(yù)案編制與響應(yīng)關(guān)注要點(diǎn)二、應(yīng)急處置原則與分級響應(yīng)2、分級響應(yīng)同種類型的突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故如果級別不同，需要采取的措施也不盡相同。因此，應(yīng)當(dāng)是根據(jù)突發(fā)職業(yè)危害事故的機(jī)理對事故進(jìn)行分類分級。在進(jìn)行分級時(shí)必須充分考慮到毒物可能產(chǎn)生影響的范圍和嚴(yán)重程度，具體劃分企業(yè)內(nèi)部不同響應(yīng)級別和進(jìn)一步擴(kuò)大的響應(yīng)級別。

危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故應(yīng)急預(yù)案編制與響應(yīng)關(guān)注要點(diǎn)三、危險(xiǎn)化學(xué)品中毒響應(yīng)若干注意事項(xiàng)1、針對危險(xiǎn)化學(xué)品中毒應(yīng)急預(yù)案編制主要是從該有毒物質(zhì)的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的考慮，并某種危險(xiǎn)化學(xué)品中毒特殊風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的有針對性地描述。2、在制定醫(yī)療救援程序時(shí)，應(yīng)明確參與現(xiàn)場醫(yī)療救援的人員；明確救援的方法；參與現(xiàn)場救援的人員需佩戴的個(gè)人防護(hù)用品、救援的車輛登記和管理、傷員的去向和持續(xù)的跟蹤等。3、要考慮到事件演變帶來的影響。如對于社區(qū)人員安全和環(huán)境污染等方面可能導(dǎo)致危機(jī)事件的各種場景的表述。危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故應(yīng)急預(yù)案編制與響應(yīng)關(guān)注要點(diǎn)三、危險(xiǎn)化學(xué)品中毒響應(yīng)若干注意事項(xiàng)

4、指揮系統(tǒng)在現(xiàn)場處置中的重要作用是事態(tài)控制。發(fā)生事故后何時(shí)需要報(bào)警和以何種方式救援也需要在應(yīng)急預(yù)案中明確。相關(guān)案例：某企業(yè)發(fā)生一起存放易燃和有毒氣體的儲罐發(fā)生小的泄漏，現(xiàn)場有三名工人作業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)了，本應(yīng)立即進(jìn)行處置，但在應(yīng)急程序中描述的是發(fā)生這類事故后第一時(shí)間應(yīng)報(bào)警，并在得到上級指揮系統(tǒng)的指揮命令下進(jìn)行相應(yīng)的救援，結(jié)果三名工人擔(dān)心不立即報(bào)警會承擔(dān)責(zé)任，因現(xiàn)場沒有電話，派其中一人跑去報(bào)警，回來途中罐爆炸了，并導(dǎo)致有毒氣體泄漏，導(dǎo)致了嚴(yán)重后果。危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故應(yīng)急預(yù)案編制與響應(yīng)關(guān)注要點(diǎn)5、預(yù)警系統(tǒng)——預(yù)警原則準(zhǔn)確敏感地反映危險(xiǎn)源的真實(shí)狀態(tài)的靈敏性?！A(yù)警信號一般情況下，根據(jù)不同情況應(yīng)發(fā)出不同級別預(yù)警信號。這些不同級別的確定應(yīng)由企業(yè)根據(jù)自身情況的需要制定，應(yīng)明確哪一個(gè)級別是與社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)相銜接的。應(yīng)急情況事故進(jìn)一步擴(kuò)大，依靠本單位和當(dāng)?shù)叵啦块T的力量難以控制時(shí)，應(yīng)向社區(qū)甚至更高一級的政府組織請求支援。危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故應(yīng)急預(yù)案編制與響應(yīng)關(guān)注要點(diǎn)——企業(yè)在確定預(yù)警行動時(shí)，應(yīng)明確事故預(yù)警的條件、方式以及信息發(fā)布的程序。例如，有毒有害氣體監(jiān)控的技術(shù)措施：（1）對存在有毒有害氣體的重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測、檢驗(yàn)，并做好檢測、檢驗(yàn)紀(jì)錄；（2）對可能發(fā)生有毒有害氣體的設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)設(shè)置安全連鎖裝置等設(shè)施；（3）對可能存在有毒有害氣體泄漏的部位、場所，設(shè)置必要的有毒、有害氣體檢測報(bào)警器。四、中毒的識別與評估1）化學(xué)毒物種類和存在場所、部位2）傷害特點(diǎn)舉例某電廠化學(xué)毒物主要