江蘇農業(yè)基礎設施建設的現狀及對策

一、農業(yè)基礎建設的主要成就1、區(qū)域性大中型水利工程建設卓有成效，防洪保安能力大大增強。在蘇北地區(qū)，設計總排洪能力為每秒15000－18000立方米的洪澤湖及洪澤湖大堤工程，成為淮河下游2600多萬人口和3000多萬畝耕地的防洪屏障。

2、重視農業(yè)水源工程建設，提高水資源供給保障。以解決大中型灌區(qū)農業(yè)灌溉用水“卡脖子”工程改造為重點，抓住國家實施大中型灌區(qū)節(jié)水改造的契機，加大改造力度。抓住中央實施小型農田水利工程項目機遇，加大省級投入，加快小型灌排泵站更新改造步伐。實施丘陵山區(qū)水源工程建設。3、不斷提高農機裝備水平和作業(yè)水平。至2007底，全省擁有農機總動力3300萬千瓦，平均每百畝動力46千瓦。二、農業(yè)基礎建設存在問題農業(yè)基礎建設成為投入盲點。中央一系列惠農政策的出臺，中央和省的農業(yè)投入大幅度增加，但到地方，受重工輕農和政績觀的影響，農業(yè)投入的概念和范圍被擴大化了。一些地方把惠及全社會的水利工程、道路、橋梁、環(huán)境治理等建設項目的投入、農村社會事業(yè)投入都納入農業(yè)投入，而真正用于農業(yè)基礎建設的投入則增加很少。流域性防洪工程歷史遺留的問題多，存在著安全隱患?？购榕艥呈俏沂√K中蘇北地區(qū)的一項重要工程，目前，淮河入江水道淤塞嚴重，河道沿程高灘阻水嚴重，上、中段水位抬高，行洪能力下降；蘇北灌溉總渠堤防沖刷嚴重；洪澤湖洪水出路之一的分淮入沂還不具備行洪3000流量條件，洪澤湖大堤部分地段低于設計標準，不能抗御設計洪水位；平地筑堤，束水行洪，切斷了流域地區(qū)原有的排水出路，因洪致澇問題突出。灌區(qū)末級渠系和小型排灌設施薄弱環(huán)節(jié)多，農田基本設施建設嚴重落后不管是從經濟和社會發(fā)展對農田水利的需求來看，還是從農田水利建設管理的現狀來看，我省糧食主產區(qū)的農田基礎設施還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)。農業(yè)科技推廣呈現“人走、線斷、網破”的局面各地普遍反映，目前農技推廣存在人員素質低，技術裝備落后，推廣手段陳舊，經費緊張等問題，影響了技術推廣普及。泰州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構在編人數為2602人；其中具有大專及以上學歷占20％左右，中專及高中學歷占50％左右；具有專業(yè)技術職稱占80％左右，其中具有高中級職稱的僅占10％左右；30歲以下不足10%,50歲以上占35％左右。環(huán)境污染不容忽視，農業(yè)生態(tài)建設任務重。從調查的情況看，蘇北工業(yè)化進程中，產業(yè)轉移對當地水質、大氣和土壤帶來的污染應該引起高度重視。目前農業(yè)面源污染還有：農藥使用引起的污染，化肥的不當施用引起的污染，畜禽糞便沒有綜合利用引起的污染。三、加強農業(yè)基礎建設，提高農業(yè)綜合生產能力的建議（一）采取積極有效的政策措施，從根本上解決長期以來形成的“農業(yè)大縣、糧食大縣、財政窮縣”“務農窮、種糧更窮”的狀況，讓為國家糧食安全作出巨大貢獻、作出巨大犧牲的糧食主產區(qū)盡快脫貧致富。（二）防洪保