第第10頁共10頁**市加快中醫(yī)藥振興發(fā)展實(shí)施方案中醫(yī)藥實(shí)施方案**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市加快中醫(yī)藥振興發(fā)展實(shí)施方案（20XX—2030年）的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市直有關(guān)位：為了加快我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《**加快中醫(yī)藥振興發(fā)展實(shí)施方案（20XX—2030）》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《市加快中醫(yī)藥振興發(fā)展實(shí)施方案（20XX—2030）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。**市人民政府20XX年10月14日 **市加快中醫(yī)振興發(fā)展實(shí)施方案（20XX—2030）為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（20XX—2030）的通知》（國發(fā)【20XX】15）、**府《關(guān)于印發(fā)貫徹﹤中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（20XX—2030）﹥實(shí)施方案的通知》（**政發(fā)【20XX】21）和**市人民政府《關(guān)于印發(fā)**市加快中醫(yī)藥振興發(fā)展實(shí)施方案（20XX—2030）本實(shí)施方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及全國衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。（二）務(wù)的公平性和可及性，最大限度地滿足人民群眾中醫(yī)藥健康需藥特色優(yōu)勢，在創(chuàng)新中不斷形成新特色、新優(yōu)勢；堅(jiān)持深化改增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。（三）發(fā)展目標(biāo)。到2021年，實(shí)現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化各領(lǐng)域得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步完善，市中醫(yī)院達(dá)到二級甲等30080服務(wù)能力，建設(shè)成為中醫(yī)藥強(qiáng)縣。中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，有利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的體制機(jī)制更加完善。2030疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）實(shí)現(xiàn)“一個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)”。根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局《全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作管理辦法》，圍繞**市創(chuàng)建成為“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”的目標(biāo)，健全基層中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升基層中醫(yī)藥診療水平，強(qiáng)化基層中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè)，探索基層中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)模式，更好地滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求。20XX進(jìn)單位”復(fù)評；20XX單位”。（二）推進(jìn)“五個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”1、推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升行動(dòng)計(jì)劃。全面建成以市中醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、中醫(yī)門診部和診所為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)市中醫(yī)院開展縣鄉(xiāng)一體化服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)基層中醫(yī)藥人員縱向流動(dòng)。搞好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“國醫(yī)堂”升級提標(biāo)，創(chuàng)建中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1080項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量占同類機(jī)構(gòu)診30%。2、推進(jìn)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)補(bǔ)齊短板行動(dòng)計(jì)劃。市人民醫(yī)院5%，做到中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備齊全、人員配備合理，能夠提供中藥飲片、510多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用的“名醫(yī)館”。鼓勵(lì)市人民醫(yī)院設(shè)置二級專業(yè)中西醫(yī)結(jié)合科。3、推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)流程，推進(jìn)中醫(yī)診療模式創(chuàng)新，在市中醫(yī)院建設(shè)多專業(yè)一體化診療服務(wù)平臺，為患者提供多種技術(shù)和手段的中醫(yī)藥綜合治療。加強(qiáng)院內(nèi)感染控制，規(guī)范中醫(yī)病歷和處方書寫，推行中醫(yī)臨床路徑工作。加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理人員配備，提高中醫(yī)辨證施護(hù)和中醫(yī)體色護(hù)理水平，在市中醫(yī)院創(chuàng)建“中醫(yī)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病區(qū)”。建立健全中藥飲片管理長效機(jī)制，加強(qiáng)中藥飲片采購、驗(yàn)收、保管、煎煮等管理，開展中藥處方點(diǎn)評工作，強(qiáng)化重點(diǎn)病種及醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量管理，規(guī)范臨床應(yīng)用行為，提高中醫(yī)臨床療效。創(chuàng)新監(jiān)督管理模式，每年對市中醫(yī)院進(jìn)行巡查。建立健全符合中醫(yī)特點(diǎn)的分級診療制度，完善以市中醫(yī)院為龍頭的醫(yī)療聯(lián)合體，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源合理流動(dòng)。4、推進(jìn)社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)扶優(yōu)做強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃。鼓勵(lì)社會(huì)力量優(yōu)先舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等非營利性中醫(yī)?？漆t(yī)院，發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院，提供中醫(yī)特色的老年病等服務(wù)。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。改革傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所。鼓勵(lì)藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂診所。保證社會(huì)辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。5、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”中醫(yī)醫(yī)療智慧共享行動(dòng)計(jì)劃。市中醫(yī)院打造成為“智慧云”醫(yī)院，積極開展網(wǎng)上預(yù)約掛號、候診提醒、診療報(bào)告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，建設(shè)數(shù)字化“國醫(yī)堂”和“國醫(yī)館”，與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)遠(yuǎn)程會(huì)診、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等功能。拓展中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)功能，65歲以上老年人、0—36個(gè)月兒童、孕產(chǎn)婦和慢性疾病患者信息系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上。（三）實(shí)施“七項(xiàng)重點(diǎn)工程”1、實(shí)施中醫(yī)藥臨床優(yōu)勢培育工程。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)院建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)科、外殼、婦科、兒科、針灸、推拿、骨傷、腫瘤、康復(fù)等中醫(yī)特色?？坪团R床薄弱?？平ㄔO(shè)，增加省級和市級重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，提高常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)診療能力，做好重大疑難疾病向上轉(zhuǎn)診服務(wù)。在市中醫(yī)院完成中醫(yī)藥適宜技術(shù)推**救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治和重大傳染病防治能力。2婦幼保健院設(shè)立“治未病”中心，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立“治未病”指導(dǎo)室，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等服務(wù)。規(guī)范實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目。對健康指導(dǎo)員開展中醫(yī)養(yǎng)生保健知識培訓(xùn)，推廣融入中醫(yī)“治未病”理念的健康工作和生活方式。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中醫(yī)工作職能，發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病和傳染病預(yù)防保健服務(wù)中的作用。支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營。鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)和人力支持。鼓勵(lì)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)利用生物、防生、智能等現(xiàn)代化科技，研發(fā)一批保健食品、用品和器械器材。3、實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程。做好傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗(yàn)的挖掘整理，形成規(guī)范、傳承推廣。加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)和利用，對民間傳統(tǒng)秘方和驗(yàn)方進(jìn)行收集、篩選和論證，對分布在基層、民間的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識進(jìn)行搶救性調(diào)查、挖掘和整理，建立我市民間中醫(yī)藥保護(hù)名錄。推行中醫(yī)藥科研課題立項(xiàng)、科研成果評審?fù)性u議制度。做好重大疑難疾病、重大傳染病的聯(lián)合攻關(guān)和常見病、多發(fā)病等防治研究，推動(dòng)基于中醫(yī)理論的診療儀器、設(shè)備的開發(fā)。4、實(shí)施中醫(yī)藥人才隊(duì)伍擴(kuò)量提質(zhì)工程。深化中醫(yī)藥師承教育，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展師承教育，建立傳統(tǒng)中醫(yī)師管理制度，支持名老中醫(yī)和長期服務(wù)基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培育多層次的中醫(yī)藥骨干人才，實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。實(shí)施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，力爭中醫(yī)類別全科醫(yī)師占基層中醫(yī)師總數(shù)605、實(shí)施中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)深度融合工程。市中醫(yī)院加掛“區(qū)域老年護(hù)理中心”牌子，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建立快速就診綠色通道，支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自建、托管養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或與護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)協(xié)作，鼓勵(lì)中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供咨詢和調(diào)理服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護(hù)理院、療養(yǎng)院，均衡設(shè)置中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和中特色醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將中醫(yī)藥服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，面向老年人推廣中醫(yī)藥養(yǎng)生保健文化和中醫(yī)養(yǎng)生功法。創(chuàng)新老年人中醫(yī)特色健康管理，研究開發(fā)多元化多層次的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)包。6富的自然資源、深?的中醫(yī)藥資源和多樣的文化資源，推動(dòng)中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游服務(wù)有機(jī)融合，形成體驗(yàn)性強(qiáng)，參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)產(chǎn)品體系，大力開展中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游、中醫(yī)藥會(huì)展節(jié)慶旅游、中醫(yī)藥購物旅游和中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品。7100“大醫(yī)精誠”核心價(jià)值理念。開展中醫(yī)藥進(jìn)校?、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，推廣太極拳、八段錦等項(xiàng)目。依托“12320”公益電話等資源，開發(fā)中醫(yī)藥微信公眾平臺。依托現(xiàn)有公?設(shè)施建設(shè)中醫(yī)藥文化主題公?。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥文化墻進(jìn)鄉(xiāng)村。發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、旅游餐飲、體育演藝等有效融合，發(fā)展新型文化產(chǎn)品和服務(wù)。8、實(shí)施京津**中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展工程。推動(dòng)京津**在中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢互補(bǔ)，吸引京津**優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源在我市共建、新建中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥健康管理機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥特色養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建一批規(guī)?；嗅t(yī)藥項(xiàng)目。引進(jìn)京津中藥名企業(yè)在我市創(chuàng)業(yè)、投資置業(yè)。完善中醫(yī)醫(yī)師跨區(qū)域多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市中醫(yī)藥工作局際聯(lián)席會(huì)議制機(jī)制，明確負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的機(jī)構(gòu)。（二）落實(shí)扶持政策。落實(shí)政府對中醫(yī)藥事業(yè)投入支持政要，優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老等設(shè)施空間布局，擴(kuò)大用地供給。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理。成立專家咨詢委員會(huì)，完善中醫(yī)藥改革發(fā)展重大決策的程序和責(zé)任。健全中醫(yī)藥執(zhí)法體系，