打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作實施方案為進一步維護消費者合法權(quán)益，保障群眾身體健康和生命安全，根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生健康委、自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、公安廳、銀川海關(guān)、市場監(jiān)管廳、郵政管理局、藥監(jiān)局七部門聯(lián)合印發(fā)《***回族自治區(qū)打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作方案》（寧衛(wèi)辦發(fā)﹝2021﹞98號）的通知要求，結(jié)合本縣實際，制訂***縣打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作實施方案。一、工作目標(biāo)通過開展多部門聯(lián)合專項整治，進一步提高美容醫(yī)療機構(gòu)（含中醫(yī)美容醫(yī)療機構(gòu)）、生活美容服務(wù)機構(gòu)、民營醫(yī)院、診所依法執(zhí)業(yè)意識，強化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全管理，防范醫(yī)療糾紛和安全風(fēng)險，嚴厲打擊非法醫(yī)療美容活動。嚴格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)相關(guān)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通和使用監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用不符合國家規(guī)定的藥品、器械等行為。依法規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)信息和醫(yī)療廣告行為，嚴厲打擊虛假醫(yī)療美容類廣告、信息以及不正當(dāng)競爭行為。以查辦案件為抓手，查處并曝光一批違法機構(gòu)，懲戒和震懾一批不法分子。發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管作用，不斷完善系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理工作機制，切實維護消費者合法權(quán)益。二、工作任務(wù)（一）嚴厲打擊非法開展醫(yī)療美容活動行為。醫(yī)療美容活動涉及人民群眾身體健康和生命安全，必須依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證才能開展執(zhí)業(yè)活動。任何單位和個人，不具備法定條件，不得開展醫(yī)療美容服務(wù)，不得違法采購、使用醫(yī)療美容類藥品和醫(yī)療器械，不得發(fā)布醫(yī)療廣告或變相發(fā)布廣告。重點加強生活美容服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，查處生活美容服務(wù)機構(gòu)及其他機構(gòu)和個人未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)，以及醫(yī)師到非醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為。重視投訴舉報線索，鼓勵有獎舉報，嚴肅查處利用賓館酒店、會所、居民樓違法開展醫(yī)療美容行為。（二）嚴格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為。美容醫(yī)療機構(gòu)及其他醫(yī)療機構(gòu)對本機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，其法定代表人或主要負責(zé)人是第一責(zé)任人。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并落實依法執(zhí)業(yè)自查工作制度，加強投訴管理，排查執(zhí)業(yè)風(fēng)險，消除安全隱患。機構(gòu)要加強醫(yī)療美容項目管理，認真落實醫(yī)療質(zhì)量核心制度，規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。嚴禁機構(gòu)聘用非衛(wèi)生人員、超范圍開展診療活動，嚴禁“以次充好”，使用不符合國家規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械和消毒器械；嚴禁發(fā)布虛假醫(yī)療廣告以及服務(wù)資訊類信息；嚴禁違規(guī)分解手術(shù)項目；嚴禁價格欺詐，以及不按規(guī)定項目名稱和標(biāo)準收費。（三）嚴厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械行為。加強我國境內(nèi)上市的藥品和第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊管理，未取得注冊批準的產(chǎn)品不得上市；未依法取得藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營合法資質(zhì)的，嚴禁從事藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營活動。藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)要求加強管理，依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。美容醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買藥品、醫(yī)療器械，落實進貨查驗制度，按照適應(yīng)證依法合理使用醫(yī)療器械，嚴格醫(yī)療用毒性藥品和麻醉用藥品使用。（四）嚴肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息。醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，非醫(yī)療機構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)療廣告。美容醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，要嚴格按照《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告；未經(jīng)依法審查取得批準，嚴禁發(fā)布醫(yī)療廣告，或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)專題（欄）、健康科普等形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告、虛假信息。三、職責(zé)分工（一）縣衛(wèi)生健康局。***縣衛(wèi)生健康局負責(zé)牽頭開展專項整治工作，組織協(xié)調(diào)專項整治各成員單位相關(guān)工作。結(jié)合《關(guān)于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（寧衛(wèi)發(fā)〔2020〕221號）《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查管理辦法的通知》（國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2020〕18號）開展醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查，加強美容醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員綜合監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)，防范醫(yī)療糾紛和安全風(fēng)險，嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。（二）縣委網(wǎng)信辦。依法處置相關(guān)部門認定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療美容相關(guān)不良信息，報請上級網(wǎng)信部門關(guān)停違法違規(guī)網(wǎng)站。（三）縣公安局。與相關(guān)部門密切配合，依法嚴厲打擊醫(yī)療美容領(lǐng)域制假售假、非法經(jīng)營、非法行醫(yī)等犯罪行為。（四）縣市場監(jiān)督管理局。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)生活美容機構(gòu)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的，及時通報縣衛(wèi)生健康局。加強對醫(yī)療美容行業(yè)價格違法行為和不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)管。加強醫(yī)療美容廣告監(jiān)管，依法查處違法發(fā)布虛假醫(yī)療美容廣告。加強藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查，依法查處不符合法定要求的藥品、醫(yī)療器械。（五）***縣郵政分公司。督促寄遞企業(yè)要嚴格落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”，積極配合相關(guān)部門加大對藥品、醫(yī)療器械類物品查驗力度，嚴防相關(guān)禁寄物品流入郵政寄遞渠道。四、時間安排（一）集中行動階段（2021年6月下旬-11月上旬）。各部門按照本方案內(nèi)容，結(jié)合部門職責(zé)，開展日常監(jiān)管工作，并將此項工作納入年終考核?？h衛(wèi)生健康局召開聯(lián)席會議，組織各部門集中開展督導(dǎo)檢查。（二）總結(jié)鞏固階段（2021年11月中下旬）。全面總結(jié)專項整治工作情況，將轄區(qū)專項整治工作情況匯總并形成總結(jié)材料和典型案例報送自治區(qū)衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局。五、工作要求（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)療美容消費者眾多，社會關(guān)注度高，各部門要高度重視，站在服務(wù)和保障民生的高度，以對人民群眾健康高度負責(zé)的態(tài)度，準確把握專項整治重要意義，充分認識開展專項整治工作的重要性和緊迫性。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊組織實施，扎實開展專項整治，確保各項工作任務(wù)落到實處。（二）建立機制，加強部門聯(lián)動。縣衛(wèi)生健康局依托醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會議機制牽頭建立此次專項整治聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，溝通信息、通報進展、研究工作，形成行業(yè)內(nèi)縱向貫通、部門間橫向聯(lián)通的專項整治綜合監(jiān)管信息網(wǎng)，保障跨區(qū)域跨部門工作聯(lián)動。（三）密切配合，形成監(jiān)管合力。專項整治四項工作任務(wù)環(huán)環(huán)相扣，各有側(cè)重，缺一不可，各有關(guān)部門要按照分工依法履職，相互協(xié)作，密切配合，形成工作合力。對于工作中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)的案件線索，要及時通報相應(yīng)部門。要嚴格落實行政執(zhí)法與刑事司法銜接有關(guān)規(guī)定，對涉嫌犯罪的案件，各行政執(zhí)法部門要及時移送公安機關(guān)并提供鑒定檢測支持，公安機關(guān)要及時受理，依法追究刑事責(zé)任。（四）強化宣傳，正面輿論引導(dǎo)。各部門要加強宣傳，制作多種形式的宣傳材料，利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多渠道進行宣傳，協(xié)調(diào)手機運營商推送公益廣告，廣泛開展科普宣傳，發(fā)布警示信息，宣傳專項整治進展，按月曝光轄區(qū)醫(yī)療美容執(zhí)法案件或典型案例并在衛(wèi)生健康行政部門官方網(wǎng)站公示，揭示違法違規(guī)行為的危害和后果，提升消費者辨識能力，引導(dǎo)公眾理性認知，倡導(dǎo)消費者自覺選擇正規(guī)美容醫(yī)療機構(gòu)接受醫(yī)療美容服務(wù)。通過設(shè)立舉報電話等方式，暢通投訴舉報渠道，對有關(guān)投訴舉報及時核查，對核查屬實的違法違規(guī)行為依法嚴肅處理，營造社會共治