效勞業(yè)開展專題分析報(bào)告今年來(lái)，我縣效勞業(yè)堅(jiān)持以集聚開展、規(guī)模開展、優(yōu)化開展和提速開展為導(dǎo)向，通過制定規(guī)劃、招商引資、工程推進(jìn)、掛鉤幫扶、政策鼓勵(lì)、部門聯(lián)動(dòng)和強(qiáng)化考核等手段，推動(dòng)效勞業(yè)開展，確保了我縣效勞業(yè)保持良好的開展態(tài)勢(shì)。一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況及分析1、增加值占比全市領(lǐng)先，但增速仍有差距上半年全縣實(shí)現(xiàn)效勞業(yè)增加值59.66億元，完成縣政府年度方案的49%,占GDP的比重為35.1%,比去年年底高出0.7個(gè)百分點(diǎn)，在五縣市中排名第一,分別比啟東、如東、如皋和海門高出0.1、0.3、0.6、1.8百分點(diǎn)。效勞業(yè)增加值增速為13.8%,增速在五縣市中排名第四,與增速前三名的海門、如皋、如東分別相差0.5、0.4和0.1個(gè)百分點(diǎn),比第五的啟東只高出0.1個(gè)百分點(diǎn)。我縣效勞業(yè)增加值增速后移主要原因是：效勞業(yè)用電量、效勞業(yè)稅收、非盈利性效勞業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬、房地產(chǎn)銷售等幾個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),都處在全市第四位左右的程度。今年1-8月份全縣實(shí)現(xiàn)效勞業(yè)增加值81.9億元,完成縣政府年度方案的67.1%,同比增長(zhǎng)14.5%。2、投入總量實(shí)現(xiàn)打破,但增幅仍需進(jìn)步上半年完成規(guī)模以上效勞業(yè)投資額19.6億元,完成縣政府年度方案的61%,比去年同期增加5.5億元,投資總量在五縣市中排名第一,實(shí)現(xiàn)歷史性打破,分別比方皋、啟東、海門、如東高出2.8、3.2、3.9和4.3個(gè)億。規(guī)模以上效勞業(yè)投資額同比增長(zhǎng)38.9%,分別比去年同期和去年年底高出15.5和10.8個(gè)百分點(diǎn)。超過市指標(biāo)6.9個(gè)百分點(diǎn),在五縣市中排名第三,與啟東并列，與增速前兩名的如東、如皋分別相差5個(gè)和0.5個(gè)百分點(diǎn),比第五名的海門高出4.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上效勞業(yè)投資額增速排名有所后退的原因是我縣的基數(shù)比較大，加之一些鎮(zhèn)存在上報(bào)不及時(shí)和漏報(bào)等問題。今年1-8月份全縣完成規(guī)模以上效勞業(yè)投資額22.8億元，總量在五縣市中排名第三,完成縣政府年度方案的71%，同比增長(zhǎng)42.9%，增速在五縣市中排名第一。3、稅收收入到達(dá)序時(shí)，但排名仍在回落全縣上半年各鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)效勞業(yè)應(yīng)稅銷售收入70.4億元，完成年度方案的57.7%,同比增長(zhǎng)40%,比去年年底增幅高出26個(gè)百分點(diǎn)。全縣上半年實(shí)現(xiàn)效勞業(yè)地稅收入3.27億元,完成縣政府年度方案的60%，同比增長(zhǎng)46.3％,增速分別比去年同期和去年年底高出40.8和20.3個(gè)百分點(diǎn)，超過市指標(biāo)23.3個(gè)百分點(diǎn)，在五縣市中排名第五,分別比前四名的啟東、海門、如東、如皋相差34.4、21.4、8.6和2.3個(gè)百分點(diǎn)。啟東、海門效勞業(yè)地稅收入目前增速高的主要原因是得益于地理位置緊靠上海，隨著蘇通大橋的建成和滬崇啟高速通道的即將開工建立，兩縣成了真正的"北上海"，因此商品房開發(fā)的勢(shì)頭比較旺，商品房房?jī)r(jià)比較高，啟東商品房房?jī)r(jià)每平方已到達(dá)8000多元。今年1-8月份各鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)效勞業(yè)應(yīng)稅銷售收入95.9億元，完成縣政府年度方案的78.6%，同比增長(zhǎng)38%；實(shí)現(xiàn)效勞業(yè)地稅收入4.2億元，完成縣政府年度方案的76.4%，同比增長(zhǎng)46%。4、社會(huì)消費(fèi)穩(wěn)中有升，但總量仍然偏小上半年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額66.3億元，完成縣政府年度方案的51%，同比增長(zhǎng)18.4％，增速比去年同期高出1.3個(gè)百分點(diǎn)，比市增速指標(biāo)相差0.6個(gè)百分點(diǎn)，在五縣市中排名第三,與啟東市并列，比前兩名的如皋、海門分別相差0.6和0.2個(gè)百分點(diǎn)，比第五名的如東高出0.5個(gè)百分點(diǎn)。我縣限上企業(yè)零售額增速18%、批零業(yè)增值稅增幅5%，商業(yè)、住宿和餐飲業(yè)用電量增幅12.9%、地方一般預(yù)算收入增幅28.4%等評(píng)價(jià)指標(biāo)在全市位次靠后，影響了在社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增幅。我縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額總量在五縣市中是最小的，排名第五，分別比海門、啟東、如皋、如東相差20.5、18.1、18和8億元。這也在一定程度上說明，社會(huì)消費(fèi)品零售總額與一個(gè)縣市的人口、人均收入和面積有關(guān)聯(lián)。今年1-8月份實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額87.89億元，完成縣政府年度方案的67.6%，同比增長(zhǎng)21.1%。5、用電增容態(tài)勢(shì)良好，但當(dāng)前仍處低谷去年上半年，我縣第三產(chǎn)業(yè)高壓用戶增容僅3400千瓦，下半年增容6865千瓦，全年合計(jì)增容10265千瓦，而今年上半年我縣第三產(chǎn)業(yè)增容達(dá)20770千瓦，比去年同期增長(zhǎng)了5倍多，增容的大單位包括蘇果超市、恒天房地產(chǎn)、奧華國(guó)際裝飾城等，這些新用電單位陸續(xù)投運(yùn)后，必將形成較為強(qiáng)勁的用電增長(zhǎng)點(diǎn)，一般預(yù)計(jì)這些新用戶投運(yùn)后，月用電量可增加245－300萬(wàn)度，占目前三產(chǎn)用電的6%－8%左右。上半年，我縣三產(chǎn)用電量同比增長(zhǎng)僅有5.04%，在五縣市中排名第五,分別比前四名的如皋、海門、啟東、如東相差19、18、13和12個(gè)百分點(diǎn)。上半年我縣第三產(chǎn)業(yè)用電增長(zhǎng)不快的主要原因：一是去年上半年第三產(chǎn)業(yè)用電的增幅根底很高，高達(dá)19.06%，是四大產(chǎn)業(yè)用電增長(zhǎng)最快的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，更是高于全市平均程度12個(gè)百分點(diǎn)。二是去年第三產(chǎn)業(yè)的增容量不大，新開張的商場(chǎng)、賓館、飯店的數(shù)量不多以及規(guī)模的不大，在今年上半年形不成有效的用電增長(zhǎng)量。三是在月用電量超過1000度的單位中，有50%左右的單位用電下降，下降的用戶數(shù)量明顯偏多，一些大型商場(chǎng)、較大規(guī)模的賓館、飯店用電下降直接影響了我縣第三產(chǎn)業(yè)用電的增長(zhǎng)。二、重大工程推進(jìn)情況及分析1、新開（竣）工工程數(shù)量不少，但入?yún)^(qū)進(jìn)園工程不多今年1-8月份，全縣完成1000萬(wàn)元以上新開工工程43個(gè)，完成年度方案的66%（含旅游），其中1000?1億元工程56個(gè)，億元以上工程10個(gè)；新開工工程25個(gè)，完成年度方案的63%，其中1000?1億元工程24個(gè)，億元以上工程1個(gè)。1000萬(wàn)元以上新開工工程總量與去年相當(dāng)，但億元以上工程比去年略少?！秞x年效勞業(yè)工作》中提出今年力爭(zhēng)引進(jìn)落戶效勞業(yè)集聚區(qū)，投資1000萬(wàn)元以上工程不少于30個(gè)。但目前除海安鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)兩個(gè)集聚區(qū)所在鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)還沒有任何新土建工程落戶效勞業(yè)集聚區(qū)。工程落戶效勞業(yè)集聚區(qū)沒有明顯成效的主要原因：一是這項(xiàng)工作還沒有引起各鎮(zhèn)、各部門的高度重視；二是鼓勵(lì)工程落戶效勞業(yè)集聚區(qū)的扶持政策不易操作；三是效勞業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的拆遷、根底配套設(shè)施還沒有完全到位。2、市級(jí)重點(diǎn)工程業(yè)態(tài)良好，但投入進(jìn)度未達(dá)序時(shí)今年，我縣有10個(gè)工程列入市級(jí)重點(diǎn)工程，這10個(gè)工程有8個(gè)工程屬于國(guó)家鼓勵(lì)扶持類的工程，業(yè)態(tài)比較好，有利于促進(jìn)我縣效勞業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化晉級(jí)和產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)開展。上半