淺談當(dāng)前基層廉政文化建設(shè)的策略

廉政文化建設(shè)是人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會評價的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。從這個定義來看，廉政文化既體現(xiàn)在廉潔理念的樹立上，也體現(xiàn)在廉潔從政行為的規(guī)范上。其基本的功能是通過豐富的廉政文化建設(shè)實踐，在全社會形成尊廉崇潔的價值判斷和社會風(fēng)尚，推動黨員干部廉潔從政。

廉政文化建設(shè)也是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的一項重大任務(wù)。

一、必須提升新時期廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵

文化作為一種歷史現(xiàn)象，既具有歷史的傳承性，又具有現(xiàn)實的時代性。我國是一個有著深厚廉政文化基礎(chǔ)的國家，形成了許多博大精深的“廉說”、“廉論”，對中國政治社會和文化的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。到了社會主義革命和建設(shè)年代，我們黨更是廉政文化的積極倡導(dǎo)者和實踐者，在中國傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)形成了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)立、豐富和發(fā)展了一系列的廉政理論，賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵。

我們現(xiàn)在講的廉政文化，體現(xiàn)了社會主義政治文明和精神文明的要求，以培育立黨為公、執(zhí)政為民的理想信念為宗旨，以倡導(dǎo)廉潔奉公、弘揚清風(fēng)正氣為主要內(nèi)容，以增強黨的執(zhí)政能力為目的。其內(nèi)涵大致包括四個方面：一是廉潔的政治文化，要求掌握公共權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律，淡泊名利，恪守宗旨，執(zhí)政為民；二是廉潔的社會文化，要求在全社會營造良好的廉政氛圍，讓健康向上的廉政文化充實人們的精神世界，使優(yōu)秀的傳統(tǒng)廉政文化和道德風(fēng)尚在全社會發(fā)揚光大；三是廉潔的職業(yè)文化，要求各職業(yè)階層的從業(yè)人員恪盡職守，愛崗敬業(yè)，克己奉公，遵紀守法；四是廉潔的組織文化，要求國家機關(guān)和社會服務(wù)機構(gòu)等公共組織處事公道正派，公正透明，誠實守信，廉潔高效。

加強新時期廉政文化建設(shè)，要把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性，不斷豐富其內(nèi)涵。要繼承和弘揚為人民服務(wù)、“兩個務(wù)必”等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要將“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”等富有時代氣息的道德規(guī)范融入廉政文化之中，挖掘、弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化包括本地特色的廉政文化，，大膽借鑒和吸收人類先進的廉政文化成果，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。要充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智和創(chuàng)造力，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，為加強廉政文化建設(shè)注入新的活力。

二、必須明確廉政文化建設(shè)在反腐倡廉工作中的方位

道德性是廉政文化的一個最重要的特征?！拔幕鴿櫰鋬?nèi)，養(yǎng)德以固其本?！奔訌娏幕ㄔO(shè)，著力點是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)，進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。我國傳統(tǒng)文化把自律、自省、修己視為做人、做事的基礎(chǔ)和根本，把“德政”和“政德”有機統(tǒng)一。

要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”。對領(lǐng)導(dǎo)干部自身來講，崇高的道德理想信念給人以鼓舞，純潔的道德情操給人以理智，正確的道德規(guī)范給人以準繩，高尚的道德素質(zhì)能更好地約束自己做到謹慎用權(quán)，守住防線，修正自我，廉潔從政。對全社會來講，領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德對社會道德和家庭倫理道德起著示范和導(dǎo)向作用，“官”氣正則民風(fēng)清。而為“官”和做人兩者息息相關(guān)，德是人格力量的具體體現(xiàn)，人格支撐“官”德，人品提升“官”品。

要把懲治與預(yù)防、自律與他律、制度與文化有機地融合在反腐倡廉工作中，積極探索綜合預(yù)防腐敗的途徑和領(lǐng)域。通過加強自律與他律，使黨員干部“不愿腐敗”、“不能腐敗”和“不敢腐敗”。

自律是基礎(chǔ)。廉政文化看起來是個無形的東西，但是一旦深深地根植于人們的心中，它將起到法律制度不能替代的作用。

只有發(fā)揮廉政文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透、影響力量，來感化、優(yōu)化黨員干部的從政行為，才能從根本上樹立“不愿腐敗”的思想觀念，最大限度地防止腐敗問題的發(fā)生。

三、必須發(fā)揮廉政文化建設(shè)在樹立廉潔理念和規(guī)范廉政行為上的導(dǎo)向作用

廉政文化建設(shè)的重點無疑是黨的干部和國家公職人員。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的強弱，抵御腐朽思想侵蝕能力的大小，影響甚至決定著黨和國家事業(yè)的興衰成敗。因此，重視并切實加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、修德律己教育，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部“管住自己”的能力，始終是廉政文化建設(shè)一項十分艱巨的任務(wù)。

但是，黨的干部和國家公職人員不是生活在真空中，腐敗問題的產(chǎn)生也與社會風(fēng)氣、民眾的道德價值觀密切相關(guān)。民風(fēng)、社會風(fēng)氣與黨風(fēng)、政風(fēng)是緊密地聯(lián)系在一起的。黨風(fēng)、政風(fēng)是關(guān)鍵，民風(fēng)、社會風(fēng)氣是基礎(chǔ)。端正了黨風(fēng)、政風(fēng)，可以直接減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；而端正了民風(fēng)、社會風(fēng)氣，就能鏟除滋生腐敗的土壤和社會根基，起到釜底抽薪的功效。因此，廉政文化建設(shè)在面向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的同時，也必須面向全黨全社會，這是做好反腐倡廉工作的一條規(guī)律性要求。

四、必須堅持以人為本，注重實際效果，不斷創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的實踐1．要遵循文化建設(shè)的一般規(guī)律，在廉政文化建設(shè)中，效果是最根本的，是第一位的。推進廉政文化建設(shè)，要滿足人們的文化需求，豐富人們的精神生活，提高人們的道德修養(yǎng)為出發(fā)點和落腳點。2．利用文化具有滲透性的特點，貼近實際，貼近生活，貼近群眾，寓教育于有益的文化活動之中，做到以德感人，以理服人，以情動人，增強說服力、吸引力、感染力和親和力。

3．我們系統(tǒng)開展廉政文化進校園活動，是從學(xué)生的思想實際和心理需求出發(fā)，使廉潔、誠信、守法等良