第2章建筑工程定額概述第2章建筑工程定額概述學習目的：

1、了解我國建筑工程定額的發(fā)展概況。

2、理解工程定額概念、性質、作用。

3、熟悉建筑工程定額的分類。學習重點：

1、工程定額的概念、性質、作用。

2、工程定額的分類。學習難點：第2章建筑工程定額概述

1、工程定額概念、性質、作用。

2、建筑工程定額的分類。

第一講學習內容：

1、建筑工程定額的概念與作用（要點：定額、建筑工程定額、性質、作用）。

2、建筑工程定額的分類（要點：定額是一個綜合概念、分類方法、分類

）。

2.1建筑工程定額概念及作用2.1.1定額的產生和發(fā)展1）定額的產生

定額產生于19世紀末20世紀初，代表人物如美國人泰勒、法國人法約爾、英國人厄威克等。

美國“米德威爾”鋼鐵廠的工程師泰勒在科學試驗的基礎上，制定“工時定額”，改計時工資為有差別的計件工資制度。泰勒

2.1建筑工程定額概念及作用制主要體現在“三定”：定標準作業(yè)方法，定標準工作時間，定每日工作量。2）我國工程定額的發(fā)展概況：

（1）五、六十年代

新中國成立以來，國家十分重視建筑工程定額的制定和管理。

1955年，勞動部和原建筑工程部聯合編制了全國統(tǒng)一勞動定額，1956年頒發(fā)了〔56〕全國統(tǒng)一施工定額；

2.1建筑工程定額概念及作用

1957年國家建委修改了建設部制定的《建筑工程預算定額》并頒發(fā)實施；

62年和66年兩次正式修訂、頒發(fā)了《全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動額定》；

（2）“文化大革命”時期

“文革”期間，以平均主義代替按勞分配，徹底否定科學管理和經濟規(guī)律，國民經濟遭到嚴重破壞，否定定額制度，導致建筑

2.1建筑工程定額概念及作用業(yè)全行業(yè)虧損。

（3）七十年代末以來的改革開放時期

1985年頒發(fā)了《全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額》；

1995年頒發(fā)了《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額》；我國已制定了統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和消耗量基礎定額，各地普遍據此制定了當地

2.1建筑工程定額概念及作用的預算定額和工程造價價差管理辦法，改革和促進工程造價管理；實現量、價分離，變指導價為市場價，變指令性的政府主管部門調控取費及其費率為指導性，由施工單位自主報價，通過市場競爭予以定價。

（4）新時期

2003年7月1日起實施的國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，是我國深化工

2.1建筑工程定額概念及作用程造價全面改革的革命性措施。工程量清單計價模式是一種與市場經濟相適應的、允許承包單位自主報價的、通過市場競爭確定價格的、與國際慣例接軌的計價模式。通過改革逐步實現從政府定價到市場定價；從量價合一到量價分離；從政府保護到公平競爭；從行政管理到依法監(jiān)督的轉變。2.1建筑工程定額概念及作用形成由“控制量，指導價，競爭費”，到完善“政府宏觀調控、企業(yè)自主報價、市場形成價格、社會全面監(jiān)督”的造價管理模式的工程建設市場價格機制。改革的最終目標是要建立與國際慣例接軌的工程造價管理體制。

2.1建筑工程定額概念及作用

2.1.2建筑工程定額概念

⒈

定額從廣義上理解，定額就是規(guī)定的額度或限額，即標準或尺度。由于不同的產品有不同的質量要求和安全規(guī)范要求，因此定額不單純是一種數量標準，而是數量、質量和安全要求的統(tǒng)一體。

⒉

建筑工程定額

2.1建筑工程定額概念及作用（1）在建筑工程中，為了完成

某項合格建筑產品，就要消耗一定數量的人工、材料、機械臺班及資金。（2）建筑工程定額：是指在正常施工條件下，完成建設工程單位合格產品所需消耗的各種資源（人力、物力與資金）的數量標準。

2.1建筑工程定額概念及作用所謂正常施工條件:

（1）生產過程按生產工藝和施工驗收規(guī)范操作；（2）施工條件完善；（3）勞動組織合理；（4）機械運轉正常；（5）材料儲備合理。

請看定額示例：

2.1建筑工程定額概念及作用

例1：鋪800mm×800mm以下大理石（100m2）規(guī)定消耗定額：基價1143.96元其中：人工費1003.40元計價材料費58.24元機具費82.32元未計價材料消耗量：大理石板102.00m2水泥42.5級1330.20kg砂2.13m3

2.1建筑工程定額概念及作用例2：甲地區(qū)定額砌筑10m3質量合格的M5混合砂漿1磚混水磚墻的定額規(guī)定的消耗量為：人工消耗指標：16.08工日材料消耗指標：M5混合砂漿2.25m3

標準磚5.40千塊水1.06m3

機械消耗指標：灰漿攪拌機0.38臺班

2.1建筑工程定額概念及作用例3：乙地區(qū)定額砌1m3磚外墻規(guī)定消耗為：人工1.578工日材料機磚510塊

M5砂漿0.265m3

其他機具4.47元預算價值178.46元∕m3

2.1建筑工程定額概念及作用建筑工程定額反映了在一定社會生產力條件下建筑行業(yè)的生產與管理水平。它代表了一定時期的施工機械化和構件工廠化程度，以及工藝、材料等建筑技術發(fā)展的水平。

定額水平應隨著社會生產力水平的提高而提高；但是在一定時期內必須是相對穩(wěn)定的。

2.1建筑工程定額概念及作用定額對勞動生產率起保證和促進作用。通過定額的制定和執(zhí)行，把提高勞動生產率，降低成本的責任落實到生產活動的各個環(huán)節(jié)，每個施工企業(yè)和勞動者都需要不斷提高生產和管理水平，努力到達定額或超額完成定額。典型的生產性定額如施工定額,典型的計價性定額如預算定額。

2.1建筑工程定額概念及作用2.1.3建筑工程定額的性質1科學性定額消耗量是施工中客觀規(guī)律的反映定額水平反映了當時先進的施工方法2法令性是一種行業(yè)法規(guī)3群眾性定額制定采用工人|技術人員|專職人員三結合的形式定額執(zhí)行要依靠群眾4穩(wěn)定性定額是一定時期社會生產力發(fā)展水平的反映社會生產力水平提高，一般為5～10年時效性

2.1建筑工程定額概念及作用

2.1.3建筑工程定額的特性1）科學性表現為定額的編制是在認真研究客觀規(guī)律的基礎上，自覺遵循客觀規(guī)律的要求，用科學方法確定各項消耗標準。

2）法令性是指定額一經國家、地方主管部門或授權單位頒發(fā)，各地區(qū)及有關施工企業(yè)單位，

2.1建筑工程定額概念及作用都必須嚴格遵守和執(zhí)行，不得隨意變更定額的內容和水平。定額的法令性保證了建筑工程統(tǒng)一的造價與核算尺度。3）群眾性定額的制定，通常采取工人、技術人員和專職定額人員三結合的方式，使定額擬定時能夠從實際出發(fā)，反映建筑安裝工程的實際水平，并保持一定的先進性，使定額容易為廣大職工所掌握。即定額的擬定和執(zhí)行，都有廣泛的群眾基礎。

2.1建筑工程定額概念及作用4）穩(wěn)定性和時效性建筑工程定額中的任何一種定額，在一段時期內都表現出穩(wěn)定的狀態(tài)。根據情況不同，穩(wěn)定的時間有長有短，一般在5～10年之間。但是，建筑工程定額的穩(wěn)定性是相對的，隨著社會不斷進步，當定額不能正確反映生產力水平時，就要對定額進行修訂或重新編制。2.1建筑工程定額概念及作用2.1.4建筑工程定額的作用1編制計劃的基礎3貫徹按勞分配的尺度4定額人工工日的耗用量是安排工人勞動量的依據通過工、料、機消耗量合理安排人力、物力，便于施工作業(yè)計劃的編制2確定成本的依據通過工、料、機消耗量計算人工費、材料費和機械費定額確定的工、料、機消耗量是整個施工管理過程中都需要用到的數據。定額確定的消耗量是企業(yè)應達到的基本要求，故促進企業(yè)加強技術改造，總結先進生產方法加強企業(yè)管理的工具5總結先進生產方法的手段

2.1建筑工程定額概念及作用建筑工程定額的作用：⒈定額是編制工程計劃，組織和管理施工的重要依據；⒉定額是確定建筑工程造價的依據；⒊定額是建筑企業(yè)實現經濟責任制的重要環(huán)節(jié)；⒋定額是總結先進生產方法的手段。2.2建筑工程定額的分類2.2.1按生產要素分類

勞動消耗定額或人工消耗定額（工）材料消耗定額（料）機械臺班消耗定額（機）2.2.2按用途分類

施工定額、預算定額、概算定額、工期定額、概算指標等。2.2建筑工程定額的分類2.2.3按費用性質分類

直接費定額、間接費定額等。2.2.4按主編單位和執(zhí)行范圍分類

全國統(tǒng)一定額、主管部門定額

（行業(yè)統(tǒng)一）定額、

地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額等。2.2.5按專業(yè)分類建筑工程定額(土建定額)、設備及安裝工程定額。2.2建筑工程定額的分類工程建設定額分類圖2.2建筑工程定額的分類建