第8頁共8頁2023年地方解除煤爐行動方案2則為改?進我區(qū)__?區(qū)能源結構?，解決__?區(qū)燃煤鍋爐?和窯爐環(huán)境?污染問題，?提升__區(qū)?大氣環(huán)境質?量，根據《?___氣污?染防治法》?等法律法規(guī)?，結合市_?_區(qū)“城市?管理提質年?”活動和民?生“1工程?”，區(qū)政府?決定，在我?區(qū)__區(qū)開?展為期一年?的取締燃煤?鍋爐和窯爐?專項行動。?為確保此項?工作順利開?展并取得實?效，制定本?方案。一?、指導思想?深入貫徹?落實科學發(fā)?展觀，按照?“統(tǒng)一指揮?、部門聯(lián)動?、統(tǒng)一標準?、落實到位?”和“誰審?批、誰負責?，誰主管、?誰落實”的?原則，全面?優(yōu)化我區(qū)能?源結構，著?力改善__?區(qū)空氣質量?，依法全面?取締我區(qū)建?成區(qū)燃煤鍋?爐和窯爐，?提升形象，?保障市民身?心健康。?二、工作目?標按照市?里的統(tǒng)一安?排部署，對?已建成的燃?煤鍋爐和窯?爐依法取締?，即在__?_年___?月底前，依?法全面取締?我區(qū)城市建?成區(qū)以內未?經環(huán)保部門?審批的燃煤?鍋爐和窯爐?（___詳?見附件）。?三、__?_領導區(qū)?政府成立區(qū)?取締燃煤鍋?爐和窯爐工?作領導小組?，由區(qū)委副?書記、區(qū)政?府副區(qū)長（?主持區(qū)政府?工作）彭生?智任顧問，?區(qū)政府副區(qū)?長歐陽海波?任組長，區(qū)?政府辦主任?黃澤紅、環(huán)?保分局王健?堂、區(qū)__?_局羅情華?、區(qū)___?監(jiān)察局左海?球任副組長?，區(qū)法院、?區(qū)___宣?傳部、區(qū)委?政法委、區(qū)?發(fā)改局、區(qū)?經信局、公?安分局、環(huán)?保分局、城?管執(zhí)法支隊?、區(qū)財政局?、規(guī)劃分局?、區(qū)___?局、區(qū)衛(wèi)生?局、區(qū)教育?局、區(qū)法制?辦、工商分?局、電業(yè)局?、郴電國際?、市新華聯(lián)?燃氣有限公?司等單位負?責人為成員?。___設?在環(huán)保分局?，由王健堂?同志兼任辦?公室主任。?領導小組?各成員單位?職責如下：?區(qū)___?宣傳部：負?責___開?展有關宣傳?工作，營造?良好輿論氛?圍。區(qū)監(jiān)?察局：負責?對各責任單?位開展取締?燃煤鍋爐和?窯爐專項行?動進行行政?效能監(jiān)察。?區(qū)法院：?負責依法及?時審理取締?燃煤鍋爐和?窯爐工作中?的訴訟案件?，并提供司?法保障。?公安分局：?負責為依法?取締燃煤鍋?爐和窯爐工?作提供治安?保障；配合?相關部門化?解行政強制?執(zhí)行中的不?穩(wěn)定因素；?維護職能部?門對違規(guī)新?建、使用燃?煤鍋爐和窯?爐單位強制?執(zhí)法工作中?的治安秩序?。區(qū)委政?法委：負責?指導協(xié)調專?項行動中_?__的預防?處置工作；?指導責任主?體單位做好?專項行動社?會穩(wěn)定風險?評估工作。?區(qū)發(fā)改局?：負責協(xié)助?爭取節(jié)能項?目資金；對?__區(qū)內新?建使用燃煤?設施的項目?依法不予核?準、備案。?區(qū)經信局?：負責督促?有改造任務?的工業(yè)企業(yè)?按時完成清?潔源改造工?作，做好相?關企業(yè)的穩(wěn)?定和籌集改?造資金工作?；負責協(xié)助?爭取節(jié)能項?目資金。?環(huán)保分局：?負責__區(qū)?環(huán)境監(jiān)管和?專項行動的?協(xié)調，提供?相關技術咨?詢。對依法?取締燃煤鍋?爐和窯爐工?作完成情況?進行督查；?對未按期完?成取締任務?的責任單位?依法進行相?應行政處罰?，并依法吊?銷排污許可?證。城管?執(zhí)法支隊：?負責對違規(guī)?新建和使用?、限期不改?的燃煤鍋爐?和窯爐依法?予以強制拆?除；制定并?監(jiān)督實施城?市建成區(qū)燃?氣管網配套?建設規(guī)劃，?完善供氣設?施，確保燃?氣供應。對?取締燃煤鍋?爐和窯爐工?作完成情況?進行督查。?區(qū)財政局?：負責安排?___，會?同環(huán)保、城?管和行政執(zhí)?法等部門制?定鍋爐和窯?爐改造使用?清潔能源工?作有關獎勵?和補貼規(guī)定?。規(guī)劃分?局：負責_?_區(qū)燃氣管?網及住宅小?區(qū)配套燃氣?管網等規(guī)劃?審批工作。?區(qū)法制辦?：負責對取?締燃煤鍋爐?和窯爐工作?提供法律支?持，負責規(guī)?范性文件及?相關政策的?審核與解釋?工作。工?商分局：對?獲得燃煤鍋?爐和窯爐排?污許可證的?市場主體依?法核發(fā)工商?營業(yè)執(zhí)照；?對排污許可?證已超過有?效期的企業(yè)?配合環(huán)保部?門實施清理?整治；對列?為取締燃煤?鍋爐和窯爐?對象的企業(yè)?、個體工商?戶年度檢驗?時，未提交?排污許可證?的，暫緩通?過年度檢驗?，并根據具?體情況依法?進行查處。?區(qū)___?局：負責協(xié)?調處理取締?燃煤鍋爐和?窯爐工作中?的群眾來訪?、投訴，做?好有關政策?的宣傳解釋?工作。區(qū)?衛(wèi)生局：負?責協(xié)調區(qū)直?管醫(yī)療機構?禁止使用各?類燃煤鍋爐?；督促醫(yī)療?機構實施燃?煤鍋爐改造?清潔能源工?作。區(qū)教?育局：負責?督促協(xié)調_?_區(qū)各類學?校及下屬單?位實施燃煤?鍋爐改造清?潔能源工作?。電業(yè)局?：負責對燃?煤鍋爐和窯?爐改用電能?單位提供用?電技術服務?；對不執(zhí)行?改造任務的?單位采取限?電等措施。?郴電國際?：負責對燃?煤鍋爐和窯?爐改用電能?單位提供用?電技術服務?；對不執(zhí)行?改造任務的?單位采取停?水、限電等?措施。市?新華聯(lián)燃氣?有限公司：?負責對燃煤?鍋爐和窯爐?改用天然氣?提供服務。?四、工作?步驟(一?)宣傳發(fā)動?階段(__?_年___?月___日?—___日?)。充分利?用各種新聞?媒體，廣泛?宣傳取締燃?煤鍋爐和窯?爐的重要意?義，營造全?民參與意識?。(二)?集中整治階?段(___?年___月?___日—?___年_?__月__?_日)。按?“誰主管、?誰落實”的?原則，__?_年___?月___日?前對使用燃?煤鍋爐和窯?爐單位下達?限期整改通?知，各責任?單位制定改?造方案，報?___審核?同意后__?_實施，并?在規(guī)定時限?內自行拆除?燃煤鍋爐和?窯爐。(?三)檢查驗?收階段(_?__年__?_月___?日至___?日)。__?_年___?月___日?至___日?，___有?關單位對取?締燃煤鍋爐?和窯爐的責?任單位進行?現(xiàn)場檢查驗?收；___?月___日?至___日?，對未自行?拆除第一批?燃煤鍋爐和?窯爐的單位?，依法強制?拆除。五?、工作要求?(一)加?強領導。開?展我區(qū)取締?燃煤鍋爐和?窯爐專項行?動是落實科?學發(fā)展觀的?具體體現(xiàn)，?是推動我區(qū)?“兩城”建?設和“三創(chuàng)?”工作的重?要舉措。各?有關單位要?充分認識該?項工作的重?要性和必要?性，將其納?入重要議事?日程，認真?履行職責，?加強協(xié)調配?合，形成工?作合力，各?責任單位和?主管單位“?___”要?親自抓，分?管領導具體?抓，確保此?項工作按期?完成。(?二)明確責?任。區(qū)取締?燃煤鍋爐和?窯爐工作領?導小組要建?立聯(lián)席會議?制度，定期?召開工作例?會，全面落?實工作要求?。區(qū)直及駐?區(qū)相關部門?要按照部門?負責、分級?負責、各負?其責的要求?，全面落實?工作責任。?各職能部門?要加強溝通?與合作，及?時協(xié)調處理?重大問題，?確保取締燃?煤鍋爐和窯?爐工作順利?開展。(?三)廣泛宣?傳。要充分?利用電視和?報紙等新聞?媒體，廣泛?宣傳__區(qū)?調整能源結?構的重大意?義，并在新?聞媒體定期?通報工作進?展情況，形?成人人參與?、社會支持?的良好氛圍?。(四)?適當補助。?按照“各負?其責，適當?補助”的原?則，對按要?求完成取締?鍋爐或窯爐?工作，且原?燃煤鍋爐或?窯爐經環(huán)保?部門審批的?責任單位給?予適當補助?，具體辦法?由環(huán)保分局?、區(qū)財政局?、城管執(zhí)法?支隊共同制?訂。市新華?聯(lián)燃氣有限?公司要對在?規(guī)定時限內?完成煤改氣?工程提供優(yōu)?惠政策，主?干管接駁費?按既定標準?的1/3收?取。(五?)嚴格考核?。由___?會同監(jiān)察、?環(huán)保、城管?等部門對各?責任單位和?主管部門進?行督查督辦?，及時協(xié)調?解決工作中?的問題；對?工作進展緩?慢、行動不?力的予以通?報批評，對?拒不履行職?責或履職不?到位的責任?單位和主管?單位及相關?責任人員，?由紀檢監(jiān)察?部門進行約?談并問責。?各責任單位?和主管單位?要認真落實?目標責任書?，切實加強?領導，狠抓?工作落實，?確保按計劃?完成取締工?作。對在規(guī)?定時限內完?成取締工作?并驗收合格?的單位給予?表彰獎勵；?逾期未完成?或未達到要?求的，由環(huán)?保部門責令?其限期改正?到位并依法?處罰；對拖?延、抵制或?拒絕取締的?，由相關部?門依法強制?拆除，并在?新聞媒體予?以曝光。2023年地方解除煤爐行動方案2則（二）根?據《__市?大氣污染防?治條例》和?《__市人?民政府__?_開展小燃?煤鍋爐、低?空排煙設施?和小煙囪拆?除取締專項?整治行動_?__》有關?要求，經縣?政府研究，?決定___?月___日?-___月?___日，?在全縣范圍?內開展集中?取締“十五?土小”違法?企業(yè)暨拆除?小燃煤鍋爐?（___噸?/時以下，?下同）低空?排煙設施、?小煙囪專項?整治行動。?現(xiàn)制定方案?如下：一?、指導思想?堅持以科?學發(fā)展觀為?指導，認真?貫徹《__?_落實科學?發(fā)展觀加強?環(huán)境保護_?_決定》和?有關環(huán)境保?護的法律法?規(guī)，以改善?環(huán)境質量、?保障群眾健?康為目標，?以查處和打?擊環(huán)境違法?行為為重點?，加強部門?聯(lián)動，加大?執(zhí)法力度，?著力解決好?群眾反映強?烈的環(huán)境熱?點難點問題?，有效遏制?污染反彈，?維護群眾環(huán)?境權益，使?全縣人居環(huán)?境得到進一?步改善，促?進全縣經濟?社會全面、?協(xié)調、可持?續(xù)發(fā)展。?二、工作重?點（一）?國家明令禁?止的企業(yè)、?使用已淘汰?生產工藝的?企業(yè)、“十?五土小”企?業(yè)和“新六?小”企業(yè)。?“十五土小?”企業(yè)是指?：小造紙、?小制革、小?染料、小土?焦、小土硫?磺、小電鍍?、小漂染、?小農藥、小?選金、小煉?油、小煉鉛?、小石棉、?小放射、小?煉汞、小煉?砷企業(yè)；“?新六小”企?業(yè)是指：小?水泥、小玻?璃、小煉焦?、小火電、?小煉鐵、小?煤礦企業(yè)。?（二）在?國道___?線、國道_?__線及省?道___線?兩側可視范?圍內，集中?開展小燃煤?鍋爐、低空?排煙設施和?小煙囪清查?工作，對未?按規(guī)定辦理?環(huán)保審批手?續(xù)的鍋爐、?茶水爐、炊?事灶，責令?立即停止使?用、限期取?締，并依法?給予行政處?罰。同時，?加強對全縣?范圍內依法?允許保留燃?煤（油）設?施的監(jiān)管，?直至徹底消?除冒黑煙現(xiàn)?象。三、?實施步驟?（一）調查?摸底階段（?___月_?__日—_?__月__?_日）。各?鎮(zhèn)（街道）?及有關部門?根據各自職?責分工制定?具體實施方?案，并__?_人員立即?開展調查摸?底工作，將?符合此次專?項行動清理?取締范圍的?業(yè)戶上報專?項整治行動?___。?（二）集中?整治階段（?___月_?__日-_?__月__?_日）。各?鎮(zhèn)（街道）?落實屬地管?理職責，向?轄區(qū)內的“?十五土小”?業(yè)戶和__?_小燃煤鍋?爐、低空排?煙設施和小?煙囪的單位?和個人下發(fā)?自行拆除通?知。在規(guī)定?時間內能夠?自行拆除的?，將免予處?罰；未能自?行拆除的，?各鎮(zhèn)（街道?）以本轄區(qū)?為單位組成?集中取締工?作組，環(huán)保?、公安、工?商等單位密?切配合，依?法進行集中?強制拆除，?并依照有關?法律法規(guī)予?以處罰。?（三）檢查?驗收階段（?___月_?__日-_?__月__?_日）?？h?專項整治行?動領導小組?___相關?人員進行預?驗收。驗收?合格后，_?__月份由?市政府專項?行動領導小?組對專項整?治成果逐一?檢查驗收。?四、工作?要求（一?）加強__?_領導?？h?政府成立以?分管副縣長?為組長的專?項整治行動?領導小組，?專門___?開展相關工?作。各鎮(zhèn)（?街道）和有?關部門要高?度重視專項?行動，相應?成立專項行?動工作領導?小組，明確?分管領導，?并指定專人?負責，精心?___，明?確分工，責?任到人。?（二）嚴格?落實責任。?各鎮(zhèn)（街道?）要嚴格落?實屬地管理?職責；縣環(huán)?保局具體負?責本次專項?行動的牽頭?工作，__?_協(xié)調展開?整治工作；?縣發(fā)改委、?縣經濟和信?息化局重點?做好國家產?業(yè)政策的宣?傳和執(zhí)行情?況的檢查監(jiān)?督，對“十?五土小”和?“新六小”?進行界定；?縣公安局對?嚴重違法生?產經營的企?業(yè)進行__?_；縣質監(jiān)?分局通過對?產品質量的?檢查、監(jiān)督?，排